Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Veiledning for valgmedarbeidere i stemmelokalene 12. september 2011 Utarbeidet av Sigbjørg Brodin Valgtelefon: 55 56 64 10 Mer informasjon om valget finner du på www.bergen.kommune.no/valg2011
Velkommen Valgdagen er mandag 12. september 2011. Stemmelokalene vil bli holdt åpne fra kl. 9.00 til kl 21.00 Valgmedarbeidere i lokalene: Velkommen til kommunestyre- og fylkestingsvalg 2011 Valgdagen vil bli travel for alle som arbeider med valgavviklingen. Forutsetningen for et korrekt og godt valgoppgjør er kunnskap om de regler og rutiner som gjelder for valggjennomføringen. Alle må sette seg godt inn i denne veiledningen og følge den nøye. Vi ønsker dere LYKKE TIL med arbeidet! GODT VALG! Med vennlig hilsen VALGORGANISASJONEN Elin Solberg leder - 1 -
Innhold: side 1. PRAKTISK INFORMASJON OM VALGARBEIDET... 4 BEMANNING - JAKKEMERKER... 4 ARBEIDSTID FOR VALGMEDARBEIDERE... 4 GODTGJØRING... 4 SPISEPAUSER... 4 TAUSHETSPLIKT... 5 ANSVARSFORHOLD I VALGLOKALET... 5 MEDIEHÅNDTERING... 5 BRANNINSTRUKS... 5 2. GENERELL INFORMASJON OM VALG... 5 ÅPNINGSTID - STEMMETID... 5 HVEM HAR STEMMERETT?... 6 GYLDIG LEGITIMASJON... 6 VALGLISTER/STEMMESEDLER... 6 Stemmesedler - Retting av stemmesedler.... 7 STEMMEAVLUKKENE... 7 Hjelp i stemmeavlukket... 8 STEMPEL PÅ STEMMESEDDELEN... 8 MANNTALLET... 8 Rodeinndeling... 9 Tilganger i manntallet... 10 Avganger... 10 Avkryssing... 10 VALGURNENE... 10 ORDINÆR STEMMEGIVNING... 11 Informasjon til velgeren - legitimasjonsplikt... 11 Mottak av ordinær stemmegivning oppgaver ved avkrysserbordet.... 11 Stemmegivning utenfor valglokalet oppgave for valgmedarbeider ute... 12 SÆRSKILT STEMMEGIVNING... 13 Fremmede stemmer oppgave for fremmedstemmemottaker (eller inspektør)... 13 Velgere som er forhåndsavkrysset eller ikke står i manntallet - oppgave for inspektør... 14 KRAV OM LEGITIMASJON... 14 FORSTYRRELSER I VALGLOKALET... 14 PROTOKOLL... 14 3. OM ARBEID I VALGLOKALET ETTER AT STEMMEGIVNING ER SLUTT... 14 KLARGJØRING AV MATERIELL SOM SKAL HENTES AV VALGORGANISASJONEN FRA KL. 21.00... 15 Oppgaver ved avkrysserbord... 15 Oppgaver for fremmedstemmemottaker/inspektør:... 15 Oppgaver for inspektør:... 15 FORELØPIG OPPTELLING... 16 Sortering av stemmesedler... 16 Ulike typer stemmesedler for sortering... 16 Innringing av opptellingsresultatet oppgave for inspektør... 16-2 -
AVSLUTNING AV VALGARBEIDET... 17 Utfylling av skjema... 17 Protokoll for stemmestyret... 17 Materiell til rådhuset... 17 Materiell som skal kastes... 18 Materiell som skal stå igjen i valglokalet... 18 Frakt av materiell til rådhuset/kontroll av protokoll og innlevert materiale... 18 4. RESERVERUTINER... 19 MANGEL PÅ URNER..... 19 DERSOM STRØMMEN GÅR... 19 Strømmen går før valglokalet stenger... 19 Uten strøm under foreløpig opptelling... 19 BRANNALARMEN GÅR... 20 MOBILTELEFONEN VIRKER IKKE.... 20 5. RUTINEBESKRIVELSER... 21 INSPEKTØREN - SKJEMATISK OVERSIKT OVER OPPGAVER... 22 Sjekkliste for inspektørens oppgaver ved fremmøte/før åpning av valgtinget... 22 Inspektørens oppgaver under valgtinget... 23 Inspektørens oppgaver når valglokalet stenger... 24 STEMMESTYRETS LEDER SKJEMATISK OVERSIKT OVER OPPGAVER... 25 Sjekkliste for leder ved fremmøte/før åpning av valgtinget... 25 Leders oppgaver under valgtinget... 25 Leders oppgaver når valglokalet stenger... 25 FREMMEDSTEMMEMOTTAKER SKJEMATISK OVERSIKT OVER OPPGAVER... 26 Fremmedstemmemottakers oppgaver under valgtinget... 26 Prosedyre for fremmede stemmer:... 26 Fremmedstemmemottakers oppgaver når valglokalet stenger... 26 OPPGAVER VED AVKRYSSERBORDET: ORDINÆR STEMMEGIVNING... 27 Oppgaver ved avkrysserbordet under valgtinget:... 27 Avkryssers oppgaver etter valgtinget... 27 OPPGAVER UTENFOR VALGLOKALET OG VED INNGANGEN TIL VALGLOKALET... 28 Utestemming:... 28 Veiledning før velger går inn i valglokalet... 28 OPPGAVER INNE I VALGLOKALET... 29 Oppgaver ved avlukkene... 29 Velgere som trenger hjelp... 29 Køordner... 29 STIKKORDREGISTER... 30-3 -
1. Praktisk informasjon om valgarbeidet Bemanning - jakkemerker Valgmedarbeiderne skal sammen sørge for at valget gjennomføres på en god og sikker måte. Valgmedarbeiderne deltar i oppgaver ved avkrysserbordene, tar i mot særskilte stemmegivninger, gir veiledning ute og inne i valglokalet, ordner køer både utenfor og inne i valglokalet, sikrer parkering og god tilgjengelighet for velgerne, deltar i telling m. m. Valglokalene er bemannet ut fra størrelse, men alle lokaler har: En inspektør som leder det praktiske arbeidet. Et stemmestyre med tre medlemmer: Leder, nestleder og medlem Vaktmester Alle valgmedarbeidere skal gå med jakkemerke som tydelig viser at de er valgmedarbeidere/valgfunksjonærer. Ingen kan bruke jakkemerker eller lignende med politisk innhold på valgdagen. Arbeidstid for valgmedarbeidere Alle valgmedarbeidere skal delta på kurs i valgarbeid i august-september. Stemmestyret og inspektør skal delta på 4 timers kurs, andre valgmedarbeidere skal gjennomføre et 2,5 timers kurs. Fremmedstemmemottakere som skal bruke PC, skal delta på et eget kurs, det samme skal vaktmestrene. Inspektøren og stemmestyrets leder skal valgdagen møte i valglokalet kl. 07.00. Alle andre valgmedarbeidere møter seinest kl. 08.00. Husk å beregne god tid til valglokalet, det kan være mye trafikk på veien. På valgdagen må ingen forlate valglokalet. Arbeidstiden varer til grovopptelling er ferdig ca. kl. 23.00-24.00. Inspektør og stemmestyreleder er først ferdige med arbeidet sitt når oppgjøret er fraktet til rådhuset og stemmestyrets protokoll er kontrollert. Godtgjøring Stemmestyreledere og inspektører får kr. 5200,-. Andre valgmedarbeidere får kr. 3700,- Godtgjøringen dekker alt i forbindelse med valget 2011 (både opplæring og arbeid på valgdagen). Valgmedarbeidere som har gjennomgått opplæring og som står på reserveliste, honoreres med 400 kr. Dersom du ikke er ansatt i Bergen kommune, må du ta med deg skattekort/frikort i valglokalet, ellers blir du trukket 50 % i skatt. Skattekortet/frikortet vil bli returnert i oktober. Spisepauser Alle valgmedarbeidere får tre måltider på valgdagen. I tillegg bestilles det frukt. Inspektøren setter opp en plan for avvikling av spisepausene. Serveringen skal ikke foregå i selve valglokalet, men i et eget pauserom. En må forsøke å legge måltidene til et rolig tidspunkt. Lunsj må starte seinest kl 11.00. Kaffe/te/rundstykker leveres mellom kl. 8.30-11.00 Middag må starte seinest kl 14.30. Middag og kvelds (snitter) leveres mellom kl. 13.00-14.30. Middagen, porsjonsesker og engangsbestikk, sendes ut i termokasser. Kvelds må starte seinest kl 19.00. Det er beregnet to flasker mineralvann til hver valgmedarbeider. - 4 -
Inspektøren peker ut en "kantinehjelper" blant medarbeiderne for tilbereding av kaffe/te og "servering" av middag. Spisepausene bør ikke være lengre enn nødvendig. Siste spisepause må være ferdig i god tid før valglokalet stenger kl. 21.00. Taushetsplikt Alle valgmedarbeiderne er underlagt taushetsplikt og må underskrive taushetserklæring. Valgloven har bestemmelser som gjelder offentlighet og taushetsplikt: Taushetsplikt om enkeltpersoners stemmegivning Forbud mot å gi opplysninger om stemmeseddelforbruk Forbud mot å offentliggjøre manntall som er brukt til avkryssing Forbud mot offentliggjøring av valgresultater og prognoser før valglokalet er stengt Taushetsplikt i samme utstrekning som etter forvaltningsloven Ansvarsforhold i valglokalet Inspektøren har ansvar for å lede det praktiske arbeidet i valglokalet, føre protokoll/møtebok og pakke materiell som skal sendes. Alle valgmedarbeidere må sette seg godt inn i arbeidsoppgavene i valglokalet slik at de lett kan utføre ulike oppgaver når inspektør ber dem om det. Stemmestyret (leder, nestleder og stemmestyremedlem) deltar i valgarbeidet på lik linje med alle andre valgmedarbeidere. Stemmestyret har i tillegg ansvar for å ta stilling til eventuelle prinsipielle spørsmål som oppstår, og de skal godkjenne og skrive under stemmestyrets protokoll. Stemmestyrets leder har ansvar for å åpne og lukke valgtinget til fastsatte tider. Mediehåndtering Valgorganisasjonen sender før valgdagen ut en pressemelding der pressen blir bedt om å varsle valgorganisasjonen i forkant dersom det skal lages reportasjer fra et valglokale. Dette for at inspektør og leder av stemmestyret kan informeres. Tar pressen direkte kontakt med et valglokale for å lage en reportasje, skal valgorganisasjonen sentralt varsles. Inspektør eller stemmestyrets leder er ansvarlig for håndtering av pressen. Reportasjer i valglokalet må ikke forstyrre valghandlingen. Se også punktet om Forstyrrelser i valglokalet. Branninstruks Alle valgmedarbeidere plikter å sette seg inn i branninstruksen for valglokalet. Valglokalets rømningsveier må være kjent for alle som arbeider i valglokalet. Stemmestyrets leder er - sammen med vaktmester - ansvarlig for at branninstruksen gjøres kjent for valgmedarbeiderne. 2. Generell informasjon om valg Åpningstid - Stemmetid Valglokalene åpner kl. 9.00 og stenger kl. 21.00. Velgere som har møtt fram ved valglokalet før kl. 21.00, skal få avgi stemme (dvs. både velgere som er kommet inn i lokalet og velgere som står i kø utenfor lokalet). Det er viktig å markere hvem som står i kø kl. 21.00. De som kommer etter klokka 21.00, skal avvises. - 5 -
Hvem har stemmerett? Alle som står i manntallet har stemmerett. Reglene for å stå i manntallet til kommunestyre- og fylkestingsvalget er at: en må være 18 år eller fylle 18 år senest 31.12.2011 for å stemme. alle nordiske statsborgere bosatt i Norge (registrert i folkeregisteret seinest 30. juni), kan stemme ved kommunestyre- og fylkestingsvalget. andre utenlandske statsborgere har stemmerett dersom de i tillegg til å være registrert i folkeregisteret 30. juni også har vært registrert som bosatt i Norge de 3 siste årene. en norsk statsborger bosatt i utlandet, har stemmerett dersom han/hun har vært innført i norsk folkeregister som bosatt i Norge. Har en bodd mer enn 10 år i utlandet, må en søke om å bli innført i manntallet for å kunne stemme. I 20 kommuner gjennomføres det en prøveordning der 16- og 17-åringer kan stemme ved kommunestyrevalget. Bergen kommune er ikke med i prøveordningen. Gyldig legitimasjon I loven står det at alle som ikke er kjent for stemmemottaker, skal vise legitimasjon. For å få en likverdig praksis, betyr dette at alle skal vise legitimasjon for å få stemme. Gyldig legitimasjon skal inneholde: navn, bilde og fødselsdato. Eksempler på gyldig legitimasjon: Pass Sertifikat Bankkort med bilde Postens id-kort Valglister/stemmesedler Følgende partier stiller lister i Hordaland ved årets fylkestingsvalg: Byluftlisten Demokratene i Norge Det norske Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Kristeleg Folkeparti Kristent Samlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Norges Kommunistiske Parti Pensjonistpartiet Raudt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Følgende partier stiller lister i Bergen ved årets kommunestyrevalg: Byluftlisten Demokratene i Norge Det norske Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Kristent Samlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Norges Kommunistiske Parti Pensjonistpartiet Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre - 6 -
I alle valglokaler skal det være blanke stemmesedler som velgerne kan bruke om de vil stemme blankt. Disse er merket BLANK STEMMESEDDEL. Stemmesedler - Retting av stemmesedler. Ved kommunestyrevalget kan partiene prioritere noen kandidater ved å gi dem stemmetillegg. Disse kandidatene står oppført i fet skrift. Stemmetillegget tilsvarer 1/4 personstemme per stemmeseddel (25 % av det totale antall stemmer som listen får). Har et parti for eksempel fått 100 stemmer, får kandidater med uthevet skrift et stemmetillegg på 25 personstemmer. Velger kan gjøre følgende endringer på stemmeseddelen ved kommunestyrevalget: Gi personstemme ved å sette kryss foran navnet på kandidaten. En kan gi personstemmer til så mange kandidater en ønsker (illustrasjon 3a). Gi personstemme til kandidater på andre valglister ved å føre opp inntil 16 navn i rubrikkene på stemmeseddelen (illustrasjon 3b). En del av stemmen blir overført til slengerens parti. 1. Kari Normann, 1960, lærer, Bergen X 2. Ola Berg, 1987, student, Fyllingsdalen 3. Hans Nilsen, 1950, maskinfører, Åsane x 4. Guri Olsen, 1955, rådgiver, Loddefjord 5. Hans Hansen, 1946, pensjonist, Fana Illustrasjon 3a Ved fylkestingsvalget kan velger bare gi personstemme ved å sette kryss i rubrikken foran kandidatnavnet. (Illustrasjon 3a) Stemmene vil ikke bli forkastet selv om velgeren gjør endringer på andre måter, men rettingen blir da ikke godkjent. Se også forklaring på stemmesedlene. Stemmeavlukkene I Bergen har vi ulike typer stemmeavlukker i bruk. De eldste er trekantet og uten fortrekksgardin. Disse må plasseres med åpningen mot veggen (illustrasjon 4a). Nyere stemmeavlukker har fortrekksgardin og kan plasseres med åpning ut i rommet (illustrasjon 4b). Dette gjør avlukkene lettere tilgjengelig. Alle avlukkene skal inneholde stemmesedler for begge valg. Hvordan stemmesedlene plasseres, avhenger av utformingen. Kommunestyrelistene er hvite og skal legges til venstre i avlukkene. Fylkestingslistene er blå og skal legges til høyre. Alle avlukker skal ha blanke stemmesedler, både hvite og blå blanke stemmesedler. Disse plasseres som siste liste av de hvite og siste liste av de blå. KARI LARSEN NINA BØ OLA BERG ANNA ÅSEN LISA LI HANS OLSEN Illustrasjon 3b Illustrasjon 4a I de nyeste avlukkene er stemmesedlene plassert liggende i kassettene (illustrasjon 4c). Illustrasjon 4b En må passe på at avlukkene til enhver tid har omtrent samme antall av hver enkelt liste. Ingen må gi opplysninger om forbruket av de ulike listene. Minst et av stemmeavlukkene skal være tilpasset rullestolbrukere og blinde velgere (blindeskrift på plastkassettene og lupe med lys). Ingen velgere må oppholde seg unødig lenge inne i selve stemmeavlukket. Illustrasjon 4c - 7 -
Oppsett av stemmesedler i avlukkene: Partilistene plasseres alfabetisk. Start øverst til venstre og fyll rekken horisontalt mot høyre. Byluftlisten Stemmesedler til kommunestyrevalget i Bergen Demokratene i Norge Det norsk Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Kristent Samlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Senterpartiet Norges Kommunistiske Parti Sosialistisk Venstreparti Pensjonistpartiet Venstre Rødt Blanke Illustrasjon 4d Eks på plassering av stemmesedler på venstre side i avlukket. Hjelp i stemmeavlukket Har en velger behov for hjelp i avlukket, er det en valgmedarbeider som skal gi denne hjelpen. Bare i spesielle tilfeller (gjelder alvorlig psykisk eller fysisk funksjonshemmede) kan velgeren få peke ut sin egen hjelper i tillegg til valgmedarbeideren. Stempel på stemmeseddelen Alle stemmesedler som legges i valgurnene på valgdagen, skal være stemplet. Stemmeseddelkonvolutter er ikke lenger i bruk til ordinære valgtingsstemmer. Stempel er et krav for at en valgdagsstemmeseddel kan godkjennes, og stempelet må være satt inne i den merkede ruten. Dersom du som avkrysser ikke treffer stempelruten første gang, må du stemple på nytt. Ved skanning av stemmeseddelen kontrolleres det at seddelen har stempel i stempelruten. Oppdager du at en velger legger en ustemplet seddel i urnen, kan velgeren få hente seg ny stemmeseddel, men du må melde episoden til inspektøren. Inspektør loggfører dette i stemmestyrets protokoll og kan da holde rede på antall ustemplede sedler i urnene. Dette er viktig for at regnskapet i stemmestyrets protokoll skal stemme. Alle avvik må dokumenteres og forklares i protokollen. Manntallet Manntallet lages på bakgrunn av de opplysninger som er folkeregistrert 30. juni. Alle personer med stemmerett vil automatisk bli innført i manntallet. For at manntallet skal være korrekt på valgdagen, oppdateres det kontinuerlig og skrives ut så nær opp til valgdagen som mulig. Manntallet ligger til gjennomsyn i Bergen Rådhus og ved hovedbiblioteket fra slutten av juli slik at velgerne kan sjekke om de står korrekt oppført. Noen personer vil være oppført i krets 0201, Bergen Rådhus, selv om de ikke er bosatt i denne kretsen. - 8 -
Dette gjelder: norske statsborgere som bor i utlandet stemmeberettigede som har sperret adresse, og som er bosatt i Bergen personer som pr 30. juni ikke hadde fast bopel Avkryssingsmanntallet er ordnet alfabetisk. Hver velger har sitt eget side- og linjenummer i manntallet (se illustrasjon 5). Velgere som har forhåndsstemt, er allerede registrert og har fått kryss i rubrikken "Forhånd". Rubrikken "Fremmed" skal ikke brukes i ute i valglokalene. Den er forbeholdt valgorganisasjonen og brukes til å registrere "fremmede stemmer" sendt inn fra valglokalene. Dette gjøres etter at valglokalene er stengt og avkryssingsmanntallene er sendt til rådhuset. VALGDAG KRYSS HER 1201 BERGEN VALGKRETS 656 01 (A F) 10/09-2011 SIDE 2 T NAVN OG ADRESSE FØDT STEMMEGIVNING Dag Mnd År Kjønn STEMME LINJE Forhånd Fremmed Valgting NR. NR ANDERSEN ANE Furuv. 11 17 05 52 K 0000921 1 x ANDERSEN SVEIN Granv. 4 15 11 70 M 0000922 2 ANTONSEN ANN KRISTIN Hagen 2 14 02 56 K 0000923 3 Illustrasjon 5 Fra avkryssingsmanntallet Krets Rode Side Linje 0656 01 00002 02 Fødselsår Kom. nr. Nr. i manntallet 70 1201 0000922 Navn Andersen Svein Illustrasjon 6 Usnitt fra et valgkort Rodeinndeling På valgdagen deles manntallet med de stemmeberettigede i kretsen opp. Hvert avkrysserbord får ca 1200-1300 stemmeberettigede i avkryssingsmanntallet sitt. Et avkrysserbord blir kalt en rode. Rodemanntallet deles opp etter de første bokstavene i etternavnet, eks: - Bord/rode 1: Etternavn fra A Li - Bord/rode 2: Etternavn fra Lj S osv Bordene/rodene skal merkes tydelig med skilt. Skiltet settes opp ved "ventestripen" foran bordet. Hvilken rode en velger hører til, står også på valgkortet (illustrasjon 6). - 9 -
Tilganger i manntallet Personer som er kommet til i manntallet etter at valgkortene er sendt ut til velgerne, finner en alfabetisk bakerst i hvert rodemanntall. På den alfabetiske plassen vedkommende skulle stått i manntallet, vil en finne en T i venstre marg på manntallet (illustrasjon 5). Avganger Personer som er flyttet eller er døde etter at valgkortene er skrevet ut, vil være overstrøket (fått rastrering over hele navnelinjen) og er i tillegg markert med AA i venstre marg i manntallet. Endringer Andre endringer i manntallet etter at valgkortene er skrevet ut, er markert med EE skrevet i venstre marg på manntallet. Avkryssing All avkryssing i valglokalet skal foregå i Valgting -rubrikken. Har en velger avgitt forhåndsstemme, vil det stå et kryss i rubrikken for Forhånd (se illustrasjon 5). En forhåndsstemme er endelig, og velgeren skal da ikke få avgi en vanlig/ordinær valgtingsstemme. Rubrikken for Fremmed skal ikke brukes i valglokalet. Valgurnene Illustrasjon 7a Forsegling av urne Ved hvert avkrysserbord skal det være en forseglet valgurne (se illustrasjon 7a). Urnen plasseres slik at avkrysser har god kontroll med at kun en stemmeseddel fra hvert valg legges i urnen. På bildet (illustrasjon 7b) er urnen plassert på en stol ved siden av avkrysser. Det gir valgmedarbeideren kontroll, og høyden er passe for alle velgere, også kortvokste og de som sitter i rullestol. Illustrasjon 7b Plassering av urne Alle stemmesedler som legges i urnen, må være stemplet. En kan bruke spjeldet: åpne når velger skal legge i seddel og lukke etterpå. Et stivt hvitt ark fungerer også fint til å legge oppå urnen for å markere stengt urne. Når velgeren er blitt avkrysset i manntallet og stemmeseddelen/stemmesedlene er stemplet, skal velgeren selv putte stemmesedlene i valgurnen før han/hun forlater valglokalet. Fulle urner erstattes av nye. Stemmestyrets leder - sammen med en annen valgmedarbeider - skal lukke spjeldet og forsegle urnen med et nytt segl i tillegg til det som allerede er på urnen (se illustrasjon 7c). Illustrasjon 7c Forsegling av full urne Urnene skal oppbevares på en trygg måte inne i valglokalet. Dersom det blir nødvendig å tømme urner under valgtinget (pga mangel på urner), kan en bruke den grønne plastkassen og forsegle denne. Se reserverutiner - 10 -
Ordinær stemmegivning Informasjon til velgeren - legitimasjonsplikt Utenfor alle valglokaler skal det stå en "velkommen"-plakat (et seil) som ønsker velkommen til valg og minner velgerne om legitimasjonsplikten. Ved inngangen til selve valglokalet skal det settes opp en roll-up med informasjon om framgangsmåten ved valg (illustrasjon 8a). Valgmedarbeideren/valgverten bør bruke denne til å gi informasjon om framgangsmåten i valghandlingen før velgeren går inn i valglokalet. Be velgeren holde legitimasjonen klar ved avkrysserbordet, og gjør oppmerksom på at det i år er anledning til å stemme ved to valg. Stemmesedlene skal brettes hver for seg inne i avlukket slik at sedlene er klare til å stemples ved avkrysserbordet. En velger som ikke har brettet sedlene sine inne i avlukket, skal vises tilbake til avlukket slik at sedlene kan brettes "usett og i enerom". En stemmeseddel er kun gyldig med stempel på. Illustrasjon 8a Roll-up v/inngang Ved ordinær stemmegivning skal velger gjøre følgende: inn 1. Gå til stemmeavlukket 2. Velg partiliste(r) NB! stemmesedlene brettes hver for seg inne i avlukket 3. Gå til riktig avkryssingsbord og ha legitimasjon og valgkort klar 4. Bli krysset i manntallet 5. Få stempel på sedlene 6. Legg sedlene i urnen 7. Gå ut av valglokalet ut Illustrasjon 8b Mottak av ordinær stemmegivning oppgaver ved avkrysserbordet. Hvert avkrysserbord får utlevert sitt eget rodemanntall. Tydelige skilt ved ventestripen skal vise hvor velger skal henvende seg, for eksempel A F. Avkrysser skal kun behandle velgere som står i hans/hennes avkryssingsmanntall. Går en velger feil, må valgmedarbeideren henvise velgeren til rett sted. Velgerne skal behandles høflig, men bestemt. Oppstår det diskusjon eller tvil, henvises alltid velgeren til inspektøren. Ved avkrysserbordet bør det i travle perioder sitte to personer som deler på oppgavene. Den ene har ansvar for sjekking av identitet og kryssing i manntallet. Den andre har ansvar for stempling og at stemplede sedler kommer i urnen. I mindre lokaler kan én person utføre alle oppgavene. Urnen må alltid plasseres så lavt at en har god kontroll med den, og slik at alle velgere (også kortvokste og rullestolbrukere) kan nå den. Avkrysser skal ikke ta i stemmeseddelen. - 11 -
Mottak av stemmer fra velgere med valgkort: 1. Be om valgkortet, behold valgkortet med mindre velger ber om å få det tilbake 2. Be om legitimasjon sjekk legitimasjon mot informasjon på valgkortet 3. Slå opp i manntallet ved hjelp av side- og linjenummer på valgkortet (bruk valgkortet som linjal) 4. Sett kryss i manntallet i rubrikken Valgting 5. Stemple stemmeseddelen/stemmesedlene i stempelruten 6. Be velger legge stemmeseddelen/stemmesedlene i urnen Velgere uten valgkort 1. Be velger om legitimasjon 2. Slå opp i manntallet ved hjelp av opplysningene på legitimasjonen (fødselsdato og navn). 3. Sett kryss i manntallet 4. Stemple stemmeseddelen/stemmesedlene i stempelruten 5. Be velger legge stemmeseddelen/stemmesedlene i urnen Stemmegivning utenfor valglokalet oppgave for valgmedarbeider ute Velgere som ikke er i stand til å komme inn i valglokalet, kan få stemme ute. Blir det for eksempel arrangert kollektiv transport for beboere på et sykehjem, skal alle som er i stand til det, gå inn i valglokalet og avgi stemme på vanlig måte. De øvrige kan avgi stemme i bussen/bilen. Også slik stemmegivning skal foregå usett av andre. Samtlige valglokaler har fått tilsendt et forheng som skal brukes i slike tilfeller. Framgangsmåten ved utestemming er følgende: 1. Valgmedarbeideren som står utenfor valglokalet, ber om valgkort og legitimasjon og sjekker disse mot hverandre. Hvis valgkort mangler, noterer en velgers navn, fødselsdato og adresse på en blokk 2. Valgmedarbeideren informerer inspektøren som gjør klart til utestemming. (Dersom velgeren ikke står i kretsens manntall, må en følge prosedyrene for særskilt stemmegivning). 3. To valgmedarbeidere skal sammen foreta stemmemottaket ute. Den ene går til avkrysserbordet og får velgeren avkrysset i manntallet. Den andre henter følgende utstyr: - stemmeseddelsett (et sett til hvert valg) - stempel - urne - forheng 4. Velger får utlevert stemmeseddelsett. Usett av andre (bruk forhenget) finner velgeren fram ønsket stemmeseddel/stemmesedler og bretter disse hver for seg 5. Stemmeseddelen/sedlene stemples 6. Velgeren putter stemmeseddelen/sedlene i urnen. Velgeren skal beholde de stemmesedlene som ikke brukes. 7. Urne, stempel og forheng bringes tilbake til valglokalet. - 12 -
Særskilt stemmegivning "Én velger - én stemme" er et viktig valgprinsipp. Et kryss i manntallet betyr at velgeren har brukt stemmeretten sin. Når en velger er blitt avkrysset i manntallet, kan han/hun ikke få legge en ny stemmeseddel i urnen. Det samme gjelder for velgere som en ikke finner i avkryssingsmanntallet, de kan heller ikke få legge stemmesedler direkte i urnen. Disse velgerne henvises til inspektørbordet og må foreta en særskilt stemmegivning. Det finnes to typer særskilte stemmegivninger (stemmegivninger i særskilt omslag). I protokollen skal inspektøren spesifisere hvor mange en har mottatt av hver type: Fremmede stemmer - "bergensvelgere" som stemmer i et annet valglokale enn der de er oppført i manntallet. Velgere som allerede er forhåndsavkrysset eller som ikke finnes i manntallet i Bergen. Inspektøren/fremmedstemmemottaker følger denne prosedyren ved mottak av stemmegivninger i særskilt omslag: 1. Be om valgkort og legitimasjon sjekk 2. Hvis valgkort mangler, fyll ut et uutfylt valgkort og ring Valgorganisasjonen eller slå opp på PC-en for å sjekke om vedkommende er hjemmehørende i Bergen eller ikke. Oppgir en fødselsnummeret, er det den raskere måten å finne de nødvendige opplysningene. Skriv opplysningene på valgkortet 3. Stemple stemmesedlene 4. Lever ut en stemmeseddelkonvolutt og be velger legge stemmeseddelen/stemmesedlene i stemmeseddelkonvolutten 5. Legg stemmeseddelkonvolutten sammen med valgkortet i en omslagskonvolutt (vinduskonvolutt). NB! Sjekk at opplysningene på valgkortet er synlige i vinduet før du limer igjen. 6. Dette punktet gjelder bare velgere som allerede er forhåndsavkrysset eller som ikke finnes i manntallet: For disse velgerne skal omslagskonvolutten merkes med årsak: Forhåndsavkrysset (hvis velger er krysset i rubrikken Forhånd eller Valgting) Henvis evt. til logg hvis det er gjort feil i valglokalet tidligere, f. eks feil velger er blitt avkrysset i rubrikken Valgting. Ikke i manntallet. Velger finnes ikke i manntallet for Bergen kommune 7. Omslagskonvoluttene legges i en egen urne merket Stemmegivninger i særskilt omslag. Fremmede stemmer oppgave for fremmedstemmemottaker (eller inspektør) Bergensvelgere (velgere som er manntallsført i Bergen kommune) kan velge hvilket valglokale i Bergen kommune de ønsker å stemme i. Valgkortet viser hvilken krets velgeren tilhører, og det er kun denne kretsen, "hjemmekretsen" som har velgeren oppført i avkryssingsmanntallet sitt. Går velgeren i et annet valglokale enn "hjemmekretsen", kaller vi stemmen for en "fremmed stemme". Slike stemmegivninger må behandles på en særskilt måte for å hindre at velgeren kan avgi flere stemmer. - 13 -
Når avkrysser ikke finner velgeren i avkryssingsmanntallet sitt eller ser av valgkortet at velger tilhører en annen krets i Bergen kommune, henvises velgeren til den som har ansvar for "fremmede stemmer/særskilte stemmer" ved inspektørbordet. Han/hun skal ha en egen merket urne, egne stemmeseddelkonvolutter, omslagskonvolutter (vinduskonvolutter) og uutfylte valgkort/blanke valgkort som skal brukes for mottak av disse stemmene. Velgere som er forhåndsavkrysset eller ikke står i manntallet - oppgave for inspektør Velgere som allerede er avkrysset i manntallet (i rubrikken Forhånd eller Valgting), eller som ikke er manntallsført i Bergen, kan ikke få avgitt stemme på nytt på ordinær måte ved å putte stemmesedlene sine i urnen. Velgeren må få informasjon om at en godkjent forhåndsstemme er endelig og at en ny stemme på valgtinget vil bli forkastet. Velgere som er hjemmehørende i andre kommuner enn Bergen, må reise til hjemkommunen for å få stemt på valgdagen. Hvis velger likevel insisterer på å avgi stemme, henvises velger til inspektør. Er velgeren allerede krysset av i rubrikken "Valgting", og det er notert i loggen at dette krysset er feilsatt tidligere på dagen, må velgeren likevel henvises til inspektøren for å få avgi stemme der. En god loggføring av feilkryssingen vil være avgjørende for om denne velgerens stemmegivning vil bli godkjent. Krav om legitimasjon Dersom velgeren er ukjent for stemmemottaker, SKAL velger legitimere seg. For å få en likeverdig praksis, betyr dette at alle velgere skal vise legitimasjon. Forstyrrelser i valglokalet Inspektør og stemmestyret har ansvar for at valget foregår slik loven foreskriver. Det skal ikke foregå noen form for agitasjon eller velgerundersøkelser, uvedkommende skal ikke få adgang til å føre kontroll med hvem som avgir stemme, og det skal ikke tillates at noen forstyrrer eller hindrer en normal gjennomføring av valghandlingen. Dette gjelder ikke bare for selve valglokalet, men også for tilstøtende rom, trapper, korridorer og lignende som velgerne må passere. Forbudet gjelder ikke gaten eller plassen utenfor valglokalet. De som opptrer i strid med dette, kan bortvises av stemmestyret. Den som blir bortvist, kan i følge valgloven fremme klage til valgstyret i Bergen. Ved forstyrrelser kan politiet kontaktes. Frelsesarmeen har fått tillatelse til å stå utenfor valglokalet med innsamlingsbøssene sine. Protokoll Protokollen føres av inspektøren og underskrives ved dagens slutt av stemmestyret og inspektør. Hendelser som har betydning for valget, skal loggføres kontinuerlig i protokollen. Alle valgmedarbeidere plikter å melde fra til inspektør om hendelser som oppstår under valgarbeidet. 3. Om arbeid i valglokalet etter at stemmegivning er slutt Presis kl. 21.00 stenges valglokalet. Stemmestyrets leder har ansvar for å gjøre dette. Alle som er møtt fram i tide, skal få avgi stemme. Når alle velgerne har avgitt stemme og forlatt lokalet, leder inspektør og stemmestyreleder forskjellige arbeidsoppgaver. - 14 -
Klargjøring av materiell som skal hentes av valgorganisasjonen fra kl. 21.00 Inspektør har ansvaret for å pakke/forsegle og gjøre sendingen klar til henting. Fra valgorganisasjonen sendes det ut en person som skal hente følgende: avkryssingsmanntallene stemplene de særskilte stemmegivningene Det er derfor viktig at oppgavene ved avkrysserbordene (telling av kryss i manntallet) og telling av "særskilte stemmer" (oppgave for fremmedstemmemottaker/inspektør) settes i gang straks. Oppgaver ved avkrysserbordet: Valgmedarbeideren ved avkrysserbordet går straks i gang med å telle antall valgtingskryss i manntallet sitt. Tell valgtingskryss pr. side, noter delsummen nederst på siden og legg tilslutt sammen alle delsummene. Kryssene skal kontrolltelles av minst en person til. Det ferdig talte avkryssingsmanntallet og summen kryss, leveres til inspektør som fører det samlede antall kryss inn i protokollen. Alle stempler leveres inspektør. Oppgaver for fremmedstemmemottaker/inspektør: Urnen for Stemmegivninger i særskilt omslag åpnes og omslagskonvoluttene sortes i to bunker: 1. "fremmede stemmer" (omslagskonvolutter uten forklaring) 2. forhåndsavkrysset/ikke i manntallet (omslagskonvolutter med årsaksforklaring) Inspektøren fører antallet av de to typene særskilte stemmer inn i protokollen (pkt. B1). Oppgaver for inspektør: Inspektøren fører antall kryss (pkt B2) og antall særskiltstemmer (pkt B1) inn i protokollen. Deretter pakkes følgende i en kartong som er merket med kretsens nummer og navn: - avkryssingsmanntallene - stemplene - de særskilte stemmegivningene (i merket konvolutt - skriv på antallet av hver type) Inspektøren forsegler kartongen med tape (se illustrasjon 9), og klargjør den for henting. Illustrasjon 9 Kvittering for overlevering av forsendelsen fylles ut i to eksemplarer. Det ene beholdes og legges tilbake i valgpermen, det andre følger forsendelsen. Materiellet vil bli hentet så tidlig som mulig etter kl. 21.00. - 15 -
Foreløpig opptelling Stemmestyreleder har ansvar for å gjøre klart og å organisere opptellingen. Alle kretser i Bergen skal foreta en foreløpig opptelling av stemmesedlene (grovtelling) straks stemmegivningen er slutt. Ingen urner må åpnes før alle ubrukte stemmesedler er lagt i plastsekker og fjernet fra lokalet. Alle stempler må være levert til inspektør og pakket i den forseglede kartongen. Bordene i lokalet settes sammen i passende seksjoner for tømming av urnene. På hver opptellingsseksjon må det settes fram en eske for "Tvilsomme stemmer". I denne esken skal en legge alle stemmesedler som ikke kan leses maskinelt. Valgorganisasjonen/valgstyret vil i ettertid gå gjennom alle disse stemmesedlene og godkjenne eller forkaste dem. Sortering av stemmesedler 1. Urnene tømmes 1 1 3 4 5 2. "Tvilsomme stemmesedler" sorteres ut og legges i egen eske 3. Stemmesedler med stempel sorteres i hvite og blå 2 4. Blå lister: Listene sortes på parti. Blanke lister i egen bunke Illustrasjon 10 5. Hvite lister: Listene sortes på parti. Blanke lister i egen bunke Ulike typer stemmesedler for sortering Maskinlesbar seddel: - Stemmeseddel m/partiliste, strekkode/tallkode og godkjent stempel - Blank stemmeseddel med strekkode og godkjent stempel Tvilsom stemmeseddel: - Stemmeseddel som ikke kan leses maskinelt - Stemmeseddel uten godkjent stempel Når urnene tømmes, skal alle "tvilsomme stemmesedler" sorteres fra og legges i en egen eske. Disse stemmesedlene vil bli gjennomgått av valgstyret. Valgstyret godkjenner eller forkaster stemmene. Resten av stemmesedlene skal sorteres etter parti, blanke sedler for seg. Alle sedlene legges samme vei. I valglokalet skal det ikke foretas noen vurdering av om rettelser på listene er utført i samsvar med reglene. Blanke sedler med godkjent stempel skal sorteres i en egen bunke, og antallet blanke stemmesedler skal føres inn i protokollen i egen rubrikk. Innringing av opptellingsresultatet oppgave for inspektør Straks et parti er ferdig opptalt og kontrolltalt, skal resultatet leveres til inspektør. Inspektør fører tallet i protokollen, summerer og kontrollerer at antall ordinære - 16 -
stemmer ved hvert av valgene ikke overstiger antall kryss i manntallet. Sjekk logg for eventuelle rapporteringer. Alle avvik må forklares. Så snart resultatet av opptellingen er klar, skal inspektør ringe inn resultatet til valgorganisasjonen. Stemmesedlene, inklusiv de blanke, legges partivis og samme vei i tilsendte esker. Det skal ikke legges noen form for skilleark mellom partilistene. Hvite og blå lister pakkes hver for seg. Alle disse stemmesedlene vil bli lest maskinelt ved fintellingen. "Tvilsomme stemmesedler" legges i en egen plastlomme i valgpermen og merkes med krets og antall. Disse stemmesedlene vil bli behandlet av valgstyret. Avslutning av valgarbeidet Arbeidet i valglokalet er ikke slutt før inspektør/stemmestyreleder gir beskjed om det. Spesielt viktig er det at stemmestyremedlemmene passer på at de underskriver protokollen før de går. Utfylling av skjema Alle skjema som skal fylles ut, ligger i valgpermen som inspektøren har. Valgpermen blir kjørt ut til valglokalene om morgenen valgdagen, sammen med avkryssingsmanntallene. I valgpermen ligger: Arbeidsavtale med taushetserklæring og lønnsavregning. Arket skal underskrives og fylles ut av alle valgmedarbeiderne og attesteres av inspektør. Kommunalt ansatte må føre på sitt ansattnummer (ansattnr = ressursnummeret i Agresso = det nummeret som står foran navnet på lønnsslippen). Ikke kommunalt ansatte må legge ved skattekort. Husk å fylle ut bankkontonummer. Underskrevne skjema legges tilbake i valgpermen. Drosjerekvisisjoner: Kvitteringsdelen skal rives av og legges i plastlommen for drosjerekvisisjoner. Den andre delen fylles ut av valgmedarbeideren og leveres til drosjesjåføren. Ubrukte rekvisisjoner skal bli liggende i plastlommen. Skjema med oversikt over brukt forseglingsmateriell Kvittering for overlevert/mottatt materiell Protokoll for stemmestyret Inspektør har ansvar for at Protokoll for stemmestyret er riktig ført og at ingen opplysninger mangler. Stemmestyret underskriver protokollen sammen med inspektør. Underskrevet protokoll legges tilbake i valgpermen. Materiell til rådhuset En del materiell skal pakkes og bringes til rådhuset: De partivis sorterte stemmesedlene og de blanke stemmesedlene skal pakkes i spesielle esker og forsegles. Blå og hvite sedler pakkes hver for seg. Eskene skal være merket med type valg, kretsnummer og navn. De "tvilsomme stemmestemmesedlene" legges i en egen plastmappe i valgpermen. Utfylte skjema og drosjerekvisisjoner legges også i valgpermen. I forseglede esker: Stemmesedler som skal leses maskinelt (partilister og blanke sedler). Blå og hvite sedler pakkes hver for seg. Illustrasjon 11: Stemmesedler i forseglede esker - 17 -
I valgpermen: (hele permen legges i en forseglet plastpose, se illustrasjon 12) Underskrevet protokoll Bemanningsoversikt Arbeidsavtaler med taushetserklæring og lønnsavregning Drosjerekvisisjoner "Tvilsomme stemmesedler" (legges i egen plastmappe i permen merket Xxxxx krets - Tvilsomme stemmer, antall ) Kvittering for 1. sending Illustrasjon 12: Valgpermen m/innhold legges i forseglet pose Mobiltelefon Utlevert mobiltelefon skal bringes tilbake til mottaket i rådhuset. Datamaskin/PC: Hvis fremmedstemmemottaker har brukt PC til oppslag, skal også denne leveres i mottaket i rådhuset. Materiell som skal kastes Valgkort som er mottatt fra velgere Ubrukte stemmesedler Dette materiellet kan kastes, men vaktmester må oppbevare det til valgoppgjøret er ferdig (ca. en uke). Materiell som skal stå igjen i valglokalet Før en forlater valglokalet, må alt valgmateriell som ikke skal fraktes til rådhuset, pakkes ned i de grønne kassene. Kassene og avlukkene vil bli hentet av valgorganisasjonen. Illustrasjon 13 Frakt av materiell til rådhuset/kontroll av protokoll og innlevert materiale Inspektøren og stemmestyrets leder skal sammen frakte forseglede stemmeseddelesker og forseglet plastpose med valgperm til Bergen Rådhus. Her vil valgpermen bli åpnet, og innholdet med protokoll kontrollert. Ved store avvik eller mangelfull føring av protokoll, vil leder og inspektør bli bedt om å redegjøre for grunnen og evt. rette opp feil/mangler. - 18 -
4. Reserverutiner Mangel på urner.. Dersom en går tom for urner under valgtinget, må en tømme noen fulle urner og bruke urnene på nytt. Som midlertidig lagringsplass kan en bruke den grønne valgkassen (illustrasjon 14). To stemmestyremedlemmer skal være tilstede når forseglingen på urnene brytes. Innholdet tømmes over i den grønne kassen som forsegles. Husk at før urnene tas i bruk på nytt, skal de forsegles. Illustrasjon 14 Dersom strømmen går I den grønne valgkassen ligger en lommelykt, bruk denne ved behov. Kontakt umiddelbart vaktmesteren i valglokalet og valgorganisasjonen. Hvis vaktmesteren selv klarer å utbedre feilen/skaffe strøm, må valgorganisasjonen kontaktes igjen så snart strømforsyningen er i orden. Dette er viktig fordi det umiddelbart vil bli iverksatt tiltak for å skaffe ekstra lys/nødstrømsaggregat når melding om strømbrudd er mottatt. Strømmen går før valglokalet stenger Bruk lykten i kassen, og sørg for at valghandlingen kan fortsette inntil ekstra lyskilde/aggregat kan skaffes. Uten strøm under foreløpig opptelling Kontakt valgorganisasjonen. Valget må fortsette - enten må strøm bringes til valglokalet eller så må lokalet bringes til strømmen. Første sending som blir hentet av valgorganisasjonen, må gjøres klar uansett. Deretter blir alternativene disse: 1. Valgorganisasjonen sørger for ekstra lys/strømaggregat/elektrisk installasjonspersonale. 2. Valgorganisasjonen ber stemmestyret (etter konferanse med strømleverandør) om å avvente situasjonen til strømmen evt. er kommet igjen. Det videre oppgjøret i valglokalet vil være avhengig av om strøm/lys kan tilføres tidsnok. Avgjørelsen vil bli tatt av valgorganisasjonen, valgstyrets arbeidsutvalg eller valgstyret. Avgjørelsen vil være avhengig av hvor omfattende/langvarig strømbruddet er. Hvis strømmen kommer tilbake innen rimelig tid, vil oppgjøret/tellingen foregå på vanlig måte. Dersom strømbruddet er geografisk avgrenset, kan det bli organisert transport som kan hente urner og valgpersonell, og frakte dem til lokaler hvor opptellingen kan foregå. Valglokalet vil da bli avlåst på vanlig måte av vaktmester. Er strømbruddet for omfattende, vil det bli tatt avgjørelse om at det videre valgoppgjøret må avbrytes. Lokalene vil da bli avlåst med vakt og samtlige valgmedarbeidere vil bli anmodet om å møte fram neste morgen kl 08.00 for å fortsette valgoppgjøret. - 19 -
Brannalarmen går. Følg branninstruksen. Det viktigste er å evakuere alle som er i lokalet. Husk å stenge alle vinduer og dører. Leder har ansvar for at evakuering skjer i samsvar med branninstruks. Inspektør varsler brannvesenet tlf 110 evt. politi tlf 112. Avkrysserne tar med seg stempel, urne og manntall i det de forlater plassen sin. Vaktmester sørger for å lokalisere brannen evt. avstille klokkene dersom det er falsk alarm. En valgmedarbeider må få ansvar for at brann/politi ikke hindres i å komme fram til valglokalet. Valgorganisasjonen må varsles så raskt som mulig. Mobiltelefonen virker ikke. Skulle mobilnettet bli satt ut av drift, prøv å varsle via private mobiltelefoner som bruker andre nett. Alternativt kan vaktmester låse opp slik at skolens fastnett kan brukes. Får en ikke kontakt med valgorganisasjonen, kan en prøve kommunens sentralbord 05556. NB! Sentralen er ikke bemannet for å ta i mot trafikk fra valglokalene, så bruk valgorganisasjonens telefonnummer dersom det er mulig. - 20 -
5. Rutinebeskrivelser På de neste sidene vil du finne skjematiske oppstillinger av de ulike oppgavene som må utføres i valglokalet. Rutinene er beskrevet punktvis og er kun ment som en huskeliste på valgdagen. Inspektøren - skjematisk oversikt over oppgaver... 22 Sjekkliste for inspektørens oppgaver ved fremmøte/før åpning av valgtinget... 22 Inspektørens oppgaver under valgtinget... 23 Inspektørens oppgaver når valglokalet stenger... 24 Stemmestyrets leder skjematisk oversikt over oppgaver... 25 Sjekkliste for leder ved fremmøte/før åpning av valgtinget... 25 Leders oppgaver under valgtinget... 25 Leders oppgaver når valglokalet stenger... 25 Fremmedstemmemottaker skjematisk oversikt over oppgaver... 26 Fremmedstemmemottakers oppgaver under valgtinget... 26 Prosedyre for fremmede stemmer:... 26 Fremmedstemmemottakers oppgaver når valglokalet stenger... 26 Oppgaver ved avkrysserbordet: ordinær stemmegivning... 27 Oppgaver ved avkrysserbordet under valgtinget:... 27 Avkryssers oppgaver etter valgtinget... 27 Oppgaver utenfor valglokalet og ved inngangen til valglokalet... 28 Utestemming:... 28 Veiledning før velger går inn i valglokalet... 28 Oppgaver inne i valglokalet... 29 Oppgaver ved avlukkene... 29 Velgere som trenger hjelp... 29 Køordner... 29-21 -
Inspektøren - skjematisk oversikt over oppgaver Frammøte: Kl. 07.00 Slutt: Når materiellet er levert på rådhuset og protokollen kontrollert Inspektøren leder det praktiske arbeidet i valglokalet og må sette seg grundig inn i hele valgveiledningen. Inspektøren og stemmestyrets leder er ansvarlige for gjennomføringen av valget i kretsen. Sjekkliste for inspektørens oppgaver ved fremmøte/før åpning av valgtinget Avkryssingsmanntallene, stemplene og valgpermen er mottatt Telefonen, virker den? Kontroller klokken. Innredning av lokalet, stemmer den med skissen? Hvis avvik sørg for at innredningen blir justert i samsvar med skissen. NB! Ingen endringer i forhold til skissen skal gjøres uten at det er gitt tillatelse av valgorganisasjonen. Sjekk at ventestripe er på plass på golvet foran avkrysserbordene, og at rodeskilt (bokstavskilt) er plassert ved ventestripen. Materiellet i kassen - sjekk mot liste. Ved mangler, ring valgorganisasjonen. Egen rosa plastpose med viktig utstyr til inspektør Valgmedarbeidere har alle møtt? Uteblir noen, meldes dette på telefon til valgorganisasjonen. Lag bemanningsplan Valgmedarbeidere ("valgverter") plasseres: ute, v/dør, v/avlukker, køordnere, avkryssere/stemplere m.fl. Husk vaktmester Lag plan for avvikling av spisepauser. Utnevn en kantinehjelper som tar seg av det praktiske arbeidet, mottar matleveransene med mer. Fremmedstemmemottakers materiell: Del ut følgende: o stemmeseddelkonvolutter o omslagskonvolutter o urne merket "Stemmegivninger i særskilt omslag" (felles urne for inspektør og fremmedstemmemottaker) o stempel o ikke utfylte valgkort - blanke valgkort Utstyr til utestemming (oppbevares hos inspektør): o Notatblokk (til valgmedarbeideren ute) og penn o Stemmeseddelsett til begge valg. o Forheng og forseglet urne Materiell til avkrysserbord: Del ut følgende til alle avkrysserbordene: o kulepenn o avkryssingsmanntall for roden/bordet o stempel o forseglet urne o eske/kassett til valgkort - 22 -
Inspektørens oppgaver under valgtinget Forseglingsmateriell: Dette oppbevares hos inspektør (ligger i valgpermen). Stemmestyrets leder har - sammen med en annen valgmedarbeider - ansvar for å forsegle urner som skal tas i bruk, samt å lukke og forsegle fulle urner. Inspektør fører kontroll med antall utleverte "strips" (skjema i valgpermen). Logg alle avvikshendelser i Protokoll for stemmestyret. Gi faglig bistand til valgmedarbeiderne og vær "problemløser" i spesielle situasjoner. Forelegg eventuelle problemer for stemmestyret. I mindre kretser: Motta fremmede stemmer fra bergensvelgere som ikke hører hjemme i kretsen din: o Be om legitimasjon og valgkort. Fyll evt. ut valgkort og ring for å få nødvendige opplysninger sjekk identitet o Stemple seddelen/sedlene o Be velger legge stemmeseddelen/stemmesedlene i stemmeseddelkonvolutten o Legg stemmeseddelkonvolutten i omslagskonvolutt (vinduskonvolutt) sammen med valgkortet. Sjekk at valgkortet vises i vinduet før konvolutten limes igjen. o Legg omslagskonvolutten i urne for "Stemmegivninger i særskilt omslag" Motta særskilte stemmer - fra velgere som allerede er krysset eller som ikke finnes i manntallet i kommunen. o Be om valgkort og legitimasjon. Fyll evt. ut valgkort, før på nødvendige opplysninger sjekk identitet o Stemple seddelen/sedlene o Be velger legge stemmeseddelen/stemmesedlene i stemmeseddelkonvolutten o Legg stemmeseddelkonvolutten i omslagskonvolutt (vinduskonvolutt) sammen med valgkortet. Sjekk at valgkortet vises i vinduet før konvolutten limes igjen. o Skriv stikkord for grunn på konvolutten: Forhåndsavkrysset Ikke i manntallet o Legg omslagskonvolutten i urne for "Stemmegivninger i særskilt omslag" - 23 -
Inspektørens oppgaver når valglokalet stenger Motta fra avkrysserbordene - før protokoll: o Antall valgtingskryss satt i manntallet før antall valgtingskryss totalt inn i Protokoll for stemmestyret (pkt. B2) o Avkryssingsmanntallene o Stempler o Valgkort Motta fra fremmedstemmemottaker o Fremmede stemmer før antall "fremmede stemmer" inn i protokollen (B1a) o Stempel o Evt. PC Andre særskilte stemmegivninger o Forhåndsavkrysset/ikke i manntallet i kommunen før antall mottatte stemmer inn i protokollen. Omslagskonvoluttene skal være påført forklaringer. (B1b) Pakk og forsegl første sending. Klargjør kvittering i to eksemplarer. Sendingen hentes så snart som mulig etter kl. 21.00 Avkryssingsmanntallene Stempler Stemmegivninger i særskilt omslag Ring inn grovtellingsresultat Valgpermen - pass på at alt innhold er på plass Lønnsavregningsskjema: Utbetaling foretas gjennom kommunalt lønnskontor på grunnlag av de tilsendte lønnsavregningsskjema. Skjemaene utfylles av valgmedarbeiderne og attesteres av inspektøren. NB! Skattekort vedlegges kun for ikke-kommunalt ansatte. Drosjerekvisisjoner: Ordningen med Bergen Taxi og Norges Taxi går ut på at det ved rekvirering av drosjer nyttes spesielle rekvisisjonsblanketter som ligger i valgpermen. Venstre del utfylles/signeres av inspektør, rives av og innleveres sammen med resten av valgmateriellet til Bergen rådhus. Hovedtallongen leveres til passasjeren, som ved turens slutt påfører den nødvendige attestasjonen samt beløp. Taxisjåføren videresender denne til sin sentral. Ved rekvirering av drosjer - f.eks. til hjemreise etter opptellingen - bør leder/inspektør samordne kjøringen best mulig slik at antall drosjeturer ikke blir flere enn påkrevd. Bemanningsoversikt: Frammøtte valgmedarbeidere er markert Arbeidsavtaler med taushetserklæring: Underskrevet av alle i valglokalet Kvittering for overlevert 1. sending. Skjema for forseglingsmateriell: Antall strips i retur, evt. merknader Tvilsomme stemmer i egen plastlomme. Sjekk at antallet stemmer. Protokoll for stemmestyret (møtebok) - Er alle poster utfylt? Underskrevet? Pakke og forsegle: stemmeseddelkartonger og valgperm i plastpost (protokoll, tvilsomme stemmer og diverse skjema). Frakte forseglet materiell, mobiltelefon og evt. PC og til rådhuset sammen med stemmestyreleder (begge SKAL kjøre i samme bil eller bruke drosje). - 24 -
Stemmestyrets leder skjematisk oversikt over oppgaver Frammøte: Kl. 07.00 Slutt: Når materiellet er levert på rådhuset og protokollen kontrollert I hvert valglokale er det en inspektør og 3 stemmestyremedlemmer: Leder, nestleder og medlem. Oppgavene til stemmestyret er å delta i det generelle arbeidet i valglokalet, ta stilling til prinsipielle spørsmål som forelegges stemmestyret og å undertegne Protokoll for stemmestyret. Stemmestyrets leder har et spesielt ansvar for å sette seg godt inn i hvilke regler som gjelder. Sjekkliste for leder ved fremmøte/før åpning av valgtinget Sjekk med inspektøren om alt tilsendt materiell er brakt på plass og kontrollert Skilting til lokalet: Se til at vaktmesteren setter opp skiltene som skal vise vei til stemmelokalet og at plasseringen er hensiktsmessig. NB! Unngå "skiltkrig" med Kirkevalget Jakkemerker: Del ut til valgmedarbeiderne og se til at alle bruker dem. NB! Husk vaktmester. Plakater: Se til at plasseringen av informasjonsplakatene er hensiktsmessig. Avlukker: Sjekk at informasjonsmateriell og penn (må bindes fast) er på plass i alle avlukkene. Valglistene settes opp i plastkassettene, husk blanke lister. Branninstruks: Kontakt vaktmester, gjennomgå branninstruks og rømningsveier. Sørg for at alle valgmedarbeidere kjenner til valglokalets rømningsveier, brannslokningsutstyr med mer. Branninstruks skal henge oppslått på veggen i valglokalet Urner: Forsegle urner. Kontroller at alle urner er tomme før de forsegles. Alle urner i bruk må være forseglet. Inspektør oppbevarer og fører oversikt over brukte "strips". Leders oppgaver under valgtinget Åpne valgtingets dører presis kl. 09.00. Kalle sammen stemmestyret når prinsipielle avgjørelser må tas. Lede og organisere en informasjons-/velkomstkomité som skal være verter, køordnere og gi informasjon til velger om: gangen i valglokalet, to valg, at sedlene som brettes hver for seg og legitimasjonsplikt. Forsegle fulle valgurner sammen med en annen valgmedarbeider. Inspektør oppbevarer og fører oversikt over brukte "strips". Sørge for trygg oppbevaring av fulle urner inne i valglokalet.. Delta i det vanlige valgarbeidet. Sørge for at valgtinget lukker presis kl. 21.00. Velgere som har møtt fram i tide, skal få avgi stemme selv om de står i kø utenfor. Marker tydelig hvem som møtte opp i tide Leders oppgaver når valglokalet stenger Stenge valglokalet presis kl. 21.00. Sørge for at alle frammøtte får avgi stemme. Sørge for at bemyndiget person fra valgorganisasjonen kan komme inn og hente første sending Gjøre det mulig for eventuelt interesserte å se på opptellingen uten å forstyrre opptellingsprosessen. Gjøre klart til grovtelling. o Sette sammen bord o Se til at ubrukte lister er fjernet fra valglokalet (vaktmester) o Se til at alle stempler er levert inspektør o Sette fram esker for tvilsomme stemmer på opptellingsseksjonene Delta i grovtellingsarbeidet. Sjekke protokoll, underskrive protokoll. Sammen med inspektør: o Frakte forseglet materiell til rådhuset (begge SKAL kjøre i samme bil eller bruke drosje). - 25 -
Fremmedstemmemottaker skjematisk oversikt over oppgaver Utstyr: Telefon, skrivesaker, omslagskonvolutter, ikke utfylte valgkort, stemmeseddelkonvolutter, stempel, urne merket "Særskilte stemmegivninger" og eventuelt PC til oppslag (bare i store kretser) Sjekk at du har fått nødvendig utstyr og organiser bordet ditt slik at du føler du har kontroll over oppgavene og utstyret. Urnen merket "Særskilte stemmegivninger" deles med inspektøren. Fremmedstemmemottakenen skal ta imot fremmede stemmer, dvs. stemmer fra bergensvelgere som avgir stemme i en annen krets enn den velgeren hører hjemme i. I tillegg skal han/hun bistå inspektøren. I lokaler med mange fremmestemmevelgere har en manntallet på en PC. Denne brukes til å sjekke om velgeren står i manntallet for Bergen slik at en slipper å ringe valgorganisasjonen. Fremmedstemmemottakers oppgaver under valgtinget Prosedyre for fremmede stemmer: 1. Be om legitimasjon og valgkort - hvis valgkort mangler, fyll ut valgkort. Ring valgorganisasjonen for å sjekke at vedkommende er hjemmehørende i Bergen eller gjør oppslag på PC-en. Dersom velgeren ikke er hjemmehørende i Bergen, henvises han/hun til inspektøren. 2. Stemple velgers stemmeseddel/stemmesedler i stemplingsruten. 3. Lever ut en stemmeseddelkonvolutt og be velger legge stemmeseddelen/stemmesedlene i stemmeseddelkonvolutten. 4. Legg stemmeseddelkonvolutten sammen med valgkortet i en omslagskonvolutt (vinduskonvolutt). NB! Sjekk at opplysningene på valgkortet er synlige i vinduet før konvolutten limes igjen. 5. Legg omslagskonvoluttene i urne merket Stemmegivninger i særskilt omslag. Fremmedstemmemottakers oppgaver når valglokalet stenger 1. Tell opp antall fremmede stemmer. 2. Inspektør noterer antallet i protokollen. 3. Lever stempel, urne og fremmede stemmer -konvoluttene til inspektør. 4. Delta deretter i det vanlige i opptellingsarbeidet. - 26 -
Oppgaver ved avkrysserbordet: ordinær stemmegivning Utstyr: Avkryssingsmanntall, kulepenn, stempel, eske/kassett til valgkort, forseglet urne, åpne/lukke-utstyr til urnen I travle perioder bør en være 2 personer ved avkrysserbordet. Disse bør dele arbeidet mellom seg slik: Person 1: Sjekker identitet og krysser i manntallet Gjør deg kjent med manntallet ditt. Navn skrevet med Aa står under A. Sjekk om du har noen tilganger bak i manntallet. Avganger er overstrøket. Opptre høflig, men bestemt overfor velgerne. La det aldri oppstå diskusjoner ved avkryssingsbordet. Person 2: Stempler stemmesedlene og åpner/lukker urnen for velgerne. Urnen settes ved siden av bordet og så lavt at en rullestolbruker kan rekke opp. Da har også du god kontroll med urnen. Sett gjerne urnen på en stol ved siden av deg. Pass godt på stempelet. Inspektøren setter opp vaktlister og sørger for nødvendige pauser. Er du usikker på rutiner, kontakt inspektøren. Tilkall hjelp ved problemer. Krysser du feil, skriver du merknad i margen og feilen loggføres i tillegg hos inspektør. Oppgaver ved avkrysserbordet under valgtinget: 1. OVERBLIKK Kun en velger fram til bordet om gangen Er sedlene brettet hver for seg? 2. LEGITIMASJON Sjekk Stemmer valgkort og legitimasjon? 3. AVKRYSSING: Med valgkort 1. Stemmer krets/rode med din rode? Hvis nei henvis til rett sted 2. Bruk valgkortet som linjal i manntallet 3. Les av side og linje på valgkortet og finn velger i manntallet Uten valgkort: 1. Sjekk legitimasjon 2. Slå opp i manntallet på fødselsdato og navn. Hvis velger ikke finnes i manntallet henvis til inspektør Sjekk for kryss. Har velger kryss for forhåndsstemming/valgting eller er strøket i manntallet? Henvis til inspektør. Kryss velger av i manntallet under rubrikken VALGTING. 4. STEMPLING: Stemple hver seddel i ruten (hvit og blå). Feilstempling? Stemple på nytt. Ser du flere sedler inni hverandre, gjør oppmerksom på at kun en seddel for hvert valg skal i urnen. Gyldige sedler skal ha stempel! 4. URNE: a. Se til at velger bare putter stemplede sedler i urnen (bruk gjerne spjeldet til å stenge/åpne eller bruk et ark til å markere åpen/lukket urne). b. Legges ustemplet seddel i urnen, kan velger få hente seg ny seddel som stemples og legges i urnen. Episoden skal da logges i protokollen hos inspektøren. Avkryssers oppgaver etter valgtinget 1. Tell opp valgtingskryss og skriv sidevis resultat. 2. Summer antall valgtingskryss i hele manntallet ditt - få summene kontrollert av en annen. 3. Lever summen av valgtingskryss, manntall, valgkort og stempel til inspektøren. 4. Delta i sortering og opptelling av stemmesedlene. - 27 -
Oppgaver utenfor valglokalet og ved inngangen til valglokalet Utstyr: Blokk, penn og informasjonsmateriale/plakater. Urne, stemmeseddelsett, stempel og forheng hentes hos inspektør ved en eventuell. utestemming. Inspektøren setter opp vaktlister og sørger for nødvendige pauser. Er du usikker på rutiner, kontakt inspektøren. Valgmedarbeidernes oppgave er å veilede velgere og hjelpe dem til rette. Ha også et øye med omgivelsene og spesielt parkeringsforholdene. Det er ikke lov å drive valgagitasjon eller velgerundersøkelser i valglokalene eller i rom som velgerne må passere. Forbudet gjelder ikke gaten eller plassen utenfor valglokalet. Det er ikke lov å føre kontroll med hvem som møter fram og stemmer. Som eksempler på oppførsel som kan gi grunnlag for bortvisning, kan nevnes sjikanering av velgere og støyende adferd. Meld fra til inspektør og stemmestyrets leder dersom en oppdager ting som må endres. Det er altså ikke lov å utføre handlinger som kan forstyrre eller hindre normal gjennomføring av valghandlingen. Frelsesarmeen er gitt tillatelse til å stå utenfor valglokalet. Viktig! Alle som er i stand til det, skal gå inn i valglokalet og avgi stemme på vanlig måte. Bare velgere som ikke klarer å komme inn i valglokalet, kan få stemme ute. Utestemming: 1. Be om legitimasjon og valgkort og sjekk disse mot hverandre. Hvis valgkort mangler, notér velgerens navn, fødselsdato og adresse. 2. Informer inspektøren som gjør klart til utestemming. (Dersom velgeren ikke står i kretsens manntall, må en følge prosedyrene for særskilt stemmegivning). 3. To valgmedarbeidere foretar stemmemottaket ute. 4. Den ene valgmedarbeideren går til avkrysserbordet og får velger avkrysset i manntallet. 5. Sammen går de to ut til velger og tar med seg følgende utstyr: - stemmeseddelsett til begge valg - stempel - urne - forheng 6. Velger får utlevert de to stemmeseddelsettene. Bruk forhenget slik at velger kan finne usett av andre fram stemmeseddel/stemmesedler og brette disse hver for seg. 7. Stemple sedlene. 8. Velger legger stemmesedlene i urnen. 9. Velger skal beholde resten av stemmeseddelsettene. 10. Bring tilbake stempel, urne og forheng til inspektør. Veiledning før velger går inn i valglokalet Ikke alle velgere er kjent med framgangsmåten for stemming. Før velgeren går inn i lokalet, tilbyr en informasjon om: 1. Gangen i valghandlingen: avlukke: evt. to sedler, bretting avkrysserbord: vis legitimasjon, bli krysset, få stempel på sedlene, legg sedlene i urnen. 2. Bretting av sedlene skal foregå inne i avlukket (hemmelig valg, unngå kjøp/salg av stemmer) 3. Legitimasjonsplikten, be velger holde legitimasjon og valgkort klar ved avkrysserbordet. 4. Alle sedler må ha stempel for å være gyldig 5. Sett deg godt inn i reglene for rettelser på stemmesedlene. Husk at Blank stemmeseddel bare skal brukes dersom en ønsker å stemme blankt. - 28 -