Til kommunestyret i Bamble kommune ÅRSMELDING 2010 FRA KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2010 side 1 av 5
0. INNLEDNING Kontrollutvalgets årsmelding er melding til kommunestyret om utvalgets virksomhet og hvilke saker og oppgaver som er tatt opp i 2010. 1. KONTROLLUTVALGETS FORMÅL Kontrollutvalget skal på vegne av kommunestyret sørge for det løpende tilsynet med forvaltningen av kommunen. Utvalget skal også påse at revisjonen av kommunen fungerer på en betryggende måte (jf. kommunelovens 77 og forskrift om kontrollutvalg av 15. juni 2004). Kontrollutvalget skal føre tilsyn med kommunens selskaper, heleide offentlige aksjeselskaper og interkommunale selskaper som kommunen er medeier i. (jf kommunelovens 80). 2. KONTROLLUTVALGETS SAMMENSETNING Medlemmer og vararepresentanter i kontrollutvalget velges av kommunestyret for fire år og følger valgperioden. I perioden 2007 til 2011 er disse valgt: Navn Funksjon Navn Varamedlem Jostein Rise, Ap leder Arne L. Larssen, Ap 1. vara for SOS Svein Syvertsen, Ap nestleder Synnøve Løyland, SV 2. vara for SOS Mette Helmersen Palerud, medlem Steinar Syvertsen, Ap 3. vara for SOS Lene Løvstad, H medlem Turid Nystad, Frp 1. vara for H/Frp Tor Lyngmo, Frp medlem Anne Sofie B. Stokke, Krf 2. vara for H/Frp Jo Erland Kjær, Sp 3. vara for H/Frp Det er ikke personlige varamedlemmer. Varamedlemmene innkalles i nummerert orden. Utvalgets leder har møte- og talerett i kommunestyret når utvalgets saker blir behandlet (jf. kommunelovens 77). 3. KONTROLLUTVALGETS ARBEIDSFORM Kontrollutvalget har i 2010 hatt 6 møter og behandlet 33 saker. Utvalgets møter er lukkede, jf. forskrift om kontrollutvalg 19. Ordfører og revisor har møte- og talerett i utvalget. Rådmannen har ikke møterett, men kan innkalles av utvalget. Ordfører har ikke deltatt på møter i 2010. Rådmannen har deltatt på to møter. I tillegg har plan- og økonomisjef vært på tre møter, kommunalsjef for tekniske tjenester og eiendomsforvaltning, plan- og økonomistyring og personalsjef deltatt på et møte. Revisjonen har deltatt på alle møtene. Sekretærfunksjonen for kontrollutvalget blir dekket av Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS (www.temark.no ). Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2010 side 2 av 5
4. KONTROLLUTVALGETS OPPGAVER Kontrollutvalgets oppgaver fremgår av forskrift om kontrollutvalg og kommentarene nedenfor er knyttet til de enkelte punktene i denne paragrafen: 4.1 TILSYN MED REVISJONEN Telemark kommunerevisjon IKS utfører revisjonen i Bamble kommune. Kontrollutvalget har holdt seg løpende underrettet om revisjonens virksomhet og arbeid. Oppfølgingen av revisjonens arbeid foregår ved muntlige og skriftlige orienteringer i kontrollutvalgsmøtene. Kontrollutvalget har i tillegg fått seg forelagt de saker som skal behandles i henhold til lover og forskrifter, samt saker som utvalget har bedt om blir tatt opp. 4.2 TILSYN MED FORVALTNINGEN Kontrollutvalget har på grunnlag av revisjonens rapportering og annen informasjon ført tilsyn med den kommunale forvaltningen. Følgende fra administrasjonen har vært i kontrollutvalgets møter for å orientere om temaer utvalget har bedt om: Plan- og økonomisjefen orienterte om Regnskap og årsmelding 2009 og om Driftsrapport 1. tertial 2010 Bamble kommune. Kommunalsjef for tekniske tjenester og eiendomsforvaltning orienterte om Ombygging av Bamble sykehjem. Personalsjefen orienterte om Sykefraværet i Bamble kommune. Rådmannen orienterte driftsrapport for 2. tertial 2010.om Rådmannens utfordringsnotat, Oppfølging av vedtak i plan- og bygningsloven, Innkjøpsavtale og kommunens innflytelse, Kommunens samarbeid med andre kommuner. Plan- og økonomistyring orienterte om Rådmannens budsjettforslag for 2011 2014. Det er behandlet en forvaltningsrevisjonsrapport i kontrollutvalget: Kostnader og kvalitet på tjenester ved Bamble sykehjem. Rapporten er sendt kommunestyret til behandling. Kontrollutvalget har fulgt opp kommunalt eide selskaper ved: Ingen selskapskontroll i 2010. Liste over saker som er behandlet i løpet av året ligger vedlagt. 4.3 INNRAPPORTERING AV SPESIELLE FORHOLD TIL KOMMUNESTYRET Det har ikke vært innrapportert spesielle forhold til kommunestyret fra kontrollutvalget om saker. 4.4 REGNSKAPER (UTTALELSER/INNSTILLINGER) I flg. forskriftene har kontrollutvalget avgitt uttalelse til kommunestyret for Bamble kommunes årsregnskap 2009. Jf sak nr. 8/10. 4.5 OPPFØLGING AV POSTER, DISPOSISJONER M.V. FRA TIDLIGERE Det er ingen poster, disposisjoner m.v. fra tidligere år som ikke er godkjent. Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2010 side 3 av 5
5. BRUK AV SAKKYNDIG BISTAND Bamble kommune har avtale med Telemark kommunerevisjon IKS. Kontrollutvalget har ikke benyttet seg av annen ekstern sakkyndig bistand i 2010. 6. INNHENTING AV OPPLYSNINGER Kontrollutvalget har fått alle opplysninger som har vært aktuelle for utvalgets arbeid. 7. ANDRE FORHOLD 7.1 KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATET Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS ble stiftet i 2005. Andreas Kjær er valgt som leder av styret. Tor Tollefsen er valgt som Bamble kommunes medlem av representantskapet i Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS med Tom Markus som varamedlem. Leder av representantskapet er Jan Gunnar Knutsen. 7.2 REVISJONEN Jostein Rise er Bamble kommunes nestleder i representantskapet for Telemark kommunerevisjon IKS. 7.3 FORUM FOR KONTROLLUTVALG Kontrollutvalget er medlem i Forum for kontrollutvalg i Telemark. Leder er Bjørg Kyrkjebø Staaland fra kontrollutvalget i fylkeskommunen. Kontrollutvalget er medlem av Forum for Kontroll og Tilsyn. 7.4 KURS OG SAMLINGER Kontrollutvalget har vært på møter/kurs som de har ansett som nødvendig. Langesund, 25.01.2011 Jostein Rise leder av kontrollutvalget. Helle Vold sekretær for kontrollutvalget Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2010 side 4 av 5
Kontrollutvalgssaker Bamble kommune 2010 VEDLEGG 1 Sak nr. Tittel 1/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET 08.12.2009. 2/10 ÅRSMELDING 2009 FRA KONTROLLUTVALGET I BAMBLE KOMMUNE 3/10 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT NR: 714017-2009. KOSTNADER OG KVALITET PÅ TJENSETER VED BAMBLE SYKEHJEM. BAMBLE KOMMUNE 4/10 ORIENTERING FRA REVISJONEN 5/10 REFERAT OG DRØFTINGER 6/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTET19.01.2010 7/10 ORIENTERING OM SAMARBEIDET MED NAV 8/10 REGNSKAP OG ÅRSMELDING 2009 - BAMBLE KOMMUNE 9/10 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 10/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE 09.03.2010 11/10 SYKEFRAVÆRET I BAMBLE KOMMUNE 12/10 DRIFTSRAPPORT 1.TERTIAL 2010 BAMBLE KOMMUNE 13/10 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 14/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE 08.06.2010 15/10 KOMMUNENS OPPFØLGING AV VEDTAK I PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 16/10 INNKJØPSAVTALE OG KOMMUNENS INNFLYTELSE 17/10 OVERSIKT OVER KOMMUNENS SAMARBEID MED ANDRE ADMINISTRASJONER 18/10 RULLERING AV PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON-BAMBLE KOMMUNE 19/10 BUDSJETT FOR KONTROLL, TILSYN OG REVISJON BAMBLE KOMMUNE 2011 20/10 ORIENTERING FRA OPPDRAGSREVISOR 21/10 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER 22/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE 31.08.2010 23/10 ORIENTERING FRA OPPDRAGSREVISOR 24/10 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER BAMBLE KOMMUNE-KONTROLLUTVALG 25/10 REDEGJØRELSE OM OMBYGGING AV BAMBLE SYKEHJEM 26/10 GJENNOMGANG AV RÅDMANNENS UTFORDRINGSNOTAT 27/10 DRIFTSRAPPORT 2. TERTIAL 2010 28/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTET 19.10.2010 29/10 STRATEGI- OG MØTEPLAN FOR 2011 30/10 RÅDMANNENS BUDSJETTFORSLAG 2011-2014 BAMBLE KOMMUNE 31/10 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 32/10 ORIENTERING FRA OPPDRAGSREVISOR 33/10 REFERAT- OG DRØFTINGSSAKER Kontrollutvalgets årsmelding til kommunestyret 2010 side 5 av 5