Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015

Transkript

1 VEILEDNING FOR VALGMEDARBEIDERE VALGDAGEN Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Navn: - 1 -

2 TAKK FOR AT DU JOBBER MED VALG! Valgdagen blir travel for alle som arbeider med valgavviklingen. Forutsetningen for et korrekt og godt valgoppgjør er kunnskap om de regler og rutiner som gjelder for valggjennomføringen. Alle må sette seg godt inn i denne veiledningen og følge den nøye. Vi ønsker deg LYKKE TIL med arbeidet! GODT VALG! Med vennlig hilsen VALGORGANISASJONEN I DRAMMEN KOMMUNE - 2 -

3 INNHOLD PRAKTISK INFORMASJON OM VALGARBEIDET... 5 NYTT ELEKTRONISK MANTALLSREGISTRERING... 5 BEMANNING OG OPPGAVER... 5 ARBEIDSTID FOR VALGMEDARBEIDERE... 5 GODTGJØRING... 6 BEVERTNING, SPISEPAUSER OG SPISETIDER... 6 TAUSHETSPLIKT... 6 MEDIEHÅNDTERING... 7 VALGARBEID... 7 ANSVARSFORHOLD I VALGLOKALET... 7 ÅPNINGSTID OG STEMMETID... 7 HVEM HAR STEMMERETT?... 8 KRAV OM LEGITIMASJON - GYLDIG LEGITIMASJON... 8 ARBEID FØR ÅPNING... 8 FORDELING AV ARBEIDSOPPGAVER... 8 FYLL AVLUKKENE MED STEMMESEDDLER... 8 VALGURNENE... 9 ARBEID UNDER ÅPNINGSTIDEN MOTTAK AV VELGERE VEILEDEDNING FØR VELGER GÅR INN I AVLUKKET stemmeavlukkene hvordan endrer du på stemmesedlene? hjelp i stemmeavlukket VEILEDNING FØR VELGER KOMMER TIL AVKRYSSERBORDET ro og orden under valghandlingen ELEKTRONISK VALGADMINISTRATIVT STYSTEM - EVA arbeidsdeling ved avkrysserbordet manntallet

4 logg deg inn registrering av velger velger som mangler valgkort velger som har stemt tidligere velgere som ikke er manntallsført i drammen feilregistrering ustemplet stemmeseddel STEMMEGIVING UTENFOR VALGLOKALET LOGG OG MØTEBOK BEREDSKAPSRUTINE DERSOM VALGSYSTEMET (EVA) ER UTE AV DRIFT A. FORBEREDELSE: B. STEMMEGIVNINGEN FORTSETTER OG DERE GJØR FØLGENDE: ARBEID ETTER AT VALGLOKALET ER STENGT JOBBEN FORTSETTER RYDDE OG KLARGJØRE FOR TELLING TVILSOMME STEMMESEDLER SORTERING OG TELLING AV STEMMESEDDLER MØTEBOK AVSLUTNING AV VALGARBEIDET OG PAKKING AV MATERIELL

5 PRAKTISK INFORMASJON OM VALGARBEIDET NYTT ELEKTRONISK MANTALLSREGISTRERING Papirmanntallet er borte og all registrering av velgere skjer elektronisk. Alle valgmedarbeidere må derfor huske å ha med seg Buy Pass kort og kode. BEMANNING OG OPPGAVER Oversikt over din vakt finner du i Mobilise: ( Valgmedarbeiderne skal sammen sørge for at valget gjennomføres på en god og sikker måte. Valgmedarbeidere skal kunne: Gi veiledning til velgere Ha kontroll med stemmeavlukker Ordne køer både utenfor og inne i valglokalet Sikre tilgjengelighet for velgerne Delta i oppgaver ved avkrysserbordene o Registrere velgere o Stemple stemmesedler Delta i arbeidet med opptelling Opprydding Valglokalene er bemannet ut fra størrelse, men alle lokaler har et stemmestyre på tre medlemmer. Stemmestyrets leder har sammen med de øvrige medlemmene ansvaret for gjennomføringen av valget. Teknisk personale ivaretar det byggtekniske i valglokalet. Alle valgmedarbeidere skal gå med ID-kort, som tydelig viser at de er valgfunksjonærer. Ingen kan bruke jakkemerker eller lignende med politisk innhold på valgdagen. ARBEIDSTID FOR VALGMEDARBEIDERE Alle valgmedarbeidere er innkalt til obligatorisk opplæring. To medlemmer av stemmestyret skal hente valgmateriell på rådhuset (inngang Borggården) fra kl Øvrige valgmedarbeidere møter på valglokalet kl På valgdagen må ingen forlate valglokalet. Arbeidstiden varer til foreløpig opptelling og opprydding er ferdig, ca. kl Stemmestyret er først ferdige med arbeidet - 5 -

6 når materiell og stemmesedler er fraktet til rådhuset og stemmestyrets møtebok er kontrollert. GODTGJØRING Arbeid utover ordinær arbeidstid godtgjøres med overtid etter Hovedtariffavtalens bestemmelser. Dette innebærer 50 % overtid fra kl og 100 % overtid fra kl Overtidsarbeid skal skrives på egne lister som ligger i valglokalet, timelistene leveres til stemmestyret. I tillegg utbetales kr 300,- til den enkelte i reisegodtgjørelse, dette beløpet er ferdig utfylt på overtidslistene. Nytt av året er at rådmannen har besluttet at de som jobber med valg ikke behøver å møte på jobb før kl dagen etter. Tiden trekkes ikke av fleksitiden, dere stempler med Fravær inn når dere kommer på jobb. BEVERTNING, SPISEPAUSER OG SPISETIDER Alle valgmedarbeidere får tre måltider på valgdagen. Bespisning skal ikke foregå i selve valglokalet, men i et eget pauserom. Lunsj levers mellom kl og Middag leveres mellom kl og Kveldsmat levers sammen med middagen Siste spisepause må være ferdig i god tid før valglokalet stenger kl Stemmestyrets leder peker ut en "kantinehjelper" blant medarbeiderne for tilberedning av kaffe/te og "servering" av middag. Spisepausene bør ikke være lengre enn nødvendig. Teknisk personell kan bistå med å koke kaffe etc. TAUSHETSPLIKT Alle valgmedarbeidere er underlagt taushetsplikt, dette i henhold til den enkeltes ansettelseskontrakt med Drammen kommune. Valgloven har også bestemmelser som gjelder offentlighet og taushetsplikt: Taushetsplikt om enkeltpersoners stemmegivning Forbud mot å gi opplysninger om stemmeseddelforbruk Taushetsplikt om personopplysninger som står i manntallet og annet valgmateriell - 6 -

7 Forbud mot offentliggjøring av valgresultater og prognoser før valglokalet er stengt Taushetsplikt i samme utstrekning som etter forvaltningsloven MEDIEHÅNDTERING Tar pressen direkte kontakt med et valglokale for å lage en reportasje, skal valgorganisasjonen sentralt ved Dag Knutsen-Øy varsles (tlf: ). Reportasjer i valglokalet må ikke forstyrre valghandlingen. Pressen kan ikke ta bilder av velgere uten deres samtykke. Selv om velger gir sitt samtykke, kan en ikke ta bilder inne i avlukket. VALGARBEID ANSVARSFORHOLD I VALGLOKALET Stemmestyrets leder har ansvar for å lede arbeidet i valglokalet, føre møtebok, pakke og forsegle materiell. Alle valgmedarbeidere må sette seg godt inn i arbeidsoppgavene i valglokalet slik at de lett kan utføre ulike oppgaver når leder ber om det. Stemmestyret har i følge loven ansvar for å ta stilling til eventuelle prinsipielle spørsmål som oppstår, og de skal godkjenne og skrive under stemmestyrets møtebok. Stemmestyrets leder har ansvar for å åpne og lukke valgtinget til fastsatte tider, samt å organisere opptellingen i samarbeid med stemmestyret. Som valgmedarbeider jobber du denne dagen under kommando. Følg stemmestyrets anvisninger, vær nøyaktig og tålmodig. Ha alltid et smil på lur ÅPNINGSTID OG STEMMETID Valglokalene åpner 14. september kl og stenger kl Velgere som har møtt fram ved valglokalet før stengetid, skal få avgi stemme (dvs. både velgere som er kommet inn i lokalet og velgere som står i kø utenfor lokalet). Det er viktig å markere hvem som står i kø på stengetidspunktet. De som kommer etter dette klokkeslettet, skal avvises. Det finnes en refleksvest på hvert valglokale, som en valgmedarbeider kan ta på for å markere slutten av køen

8 HVEM HAR STEMMERETT? Alle som står i manntallet har stemmerett. Ved kommunestyre- og fylkestingsvalget har følgende personer stemmerett: Norske statsborgere som har fylt 18 år innen utgangen av 2015 og som er, eller har vært, registrert bosatt i Norge. Statsborgere i andre nordiske land som har fylt 18 år innen utgangen av 2015, og som har vært registrert bosatt i Norge senest 30. juni Øvrige utenlandske statsborgere som har fylt 18 år innen utgangen av 2015, og som har vært registrert bosatt i Norge sammenhengende de tre siste årene før valgdagen. KRAV OM LEGITIMASJON - GYLDIG LEGITIMASJON Alle velgere skal vise legitimasjon, selv om velgeren er kjent for stemmemottaker. Gyldig legitimasjon skal inneholde: Navn Bilde Fødselsdato Eksempler på gyldig legitimasjon: Pass Sertifikat Bankkort med bilde Studentbevis ARBEID FØR ÅPNING FORDELING AV ARBEIDSOPPGAVER Stemmestyret sin oppgave er å lede gjennomføringen av arbeidet i valglokale, herunder legge til rette for arbeidsfordeling mellom valgmedarbeiderne. Valglokalet skal være klart til åpning kl FYLL AVLUKKENE MED STEMMESEDDLER Avlukkene skal inneholde stemmesedler for alle partier som stiller til valg i Drammen (røde stemmesedler) og i Buskerud (blå stemmesedler)

9 Partilistene plasseres alfabetisk. Alfabetisk starter man øverst til venstre og fyller rekkene loddrett. Alle avlukker skal ha blanke stemmesedler. Disse plasseres som siste liste. 11 partier stiller liste ved årets kommunestyrevalg (røde stemmesedler): Arbeiderpartiet Drammen byliste Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Miljøpartiet De Grønne Partiet De Kristne Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Blank stemmeseddel 13 partier stiller liste ved årets fylkestingsvalg (blå stemmesedler): Arbeiderpartiet Demokratene i Norge Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Partiet De Kristne Piratpartiet Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Blank stemmeseddel VALGURNENE Ved hvert avkrysserbord skal det være to valgurner, dere må sjekke at disse er forseglet: Kommunestyrevalg Fylkestingsvalg - 9 -

10 Urnene er plassert slik at du som valgmedarbeider har god kontroll. Alle urner som er i bruk skal være forseglet. Fulle urner skal tømmes, ta kontakt med stemmestyret når dette skal gjøres. ARBEID UNDER ÅPNINGSTIDEN MOTTAK AV VELGERE Ved inngangen til selve valglokalet er det satt opp en roll-up med informasjon om framgangsmåten ved valg. Alle velgere skal tilbys informasjon om framgangsmåten ved valg, om legitimasjonsplikt, om hva som skal skje i avlukket og ved avkrysserbordet. Roll-up v/inngang VEILEDEDNING FØR VELGER GÅR INN I AVLUKKET Veileder 1 skal informere om: Har du husket legitimasjon? Det er to valg o Kommunestyre o Fylkesting Skal du stemme ved begge, må du gjøre det nå Hvordan stemmeseddelen brettes

11 Veileder 2 skal: Henvise til ledig avlukke Veilede ved behov Følge med på stemmeseddelkassettene. Det skal være like mye i alle til enhver tid Sikre at det er orden i avlukket Trekk fra gardinene STEMMEAVLUKKENE Pass på at velgerne trekker gardinen for nå de er i avlukket. Flere velgere skal ikke oppholde seg i avlukket samtidig. Valgmedarbeiderne må påse at avlukkene til enhver tid har omtrent samme antall av hver enkelt liste. Ingen må gi opplysninger om forbruket av de ulike listene. Ingen velgere må oppholde seg unødig lenge inne i selve stemmeavlukket. HVORDAN ENDRER DU PÅ STEMMESEDLENE? Velgerne kan endre på de ordinære stemmesedlene på følgende måte: Gi personstemme (gjelder begge valg). Sett et kryss i ruten ved navnet til kandidaten som du vil gi en personstemme. Når navnet til kandidatene står med uthevet skrift, betyr det at partiet har prioritert dem (gitt vedkommende et stemmetillegg). Stemmetillegget tilsvarer 25 % av det totale antall stemmer som partiet får. Det vil si: Får listen 100 stemmer, får kandidater med uthevet skrift 25 personstemmer ekstra

12 Slengere - Gi personstemme til kandidater på andre lister (gjelder bare kommunestyrevalget). Skriv kandidatnavnene fra andre partier i et eget felt på stemmeseddelen. HJELP I STEMMEAVLUKKET Har en velger behov for hjelp i avlukket, er det en valgmedarbeider som skal gi denne hjelpen. Bare i spesielle tilfeller (gjelder alvorlig psykisk eller fysisk funksjonshemmede) kan velgeren få peke ut sin egen hjelper i tillegg til valgmedarbeideren. VEILEDNING FØR VELGER KOMMER TIL AVKRYSSERBORDET Veileder 3 skal: Be velger ha klart: o Legitimasjon o Valgkort Henvise til avkrysserbordet Ved kø, hold orden RO OG ORDEN UNDER VALGHANDLINGEN Fra velger går i avlukket til stemmesedlene er i urna skal det være minst mulig kommunikasjon mellom velgere. Det er du som valgmedarbeider som hjelper og veileder velgere. Språket i valglokalet er norsk

13 ELEKTRONISK VALGADMINISTRATIVT STYSTEM - EVA ARBEIDSDELING VED AVKRYSSERBORDET Rollen Registrerer har ansvaret for: Sjekk av legitimasjon Registrere i EVA Registrerer skal: Be velger om valgkort og legitimasjon Skann valgkort Eller søk opp velger ved hjelp av 11-sifret fødselsnummer Kontroller legitimasjon Kontroller at velger ikke har avlagt stemme tidligere Registrer stemmegivningen Gi tydelig beskjed til stempler at velger er registrert Rollen Stempler har ansvaret for: Stempel Stempling Urnene Stempel er et krav for at stemmeseddelen skal godkjennes, og stemplet må være satt inne i den merkede ruten. Stempler skal: Stemple stemmesedlene etter registrering Åpne urnene Dersom du som Stempler ikke treffer stempelruten første gang, må du stemple på nytt. Ved skanning av stemmeseddelen kontrolleres det at seddelen har stempel i stempelruten

14 MANNTALLET Manntallet lages på bakgrunn av de opplysninger som er registrert om velgeren i folkeregisteret pr. 30. juni. Alle personer med stemmerett vil automatisk bli innført i manntallet og få tilsendt valgkort. Noen personer vil ikke finnes i manntallet, men likevel ha stemmerett. Dette gjelder: Norske statsborgere som har bodd sammenhengende i utlandet i mer enn 10 år. Velgere med hemmelig adresse. Vi skal bruke EVA til elektronisk avkryssing i manntallet. LOGG DEG INN Valgfunksjonæren med rollen Registrerer logger seg på EVA. For å få tilgang til avkryssingsprogrammet EVA må du identifisere deg gjennom ID-porten. For å gjøre dette bruker du Buy Pass kortet ditt. Sett kortet i kortleseren og velg Buypass og tast inn din personlige kode. Det er et krav at alle valgfunksjonærer skal kunne bruke minst to av ID-portens identifikasjonsmetoder når de tar imot forhåndsstemmer. Du er selv ansvarlig for å skaffe deg f.eks. MinID

15 REGISTRERING AV VELGER Ditt valglokale vil automatisk komme opp når du logger deg på. Sjekk at valglokalet som kommer opp i høyre hjørne er det samme som du befinner deg på. Velg registrering og du får opp dette bildet:

16 Har velgeren med seg valgkort, bruk håndskanner til å lese av strekkoden på valgkortet. Når du har skannet strekkoden, vil manntallsinformasjon om velgeren komme opp. Sjekk at denne informasjonen stemmer overens med velgerens legitimasjon. Legg merke til informasjon i det lyseblå feltet: Følg med! Her får du opp informasjon om velger Velg Registrer stemmegivning for å krysse av velgeren i manntallet. Når du har valgt Registrer stemmegivning vil følgende bilde komme opp og du er klar for å ta imot neste velger:

17 Følg med! Her får du opp informasjon om velger VELGER SOM MANGLER VALGKORT Dersom velger ikke har tatt med seg valgkort skal rollen Registrerer be om legitimasjon og sjekke identitet. Bruk informasjon fra legitimasjonen til å søke frem velgeren. Velg fanen fødselsnummer og tast inn 11-sifret fødselsnummer: Registrer deretter stemmegivningen på vanlig måte. Velgere kan ha stemt før: VELGER SOM HAR STEMT TIDLIGERE Enten ved å ha avgitt en forhåndsstemme Eller ved å ha avgitt én stemme tidligere på dagen

18 Har velgeren stemt før vil følgende bilde komme opp: Følg med! Her får du opp informasjon om velger Merk: Det er nå ikke mulig å velge Registrer stemmegivning. I slike situasjoner skal dere tilkalle et medlem av stemmestyret og overlate velgeren til stemmestyret. VELGERE SOM IKKE ER MANNTALLSFØRT I DRAMMEN Det kan være flere årsaker til at velgeren ikke er manntallført i Drammen. Slik vil skjermbildet se ut når velger er manntallsført i en annen kommune: Følg med! Her får du opp informasjon om velger Felles for alle tilfellene er at når dette skjer skal du tilkalle et medlem av stemmestyret. Stemmestyret vil håndtere disse stemmegivningene etter en bestemt prosedyre

19 FEILREGISTRERING Dersom du registrerer en stemmegivning på feil person, må du straks melde fra til stemmestyret. Du må be velger vente til situasjonen er dokumentert, og stemmestyret sier at velgeren kan forlate valglokalet. USTEMPLET STEMMESEDDEL Oppdager du at en velger legger en ustemplet seddel i urnen, kan velgeren få hente seg en ny stemmeseddel, men du må melde episoden til stemmestyret. Du må be velger vente til situasjonen er dokumentert, og stemmestyret sier at velgeren kan forlate valglokalet. STEMMEGIVING UTENFOR VALGLOKALET Velgere som ikke er i stand til å komme inn i valglokalet, kan stemme ute i bilen. Også slik stemmegivning skal foregå usett av andre. Stemmestyret håndterer slike situasjoner. LOGG OG MØTEBOK Hendelser som har betydning for valget, skal loggføres kontinuerlig. Alle valgmedarbeidere plikter å melde fra til stemmestyret om hendelser som oppstår under valgarbeidet

20 BEREDSKAPSRUTINE DERSOM VALGSYSTEMET (EVA) ER UTE AV DRIFT Dersom valgsystemet eller nettilgangen faller ut melder du straks fra til stemmestyret. Beredskapsrutine iverksettes av stemmestyret. Etter beskjed fra stemmestyret gjør dere følgende: A. FORBEREDELSE: 1. Sett de vanlige stemmeseddelurnene ned på gulvet bak deg. 2. Du får deretter utdelt en beredskapsurne (gammel treurne) og en beredskapskasse (grå kasse) med materiell fra stemmestyret. 3. Sett beredskapsurna på avkrysserbordet og forsegl denne. 4. Ta frem beredskapsmateriell (blanke valgkort, stemmeseddelkonvolutt og oransje beredskapskonvolutt). B. STEMMEGIVNINGEN FORTSETTER OG DERE GJØR FØLGENDE: 1. Be velgeren om valgkort og legitimasjon sjekk! 2. Dersom velgeren ikke har med valgkort, må du fylle ut et blankt valgkort (bruk blokkbokstaver og skriv tydelig). Fyll ut velgers navn (fornavn og etternavn) + fødselsår. Signer på valgkortet

21 3. Signer på valgkortet. 4. Stemple stemmesedlene. 5. Lever ut en stemmeseddelkonvolutt og be velger legge stemmesedlene i stemmeseddelkonvolutten og lime denne igjen. 6. Legg stemmeseddelkonvolutten sammen med valgkortet i en oransje beredskapskonvolutt NB! Sjekk at opplysningene på valgkortet er synlige i vinduet før du limer igjen beredskapskonvolutten. 7. Den oransje beredskapskonvolutten legges i beredskapsurnen. Når nettilgang/eva er på plass igjen, settes urnene for kommunestyre- og fylkesting frem igjen og elektronisk registrering fortsetter

22 ARBEID ETTER AT VALGLOKALET ER STENGT JOBBEN FORTSETTER Presis kl september slutter mottaket av stemmer. Alle som er møtt fram i tide, skal få avgi stemme. Alle valgmedarbeidere skal delta i arbeidet med opptelling av stemmesedler og opprydding i valglokalet. Stemmestyrets leder har ansvar for organisering av arbeidet og alle valgmedarbeidere følger stemmestyret anvisninger. Før arbeidet fortsetter skal alle valgmedarbeidere få en pause. Vi oppfordrer alle til å benytte anledningen til å lese igjennom rutinen for opptelling. RYDDE OG KLARGJØRE FOR TELLING Opptelling foregår i det rommet stemmestyret finner mest hensiktsmessig. Opptellingen er også en offentlig handling så valglokalet skal ikke låses. Ingen urner må åpnes før alle ubrukte stemmesedler er fjernet fra lokalet. Et medlem av stemmestyret samler inn stemplene fra avkrysserbordene. Bordene i lokalet settes sammen i passende seksjoner for tømming av urnene. På hver opptellingsseksjon må det settes frem en eske for «Tvilsomme stemmesedler»

23 TVILSOMME STEMMESEDLER Når urnene tømmes, skal alle «tvilsomme stemmesedler» sorteres ut og legges i en egen eske. Denne esken gis til stemmestyret. I esken skal en legge alle stemmesedler som vanskelig kan leses maskinelt. Eksempel på dette er: o Stemmesedler uten stempel. o Stemmesedler der det ikke fremgår hvilket valg velgeren har stemt på. o Stemmesedler fra et parti som ikke stiller liste ved valgene. Valgstyret vil i ettertid gå igjennom alle disse stemmesedlene og godkjenne eller forkaste dem. SORTERING OG TELLING AV STEMMESEDDLER Resten av stemmesedlene skal sorteres etter parti, blanke stemmesedler for seg. Alle sedlene legges samme vei. 1. Urnene tømmes. 2. Stemmesedler sjekkes for stempel og sorteres i bunker etter parti. 3. Blanke stemmesedler sorteres i egen bunke. 4. Hver bunke telles og kontrolltelles (dvs. at alle bunker skal telles to ganger). 5. Tall på stemmesedler til hvert parti og antall blanke leveres stemmestyrets leder

24 MØTEBOK Stemmestyret har ansvaret for å føre alle resultater inn i EVA (stemmestyrets møtebok). AVSLUTNING AV VALGARBEIDET OG PAKKING AV MATERIELL Alle skal delta i opprydding av valglokalet. Pakking gjøres etter egne pakkelister som ligger i kassene på valglokalet. Det er viktig at man krysser av etter hvert som man pakker, og at pakkelistene klistres på de rette kassene. Når stemmestyret har fått tillatelse fra valgsekretariatet, kan alle gå hjem

25 Egne notater: