INFORMASJON TIL KOMMUNEKONTAKTEN DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN Den kulturelle skolesekken (DKS) ble introdusert som nasjonalt tiltak i 2001, og er et samarbeid mellom Kulturdepartementet og Kunnskapsdepartementet. Statssekretærer fra de to departementene danner styringsgruppen for Den kulturelle skolesekken. Den kulturelle skolesekken er på nasjonalt nivå organisert med et sekretariat plassert i Kulturdepartementet. Sammen med representant fra Nasjonalt senter for kunst og kultur i opplæringa møter sekretariatets leder i departementenes styringsgruppe. Den kulturelle skolesekken finansieres av spillemidler, i hovedsak gjelder dette den delen av virksomheten som omfatter fylkeskommunene og kommunene, samt de regionale institusjonene som mottar midler. De nasjonale institusjonene som mottar midler, får delvis spillemidler, og delvis midler via statsbudsjettet. Alle kommuner i Norge er med i Den kulturelle skolesekken. Det betyr at alle skoleelever i Norge får et likt tilbud innenfor profesjonelt basert kunst og kultur, det som denne ordningen skal sikre. Nasjonale mål Den kulturelle skolesekken skal medvirke til at elever i grunnskolen får et profesjonelt kulturtilbud. Den kulturelle skolesekken skal legge til rette for at alle elever i skolen lettere skal få tilgang til, gjøre seg kjent med og utvikle forståelse for kunst- og kulturuttrykk av alle slag. Den kulturelle skolesekken skal medvirke til å utvikle en helhetlig innlemmelse av kunstneriske og kulturelle uttrykk i realiseringen av skolens læringsmål. Målsetting for Troms: I tillegg til nasjonale mål, skal man i Troms ivareta hensynet til regional identitet, herunder sikre tilgang på samisk kunst- og kulturuttrykk, og vektlegge mangfold knyttet til nordområdene Prinsipper for Den kulturelle skolesekken: Varig ordning: DKS skal være en varig ordning for elever i skolen For alle elever: DKS skal favne om alle elever i grunnskolen og den videregående opplæring, uavhengig av hvilken skole de går på og hvilken bakgrunn de har Realisere mål i læreplanverket: Innholdet i kunst- og kulturtilbudene i DKS skal medvirke til å realisere skolens mål slik at de kommer til uttrykk i den generelle delen av læreplanverket og i de ulike læreplanene Høy kvalitet: Elevene skal møte profesjonelle kunst- og kulturtilbud med høy kunstnerisk kvalitet Kulturelt mangfold: DKS skal omfatte ulike kunst- og kulturtilbud røtter i et mangfold av kulturer og fra ulike tidsperioder Bredde: Både musikk, scenekunst, visuell kunst, film, litteratur og kulturarv skal være representert i DKS. Det skal være variasjon i formidlingsmåtene Regularitet: Elevene skal sikres et regelmessig tilbud på alle klassetrinn Samarbeid skole kultur: Arbeidet med DKS skal skje i et godt samarbeid mellom kultur og opplæringssektor på alle nivå. Det skal sikres god forankring og tid til planlegging i skolen Rollefordeling kultur-skole: Opplæringssektoren har ansvaret for å legge for- og etterarbeid pedagogisk til rette for elevene, mens kultursektor har ansvaret for kulturinnholdet i DKS og for å informere om innholdet i god tid 1
Lokal forankring og eierskap: DKS må forankres lokalt i den enkelte skolen, kommunen og fylket. Dette sikrer lokal entusiasme og gir rom for mange varianter, slik at alle skal kunne kjenne eierskap til DKS Stortingsmelding nr 8, 2008-2009 Kulturell skulesekk for framtida. Prinsippene for arbeidet er nedfelt i St. meld. nr. 38 (2002-2003) Den kulturelle skulesekken og i Stortingets behandling av meldingen. Arbeid med kunst og kultur i grunnskolen generelt og satsingen på Den kulturelle skolesekken blir også belyst i St.meld. nr. 39 (2002-2003) Ei blot til Lyst -Om kunst og kultur i og i tilknytning til grunnskolen. Fylkeskommunene Fylkeskommunene er av Kulturdepartementet gitt det regionale ansvaret for Den kulturelle skolesekken. Hver fylkeskommune har en politisk behandlet 3-årig strategiplan for Den kulturelle skolesekken. Denne planen er basert på innspill fra kommuner, skoler og kultursektoren, og viser hvordan fylkeskommunen koordinerer, administrerer og selv bidrar til Den kulturelle skolesekken. Fylkeskommunen samarbeider også med Fylkesmannens utdanningsavdeling. Troms fylkeskommune ivaretar en helhetlig utvikling og koordinering av Den kulturelle skolesekken, herunder turnélegging. Det samarbeides med kommuner, og med regionale og nasjonale kunst- og kulturprodusenter. Oppgaven med Den kulturelle skolesekken i vårt fylke er lagt til Kultur i Troms, avdeling i kulturetaten, Troms fylkeskommune. Fylkesråd for kultur, helse og miljø (og i noen saker) fylkesrådet behandler politiske saker knyttet til DKS. Fylkeskultursjefen har overordnet administrativt ansvar for DKS. Kultur i Troms har ansatt daglig leder der DKS inngår som ett av tre områder, videre er det tilsatt én koordinator for grunnskolen og én for videregående skole. Det er tilsatt to turnékoordinatorer. I tillegg kommer fagansvarlige som arbeider med programvalg. Administrasjonen holder til i Harstad, mens fylkeskultursjef og fagansvarlige er lokaliser til Fylkeshuset i Tromsø. Unntatt fra dette er skolekonsertprodusenten/fagansvarlig for musikk som er i Kultur i Troms i Harstad. Kontaktinfo for DKS finnes på nettsiden kulturitroms.no, og ansatte i Kultur i Troms er tilgjengelig for kommunene for saker som angår DKS. Kultur i Troms arrangerer et årlig nettverksmøte og kulturtorg for kommunekontakter og DKSkontakter i videregående skole. Dette møtet gjennomføres i Tromsø i begynnelsen av mai. Kommunekontaktene skal møte til disse to dagene. Kostnader må dekkes av kommunen. I tillegg organiseres et regionalt møte der kommunekontaktene og Kultur i Troms møtes. Det gjennomføres kommunemøter ved behov, og fra 2011 skal det avholdes hyppigere kommunemøter via videokonferansesystem. Den kulturelle skolesekken har Kunnskapsløftet som basis. Kunst- og kulturformidlingen må sees i sammenheng med skolens læringsprosesser. Det må fra skolens side skje en helhetlig og bevisst innlemmelse av kunstneriske og kulturelle verdier i realiseringen av skolens kompetansemål. Dette stiller krav til forståelse av intensjonene med Den kulturelle skolesekken, og det vil kreve engasjement fra kommunene for å løse disse oppgavene. Økonomi Spillemidlene som Troms fylkeskommune mottar fra Kulturdepartementet skal i sin helhet gå til formidling av profesjonelt basert kunst og kultur i skolen, og også som direkte tilskudd til kommunene. Kompetanseheving, nettverksverksarbeid og administrasjon skal, på fylkesnivå dekkes av fylkeskommunale midler, og på lokalt nivå dekkes av kommunene. Av de statlige midlene skal fylkeskommunen fordele minst én tredel av midlene til kommunene ved hjelp av nøkkelen for kvalitetsutviklingsmidler i grunnopplæringen, slik nøkkelen ble revidert i 2009. Nøkkelen oppdateres årlig iht GSI-tall. Tallene fra siste skoleår legges til grunn, det samme som tilskuddet fra Kulturdepartementet gjør. 2
Fylkeskommunen skal formidle produksjoner av høy kunstnerisk kvalitet i samarbeid med kommunene og kunst- og kulturformidlingsinstitusjonene innenfor uttrykkene: Litteratur Scenekunst Visuell kunst Film Kulturarv Musikk. Dekkes av Rikskonsertene og Kultur i Troms i form av skolekonserter. Troms fylkeskommune lager et årlig programtilbud som består av følgende kategorier: Fast tilbud (se oversikt under). Ikke valgfritt. Fagansvarlige foreslår (tidligere bestillingstilbud). Kvalitetssikrede produksjoner som kommunene selv velger og bestiller hos tilbyder. Abonnementstilbud for de av kommunene som ønsker at Kultur i Troms skal organisere et ekstra tilbud. Gjelder kun for 10. klasse. Disse kommunene får et lavere tilskudd enn de kommunene som organiserer selv. Fast tilbud til grunnskolen: Scenekunst: 1 scenekunsttilbud gis hvert år til alle elever i grunnskolen Musikk: 1 2 konserttilbud gis hvert år til alle elever i grunnskolen Litteratur: 1 litteraturtilbud gis hvert år for 9. klasse Film: 1 filmtilbud gis hvert år for 5. -7. klasse (skolekino) Visuell kunst: 1 visuell kunst-tilbud gis hvert år til 8. klasse Kulturarv: Gjennomføres primært som et samarbeid mellom kommunen og regionmuseet. Det må gjøres tiltak fra KiT for å sikre at elevene deltar, eks synliggjøre en eller to utvalgte regionale produksjoner fra museene i katalog og på nettside. Samarbeidsavtaler Det er inngått 3-årige samarbeidsavtaler mellom Troms fylkeskommune ved Kultur i Troms og kommunene. Avtalen beskriver oppgavefordeling og forpliktelser for begge parter, og hva det faste programtilbudet omfatter. Kommunene Kommunene skal ivareta den lokale delen av virksomheten. Alle kommuner skal ha en politisk godkjent 3-årig plan for Den kulturelle skolesekken, inkludert vedtak om stillingsressurs for kommunekontakten dersom det allerede ikke er på plass. Alle kommuner får et lokalt tilskudd iht til nøkkelen for kvalitetsutviklingsmidlene. Det er vesentlig å klargjøre at det største tilskuddet fra fylkeskommunen til kommunene er aktivitetene som kommer på turné i den enkelte kommune. Kommunen skal ha en egen koordinator. I mange kommuner er det etablert en DKS-gruppe som består av representanter fra kultur- og skolesektor, dette er en ønskelig ordning. Det er positivt dersom kommunene ser relevansen i samarbeid mellom DKS, kulturskolen og Ungdommens kulturmønstring på en sånn måte at ordningene utfyller hverandre uten å tape særfunksjonen sin. Det er viktig at kommunekontakten overværer aktiviteter sammen med elevene, og at han/hun utvikler egen kompetanse innenfor kunst- og kulturfeltet. Kommunekontakten skal: Sørge for at det lages 3-årig DKS-plan, og sikre at DKS-planen følges opp lokalt, at tiltaket administreres, og at de lokale DKS-midlene benyttes slik de skal Sikre at tiltaket utvikles, og at aktivitetene holder høy kvalitet 3
Inneha en koordinerende rolle ift fylkesnivå Samarbeide med skolene, og sørge for at det årlig lages en tiltaksplan i samarbeid med skolene. Det bør avholdes minst 2 årlige møter med skolene Årlig raportere for aktivitet og bruk av midler Foredele produksjoner fra fylkeskommunen på skoler og klasser Se til at alle elever deltar, og etablere et system for dette Påse at skolekontakten er kjent med de overordnede mål for DKS, og innholdet i kommunens DKS-plan. Tilrettelegge for kompetanseheving innenfor kunst- og kulturfagene Den enkelte skole har en viktig rolle i Den kulturelle skolesekken. Skolen skal sørge for at møtene mellom elevene og kunstnerne, kunsten eller kulturen blir så vellykket som mulig. Besøkene bør forberedes gjennom for- og etterarbeid. Det skal være kontaktpersoner ved hver skole. 3-årig DKS-plan Den 3-årige planen skal være politisk vedtatt. Planen skal synliggjøre hvordan de nasjonale, regionale og lokale målsetningen skal nås. Det skal fremkomme hva man legger vekt på av lokal satsing. Det skal også beskrives hvordan kommunen skal organisere DKS, og særlig hvordan samarbeidet mellom kommune og skole skal organiseres. Planen skal være ambisiøs i forhold til kvalitet på innhold og måten aktivitetene organiseres. Planen skal vise hvordan pengene, både offentlige og egne, skal brukes. Planen må være realistisk i forhold til rammene. Det er laget en standard planmal som tilpasses lokalt. Kommunene må selv legge inn kompetansemål, illustrasjoner og det som synes relevant for det lokale DKS. Ingen kommuner får utbetalt lokale midler uten at det foreligger en politisk vedtatt 3-årig plan, og man vil kunne miste hele DKS-ordningen dersom kommunen ikke retter opp dette innen rimelig tid. Det skal årlig lages en tiltaksplan (årsplan) i form av en tabell som viser en samlet oversikt over tiltak/aktiviteter med budsjett for det aktuelle skoleåret. Denne skal sendes Kultur i Troms innen 1. september. Her skal det også fremgå hva det faste programmet fra fylkeskommunen inneholder, og hva det vil koste for tilrettelegging (eks transport av elever, bærehjelp mv). Årsplanen lages i samarbeid mellom kommunekontakt, skolene, kulturskolen og bibliotek, og i dialog med regionmuseet for kulturarvaktivitetene. Evt kan også andre lokale parter delta. Fylkeskommunens faste programtilbud legges ut på nettsiden i månedsskiftet mai-juni, og da får kommunene oversikt over hva som kommer til deres kommune. Det er laget en mal for årsplan der både lokale aktiviteter, fast tilbud og kulturarvtilbud kan settes inn. Det er kommunekontaktens oppgave å plukke ut hvilke skoler og elever som skal delta, og melde dette til Kultur i Troms så raskt som mulig. Kultur i Troms vil da legge informasjonen på nettsiden, og først da vil det bli synlig for den enkelte skole hva de skal delta på. Kommunekontakten må også booke spillested dersom aktiviteten krever annet lokale enn skolen. Dette må gjøres så raskt som mulig slik at skolene tidlig vet hva de skal delta på, og for evt å kunne gjøre endringer i turneen dersom skolen er forhindret på oppsatt dag. Aktiviteter som avlyses på kort varsel vil bli fakturert kommunen, men dersom det varsles i god tid kan Kultur i Troms bytte dag med andre kommuner og den aktuelle kommunen slipper kostnaden. Kommunen skal årlig levere online-rapport (kulturitroms.no). I tillegg skal bruk av spillemidler dokumenteres iht til det som er beskrevet i tildelingsbrevet fra fylkeskommunen, som sendes kommunene på høsten. Tildelingsbrevet er et styringsdokument som kommunen skal legge til grunn. Det samme gjelder for samarbeidsavtalen. Ingen kommuner får utbetalt lokalt tilskudd dersom rapport mangler, det samme gjelder for den dokumentasjon som etterspørres. 4
I Troms er det en differensiert ordning for tildeling av lokale DKS-midler. De av kommunen som ønsker å utvikle og drive tiltaket med større lokalt omfang kan få utbetalt et større tilskudd. De av kommunen som har lite ressurser til å koordinere og administrere tiltaket får utbetalt et lavere tilskudd. Disse får et ekstra tilbud til 10. Klasse, en abonnementsordning. Kommuner eller samarbeidende kommuner med mer enn 30 000 innbyggere kan få tildelt hele sin andel av spillemidlene. Det innebærer at kommunen mottar hele sitt beløp fra spillemidlene, og selv ivaretar all organisering og faglig sikring av virksomheten. I Troms fylke er Tromsø kommune den eneste kommunen som har valgt denne ordningen. Nettsiden kulturitroms.no Nettsiden kulturitroms.no er hovedkanalen for kommunikasjon vedrørende produksjoner som inngår i program for DKS, nyheter, samt kontaktinformasjon for kommuner og skoler. Nettsiden bør brukes daglig. Oppdateringer knyttet til turneer og evt produksjonsopplysninger gjøres fortløpende, og det er her skolen får all informasjon. Alle kommuner har i tillegg sin egen forside som må følges opp av kommunekontakten. Legge inn og ajourholde følgende informasjon på nettsiden (alle har passord og bruker navn): Kontaktinformasjon for kommunekontakt, skolekontakter mv Legge inn lokale aktiviteter slik at skolene får en helhetlig oversikt Legge inn skolerute og skoletid for kommende skoleår Legge inn veibeskrivelse for adkomst til skolene Oppfølging av evaluering fra skolene Under menyen for Den kulturelle skolesekken finnes blant kontraktmaler for avtale mellom kommunene og kunster/produsent, kommunekontaktens oppgaver, skolekontaktens oppgaver, andre maler osv. Under NYTTIGE LENKER på nettsiden til Den kulturelle skolesekken finnes oversikt over relevante organisasjoner og nettverk for lærere, samt oversikt over nasjonale aktører som bidrar til å sikre kvaliteten på kunst- og kulturproduksjonene i Den kulturelle skolesekken. Kompetanseutvikling Hver kommune skal ha en kompetanseutviklingsplan for skolevirksomheten, der kompetanseheving innenfor kunst og kulturområdet også skal inngå. Man ser derfor behov for en mer systematisk satsing på kompetanseheving for lærere, i samarbeid med Fylkesmannens utdanningsavdeling. Fylkeskommune kan være behjelpelig med kontaktinformasjon og råd. Fylkesmannens rolle og medvirkning i DKS-arbeidet I embedsoppdraget står det at Fylkesmannen skal ha samarbeid om Den kulturelle skolesekken. 5