Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 27.04.2015 Kommunestyresalen, Rådhuset Tidspunkt: 17:00-22:15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Randi Johnsen Eikevik U Bernt-Ole Ravlum AP Mats Ulstad AP Anne S. Svendsen AP Mostervik Tanja Elton AP Jahn Harry Kristiansen AP Per Arild Lyng AP Lill Harriet Sandaune FRP Kirsti Hamre Nilsen U Per Walseth U Anne Grete U Astrid Sofie Dalhaug KRF Thorstensen Arve Ørsjødal U Rakel Therese S. SV Trondal Laila Tøndel V Geir Roar Larsen U Torstein Fosmo AP Randi Hansen AP Heidi Solberg AP Knut Magne Sjøvold SP Pettersen Johan Ludvik SP Maja Berg H Bjørnstad Morten Olafsen H Erling Magne Foss H Eva Elisabeth Belboe H Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Terje Bremnes AP Ole Marius Holden AP Granmo Tor Dahl V Eugen G Sørmo H Gunhild Lund Kvaale FRP Lisa Kristiansen SV Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Bente Hansen Terje Bremnes Granmo AP Tor Olav Langjord Eva Lundemo Ole Marius Holden Eugen Sørmo AP H
Kjerstin Leistad Tor Dahl V Arild Øyan Lisa Kristiansen SV Gunnar Lohse Gunhild Lund Kvaale U Merknader 17.00 19.00 Temamøte barn unge. Astri Dalhaug innvilget permisjon fra kl. 20.55. Heidi Solberg Pettersen, innvilget permisjon fra kl. 21.00. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Kristian Rolstad Randi Hammer Rådmann Sekretær Fosmo Tone Østvang Kommunalsjef Ester Sandtrø Kommunalsjef Randi Rasmussen Organisasjonssjef Randi Grøndal Økonomisjef Frank Johansen Virksomhetsleder ARESAM Rolf Brovold Saksbehandler PS 20/15 Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.
Saksliste Innhold Untatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Referatsaker RS 11/15 Signert aksjonæravtale for TrønderEnergi AS 2008/2095 5 RS 12/15 Protokoll og dokumenter fra generalforsamling i TrønderEnergi 09.03.15 2013/670 11 RS 13/15 Protokoll fra Kontrollutvalgets møte 16.03.15 2015/133 27 RS 14/15 Protokoll fra styremøte i Kontrollutvalget 27.03.15 2015/133 33 RS 15/15 Møteprotokoll 19.03.15 2008/1191 39 PS 20/15 Saker til behandling Malvik kommunes foreløpige kommentarer til vegvesenets forslag til reguleringsplan for 4-felts E6 Ranheim - Værnes. PS 21/15 2. gangs behandling av planid 201310 - Områderegulering for del av Svebergmarka boligområde, revisjon etappe 3 og 4 2012/2256 55 2013/3057 79 PS 22/15 Årsmelding 2014 for kontrollutvalget 2015/1245 205 PS 23/15 Avvikling av Vikhammer Vestre og Motrøtunet borettslag 2015/1068 213 PS 24/15 Avtale - kjøp av Maxboeiendommen 2014/2011 229 PS 25/15 Statusrapport kommunereform - evaluering av nåsituasjonen. 2014/3214 247 PS 26/15 Revidering av eierskapsmelding 2008/2890 279 PS 27/15 Finansrapport pr 31.12.2014 2015/630 340 PS 28/15 PS 29/15 Brukerstyrt personlig assistanse i Malvik kommune Søknad om fritak som meddommer i Sør- Trøndelag tingrett - Inger Borseth Forespørsel 2015/1466 354 2015/697 363 FO 3/15 Interpellasjon til kommunestyret - Tilsyn ved legevakten 2015/1650 372 Øvrig agenda: Tidsramme: 17:00 22:00 17:00 19:00: Tema Oppvekst i Malvik
Referatsaker RS 11/15 Signert aksjonæravtale for TrønderEnergi AS RS 12/15 Protokoll og dokumenter fra generalforsamling i TrønderEnergi 09.03.15 RS 13/15 Protokoll fra Kontrollutvalgets møte 16.03.15 RS 14/15 Protokoll fra styremøte i Kontrollutvalget 27.03.15 RS 15/15 Møteprotokoll - Representantskapet i Revisjon Midt-Norge IKS 19.03.15
Saker til behandling PS 20/15 Malvik kommunes foreløpige kommentarer til vegvesenets forslag til reguleringsplan for 4-felts E6 Ranheim - Værnes. Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for areal og samfunnsplanlegging - 16.04.2015 Som foreløpig innspill til vegvesenets videre arbeid fram mot endelig forslag til reguleringsplan for 4 felt E6 mellom Ranheim og Værnes, slutter Malvik kommunestyre seg til de kommentarer rådmannen har gitt i de enkelte punktene i saksframlegget. Kommunestyret ønsker i tillegg å markere overfor vegvesenet at noen av punktene er spesielt viktige: 1. Malvik kommune er positive til at vegvesenet planlegger hele prosjektet gjennomført som en sammenhengende utbygging. 2. Kommunen er positiv til at utbygging planlegges gjennomført med bare korte stopp av trafikken i forbindelse med sprenging. På denne måten blir det lite behov for å bruke lokalvegnettet, inkludert Malvikvegen, til omkjøring på grunn av anleggsarbeidet. 3. Kommunen er positiv til at underganger erstattes med delte bruer på E6, som blant annet gir plass til fortau/gang- og sykkelveg. 4. Kommunen aksepterer at E6 bygges med 4 felt opp Leistadåsen uten tunnelløsning. 5. Kommunen aksepterer at E6 beholdes med 4 felt rundt Svartløftberga uten tunnelløsning. 6. For å redusere behovet for omkjøring på Malvikvegen i framtida, må det stilles krav til at alle tunnelene bygges for å kunne ta toveis trafikk når det ene tunnelløpet blir stengt for et lengre tidsrom, for eksempel på grunn av bilulykker. 7. I 11.7 i forslaget til planbestemmelser (datert 23. januar 2015) må det tas inn at rensedammene skal fungere også i anleggsperioden, spesielt knyttet til sprengningsarbeidene både i og utenfor tunnelene. 8. Reguleringsplanen må vise at Bjørnstad undergangen skal utvides til standard fylkesvegstørrelse med fortau/gang- og sykkelveg, både i høyde og bredde. 9. Reguleringsplanen må vise krav til at kulverten der Storelva krysser E6 må bygges om, slik at fisk kan passere. 10. Reguleringsplanen må vise Leistadkrysset med planfri kryssing for fotgjengere og syklister. 11. Forslaget til reguleringsplan må vise mulighetene for en viltkryssing for elg ved driftsundergangen for Midtsand gård. 12. Reguleringsplanen må vise Svebergkrysset med planfri kryssing for fotgjengere og syklister.
13. Reguleringsplanen må vise en mulig fotgjengerkryssing mellom Svebergkrysset og Stavsjøfjelltunnelen. 14. Reguleringsplanen må vise undergangen opp mot Høybyen med en bredde og høyde som tilfredsstiller kravene til en adkomstveg til et større boligfelt. Reguleringsplanen må vise hvordan støyproblemene i området Sandmarka/Haagenstad løses. 15. Reguleringsplanen må vise den planlagte vegen Hommelvik Sveberg som en del av dette E6-prosjektet, som en ny fylkesveg. Sparte anleggskostnader ved å stryke pkt. 14 må ses i sammenheng med at Vegvesenet kan imøtekomme andre tiltak under rådmannens prioriteringer. Pkt. 2.4.11 Rådmannen mener at Malvik kommune skal ha et fortrinn., (ordet må byttes med skal). Maja Berg H, stilte spørsmål om Johan L. Bjørnstad,SP, var inhabil i behandling av saken. Representant Bjørnstad ble av kommunestyret ikke erklært inhabil i saken. Lill Harriet Sandaune,(FRP) fremmet på vegne av samlet kommunestyre følgende tilleggsforslag: «Med bakgrunn i at strekningen Leistad- Vikhammer brukes som omkjøringsalternativ ved tunnelstenging, må veien prioriteres med utfordringer som sikrer trafikksikkerheten. Johan Ludvig Bjørnstad,(SP) fremmet på vegne av SV, AP og SP følgende endringsforslag: «Pnkt 4. Malvik kommune opprettholder sitt opprinnelige vedtak om tunnel gjennom Leistadåsen Svartløssbergan i nordgående løp» Johan Ludvig Bjørnstad,(SP) fremmet på vegne av SV, AP, V, Randi Eikevik og SP følgende endringsforslag: «Pnkt. 8. Strykes» Johan Ludvig Bjørnstad,(SP) fremmet på vegne av SV, AP og SP følgende tilleggsforslag: «Pnkt. 14.og området Leistad-Bjørnstad» Johan Ludvig Bjørnstad,(SP) fremmet på vegne av SV, AP og SP følgende tilleggsforslag: «Nytt Pnkt. 17. Jordvern Statens vegvesen må gå i aktiv dialog med berørte grunneiere for å minimalisere tapet av dyrkajord. Eksempelvis må det nye Leistadkrysset bli forsøkt komprimert i forhold til fremlagte planer pt. Riggområder må ikke legges på dyrkajord. Johan L. Bjørnstad fremmet følgende endringsforslag:
«Pnkt. 15 «Det bygges ingen ny veg mellom Sveberg-Hommelvik, derfor strykes pkt. 15. Johan L. Bjørnstad trakk sitt endringsforslag om at pkt. 15 skulle strykes. Votering: Endringsforslag fra Bjørnstad ang. punkt 4, falt med 15 mot 14 stemmer. Endringsforslag fra Bjørnstad ang. punkt 8, vedtatt med 7 mot 22. Tilleggsforslaget fra Bjørnstad vedr. punkt 14, enstemmig vedtatt. Endringsforslag fra Sandaune, enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Bjørnstad ang.nytt punkt om jordvern, vedtatt med 18 mot 11 stemmer. Innstillingen med vedtatte endringer, enstemmig vedtatt. Som foreløpig innspill til vegvesenets videre arbeid fram mot endelig forslag til reguleringsplan for 4 felt E6 mellom Ranheim og Værnes, slutter Malvik kommunestyre seg til de kommentarer rådmannen har gitt i de enkelte punktene i saksframlegget. Kommunestyret ønsker i tillegg å markere overfor vegvesenet at noen av punktene er spesielt viktige: 1. Malvik kommune er positive til at vegvesenet planlegger hele prosjektet gjennomført som en sammenhengende utbygging. 2. Kommunen er positiv til at utbygging planlegges gjennomført med bare korte stopp av trafikken i forbindelse med sprenging. På denne måten blir det lite behov for å bruke lokalvegnettet, inkludert Malvikvegen, til omkjøring på grunn av anleggsarbeidet. 3. Kommunen er positiv til at underganger erstattes med delte bruer på E6, som blant annet gir plass til fortau/gang- og sykkelveg. 4. Kommunen aksepterer at E6 bygges med 4 felt opp Leistadåsen uten tunnelløsning. 5. Kommunen aksepterer at E6 beholdes med 4 felt rundt Svartløftberga uten tunnelløsning. 6. For å redusere behovet for omkjøring på Malvikvegen i framtida, må det stilles krav til at alle tunnelene bygges for å kunne ta toveis trafikk når det ene tunnelløpet blir stengt for et lengre tidsrom, for eksempel på grunn av bilulykker. 7. I 11.7 i forslaget til planbestemmelser (datert 23. januar 2015) må det tas inn at rensedammene skal fungere også i anleggsperioden, spesielt knyttet til sprengningsarbeidene både i og utenfor tunnelene. 9. Reguleringsplanen må vise krav til at kulverten der Storelva krysser E6 må bygges om, slik at fisk kan passere. 10. Reguleringsplanen må vise Leistadkrysset med planfri kryssing for fotgjengere og syklister. 11. Forslaget til reguleringsplan må vise mulighetene for en viltkryssing for elg ved driftsundergangen for Midtsand gård. 12. Reguleringsplanen må vise Svebergkrysset med planfri kryssing for fotgjengere og syklister.
13. Reguleringsplanen må vise en mulig fotgjengerkryssing mellom Svebergkrysset og Stavsjøfjelltunnelen. 14. Reguleringsplanen må vise hvordan støyproblemene i området Sandmarka Haagenstad og området Leistad - Bjørnstad løses. 15. Reguleringsplanen må vise den planlagte vegen Hommelvik Sveberg som en del av dette E6-prosjektet, som en ny fylkesveg. 16. Med bakgrunn i at strekningen Leistad- Vikhammer brukes som omkjøringsalternativ ved tunnelstenging, må veien prioriteres med utfordringer som sikrer trafikksikkerheten. 17. Jordvern Statens vegvesen må gå i aktiv dialog med berørte grunneiere for å minimalisere tapet av dyrkajord. Eksempelvis må det nye Leistadkrysset bli forsøkt komprimert i forhold til fremlagte planer pt. Riggområder må ikke legges på dyrkajord. Sparte anleggskostnader ved å endre pkt. 14 må ses i sammenheng med at Vegvesenet kan imøtekomme andre tiltak under rådmannens prioriteringer. PS 21/15 2. gangs behandling av planid 201310 - Områderegulering for del av Svebergmarka boligområde, revisjon etappe 3 og 4 Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for areal og samfunnsplanlegging - 16.04.2015 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtas områdereguleringsplan for del av Svebergmarka boligområde, revisjon etappe 3 og 4, med endringer innarbeidet etter 1. gangs behandling, på følgende vilkår: Ingen vilkår Rådmannen innarbeider endringer før vedtaket kunngjøres. Oppdatert plankart med SOSI-fil skal leveres kommunen før vedtaket kunngjøres. Godkjent reguleringsplan, digital (SOSI og PDF) skal leveres kommunen før vedtaket kunngjøres. For øvrig vedtas plan og bestemmelser som forelagt. Innstillingen enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtas områdereguleringsplan for del av Svebergmarka boligområde, revisjon etappe 3 og 4, med endringer innarbeidet etter 1. gangs behandling, på følgende vilkår:
Ingen vilkår Rådmannen innarbeider endringer før vedtaket kunngjøres. Oppdatert plankart med SOSI-fil skal leveres kommunen før vedtaket kunngjøres. Godkjent reguleringsplan, digital (SOSI og PDF) skal leveres kommunen før vedtaket kunngjøres. For øvrig vedtas plan og bestemmelser som forelagt. PS 22/15 Årsmelding 2014 for kontrollutvalget Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2014 til orientering. Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2014 til orientering. PS 23/15 Avvikling av Vikhammer Vestre og Motrøtunet borettslag Rådmannens innstilling Som grunnlag for behandling for borettslagenes vurdering av mulig avvikling gir kommunen følgende tilbud: 1. Kommunen kjøper private andeler etter takst som følger vedtektenes regler. 2. Tilsvarende takst gjennomføres og følges ved kjøp av andeler i seniorboliger på Motrøtunet. 3. Alle andelseiere som kjøpes ut av kommune garanteres borett i leilighetene så lenge de ønsker. Behandling i Formannskapet - 10.03.2015 Randi Eikevik (Uavhengig) fremmet følgende endringsforslag: Saken behandles først i de angjeldende borettslag/generalforsamlinger og når saken evt kommer til behandling i formannskapet ønskes en mer utfyllende økonomisk utredning og hvor kommunens forpliktelse tydelig fremgår. Forslaget fra Eikevik ble satt opp mot rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling vedtatt mot 2 stemmer.
Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet - 10.03.2015 Som grunnlag for behandling for borettslagenes vurdering av mulig avvikling gir kommunen følgende tilbud: 1.Kommunen kjøper private andeler etter takst som følger vedtektenes regler. 2.Tilsvarende takst gjennomføres og følges ved kjøp av andeler i seniorboliger på Motrøtunet. 3.Alle andelseiere som kjøpes ut av kommunen garanteres borett i leilighetene så lenge de ønsker. Behandling i Kommunestyret - 23.03.2015 Rådmann fremmet følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes» Votering: Utsettelsesforslaget, enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret - 23.03.2015 Saken utsettes. Enstemmig kommunestyret utsatte saken. Saken utsettes. PS 24/15 Avtale - kjøp av Maxboeiendommen Rådmannens innstilling: Malvik kommune kjøper eiendommen Havnevegen 17, gnr 57 bnr 283 i Malvik for 7,5 millioner kroner, pluss omkostninger. Investeringen finansieres gjennom låneopptak. Ordfører gis fullmakt til å signere kjøpsavtalen. Vedlagte leieavtale godkjennes. Saken ble vedtatt utsatt med 24 mot 5 stemmer Saken utsettes.
Behandling i Kommunestyret - 01.09.2014 Per Walseth (H) fremmet utsettelsesforslag: I påvente av behandling av sentrumsplan for Hommelvik, utsettes behandlingen av saken Votering: Utsettelsesforslaget fra Per Walseth vedtatt med 16 mot 15 stemmer. Vedtak i Kommunestyret - 01.09.2014 I påvente av behandling av sentrumsplan for Hommelvik, utsettes behandlingen av saken. PS 25/15 Statusrapport kommunereform - evaluering av nåsituasjonen. Rådmannens innstilling Statusrapporten tas til orientering. Enstemmig kommunestyre utsatte saken Saken utsettes. PS 26/15 Revidering av eierskapsmelding Rådmannens innstilling Vedlagte forslag til eierskapsmelding vedtas. Regelverk for eierstyring inngår som en del av folkevalgtopplæringen etter kommunevalget 2015. Behandling i Formannskapet - 14.04.2015 Innstillingen enstemmig vedtatt. Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet - 14.04.2015 Vedlagte forslag til eierskapsmelding vedtas. Regelverk for eierstyring inngår som en del av folkevalgtopplæringen etter kommunevalget 2015. Enstemmig kommunestyre utsatte saken
Saken utsettes. PS 27/15 Finansrapport pr 31.12.2014 Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet - 14.04.2015 Finansrapporten tas til orientering Enstemmig kommunestyre utsatte saken Saken utsettes. PS 28/15 Brukerstyrt personlig assistanse i Malvik kommune Innstilling til kommunestyret fra formannskapet - 14.04.2015 Saken tas til orientering. Enstemmig kommunestyre utsatte saken Saken utsettes. PS 29/15 Søknad om fritak som meddommer i Sør-Trøndelag tingrett - Inger Borseth Rådmannens innstilling Inger Borseth innvilges fritak fra sitt verv som meddommer i Sør-Trøndelag tingrett. Som ny meddommer til Sør-Trøndelag tingrett for perioden frem til 31.12.2016 velges: Maja Berg,( H), fremmet følgende forslag: «Som ny meddommer til Sør-Tr.lag tingrett for perioden frem til 31.12.2016, velges Karin Moen» Anne Mostervik (AP), fremmet følgende «Som meddommer i Sør-Tr.lag tingrett for perioden frem til 31.12.2016 velges Tanja Elton
Det ble avholdt skriftlig avstemming, med følgende resultat: Tanja Elton: 23 stemmer Karin Moen: 6 stemmer Inger Borseth innvilges fritak fra sitt verv som meddommer i Sør-Trøndelag tingrett. Som meddommer i Sør-Trøndelag tingrett for perioden frem til 31.12.2016, velges Tanja Elton.
Forespørsel FO 3/15 Interpellasjon til kommunestyret - Tilsyn ved legevakten Interpellanten Eva Lundemo, (H), la frem sin interpellasjon. Ordførers svar på interpellasjonen i Kommunestyret - 27.04.2015 April 2014: Malvik kommune ble orientert om det planlagte tilsynet i brev fra Fylkesmannen første gang den 14.4.2014. Fylkesmannen hadde da planlagt tilsyn den 10 12.september 2014. Juni 2014: Malvik kommune deltok på formøte den 16.juni 2014, der Fylkesmannen redegjorde for gjennomføringen av tilsynet. I juni 2014 ba Fylkesmannen vertskommunen dvs., Trondheim kommune, om å fremlegge aktuell dokumentasjon knyttet til drift av legevaktsordningen. Fylkesmannen ba også vertskommunen om å innhente dokumentasjon fra samarbeidende kommuner der det var relevant. Malvik kommune oversendte da aktuell dokumentasjon, og kommuneoverlegen var i tett dialog med leder for legevakta. Juli 2014: I brev av 11.07.14 meldte Fylkesmannen at tilsynet måtte utsettes til tidlig 2015 pga. bemanningssituasjon ved Fylkesmannens kontor. Nov 2014: Ny dato for tilsynet ble varslet i brev den 24.11.2014, og ny dato for tilsynet ble satt til den 4-5.mars 2015. Frist for dokumentasjon ble da også forskjøvet til 16.januar 2015. Feb. 2015: Tilsynet med legevakta ble tatt opp som sak i Styringsgruppemøte i Trondheimsområdet, dvs. det administrative utvalget for legevakta, den 20.02.15. Da orienterte vertskommunen om at samarbeidskommunene kunne delta på oppstartsmøte den 4.mars og avslutningsmøte den 5.mars. Mars 2015: Tilsynet ble gjennomført 4-5.mars. Malvik kommune hadde ikke anledning til å delta på disse møtene pga. omstilling - og beredskapsarbeid. Rådmannen deltar i det administrative utvalget for legevakta. Rådmannen har god erfaring med utvalget, da det gir oss som samarbeidskommune anledning til å ta opp spørsmål både av faglig og økonomisk karakter. Referatene fra styringsgruppemøtene legges frem til orientering for Helse og velferdsutvalget. Kommuneoverlegen er ellers representert i faglig samarbeidsutvalg for legevakta. Det foreligger pr i dag en foreløpig rapport fra tilsynet. Vertskommunen Trondheim har informert Malvik kommune om at vi vil få oversendt endelig rapport når den foreligger. Malvik kommune vil ikke kunne akseptere en vesentlig risiko for svikt i tjenesteytingen til befolkningen i vår kommune, men pr i dag kan vi ikke bekrefte at dette er tilfellet. Malvik kommune vil gjennomgå de faktiske funnene, og be om nødvendige avklaringer i tett samarbeid med Trondheim kommune. Trondheim kommune har invitert samarbeidskommunene til en felles gjennomgang av tilsynsrapporten den 19.mai. Endelig rapport og referat fra møter med vertskommunen, vil bli fremlagt kommunestyret til orientering. Knut Sjøvold ordfører