Lurøy kommune MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRE Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Oscarbrygga, Tonnes Møtedato: 29.10.2015 Tid: 09.00 INNKALTE: Funksjon Navn Forfall Møtt for Siw Moxness Tarjei Østrem Per Asle Pedersen Roy Tore Kristiansen Ronny Hopaneng Alf-Gøran Knutsen Carl E. Isachsen jr. Nina Bentzen Stig Joar Krogli Iren Beathe Teigen Mats V. Mathisen Odd Even Pedersen Børre Johannessen Rudolf Johannessen Håkon Lund Hermann Olvik Kjell Ivar Vestå Torbjørg Nordås Lorents Pettersen FO Varamedlem Gro I. O. Nergaard Administrasjon Karl-Anton Swensen Administrasjon Kolbjørn Aasvik Administrasjon Atle Henriksen Administrasjon Janne Sommerseth Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 09 15 00.
VARAMEDLEMMER SOM MØTER ETTER NÆRMERE AVTALE: Funksjon Navn Varamedlem Marianne Østrem Aasvik Varamedlem Kay Elena Pedersen Varamedlem Aino Olaisen Varamedlem Elisabeth Bøe Vedøy Varamedlem Jann-Erik Markussen Varamedlem Elin Nystad Varamedlem Irene Selsøyvoll Varamedlem Pia Theres Vedal Varamedlem Kristin Bjarke Varamedlem Steinar Ranheim Varamedlem Matts Johannes Bentzen Varamedlem Stig Teigen Varamedlem Unn Helen Bentzen Varamedlem Bent Harald Sund Varamedlem Anders Isachsen Varamedlem Siv Olsen Varamedlem Tom Johansen Varamedlem Kirsten Dahl Varamedlem Dagfinn Johansen Varamedlem Monica Stausberg Kristiansen Varamedlem Simon Lund Varamedlem Viggo O. Klæbo Varamedlem Roy Anders Oddøy Varamedlem Audhild M. Kroken Varamedlem Kurt Aspdal Varamedlem Inger Lise Torolfsen Varamedlem Kurt Espen Teigen Varamedlem Roy H. Johansen Varamedlem Asle Thomassen Lyngøy Varamedlem Rune Johansen Varamedlem Tone Iren Holmen Varamedlem Bente Bransvik Sørholt Varamedlem Torgeir Nordås Varamedlem Øystein Thomassen Varamedlem Åslaug Finnseth Varamedlem Reidar Nordås Varamedlem Bjørn Roger Thomassen FO Varamedlem Ben Rune Nergård Varamedlem Ken Roger Rikardsen Lurøy, 15.10.2015 Bjørnar Skjæran ordfører
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 41/15 14/425 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET 2015 42/15 15/584 GODKJENNING AV VALG AV LOKALUTVALG 2015 43/15 15/529 VALG AV FORMANNSKAP 44/15 15/602 VALG AV ORDFØRER FOR PERIODEN 2015-2019 45/15 15/603 VALG AV VARAORDFØRER FOR PERIODEN 2015-2019 46/15 15/565 VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN 2015-2019 47/15 15/604 VALG AV TILSYNS- OG RETTIGHETSSTYRE FOR PERIODEN 2015-2019 48/15 15/608 VALG AV REPRESENTANTER TIL NÆRINGSSTYRE 49/15 15/609 VALG AV VALGNEMND 50/15 15/571 VALG AV REPRESENTANT OG VARAREPRESENTANT TIL KS NORDLAND FOR PERIODEN 2015-2019 51/15 15/610 VALG AV STYREMEDLEM OG REPRESENTANTSKAPSMEDLEMMER I HAF HELGELAND AVFALLSFOREDLING
Sak 41/15 Saksbehandler: Karin Sund Olufsen Arkivsaksnr.: 14/425 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/014 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET 2015 41/15 Kommunestyret 29.10.2015 Bakgrunn: I henhold til Valglovens 13-4 skal det nyvalgte kommunestyre treffe vedtak om å godkjenne kommunestyrevalget. Fylkesmannen fører ikke lenger kontroll med valgstyrenes møtebøker ved kommunestyrevalget. Kommunestyret godkjenner selv valget på bakgrunn av innstilling fra valgstyret. Jfr kommuneloven 17-2 skal godkjenning, eventuelt underkjenning, av valget skjer i det konstituerende møte som sak 1. Vedlegg: Kopi av valgstyrets møtebok Valgstyrets innstilling: Det anbefales at kommunestyret fatter følgende vedtak: Kommunestyrevalget 2015 i Lurøy kommune godkjennes. Bjørnar Skjæran Valgstyrets leder Karin Sund Olufsen Valgstyrets sekretær Side 4 av 19
Sak 42/15 Saksbehandler: Karin Sund Olufsen Arkivsaksnr.: 15/584 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/014 GODKJENNING AV VALG AV LOKALUTVALG 2015 42/15 Kommunestyret 29.10.2015 Bakgrunn: Ifølge forskrift om direkte valg til kommunedelsutvalg (FOR 2003-01-03 nr. 08) skal det nyvalgte kommunestyret treffe vedtak om valg av kommunedelsutvalg er gyldig. Saken legges derfor frem til behandling i konstituerende møte. Alle som har stemmerett i vedkommende kommunedel kan klage over forhold i forbindelse med forberedelse og gjennomføring av valg til kommunedelsutvalg. Departementet er klageinstans. Valglovens bestemmelser om kommunestyrevalg gjelder tilsvarende så langt de passer. Vedlegg: Oversikt over valgte representanter til kommunedelsutvalgene. Valgstyrets innstilling: Det anbefales at kommunestyret fatter følgende vedtak: Lurøy kommunestyre godkjenner valget av kommunedelsutvalg i Lurøy kommune for valgperioden 2015 2019. Bjørnar Skjæran Valgstyrets leder Karin Sund Olufsen Valgstyrets sekretær Side 5 av 19
Sak 43/15 Saksbehandler: Karl-Anton Swensen Arkivsaksnr.: 15/529 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV FORMANNSKAP 43/15 Kommunestyret 29.10.2015 Det skal for perioden 2015-2019 velges formannskap, jfr kommunelovens 8.1. Valget må avholdes innen utgangen av oktober måned, jfr. kommunelovens 17.1. Formannskapets medlemmer og varamedlemmer velges for 4 år av gangen og kun blant kommunestyrets faste medlemmer. Etter kommunelovens 8.2 skal valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg. Gjennomføring av forholdsvalg er regulert i kommunelovens 37. Det skal velges 5 medlemmer med varamedlemmer. De enkelte partier/grupperinger kan bare innlevere ett listeforslag hver. Hvert listeforslag skal inneholde inntil dobbelt så mange forskjellige navn som det velges medlemmer. Dette innebærer at det ikke er adgang til å kumulere kandidater. Ved formannskapsvalg skal, så lang det er mulig, minst 40 % av hvert kjønn være representert når det gjelder listeforslagene, jfr. kommunelovens 36.2. Det bes om at kommunestyret velger medlemmer og varamedlemmer til formannskapet for perioden 2015-2016 mer og varamedlemmer Side 6 av 19
Sak 43/15 Rådmannens innstilling: Kommunestyret foretar valg av formannskap for perioden 2015 til 2019. Som medlemmer av formannskapet for perioden velges: Som varamedlemmer til formannskapet for perioden 2015-2019 velges: Lurøy, 6. oktober 2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 7 av 19
Sak 44/15 Saksbehandler: Karl-Anton Swensen Arkivsaksnr.: 15/602 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV ORDFØRER FOR PERIODEN 2015-2019 44/15 Kommunestyret 29.10.2015 Fra Kommuneloven 9 gjelder følgende aktuelle bestemmelser for kommuner som ikke har parlamentarisk styreform: 1. Kommunestyret velger selv blant formannskapets medlemmer ordfører og varaordfører. Valget foretas for hele valgperioden. Den som har vært ordfører eller varaordfører de siste 4 år, kan nekte valg til begge verv. Krav om fritak må fremmes før valget foretas. 2. Trer ordføreren midlertidig ut av sitt verv, rykker varaordføreren opp som ordfører og det velges midlertidig ny varaordfører. Trer ordfører endelig ut av sitt verv, foretas nyvalg. 3. Ordfører leder møtene i kommunestyret og formannskapet. Han eller hun er rettslig representant for kommunen og underskriver på dennes vegne i alle tilfeller hvor myndigheten ikke er tildelt andre. 4. Ordfører har møte- og talerett i alle andre kommunale organer, men har bare stemmerett og forslagsrett hvis han eller hun er valgt medlem. Ordfører kan la seg representere ved annet medlem av kommunestyret i organer hvor han eller hun ikke er medlem. 5. Kommunestyret kan gi ordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Valgreglene er beskrevet i Kommunelovens 38 nr 1 (flertallsvalg) og 40 nr 2 (stemmeplikt og adgang til å stemme blankt ved valg). Den som skal velges ved første avstemning, må ha flertall (dvs. mer enn 50 %) av de avgitte stemmene. Blanke stemmer skal også regnes med når en skal avgjøre om flertallskravet er oppfylt. Dersom det ikke er tilfelle, må det holdes ny avstemning i samme møte (det konstituerende møte). Samtlige kandidater deltar i den nye avstemningen (også de som måtte ha fått null stemmer ved første avstemning). Kommunestyret kan ikke vedta at andre avstemning bare skal holdes mellom 2 eller flere av dem som ved første avstemning fikk flest stemmer. Ved annen gangs avstemning er den valgt som har får flest stemmer (enkelt flertall). Der kreves ikke 50% eller mer av de avgitte stemmene i denne omgang. dersom det ved et ordførervalg avgis hhv. 12, 11 og 10 stemmer for kandidatene a, b og c, vil a være valgt. Har 2 eller flere kandidater fått like mange stemmer ved denne avstemningen avgjøres valget ved loddtrekning mellom disse. Side 8 av 19
Sak 44/15 Departementet tolker reglene om valg av ordfører og varaordfører slik at det er anledning til å avholde uforpliktende prøveavstemninger, og at det er adgang til å trekke kandidater før en formelt går til valg. Prøveomgangen kan ikke anses som gyldig førsteavstemning i forhold til lovens regler. Ordfører Rådmannens innstilling: Kommunestyret foretar valg av ordfører for perioden 2015 til 2019. Som ordfører velges:... Lurøy, 6. oktober 2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 9 av 19
Sak 45/15 Saksbehandler: Karl-Anton Swensen Arkivsaksnr.: 15/603 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV VARAORDFØRER FOR PERIODEN 2015-2019 45/15 Kommunestyret 29.10.2015 Valg av varaordfører skjer etter de samme regler som for valg av ordfører. Jfr. arkiv-sak 15/602. Møteleder under valget er ordfører i det sittende kommunestyret. Etter valget av varaordfører overtas møteledelsen av den nyvalgte ordfører. Varaordfører Rådmannens innstilling: Kommunestyret foretar valg av varaordfører for perioden 2015 2019. Som varaordfører velges:... Lurøy, 6. oktober 2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 10 av 19
Sak 46/15 Saksbehandler: Karl-Anton Swensen Arkivsaksnr.: 15/565 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV KONTROLLUTVALG FOR PERIODEN 2015-2019 46/15 Kommunestyret 29.10.2015 Kommunestyret skal velge kontrollutvalg for perioden 2015-2019 med hjemmel i kommunelovens 77. Utvalget er i likhet med klagenemnda et uavhengig forvaltningsorgan og medlemmer av nemnda kan ikke delta i andre organ med beslutningsmyndighet, jfr. kommunelovens 77 pkt. 2. Utvalgets leder har møte- og talerett i kommunestyret når utvalgets saker behandles. Kontrollutvalgets funksjon er på vegne av kommunestyret å forestå det løpende tilsyn med forvaltningen i kommunen og å påse at revisjonen fungerer på betryggende måte. Minst ett av medlemmene i utvalget skal velges blant kommunestyremedlemmene, jfr. kommunelovens 77.1. Kommunens egne ansatte er ikke valgbare til kontrollutvalget. Kommunelovens regler om kjønnsmessig balanse gjelder også for kontrollutvalget. Iflg. forskriftens 2 skal kommunestyret selv velge medlemmer og varemedlemmer til utvalget og blant medlemmene leder og nestleder. Det interkommunale sekretariatskontoret, IHKUS, sørger for saksutredning og sekretærhjelp til utvalget. mer og varamedlemmer IHKUS Side 11 av 19
Sak 46/15 Rådmannens innstilling: Kommunestyret velger 5 medlemmer og varamedlemmer til kontrollutvalget for perioden 2015-2019. Kommunestyret velger blant disse leder og nestleder til utvalget. Som medlemmer av kontrollutvalget velges: Som varamedlemmer av kontrollutvalget velges: Som leder av kontrollutvalget velges Som nestleder av kontrollutvalget velges: Lurøy, 06. oktober.2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 12 av 19
Sak 47/15 Saksbehandler: Karl-Anton Swensen Arkivsaksnr.: 15/604 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV TILSYNS- OG RETTIGHETSSTYRE FOR PERIODEN 2015-2019 47/15 Kommunestyret 29.10.2015 Bakgrunn: Tilsyns- og rettighetsstyret skal bestå av 5 medlemmer samt varamedlemmer. Det henvises til K-sak 18/95 og til endringer vedtatt i K-sak 92/98 vedrørende politisk organisering i Lurøy kommune, der utvalgets oppgaver er fastlagt. I tillegg skal det oppnevnes en brukerrepresentant fra aktuelle interesseorganisasjoner. TRS er også kommunens råd for likestilling for funksjonshemmede. Reglene om opprettelse av valg av kommunale nemnder finnes i Kommunelovens 10-12, 14, 27 og 35-38. Når det gjelder opprettelse av nemnder, gir lovgivningen stor frihet til den enkelte kommune til å organisere nemndstrukturen slik det finnes passende ut fra lokale forhold. Det er svært få nemnder som er obligatoriske etter særlovgivningen. Valget foregår etter samme regler som for formannskapet. mer og varamedlemmer Etatene Side 13 av 19
Sak 47/15 Rådmannens innstilling: Kommunestyret foretar valg av Tilsyns- og rettighetsstyre for perioden 2015 til 2019. Som faste medlemmer til TRS for perioden 2015-2019 velges: Som varamedlemmer til TRS for perioden 2015-2019 velges: Lurøy, 6. oktober 2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 14 av 19
Sak 48/15 Saksbehandler: Karin Sund Olufsen Arkivsaksnr.: 15/608 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV REPRESENTANTER TIL NÆRINGSSTYRE 48/15 Kommunestyret 29.10.2015 Det skal velges næringsstyre for perioden der 3 medlemmer velges blant kommunestyrets medlemmer og 4 medlemmer velges etter innstilling fra Lurøy næringsforum. Jfr. K-sak 18/95 samt «Vedtekter for næringsfond» 6, vedtatt 07.10.15. I «Vedtekter for næringsfond» 6 står det blant annet: Spredningen i kjønn, alder, bransjeerfaring og geografisk tilknytning bør vektlegges. Det skal oppnevnes varamedlemmer i numerisk rekkefølge. Oppnevnelsen skjer i etterkant av kommunevalg, og medlemmene er valgt inn i næringsstyret for en periode på 4 år. Innstilling fra Lurøy næringsforum er som følger: Dvs at nummererte fra 1 tom 4 blir medlemmer, mens nummererte fra 5 tom 8 blir varamedlemmer. Vedlegg: Ingen mer og varamedlemmer Saksbehandlerens innstilling: Kommunestyret velger 3 medlemmer og varamedlemmer til næringsstyret for perioden 2015-2019. Lurøy, 06.10.2015 Karin Sund Olufsen, saksbeh./teamleder Rådmannens innstilling: Kommunestyret velger 3 medlemmer og varamedlemmer til næringsstyret for perioden 2015-2019. Lurøy, 6. oktober 2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 15 av 19
Sak 49/15 Saksbehandler: Karin Sund Olufsen Arkivsaksnr.: 15/609 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV VALGNEMND 49/15 Kommunestyret 29.10.2015 I konstituerende møte i kommunestyret bør det vurderes hvilken framgangsmåte som skal benyttes ved valg av styrer, råd og utvalg for kommende valgperiode. Fullmakt til suppleringsvalg m.v. Fullmakt til oppnevninger og suppleringsvalg i kommunestyreperioden. Det har erfaringsmessig vist seg at det i kommunestyreperioden blir behov for nyoppnevninger, suppleringsvalg etc. til råd og utvalg. Da kommunestyret har relativt sjeldne møter foreslås det derfor at valgnemnda delegeres myndighet til å foreta slike valg i den grad det ikke er lovbestemt at det er kommunestyret selv som må foreta det aktuelle valg. I perioden 2011 2015 ble valgnemnda gitt fullmakt til å foreta slike valg og ordningen bør videreføres også i neste periode. mer Saksbehandlers innstilling: Formannskapet velges som valgnemnd som får som mandat å foreslå medlemmer til styrer, råd og utvalg for kommunestyreperioden 2015-2019 Myndigheten til å foreta nyoppnevninger og suppleringsvalg til nemnder, råd og utvalg i valgperioden 2015 2019 delegeres til valgnemnda for saker der det ikke er bestemt at kommunestyret selv må foreta valget. Lurøy, 06.10.2015 Karin Sund Olufsen, saksbeh./teamleder Rådmannens innstilling: Formannskapet velges som valgnemnd som får som mandat å foreslå medlemmer til styrer, råd og utvalg for kommunestyreperioden 2015-2019 Myndigheten til å foreta nyoppnevninger og suppleringsvalg til nemnder, råd og utvalg i valgperioden 2015 2019 delegeres til valgnemnda for saker der det ikke er bestemt at kommunestyret selv må foreta valget. Lurøy, 6. oktober 2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 16 av 19
Sak 50/15 Saksbehandler: Karin Sund Olufsen Arkivsaksnr.: 15/571 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV REPRESENTANT OG VARAREPRESENTANT TIL KS NORDLAND FOR PERIODEN 2015-2019 50/15 Kommunestyret 29.10.2015 KS er norske kommuners interesseorganisasjon og i hvert fylke skal det velges en fylkeskrets bestående av representanter fra kommunene i fylket. Kommunens representanter skal velges på det konstituerende møte i kommunestyret på bakgrunn av folketallet pr. 1. januar i valgåret. Kommunene er representert i fylkeskretsen etter innbyggertall, og i kommuner med under 5000 innbyggere skal det velges en representant og to vararepresentanter. KS anbefaler at ordføreren velges som representant til fylkeskretsen. Valget gjelder for 4 år og følger kommunestyreperioden. KS Nordland Saksbehandlerens innstilling: Kommunestyret velger en representant og to vararepresentanter til Nordland fylkeskrets av KS for valgperioden 2015 2019. Lurøy, 06.10.2015 Karin Sund Olufsen, saksbeh./teamleder Rådmannens innstilling: Kommunestyret velger en representant og to vararepresentanter til Nordland fylkeskrets av KS for valgperioden 2015 2019. Lurøy, 6. oktober 2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 17 av 19
Sak 51/15 Saksbehandler: Karin Sund Olufsen Arkivsaksnr.: 15/610 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/033 VALG AV STYREMEDLEM OG REPRESENTANTSKAPSMEDLEMMER I HAF HELGELAND AVFALLSFOREDLING 51/15 Kommunestyret 29.10.2015 Det skal velges 2 medlemmer og varemedlemmer til representantskapet i HAF. I perioden 2011 2015 har ordfører og rådmann vært medlemmer med hhv varaordfører og UN-sjef som vara. Dette er blant begrunnet i at det er formålstjenelig at administrasjonen er representert i forhold til kommunal oppfølging av saker som drøftes og behandles i representantskapet. I tillegg skal det velges medlem, alternativt varamedlem for den periode det er avtalt at Lurøy skal ha styrerepresentasjon. Valget skal gjelde fra ordinær generalforsamling og ut perioden. Lurøy kommune har i siste periode hatt styrerepresentant i 2 av 4 år, da dette har vært delt mellom Rødøy og Lurøy kommuner. mer, varemedlemmer. Saksbehandlerens innstilling: Kommunestyret velger 2 medlemmer og varemedlemmer til representantskapet i Helgeland Avfallsforedling for perioden 2015-2019. I tillegg velges Lurøy kommune sin styremedlem og varamedlem til styret i HAF. Som medlemmer og varemedlemmer til representantskapet i Helgeland Avfallsforedling for perioden 2011-2015 velges: : Ordfører Vara: Varaordfører : Rådmann Vara: UN-sjef Som medlem/varamedlem for styret i HAF velges: :. Varamedlem:... Lurøy, 06.10.2015 Karin Sund Olufsen, saksbeh./teamleder Side 18 av 19
Sak 51/15 Rådmannens innstilling: Kommunestyret velger 2 medlemmer og varemedlemmer til representantskapet i Helgeland Avfallsforedling for perioden 2015-2019. I tillegg velges Lurøy kommune sin styremedlem og varamedlem til styret i HAF. Som medlemmer og varemedlemmer til representantskapet i Helgeland Avfallsforedling for perioden 2011-2015 velges: : Ordfører Vara: Varaordfører : Rådmann Vara: UN-sjef Som medlem/varamedlem for styret i HAF velges: :. Varamedlem:... Lurøy, 6. oktober 2015 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 19 av 19