Kristiansand, den 8. februar 2006 INNKALLING STYRET FOR KNUTEPUNKT SØRLANDET TORSDAG 16. FEBRUAR 2006 KL 1600 1900 PÅ CLARION HOTEL ERNST Sakliste: Sak 01/06 Godkjenning av møteprotokoll fra møte 15.12.2005 s. 2 Sak 02/06 Søknad om medlemskap fra Iveland kommunestyre s. 3 Sak 03/06 Søknad om prosjektstøtte Fylkesmannen i Aust- og Vest Agder s. 5 Sak 04/06 Etablering av prosjekt - politisk organisering KnpS s. 6 Sak 05/06 Gjennomføring av Knutepunkt Sørlandet informasjonsmøte s. 7 Sak 06/06 Nasjonal konferanse, forespørsel om vertskapsrolle/delaktighet s. 9 Sak 07/06 Diverse s.11 1. Songdalen/Iveland kommuner, innspill til drøfting felles landbrukskontor/utviklingskontor 2. Fastsettelse av dato for felles formannskapsmøte høsten 2006. Torhild Bransdal Styreleder Kjell A Kristiansen Daglig leder Knutepunkt Sørlandet Forfall meldes på e-post til kjell.a.kristiansen@knutepunktsorlandet.no Vedlegg: Som anført i saksfremstillingene Postadresse: Serviceboks 509, 4605 Kristiansand Telefon: +47 38 17 66 00 Besøksadresse: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand Organisasjonsnummer: 971 333 227 Hjemmeside: www.knutepunktsorlandet.no 1
Sak 01/06 Godkjenning av møteprotokoll fra møte 15.12.05 MØTEPROTOKOLL FRA STYREMØTE 15.12.05 PÅ QUALITY KRISTIANSAND HOTEL Møteprotokollen sendt medlemmene på e-post etter møtet. 1. Protokollen godkjennes. 2
Sak 02/06 Søknad om medlemskap fra Iveland kommunestyre Kommunestyret i Iveland har den 15. desember enstemmig vedtatt å søke medlemsskap i Knutepunkt Sørlandet med virkning fra 01.01.2006, og kommunen ønsker å tiltre de vedtekter som gjelder på dette tidspunktet. Iveland kommune har i brev datert 22. desember oversendt saksdokumenter fra behandlingen i administrasjonen, formannskapet og kommunestyret, og søker formelt om medlemsskap som anført. Brevet er undertegnet ordfører Ole Magne Omdal og rådmann Bente Urdal (se vedlagte følgeskriv nedenfor). Rådmannsutvalget legger saken frem for behandling i styret med slikt 1. Iveland kommune godkjennes som fullverdig medlem i Knutepunkt Sørlandet med virkning fra 01.01.2006, og slik at kommunen tiltrer vedtektene og kontingenten som gjelder. 3
4
Sak 03/06 Søknad om prosjektstøtte Fylkesmannen i Aust- og Vest Agder Knutepunkt Sørlandet er i brev fra Fylkesmennene invitert til å søke om midler til utviklingstiltak i 2006. Knutepunkt Sørlandet legger til grunn selskapets handlingsplan for 2006 for søknader om skjønnsmidler. De prioriterte innsatsområdene fremkommer av egen søknad som er vedlagt innkallingen (etter sak 07/06). Søknadsfristen er 15. februar, men daglig leder har fra begge fylkesmennene fått utsettelse slik at søknaden med vedlegg kan behandles av styret den 16. februar. Rådmannsutvalget legger saken frem for behandling i styret med slikt 1 Søknaden om midler til utviklingstiltak i 2006 med vedlegg tiltres og sendes fylkesmennene i Aust- og Vest Agder med utsatt frist 16. februar 5
Sak 04/06 Etablering av prosjekt politisk organisering KnpS I forbindelse med behandlingen av nye vedtekter for Knutepunkt Sørlandet, gjorde to av kommunene endringer i forslag til vedtak. De punktvise endringene er fremsatt av henholdsvis Kristiansand kommune og Vennesla kommune. Kristiansand kommune har med 31 mot 21 stemmer supplert punkt 3 slik; 3. Sammensetning av styret i Knutepunkt Sørlandet vurderes innen utløpet av inneværende valgperiode. I den forbindelse vurderes det om det skal være 3 i stedet for 2 representanter fra ansatte. Vennesla kommune har endret punkt 3, og med slikt enstemmig vedtak; 3. Det forutsettes at det innen utgangen av inneværende valgperiode skal vedtas en representativ modell for styringsorganene i Knutepunkt Sørlandet Som en oppfølging av disse vedtakene etableres et prosjekt. Prosjektet deles inn i to faser, og slik at en eventuell fase 2 forutsetter betydelig deltakelse fra Kommunenes sentralforbund. Den første fasen tar utgangspunkt i vedtakene i hhv Kristiansand bystyre og Vennesla kommunestyre. En prosjektgruppe etableres for å følge opp disse, og slik at det utarbeides en innstilling. Den formelle oppfølgingen og behandlingen av innstillingen må en komme tilbake til. Fase to er en mer omfattende prosess, og forutsetter som nevnt betydelig medvirkning og prosessledelse fra Kommunenes sentralforbund. Fasen tar utgangspunkt i at Knutepunkt Sørlandet kan være arena for å utrede hvoledes en fremtidsrettet og robust regional modell for folkevalgt styring og ansattes medbestemmelsesrett bør organiseres. Prosjektgruppen må drøfte utformingen av fase to med KS og ulike problemstillinger må utredes. Et eksempel på hvorledes en eventuell fase 2 kan formes, fremkommer av søknad om skjønnsmidler til fylkesmennene i Aust- og Vest Agder, vedlegget prosjekt styringsmodell interkommunale selskaper. Følgende personer deltar i prosjektgruppen.. Prosjektgruppen kalles inn til møte snarest mulig. I første møte velges leder og nestleder. Rådmannsutvalget legger saken frem for behandling i styret med slikt 1 Det etableres et prosjekt som innen neste valgperiode skal utrede og anbefale politisk organisering av Knutepunkt Sørlandet og ansattes representasjon 2 Følgende deltar i prosjektgruppen. 3 Knutepunkt Sørlandet tar initiativ overfor KS, og der det avklares hvorvidt selskapet kan være prosjektarena for en eventuell prosjektfase 2 6
Sak 05/06 Opplegg for gjennomføring av Knutepunkt Sørlandet informasjonsmøte Med refereanse til handlingsplanen for 2006 skal fokus på forankring styrkes. Det betyr at det blant annet må vektlegges informasjon og dialog i forhold til prosjekter og saker på Knutepunkt Sørlandets dagsorden. Som en oppfølging av dette har ordfører og rådmannens lederteam i Vennesla, i samarbeid med daglig leder, utarbeidet et opplegg for informasjon om Knutepunkt Sørlandet og de visjoner og prioriteringer som selskapet prioriterer. Opplegget dekker både forholdet til ansatte og forholdet til de folkevalgte, og ser slik ut : Informasjon for folkevalgte (tidsramme 1,5 2 timer)! Innledning ved styreleder Knutepunkt Sørlandet! Informasjon v/daglig leder o Hvorfor interkommunalt samarbeid? o Generell informasjon o Demokratiske løsninger o Knutepunkt Sørlandet som en omstillingsarena! Pause! Diskusjon/spørsmål! Oppsummering v/rådmann. Informasjon for ansatte (seminar 5 timer inklusive lunsj) Målgruppe:! Rådmannens ledergruppe! Fagsjefer/enhetsledere/næringssjef! Ledere av støttetjenester! Hovedtillitsvalgte! Hovedverneombud. Kjøreplan:! Innledning v/htv og rådmann! Informasjon v/daglig leder o Hvorfor interkommunalt samarbeid? o Generell informasjon o Medbestemmelse o Knutepunkt Sørlandet som en omstillingsarena, modernisering av forvaltningen! Lunsj! Innledning til gruppearbeid! Presentasjon av gruppearbeidet! Oppsummering v/ HTV og rådmann. Informasjonen for folkevalgte ble gjenomført onsdag 1. februar i anledning kommunestyrets møte. Erfaringene herfra er oppsummert på Knutepunkt Sørlandet sin hjemmeside. Seminaret med de ansatte og ansattes representanter skal gjennomføres mandag 20. februar kl. 10:00 15:00. Det er ønskelig at de øvrige ordførere og rådmenn vurderer hvorledes opplegget kan tilpasses og gjenomføres i egen kommune. Det er grunn til å tro at opplegget som gjelder de folkevalgte kan gjennomføres på samme måte i alle kommuner. 7
Seminar med ansatte og ansattes representanter må tilpasses noe mer, spesielt med hensyn til Kristiansand kommune. Rådmannsutvalget legger saken frem for behandling i styret med slikt 1 Opplegg for informasjon og dialog bearbeides og gjennomføres i alle kommuner i løpet av året 8
Sak 06/06 Nasjonal konferanse, forespørsel om vertskapsrolle/delaktighet NASJONAL KONFERANSE OM INTERKOMMUNALT SAMARBEID KRISTIANSAND 23-24. AUGUST 2006 Innledning Som følge av Kommunal- og regionaldepartementets, KS og fylkesmennenes skjerpede fokus på å omstilling og modernisering i kommunene de siste par årene, har det vokst frem et ønske om å gjennomføre en nasjonal konferanse om interkommunalt samarbeid. Lokalt på Agder har omstillingsfokus og nå ideen om en konferanse resultert i utvidet kontakt mellom fylkesmenn, KS og Høgskolen i Agder. Konferansen planlegges og gjennomføres derfor som et samarbeid mellom Kommunal- og regionaldepartementet, KS Agder, Høgskolen i Agder, Fylkesmannen i Vest-Agder og Fylkesmannen i Aust-Agder. Fra praksisfeltet er det enighet om å fokusere på erfaringene til Knutepunkt Sørlandet. Daglig leder er derfor fra desember 2005 invitert med inn i den videre planleggingen av konferansen. Hvorfor en nasjonal konferanse? Målsettingen med konferansen er å bidra til fortsatt glød og engasjement for omstillingsarbeid i kommunal sektor. Spesielt ønskes det å fokusere på de muligheter som ligger i interkommunalt samarbeid. Gjennom konferansen skal det kommunale handlingsrommet synliggjøres, bevisstgjøres og slik at det skapes engasjement for økt samarbeid. Det vil bli presentert noen gode samarbeidshistorier, og slik at disse gir rom for refleksjon og ettertanke. Konferansen gjennomføres over halvannen dag med oppstart på formiddagen 23. august 2006 og avslutning litt utpå dagen 24. august 2006. Konferansen avholdes på Quality hotel Kristiansand. Teamtisk vinkling Konferansen vinkles mot interkommunalt samarbeid, særlig styring og medvirkning i et interkommunalt perspektiv. Planleggingen så langt fokuseres på tre hovedbolker : Del I: Første del består av et åpningsforedrag, forhåpentligvis av kommunalministeren hvor det fokuseres på statsrådens tanker om interkommunalt samarbeid - muligheter og begrensninger. Konferansen ønsker avklart politiske vyer for dette feltet. I tillegg planlegges et tilsvarende oppspill fra KS-sentralt v/tor Magne Fredriksen, sekretariatsleder for den administrative staben i KS. Fredriksen er fagansvarlig for et prosjekt som KS nå er i gang med om politisk styring og kontroll av interkommunalt samarbeid. Fokus vil være hvilket handlingsrom og implikasjoner for folkevalgt innflytelse KS mener ligger i det å samarbeide på tvers av kommunene? Deretter vil seniorrådgiver og prosjektleder for høringsutkastet til endringer i kommuneloven vedrørende interkommunalt samarbeid, Jostein Selle fra KRD holde et innlegg om lovreguleringsproblematikken og de formelle rammene rundt interkommunalt samarbeid. Del II: Under denne bolken følger et innlegg fra akademia/forskerhold om Hva vet vi interkommunalt samarbeid? Tematisk vil det være aktuelt å spisse dette inn særlig mot demokratisk/politisk styring av ulike interkommunale samarbeidsløsninger og effekter for ansattes medvirkning i ulike samarbeidsvarianter. Denne delen vil også berøre hva det er 9
som er driverne når lokalpolitikere gir uttrykk for at de ønsker å satse på interkommunalt samarbeid (kvalitetsheving, kostnadseffektivitet, frykt for kommunesammenslåing m.m.). Her vil konferansen få mer preg av et arbeidsverksted hvor noen interkommunale samarbeid løftes frem og sees nærmere på sammen med konferansedeltakerne. Det er bestemt at et av case ene vil være Knutepunkt Sørlandet. Det vil videre bli presentert en eller to samarbeidsordninger fra annen kant av landet. Det legges opp til en dialog mellom nasjonale kapasiteter fra akademia og politikere, rådmenn, prosjektledere i de valgte samarbeidskonstellasjonene hvor vi ønsker å belyse; dette har vi lyktes med slik løste vi det hos oss dette kan vi bli bedre på. Del III: Siste del av konferansen vil være av mer oppsummerende karakter og forhåpentligvis legge til rette for impulser og ideer til deltakerne om hva de kan ta tak i sine sammenhenger for å gå videre på den interkommunale veien. Her vil Karl Gunnar Sanda, direktør ved Telemarksforskning, ha en relativt normativ tilnærming til Hva skal til for å lykkes med interkommunalt samarbeid? Det planlegges også innspill fra Høgskolen i Agder ved forsker Morten Øgård som er medlem av Lokaldemokratikommisjonen, i denne fasen. Finansiering Konferansen finansieres gjennom en konferanseavgift fra deltakerne og etter planen med et økonomisk bidrag fra Kommunal- og regionaldepartementet. Vertskapsrolle Det er fra arrangørenes side ønskelig at Knutepunkt Sørlandet sammen med Kristiansand kommune ivaretar en viss vertskapsfunksjon under åpningen av konferansen og i anledning sosialt arrangement på kveldstid. Vertskapsfunksjonen innebærer ikke økonomiske forpliktelser. Rådmannsutvalget legger frem saken for behandling i styret med slikt 1 Informasjonen tas til orientering 2 Vertskapsfunksjon for den nasjonale konferansen ivaretas av 10
Sak 07/06 Diverse 1. Songdalen/Iveland kommuner, informasjon tanker om felles landbrukskontor/utviklingskontor 2. Fastsettelse av dato for felles formannskapsmøte høsten 2006. Rådmannsutvalget legger saken frem for behandling i styret med slikt 1 Informasjonen tas til orientering 2 Dato for felles formannskapsmøte høsten 2006 blir.. 11