TOLL- OG AVGIFTSDIREKTORATET Sak: 15/66582-TAD Dato: 16. oktober 2015 Tilbudsforespørsel Etter Forskrift om offentlige anskaffelser Del I OC-spray (Pepperspray)
1 INNLEDNING 1.1 Oppdragsgiver Toll- og Avgiftsdirektoratet (TAD) er et direktorat underlagt Finansdepartementet. Ansvarlig enhet for anskaffelsen i TAD er seksjon for fellestjenester (SFE). Oppdragsgivers kontaktpunkt er: Oppdragsgiver: Toll- og avgiftsdirektoratet, Administrasjonsavdelingen Organisasjonsnr.: 974 761 343 Kontaktperson: Tania Marie Enkerud Postadresse: Postboks 8122 Dep 0032 Oslo E-post: post@toll.no Saksnr.: 15/66582 Eventuelle spørsmål og henvendelser skal rettes til oppgitt e-postadresse med henvisning til saksnummer, og skal være sendt fra bemyndiget representant hos tilbyder. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder tilbudsforespørselen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Toll- og Avgiftsdirektoratet, seksjon for grensekontroll er ansvarlig for gjennomføring av et prøveprosjekt hvor tolltjenestemenn utstyres med OC-spray (pepperspray) til selvforsvar. 1.3 Anskaffelsens omfang Det skal inngås en rammeavtale for anskaffelse av OC- spray (pepperspray), øvelsesspray, hylster og saneringsutstyr til bruk for etatens tjenestemenn, begrenset til deltakere i prøveprosjektet. Anslått omfang er ikke bindende for oppdragsgiver. Av dette følger at det ikke foreligger noen forpliktelser for oppdragsgiver eller rettigheter for leverandøren. 1.4 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.5 Kontraktsverdi Kontrakt begrenset oppad til NOK 500.000,- eks. mva. Side 2 av 7
1.6 Antall leverandører på kontrakten Kontrakt med 1 - en - leverandør. 1.7 Kontraktstid Kontraktsperiode i ett -1- år fra 1. januar 2016, med mulighet for forlengelse i opptil ett -1- år. Utløsing av opsjon skal varsles senest en måned før avtalen utløper. 1.8 Kunngjøring Konkurransen er frivillig kunngjort på DOFFIN. 1.9 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Frist for å levere tilbud 30.10.2015 kl: 12:00 Tilbudets vedståelsesfrist 30 dager regnet fra tilbudsfristen Tilbudsåpning 30.10.2015 kl: 12:30 Evaluering Ca 1 uker Meddelelse om valg av leverandør Ca uke 46/2015 Karensperiode Rimelig tid, regnet fra elektronisk utsendelse av meddelelsesbrev Kontraktsinngåelse Etter utløpet av karensperioden Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter tilbudsåpning er veiledende. 1.6 Anbudsdokumenter for denne anskaffelsen Anbudskonkurransen er regulert av denne tilbudsforespørselen (dette dokument) med bilag som følger av tabellen nedenfor. Utkast rammeavtale Tilbudsbrev Bilag 1: Kravspesifikasjon Bilag 2: Avklarings- og endringskatalog Bilag 3: Standardvilkår for kjøp av varer Bilag 4: Prisskjema Bilag 6: Forpliktelseserklæring underleverandører Bilag 7: Egenerklæring prissamarbeid og oppkjøp. Tabellen følger oppsett for kontrakt, hvor leverandørens tilbud legges inn som bilag 5. Side 3 av 7
2 BESTEMMELSER OG INFORMASJON OM GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. For denne anskaffelsen gjelder: Forskriftens Del I, Alminnelige bestemmelser. Det forutsettes at leverandører har tilstrekkelig kjennskap til dette regelverket. Lov og forskrift finnes på følgende nettsteder: http://www.lovdata.no/all/hl-19990716-069.html http://www.lovdata.no/for/sf/fa/fa-20060407-0402.html Bare de leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Denne tilbudsforespørsel er frivillig publisert på Doffin. 2.2 Offentlighet Oppdragsgiver er underlagt Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd, 2006-05-19 nr. 16. Hovedregelen er at interne dokumenter samt tilbud midlertidig unntas offentlighet fram til det tidspunkt hvor beslutningen om valg av leverandør er fattet. Fra det tidspunkt vil alle dokumenter være offentlig tilgjengelige. Unntaket vil være dokumenter og/eller opplysninger i dokumenter som med hjemmel i lovgivning er underlagt taushetsplikt eller faller under kategorien forretningshemmeligheter. I den anledning anmodes leverandøren om å gjøre oppmerksom på hvilke deler av tilbudet som anses som konfidensielle. Det gjøres oppmerksom på at oppdragsgiver på selvstendig grunnlag må gjøre vurderingene av hva som kan unntas fra offentlig innsyn. 2.3 Økonomisk ansvar Leverandør som inngir tilbud i henhold til denne forespørsel gjør dette på eget økonomisk ansvar. Enhver utgift og/eller kostnad leverandøren påtar seg i forbindelse med utarbeidelse av tilbudsdokumenter mv er oppdragsgiver helt uvedkommende. Det samme gjelder utgifter leverandøren pådrar seg i forbindelse med befaringer, presentasjoner, demonstrasjoner, visning, test, møter og andre kostnadsdrivende aktiviteter knyttet til anskaffelsen. 2.4 Språkkrav Tilbudet, med tilhørende dokumenter, skal utformes på norsk, jf FOA 3-9. Side 4 av 7
2.5 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf FOA 3-6, jf Forvaltningsloven 13. 2.6 Forbehold Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av tilbudsforespørselen skal dette klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Alle forbehold skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren. 3 KVALIFIKASJONSKRAV Leverandørenes kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Dokumentasjonskravene skal være oppfylt i sin helhet på tidspunktet for innlevering av tilbud. 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatte- og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatte- og merverdiavgiftattest Attest for innbetalt skatt og merverdiavgift. Attesten leveres på fastsatt dokument som skal bestilles av leverandør i Altinn Attestbestilling. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. 4 ANNEN DOKUMENTASJON 4.1 Bruk av underleverandører En leverandør kan for en særskilt kontrakt, støtte seg på andre foretaks kapasitet, uavhengig av den juridiske karakteren av forbindelsen mellom dem. Leverandøren skal i så fall dokumentere overfor oppdragsgiver at den vil ha rådighet over de nødvendige ressursene. Dette gjelder for kvalifikasjonskravene 3.3 3.4 Dokumentasjonskrav; Signert forpliktelseserklæring(er) fra underleverandøren(e), jf. Bilag 6 Side 5 av 7
4. Prissamarbeid - oppkjøp Leverandøren skal avgi en erklæring om at de ikke har noe prissamarbeid med andre leverandører. Leverandøren skal også opplyse om han er i ferd med å kjøpe opp eller bli kjøpt opp av andre selskap. Dokumentasjonskrav: Signert egenerklæring, jf. Bilag 7. 5 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i denne tilbudsforespørsel herunder kontraktsforslaget vil bli vurdert og evaluert i forhold til tildelingskriteriene. 5.1 Kriterier Tildelingen skjer på hvilken leverandør som tilbyr lavest pris. Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 100% Komplett utfylt og signert prisskjema, jf. Bilag 4. 6 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 6.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres eller sendes til: Leveringsadresse: Postadresse: Toll- og avgiftsdirektoratet Toll- og avgiftsdirektoratet Resepsjonen Seksjon for fellestjenester v/ Tania Marie Enkerud Schweigaards gate 15 Postboks 8122 dep 0191 Oslo 0032 OSLO Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandøren, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merket med: «Tilbud, Anskaffelse OC-spray (Pepperspray), saksnummer 15/66582» Merk: Tidspunkt for innlevering fremgår av punkt 1.5. 6.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av tilbudsbrevet. Side 6 av 7
6.3 Komplett tilbud Elektronisk utgave i PDF-format Komplett tilbud skal foreligge i PDF-format (format PDF/A minst versjon 1.6). Tilbudet skal leveres på elektronisk egnet lagringsmedium (minnepinne/usb-stick USB 2.0). Av sikkerhetsmessige hensyn skal komplett tilbud lagres i fullversjon på to -2- separate minnepinner/usb-stick. Innleveringen skal skje i lukket og merket konvolutt. I konvolutten skal det følge med følgebrev som angir hvem som er avsender. Tilbudet skal ikke leveres på papir. 6.4 Sladdet tilbud elektronisk sladdet versjon Oppdragsgiver er underlagt Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd, 2006-05-19 nr. 16. Det skal det leveres en sladdet versjon av tilbudet hvor taushetsbelagte opplysninger er fjernet. Sladdet versjon leveres på elektronisk merket lagringsmedium som ett dokument/en fil. Merk: Det er oppdragsgivers ansvar på selvstendig grunnlag å beslutte hvilke opplysninger som kan unntas offentlighet. 7 MEDDELESE OM TILDELINGSBESLUTNING 7.1 Meddelelse om tildeling av kontrakt Oppdragsgiver vil skriftlig meddele sin beslutning om hvem som skal tildeles kontrakten til de forespurte leverandørene før kontrakten inngås. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og opplyse om karensperioden. 8 INFORMASJON OM KONTRAKTEN 8.1 Kontraktsdokumenter Følgende dokumenter inngår i kontrakten: Rammeavtalen Bilag 1: Kravspesifikasjon OC-spray (pepperspray) Bilag 2: Avklarings- og endringskatalog Bilag 3: Standardvilkår for kjøp av varer Bilag 4: Prisskjema Bilag 5: Leverandørs tilbud Side 7 av 7