KONSESJONSGRENSE 0 ERFARINGER MED OPPFØLGING OG KONTROLL KRAGERØ KOMMUNE

KONSESJONSGRENSE 0 ERFARINGER MED OPPFØLGING OG KONTROLL KRAGERØ KOMMUNE

Kragerø kommune Ca.10.500 innbyggere Folketallet stabilisert etter lengre tid med stagnasjon. 495 øyer og holmer ca. 4000 fritidsboliger Viktige næringsveier er industri og turisme. Sjønære boliger fortrinn Mål : Levende lokalsamfunn hele året god aldersfordeling O-konsesjon et virkemiddel for å nå målet

KONSESJONGRENSE 0 - KRAGERØ Forskrift 1978 deler av kommunen Forskrift 1985 hele kommunen Forskrift mai 2004 både etter 7 første ledd nr.1(bruk som helårsbolig) og første ledd nr 2 (bolig under oppføring) Forskrift 07.05.2010 ubebygd tomt regulert til boligformål tatt inn. Slektskapsunntaket står fast.

DAGENS PRAKSIS Vedtatt i Kommuneplanen (samfunnsdelen) Beliggenhet Mindre øyer i skjærgården uten offentlig tilbud i praksis unntatt Utilgjengelige steder i innlandet det samme Atkomst sjøveien likestilt bilvei. Hoveddelen av eiendommen skal nyttes til fast bosetting. Standard Vann og avløp etablert i skjærgården Behov for standardheving må påregnes Tid uten fast bosetting Ingen bestemt tidsgrense Praksis : Boplikt på eiendommer uten bosetting tilbake til 1950-60 årene. Påregnlighet kjøpere / prisnivå I dag : Boliger i sjønære områder selges til høye priser

Debattinnlegg lokalavis i Kragerø Nå er det NOK!!!, Boplikt eller ei Jeg begynner å se meg lei på at ikke turistene våre følger boplikten her i distriktet. Den største grunnen til det er at det ikke er mulig å kjøpe en bolig ved vannet uten å måtte by mot en gjeng nyrike tullinger som har fått for mye penger mellom fingrene og som driter i boplikten. Hva er det egentlig som skjer? Er det noen lokalpolitikere som får betaling under bordet eller finnes det noen fornuftig grunn til at ikke regler og lover blir fulgt opp med henhold til boplikt og ikke minst oppføring av nybygg?? PS har hørt om at lokalbefolkningen på øyene har begynt å føre opp lister over eiendommer med boplikt som bare blir brukt om sommeren av turister. Hadde vært interessant å få opplysninger om disse listene og eventuelt i tillegg kunne påført noen nye navn. Med vennlig hilsen en rotfast FASTBOENDE

KONTROLL EGENERKLÆRINGER Alle (helårsbruk) kontrolleres mot Folkeregisteret etter ca. 16-18 mnd. etter tinglysning få mislighold Gjengangere: Sjønære eiendommer erverver bosatt i andre deler av landet. Erverver har åpentbart ikke meldt flytting innen kommunen.

OPPFØLGING MISLIGHOLD 1. Brev for å unngå misforståelser skriftlig svar innen 3 uker. Varsel om sak. Ubesvarte = sak. 2. Sak: Pålegg om å søke konsesjon innen 4 uker. I vedtaket gis Rådmann fullmakt til videre oppfølging overdragelse til andre innen 3 måneder / kunne gi melding fylkesmann. 3. Pålagt konsesjonssøknad. Vanligvis vilkår om boplikt innen 1 år.

OPPFØLGING MISLIGHOLD INTERN HUSKELISTE Over eiendommer der det har vært uregelmessigheter. Vedtak, tips fra lokalmiljø eller kommunal virksomhet noteres. Opplysningene på lista sjekkes jevnlig mot Folkeregisteret. Bilde: Kragerø Rådhus

MISLIGHOLD EKSEMPEL Sjønær eiendom i Kragerø skjærgården Febr. 2000: Konsesjon helårsbruk Nov. 2000: Ny bolig byggegodkjent Juni 2002: Kommunen etterlyser bosetting Juli 2002: Svar eier: byggearbeidet hindret p.g.a veikrangel/grensetvist Juni 2003: Kommunen gir tillatelse til å sette i gang byggearbeidene. Nov.2004: Ingen bosatt kommunen sender brev. Mars 2005: Politisk vedtak fast bosetting innen 1/10-05 hvis ikke søknad konsesjon. Klagesak -fylkesmannen gjør oppmerksom på at konsesjonen kan trekkes tilbake. August 2006. Kommunen vedtar å trekke konsesjon tilbake. Påklages. Mars 2007. Fylkesmannen avviser klagen. Juni 2007 Eiendommen overføres fra eiers selskap til eier personlig. Egenerklæring fast bosetting. Mai 2008: Leietaker reg. i folkeregisteret. Mars 2009: Uromelding lokalmiljø ingen tilstede på eiendommen. Aug. 2009: Leietaker melder flytting tilbake til samme adresse han flyttet fra i 2008 Nov 2009. Ny uromelding Jan 2010 Brev fra kommunen svarfrist 3 uker. Feb 2010 Ny leietaker har praktiske vansker med å melde flytting personlig frammøte? Sept 2010 Kommunen pålegger søknad om konsesjon. Okt 2010 Klagen på vedtaket tatt til følge Leietaker godkjent tilflyttet med postboksadresse på Meny i Kragerø sentrum Jan. 2011. Ny uromelding ingen tilstede- det er postombæring i området. Hvordan få leietaker ut av folkeregisteret?

ERFARINGER OPPFØLGING FLYTTEMELDING ETTER AT MISLIGHOLD ER AVDEKKET Ofte med postadresse utenfor kommunen eller til postboks. Meldinger fra lokalmiljøet om ubebodd hus. Kommunen vektlegger situasjonen da misligholdet ble avdekket og gir pålegg om konsesjonssøknad uansett hva som blir gjort i etter tid. Fakta om flyttemeldingen legges fram når pålagt søknad om konsesjon behandles. SEKSJONERTE LEILIGHETER VANSKELIG Å FØLGE OPP Ofte feil bolignummer i folkeregisteret. Borettslag bruker ikke egenerklæringsskjema slik de skal. FOLKEREGISTERET SENTRALISERT Enkelte flytter inn men unnlater å melde flytting. Kommunen påføres ekstra arbeid.

EGNE FORBEDRINGER Mer konsekvent bruk av å gi pålegg om å søke konsesjon i saker hvor det etter 16-18 mnd. er konstatert brudd på boplikten. En del saker er gjengangere. Ved i sterkere grad å gi pålegg om å søke konsesjon kan en ved neste mislighold trekke tilbake konsesjonen. Ellers er det tilbake til start (pålegg om å søke konsesjon)

ERFARINGER MINDRE DEL AV EIENDOMMEN BRUKES SOM HELÅRSBOLIG Kommuneplanen Kragerø: Hoveddelen skal brukes som bolig Rundskriv M-2/2009: Det er nok at deler av eiendommen nyttes til helårsbolig.

ERFARINGER EGENERKLÆRING : HELÅRSBRUK EKSISTERENDE BYGNINGER TILLATT REVET P.G.A HELÅRSBRUK BLE TILLATT OPPFØRT BOLIGHUS, GJESTEHUS, BÅTHUS, GARASJE SAMT Å UTVIDE BRYGGEANLEGG. (Strandsoneproblematikk) LEIETAKER REG. SOM BOSATT Eier i brev til kommunen: Ingen har fysisk tilflyttet eiendommen

ERFARINGER OVERDRAGELSE TIL NÆR SLEKT ETTER 5 ÅR Misligholdssaker kan bli mangeårige kort tid etter at vilkåret er oppfylt overdras til nære slektninger eks mindreårige barn uten boplikt.

FORBEDRINGER Egenerklæring SLF-0356 B Punkt 3 Helårsbolig Info om frister for tilflytting / søknad utsettelse. Krav om at selger må ha konsesjonsforholdet i orden

FORBEDRINGER Samkjøre folkeregisteret mot eiendomsregisteret for på den måten å finne bolighus der ingen har fast adresse.

GEBYR PÅLAGT SØKNAD OM KONSESJON GEBYRLEGGES. Arbeidskrevende saker høyt prisnivå høye gebyr. ENDRING KJØPESUM IKKE LENGER GRUNNLAG Forslaget vil gi betydelig reduksjon i gebyret for eiendommer med høy pris. Betydelig økning for enkle saker med normalt prisnivå.