Tilsetting Grunnskolering for nye tillitsvalgte 17.01.2016 Hanna-Cecilie Gram Jemtegaard og Anette Moldrem
Du har funnet drømmejobben og har blitt innkalt til intervju. Intervjuet går veldig bra, du føler dette er det rette for deg.
Så kommer spørsmålet: Men du som er ung, hvordan er livssituasjonen, er det barn på gang?
Forteller Hva gjør du? Forteller ikke
Spørreforbud Forbudt å spørre om graviditet, adopsjon og familieplanlegging under intervju. Forbudet gjelder også å innhente denne informasjonen på andre måter, for eksempel gjennom sosiale medier. Kilde: Likestillingsloven 18 Se også diskrimineringsloven om etnisitet 17, arbeidsmiljøloven 13-4 og diskrimineringsloven om seksuell orientering 17 19.01.2017
Innledning Målsetning: Bli bedre rustet til å ivareta rollen som tillitsvalgt i tilsettingsprosesser Temaer som vil bli gjennomgått: Arbeidsgivers styringsrett Oversikt over aktuell lovgivning og avtaleverk i tilsettingsprosesser Tilsettingsformer. Fast og midlertidig Kvalifikasjonsprinsippet Lovfestede kompetansekrav Gangen i en tilsettingssak - Prosess Saksbehandlingsregler Klage- og overprøvingsmuligheter
Det rettslige utgangspunkt Arbeidsgivers styringsrett «Arbeidsgivers rett til å lede, fordele og kontrollere arbeidet, samt retten til å inngå arbeidsavtaler og bringe dem til opphør.» 19.01.2017
Arbeidsgivers styringsrett - begrensninger Ulovfestede saklighetsprinsipper Arbeidsgivers styringsrett Lover Forskrifter Avtaler Individuelle avtaler Kollektive avtaler (Hovedtariffavtaler) 19.01.2017
Lovgivning i tilsettingssaker Forvaltningsloven av 10. februar 1967 forvaltningsforskriften av 15. desember 2006 Arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 4 diskrimineringslover: Likestillingsloven 26. juni 2013 Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 26. juni 2013 Diskrimineringsloven om etnisitet 26. juni 2013 Diskrimineringsloven om seksuell orientering 21. juni 2013 Diskrimineringsombudsloven av 10. juni 2005 19.01.2017
Lovgivning i tilsettingssaker (2) Offentleglova av 19. mai 2006 Sivilombudsmannsloven av 22.juni 1962 Særlovgiving for utdanningssektoren: Opplæringsloven av 17. juli 1998 forskriften til opplæringslova av 23. juni 2006 Friskolelova av 4. juli 2003 Barnehageloven av 17. juni 2005 Alle lover og forskrifter er tilgjengelig på www.lovdata.no
Kollektive avtaler i tilsettingssaker Hovedavtalen KS området Hovedtariffavtalen KS-området Oslo kommune Hovedavtalen og Hovedtariffavtalen PBL Andre tariffområder Virke Spekter Kirkelig arbeidsgiverforening (KA) FUA AS Alle tariffavtaler ligger på Utdanningsforbundets nettsider.
Klare hovedregel: Tilsettingsformer Arbeidstakere skal ansettes fast Unntak: Midlertidig tilsetting Hvorfor er dette viktig? Stillingsvern Forutsigbarhet og trygghet for den enkelte arbeidstaker Lovgrunnlag: Arbeidsmiljøloven 14-9
Midlertidig tilsetting - oversikt Arbeidsmiljøloven 14-9 (1): Arbeidstaker skal ansettes fast. Avtale om midlertidig ansettelse kan likevel inngås: a) når arbeidet er av midlertidig karakter, b) for arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat), c) for praksisarbeid, d) med deltaker i arbeidsmarkedstiltak i regi av eller i samarbeid med arbeids- og velferdsetaten, e) med idrettsutøvere, idrettstrenere, dommere og andre ledere innen den organiserte idretten eller f) for en periode på inntil tolv måneder. Slike avtaler kan omfatte inntil 15 prosent av arbeidstakerne i virksomheten, avrundet oppover, likevel slik at det kan inngås avtale med minst én arbeidstaker. Arbeidsgiver skal minst en gang per år drøfte bruken av midlertidig ansettelse etter bestemmelsene i dette ledd med de tillitsvalgte, blant annet grunnlaget for og omfanget av slike ansettelser, samt konsekvenser for arbeidsmiljøet. 19.01.2017
Midlertidig tilsetting - 3 og 4 års regel Arbeidsmiljøloven 14-9(6): «Arbeidstaker som har vært sammenhengende midlertidig ansatt i mer enn fire år etter første ledd bokstav a eller i mer enn tre år etter første ledd bokstav b og f, skal anses som fast ansatt slik at reglene om oppsigelse av arbeidsforhold kommer til anvendelse. Ved beregning av ansettelsestid etter andre punktum skal det ikke gjøres fradrag for arbeidstakers fravær.» Treårsregelen ny 1. juli 2015 Gjelder vikariater, og generelle tilsettinger Rettsvirkning: Ordinært stillingsvern. Hva med tilfellene der en person er ansatt midlertidig etter opplæringslova 10-6? (oppfyller ikke kompetansekravene) Tre- og fireårsregelen kommer ikke til anvendelse 19.01.2017
Det ulovfestede kvalifikasjonsprinsippet Viktig prinsipp i tilsettingssaker. Formålet er å sikre at den best kvalifiserte søkeren blir tilsatt. Sivilombudsmannen har uttalt følgende: «Siktemålet i en tilsettingssak er i alminnelighet å finne frem til den søkeren som etter en helhetsvurdering må anses som best kvalifisert for stillingen. Ved kvalifikasjonsvurderingen må det tas utgangspunkt i de kvalifikasjonskravene som er fastsatt i utlysningsteksten. For øvrig vil sentrale momenter være utdanning, praksis og personlig skikkethet.» Alle kommuner/fylkeskommuner, herunder kommunale foretak, samt selskaper som er omfattet av forvaltningsloven, plikter å forholde seg til dette prinsippet. 19.01.2017
Lovfestede kompetansekrav Lovfestede kompetansekrav - opplæringsloven 10-1 - opplæringsloven 10-2 - friskolelova 4-2 - barnehageloven 17 og 18 Politiattest - opplæringsloven 10-9 - friskolelova 4-3 - barnehageloven 19
Tussestien grunnskole søker etter en engasjert og leken lærer Vi har 6 ledige midlertidige undervisningsstillinger i 50 % fra 1 4 trinn skoleåret 2016/2017. Vi du jobbe sammen med oss på vår fantastiske skole? Kvalifikasjoner: Allmennlærer/grunnskolelærer Humørfylt og optimistisk Gi av seg selv Leken Lojal mot skolens ledelse Ung, helst mellom 20-30 Menn oppfordres til å søke Det vil bli lagt stor vekt på personlig egnethet Nærmere opplysninger om skolene fås ved å kontakte rektor. Tilsetting skjer etter gjeldende lover, reglement og tariffavtaler, herunder pliktig medlemskap i pensjonskasse. Søknadsfrist: 30. januar 2017 19.01.2017
19.01.2017 PAUSE
Tussestien grunnskole søker etter en engasjert og leken lærer Vi har 6 ledige midlertidige undervisningsstillinger i 50 % fra 1 4 trinn skoleåret 2016/2017. Vi du jobbe sammen med oss på vår fantastiske skole? Kvalifikasjoner: Allmennlærer/grunnskolelærer Humørfylt og optimistisk Gi av seg selv Leken Lojal mot skolens ledelse Ung, helst mellom 20-30 Menn oppfordres til å søke Det vil bli lagt stor vekt på personlig egnethet Nærmere opplysninger om skolene fås ved å kontakte rektor. Tilsetting skjer etter gjeldende lover, reglement og tariffavtaler, herunder pliktig medlemskap i pensjonskasse. Søknadsfrist: 30. januar 2017 19.01.2017
Tussestien grunnskole søker etter en engasjert og leken lærer Vi har 6 ledige midlertidige undervisningsstillinger i 50 % fra 1 4 trinn skoleåret 2016/2017. Vi du jobbe sammen med oss på vår fantastiske skole? Kvalifikasjoner: Allmennlærer/grunnskolelærer Humørfylt og optimistisk Gi av seg selv Leken Lojal mot skolens ledelse Ung, helst mellom 20-30 Menn oppfordres til å søke Det vil bli lagt stor vekt på personlig egnethet Nærmere opplysninger om skolene fås ved å kontakte rektor. Tilsetting skjer etter gjeldende lover, reglement og tariffavtaler, herunder pliktig medlemskap i pensjonskasse. Søknadsfrist: 30. januar 2017 Mangler: Søkere som er aktuelle må levere inn politiattest 19.01.2017
Tilsettingsprosedyrer gangen i tilsettingssak 1. Før utlysning Analysere behovet og vurdere tilsettingsformer Ta stilling til om det foreligger fortrinnsrett 2. Utlysning Offentlige stillinger skal som hovedregel lyses ut. Det er den best kvalifiserte som skal tilsettes. Mange kommunale arbeidsgivere har egne interne retningslinjer om plikt til utlysning. Etter opplæringslova 10-4 skal ledige undervisningsstillinger og rektorstillinger lyses ut offentlig. Det er gjort unntak for stillinger som er ledig for en kortere tidsrom enn seks måneder. 19.01.2017
Tilsettingsprosedyrer gangen i tilsettingssak 3. Vurdering av søkere utvelgelse. Etter endt søknadsfrist vurdere aktuelle kandidater. I all offentlig virksomhet skal kvalifikasjonsprinsippet legges til grunn i denne prosessen. Hvem deltar i prosessen? Alltid én eller flere fra arbeidsgiversiden som leder arbeidet og har ansvar for at det skjer i samsvar med de reglene som gjelder. Etter Hovedavtalen skal tillitsvalgte ha tilsendt søkerliste (del B 3-1) og har rett til å uttale seg i tilsettingssaker (del B 3-2). 4. Intervju Hvem som skal delta under intervjuet, avhenger av stillingens art og virksomhetens organisering og arbeidsdeling. Bør utarbeides noen grunnleggende spørsmål som blir stilt alle kandidatene, slik at man kan ha et sammenlikningsgrunnlag med hensyn til motivasjon, kvalifikasjoner og egnethet. Det er også praktisk at "intervjupanelet" på forhånd gjennomgår kravene i stillingene og hva som er viktig å få avklart fra den enkelte søker
Tilsettingsprosedyrer gangen i tilsettingssak (3) 5. Tilsettingsvedtak Etter intervju bestemmes hvem som skal ansettes i stillingen. Avgjørelsen fattes av den som har fått delegert myndighet Skal saken forelegges et (politisk) utvalg, er det vanlig å innstille inntil tre søkere - forutsatt at det er nok kvalifiserte kandidater. Dette har sammenheng med at det gir en enklere saksgang ved at man ganske raskt og enkelt kan ta saken opp til ny behandling om den først valgte ikke tar imot tilbud om stillingen. 6. Tilsettingsbrev Formelt tilbud sendes den aktuelle kandidaten Kan bli forhandlinger på innholdet i tilbudet Aksepteres tilbudet, blir neste trinn utformingen av selve arbeidsavtalen. 19.01.2017
Saksbehandlingsregler - forvaltningsloven Taushetsplikt, jf. 13a-f - «noens personlige forhold» - Unntak: fødested, fødselsdato, sivilstand, yrke, arbeidssted, bopel Habilitet, jf. 6-10 - tillit til nøytral opptreden Skriftlighet, jf. 11d plikt til å nedtegne opplysninger
Saksbehandlingsregler- forvaltningsloven (2) Utredningsplikt, jf. 17 Enkeltvedtak, jf. 2b Klageadgang, jf. 3 annet ledd - men ikke i tilsettingssaker Ugyldighet, jf. 41 der feilen kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold 19.01.2017
Partsinnsyn i tilsettingssaker Egne regler om partsinnsyn i tilsettingssaker - forvaltningslovforskriften kapittel 5 Utvidet søkerliste Partens rett til opplysninger om seg selv Partens rett til å gjøre seg kjent med søknadene fra søkerne som ble innstilt eller tilsatt i stillingen Intervju Innstillingen
Klage- og overprøvingsmuligheter Klage til Sivilombudsmannen Klage til likestillings- og diskrimineringsombudet og likestillings- og diskrimineringsnemnda Domstolsbehandling
Oppsummeringsvis Bedre å reagere i forkant enn etterkant Hver tilstede når prosessen skjer Tilsettingen vil ikke skje på nytt igjen hvis det skjer feil 19.01.2017
TAKK FOR OSS!