RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET. Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: Tid: Kl

RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: 29.03.2012 Tid: Kl. 19.00 Saksliste: Saksnr. Tittel 8/12 ADRESSERINGSPROSJEKTET - BEHANDLING AV NAVNEFORSLAG 9/12 ENDELIG BEHANDLING AV LOKAL FORSKRIFT FOR MINDRE AVLØPSANLEGG 10/12 DELEGERING AV 6 MOTORFERDSEL I UTMARK TIL ORDFØREREN 11/12 STARTLÅN 2012 TIL VIDERE UTLÅN 12/12 SØKNAD OM ØKNING AV SATSER FOR GODTGJØRING TIL MEDLEMMENE I RENDALEN FJELLSTYRE 13/12 AVSLUTNING AV SMÅSAMFUNNSPROSJEKTET 14/12 ENDRINGER AV REGLEMENT FOR "FOLKEVALGTES ARBEIDSVILKÅR " 15/12 VALG AV VARAREPRESENTANT I ELDRERÅDET TIL HØSTEN 2015 16/12 FORSLAG PÅ REPRESENTANTER OG VARAREPRESENTANTER TIL STYRE I MIDT- HEDMARK BRANN- OG REDNINGSVESEN IKS APRIL 2012 - APRIL 2014 I sak 8/12 og 9/12 vil formannskapets innstilling bli referert i møtet, og formannskapsmøteprotokollen blir tilsendt kommunestyremedlemmene. Møtet starter med informasjon om arealplan. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 28

Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører over tlf. 62 46 84 41. Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører (over tlf. 62 46 84 41) om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. I kommunestyremøtene kan publikum stille spørsmål i møtet. Det er avsatt ca. 15 20 minutter til spørsmålsstilling. For at eventuelle svar skal kunne gis, må spørsmål sendes skriftlig og være Rendalen kommune i hende minst 2 dager i forkant av møtet. Slike spørsmål kan gjerne sendes via postmottak@rendalen.kommune.no. Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også i www.rendalen.kommune.no Møteinnkalling utsendes kun elektronisk til alle medlemmer. Papirutgave ligger i posthylle i kommunehusets ekspedisjon for henting av det enkelte medlem selv. Vennligst gi ekspedisjonen beskjed (pr. e-post til postmottak@rendalen.kommune.no eller tlf. 62 46 85 00) hvis møteinnkallingen ønskes tilsendt pr. post i tillegg. Øvrige som mottar møteinnkalling får denne kun elektronisk. Når det gjelder møteprotokoll, så sendes denne også ut kun elektronisk. Vedlagt følger: - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte inkludert årsoversikt over behandlede saker pr. dato. Vel møtt! RENDALEN, 16.03.2012 for ordfører Eva P. Lillemo Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 28

REFERATSAKER: 1. 12/103-1 11.01.2012 PND/PND/HBR U01 284/12 Merkurprogrammet for Kommunal- og regionaldepartementet UTLYSING AV MIDLER TIL HELT NY INVESTERINGSSTØTTE FOR DRIVSTOFFANLEGG OG UTVIKLINGS- OG INVESTERINGSSTØTTE FOR DAGLIGVAREBUTIKK 2. 11/1483-14 15.01.2012 RAA/EKS/SGR 033 369/12 Oddveig Kværnes Bakkom SVAR ANG. BETRAKTNINGER RUNDT VALG SOM MEDLEM AV NYTT FJELLSTYRE 2011-2015 3. 11/1450-5 19.01.2012 RAA/EKS/BNY 033 475/12 A/L Renheim VALG TIL TILSYNSKOMITÈ FOR A/L RENHEIM HØSTEN 2011 TIL HØSTEN 2015 4. 12/231-1 26.01.2012 RAA/RAA/ANT 200 647/12 Skatteetaten SKATTEREGNSKAPET: ÅRSRAPPORT OG ÅRSREGNSKAP 2011 5. 12/278-1 01.02.2012 ORD/ORD/NIL 033 783/12 Rendalen Fjellstyre v/leder REFERAT FRA MØTE I RENDALEN FJELLSTYRE 23.01.2012 6. 10/1149-8 03.02.2012 PND/PND/HBR 242 K60 858/12 Fishspot v/gudmund Nygaard OVERSENDELSE AV ÅRSRAPPRT 2011 FOR PROSJEKT "FISHSPOT" 7. 12/5-4 09.02.2012 RAA/EKS/EPL 033 544/12 Eldrerådet ÅRSMELDING FOR ELDRERÅDET 2011 8. 12/131-2 12.02.2012 RAA/EKS/SGR 033 1043/12 Mottakere av protokollen PROTOKOLL FRA MØTE I RÅDET FOR LIKESTILLING FOR FUNKSJONSHEMMEDE 31.01.2012 9. 12/304-2 12.02.2012 RAA/EKS/SGR 033 1018/12 Klagenemnda MØTEPROTOKOLL FRA MØTE I KLAGENEMNDA DEN 10.02.2012. BEHANDLING AV KLAGE PÅ SØKNAD OM FRITAK FOR RENOVASJONSAVGIFT, TOR NYBERGET FOR FISKVIKROKKDALEN 6/11 Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 28

10. 12/5-6 13.02.2012 RAA/EKS/EPL 033 758/12 Eldrerådets medlemmer og varamedlemmer REFERAT FRA MØTE I ELDRERÅDET 07.02.2012 11. 12/388-1 15.02.2012 ORD/ORD/NIL 026 1136/12 Direktoratet for Naturforvaltning OPPNEVNING AV NYE VILLREINNEMNDER OG INVITASJON TIL REGIONOPPSTARTMØTE FOR REGION NORD (GJELDER FOR RONDANE OG SØLNKLETTEN VILLREINNEMND) 12. 12/400-1 17.02.2012 ORD/ORD/NIL 001 1169/12 Eiendomsbesittere BOSETTING I RENDALEN, KARTLEGGING AV SALGS- ELLER UTLEIEEIENDOMMER I RENDALEN 13. 11/1820-4 20.02.2012 PND/PND/OFR U40 &00 1242/12 Fylkesmannen i Hedmark KUNNGJØRING AV "FORSKRIFT FOR FISKE I STORSJØEN OG DENS IFALLENDE BEKKER OG ELVER, RENDALEN OG ÅMOT KOMMUNER" Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 28

Sak 8/12 ADRESSERINGSPROSJEKTET - BEHANDLING AV NAVNEFORSLAG Arkiv: L32 Arkivsaksnr.: 12/322-1 Saksbehandler: Knut Nordseth Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 19/12 Formannskapet 22.03.2012 8/12 Kommunestyret 29.03.2012 Vedlegg: 1. Navneforslag NB! Navneforslagene er også lagt ut på kommunens hjemmesider (Adresseringsprosjektet), hvor den enkelte veiparsell kan linkes til kartet. Ikke vedlagte dokumenter: 1. K-sak 78/09 2. Vegadresseringsplan Bakgrunn for saken: Prosjektet gjennomføres i samarbeid med partene i NØGIS-samarbeidet. I kommunestyresak 78/09 ble det vedtatt vegadresseringsplan for Rendalen. I vedtaket fikk rådmannen mandat til å utnevne en nemnd på 3 personer som skulle komme med forslag på vegadressenavn. De tre som ble forespurt og senere utnevnt var Steinar Berget, Jan Ove Bakken og Toril Andreassen. Virksomheten «Plan Næring Drift» har fungert som sekretariat for nemnda. Nemnda ble pålagt å kontakte velforeningene/grendeutvalg/grendekontakter i kommunen for å hente inn innspill. Dette ble gjort gjennom kunngjøring i media, annonsering/informasjon på kommunens hjemmeside og ved direkte utlegging av materiale ved bibliotekene på Bergset og på Otnes. Forut for dette har det vært et omfattende teknisk arbeid med inndeling av kommunens vegnett i adresseparseller og innlegging av dette i vegnettdatabasen. Det ble også gjort mye arbeid med presentasjon og opplegg for publikum slik at muligheten for å komme med forslag kunne skje på enklest mulig måte. Navneinnhenting skjedde i to omganger i løpet av 2011. Forslagene som er kommet inn er blitt vurdert av navnekomiteen som også har fremmet egne forslag der dette har manglet. Navnekomiteens konklusjon ble så oversendt til Språkrådet som har kommet med sine merknader. I tillegg til enkeltmerknader har Språkrådet noen generelle kommentarer: 1. I flg. Sentralt Stedsnavnregister (SSR) brukes bare skrivemåten veg(en) i Rendalen kommune. Derfor anbefales å bruke denne skrivemåten også i de nye navnene. 2. Det vises til navnene som er brukt på veiene i Renåfjellet hyttefelt som tilhører bestemte betydningsgrupper. Slike navn får lett et stereotypt preg og bør ikke overdrives. De bør dessuten i størst mulig grad avspeile lokale naturforhold. 3. Samme navn kan ikke brukes på flere forskjellige veier/adresseparseller. Navnekomiteen har på bakgrunn av Språkrådets merknader gjort en del endringer og fremmet sitt endelige forslag til veinavn. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 28

Sak 8/12 Rådmannens vurdering: Kommunestyret skal fatte endelig vedtak på adressenavn. Det er ca. 4000 adresseenheter som skal ha veiadresse i Rendalen. Tildeling av disse vil starte når navnevedtaket foreligger. Dette er et omfattende arbeid som vil ta en del tid, da det ikke er avsatt ekstra ressurser til dette arbeidet. Når veiadresse er tildelt den enkelte enhet, skal enkeltvedtak fattes og den enkelte har mulighet til å klage på vedtaket. Det skal også kunngjøres i forkant hvilke veiadresser den enkelte får. I tillegg skal alle veiadresser legges inn i matrikkelen og i vegnettbasen. De skal også legges inn i det sentrale stedsnavnregisteret. Til slutt skal alle veger skiltes. I kommentarene fra Språkrådet anbefales det i noen tilfeller å reise navnesak. Når vedtaket er gjort skal navneforslagene sendes til Statens kartverk som vil vurdere om navnesak skal reises. Nå er det viktig å få på plass et vedtak slik at prosessen videre kan starte. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar de veinavn som navnekomiteen har foreslått. 2. Den videre prosessen med tildeling av enkeltadresser iverksettes. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 28

Sak 9/12 ENDELIG BEHANDLING AV LOKAL FORSKRIFT FOR MIINDRE AVLØPSANLEGG Arkiv: M30 Arkivsaksnr.: 11/1290-5 Saksbehandler: Knut Nordseth Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 20/12 Formannskapet 22.03.2012 9/12 Kommunestyret 29.03.2012 Vedlegg: 1. Forskrift med kommentarer og vedlegg Ikke vedlagte dokumenter: 1. Høringsuttalelser 2. Sak FO-50/11 Bakgrunn for saken: Forurensningsforskriften 12-6 tillater kommunen å fastsette lokal forskrift som erstatning av kravene i forurensningsforskriftens 12-7 til 12-13. I FO sak 50/11 ble det gitt samtykke til utarbeidelse av en slik forskrift i samarbeid med kommunene Folldal, Alvdal, Tolga og Os. Arbeidet med forskriften er gjort gjennom møter med Driftsassistansen i Hedmark som da har hatt sekretærfunksjonen i saken. Forslag til forskrift gjelder utslipp av sanitært avløpsvann fra bolig-, fritids- og annen bebyggelse med innlagt vann i de områdene i Rendalen kommune som ikke er tilkoplet offentlige avløpsledninger, og hvor utslippet ikke overstiger 50 pe. I korte trekk vil forslag til forskrift definere faguttrykk, forby tette tanker, prioritere infiltrasjon der det er mulig, samt stille krav til oppfølging og vedlikehold. Forskriften vil med dette ivareta både brukerinteresser og miljøresipienter. Forslag til forskrift er nå ferdig fra faglig hold med vedlegg og kommentarer, og har vært ut på offentlig høring i 6 uker. Det har kommet inn 4 høringsuttalelser som i korte trekk er følgende: Fra Fylkesmannen i Hedmark: Uttalelsen går for det meste ut på juridiske korreksjoner av teksten slik at forskriften ikke skal kunne misforstås. Ellers så har ikke fylkesmannen noen vesentlige merknader til forskriften. Fra FIAS: Har ingen kommentarer til forskriftsdelen, men ønsker seg en noe mer konkret beskrivelse av «kjørbar adkomst». De foreslår følgende tekst: For alle typer anlegg som skal tømmes med tankbil/avvanningsbil, gjelder at det må være kjørbar adkomst hele året. Dette innebærer også at vegen har fri bredde på minimum 3 meter og fri høyde 4 meter. Kumlokk skal aldri være tildekket av jord, busker, blomsterpotter og lignende. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 28

Sak 9/12 Fra Maskinentreprenørenes forbund MEF: Mef har mange medlemmer med lang erfaring i planlegging og bygging av mindre avløpsanlegg. Bedrifter som tidligere har hatt ansvarsrett på dette fagområdet, bør etter MEFs mening være kvalifisert for ansvarsrett for både prosjektering og utførelse av mindre avløpsanlegg etter denne forskriften. Fra Alvdal kommune: Har spørsmål til om forskriften kan brukes som hjemmel for å kreve oppgradering av avløpsanlegg der en ser at anleggene ikke fungerer og en må tømme ekstra. Ihht 10 er avfallskvern ikke tillatt tilknyttet private anlegg. Det er også like viktig at dette ikke tillates der det er tilknyttet offentlig anlegg. Rådmannens vurdering: Formålet med forskriften har vært å gi klare kjøreregler for søkere og raskere og enklere behandling av sakene. Dette med bakgrunn i at det ofte kommer inn saker hvor behandlingen blir omfattende, langvarig og komplisert. I flere av kommunene finnes mange anlegg som er av eldre dato og varierende forfatning. En vil gjennom forskriften vise til rensekrav. For anleggene som ikke oppfyller disse kravene kan det da kreves ny søknad om utslippstillatelse og at anlegget oppgraderes. I de kommunene det finnes mange anlegg som ikke fungerer tilfredsstillende, vil et oppryddingsprosjekt kunne gå smidigere. En ser det som en stor fordel at det er et samarbeid på dette fagområdet på tvers av kommunegrensene, og at forskriften blir lik i kommunene i regionen. Da vil det bli enklere og mer forutsigbart for aktørene som søker, prosjekterer og bygger anlegg i regionen. Ved utarbeidelse av forslaget til forskrift er det tatt utgangspunkt i andre kommuners allerede vedtatte forskrifter på Østlandet. Dagens regelverk har noen gråsoner som det er viktig og kunne klarlegge i en slik forskrift, dette gjelder bl.a. avløp fra driftsbygninger i landbruket. En ser også ut fra erfaringer, at det er tradisjonelle infiltrasjonsanlegg som er å foretrekke. Dette med bakgrunn i driftssikkerhet, kostnad ved bygging og ikke minst rensegrad. Derfor er forskriften bygd opp slik at infiltrasjonsanlegg blir foretrukket der det er mulig. Forskriften forbyr tette tanker med bakgrunn i at det er begrenset kapasitet på kommunale renseanlegg for mottak av denne type avløp. Konsistensen i avløp fra tette tanker virker forstyrrende på flere av renseprosessene på de kommunale avløpsrenseanleggene. Fare for lekkasje og overflomming med påfølgende forurensing. Normalt vil det også være behov for større tømmevolum årlig fra tette tanker, sammenlignet med andre løsninger. Forskriften tar også for seg en del definisjoner innen fagområdet for å klarlegge disse. Rådmannen ser positivt på at det er utarbeidet en felles forskrift for kommunene i regionen. Denne vil bidra til felles forståelse og forvaltning på dette fagområdet. Rådmannen mener felles forskrift vil ha en positiv miljøeffekt og samtidig styrke kompetansen på gode avløpsløsninger De fire høringsuttalelsene som er kommet inn er vedlagt og forskiften er endret for å ivareta disse i best mulig grad. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 28

Sak 9/12 Fylkesmannen i Hedmark: Forskiften er justert på de områdene fylkesmannen påpeker i uttalelsen slik at forskriften ikke skal kunne misforstås. FIAS: Det er tatt inn i 5 pkt. 5 at vegen fram til kum skal ha fri bredde på minimum 3m og fri høyde på 4m. Det samme er gjort i vedlegg 1 Slamavskiller. Ellers så mener rådmannen at resten av uttalelsen er ivaretatt i 11 pkt. 3 Kumlokk skal alltid være utildekket og lett tilgjenglig for inspeksjon slik at kontroll av anlegg kan utføres. Pga sikkerhetsmessige grunner må alle kumlokk være tunge eller sikres på annen forsvarlig måte. MEF: Vurdering av kompetansen til et foretak vil bli gjort i enhver søknad om utslippstillatelse. Rådmannen mener at uttalelsen fra MEF er ivaretatt i 6 hvor det står i alle pkt. at tilsvarende kompetanse kan godkjennes. Alvdal Kommune: Som svar på spørsmålet om forskriften gir hjemmel for å kreve oppgradering av eksisterende avløpsanlegg, så er det ja. Ut fra forskiftens 3 så står det følgende: Alle eldre anlegg som ikke oppfyller disse kravene kan etter 01.05.12 kreves rehabilitert, evt. at det bygges nytt anlegg eller at eiendommen knyttes til offentlig/privat avløpsanlegg, dersom slikt finnes i rimelig nærhet. Dette i henhold til forurensningsforskriftens 12-16, andre ledd siste setning Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet tilrår kommunestyret å vedta «Forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra mindre avløpsanlegg (bolighus, hytter og lignende), Rendalen, som vedlagt. 2. Forskriften kunngjøres i Norsk Lovtidend sammen med de andre kommunene som vi har samarbeidet med om felles forskrift. 3. Vedtaket hjemles i Forurensningsforskriften 12-6 som tillater kommunen å fastsette lokal forskrift som erstatter kravene i forurensningsforskriftens 12-7 til 12-13 Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 28

Sak 10/12 DELEGERING AV 6 MOTORFERDSEL I UTMARK TIL ORDFØREREN Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 12/171-1 Saksbehandler: Øyvind Fredriksson Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 15/12 Formannskapet 16.02.2012 10/12 Kommunestyret 29.03.2012 Bakgrunn for saken: I dag har rådmannen delegert myndighet for 5 saker i Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, mens 6 saker i samme forskrift skal behandles av formannskapet. Saker av ikke-prinsipiell karakter er delegert ordføreren, men det foreligger ikke noe vedtak på at kommunestyret har gitt ordføreren denne myndighet. Forskriftens 5 og 6 er gjengitt her: 5. Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for: a) fastboende som i ervervsmessig øyemed vil påta seg - transport mellom bilveg og hytte, - tilsyn med privat hytte etter eierens oppdrag, - transport for massemedia på reportasjeoppdrag, - transport av funksjonshemmede, - transport av ved, - transport etter dispensasjon i medhold av denne forskrifts 6, b) funksjonshemmede, c) eier av hytte for transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som ligger minst 2,5 km fra brøytet bilveg når det i området ikke er mulighet for leiekjøring etter bokstav a, d) kjøring i utmarksnæring for fastboende, e) transport av ved utover det som følger av denne forskrifts 3 første ledd bokstav g, f) gruppeturer på snødekt mark for beboere på helse- og omsorgsinstitusjoner, medlemmer av pensjonistforeninger eller forflytningshemmede. Turen må være i regi av helse- og omsorgsinstitusjoner eller ideelle organisasjoner. Tillatelse kan kun gis for transport til bestemte turmål og langs nærmere bestemte traseer dersom kommunen anviser slike. Kommunestyrets myndighet etter denne paragraf kan delegeres til et folkevalgt organ eller kommunal tjenestemann. 6. I unntakstilfelle kan kommunestyret eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover 2 5, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 28

Sak 10/12 Saksbehandler ble kontaktet av Fylkesmannen i Hedmark som gjorde kommunen oppmerksom på at dersom vedtak etter 6 i Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag skal være gyldige med vedtak av ordføreren, er man avhengig av at kommunestyret delegerer denne myndigheten. Ved tidligere behandling av motorferdselsaker etter 6, som ikke var av prinsipiell eller kontroversiell karakter og der tiltaket skulle utføres så raskt at man ikke rakk å behandle det politisk, fattet forvaltningsstyrets leder vedtak i saken. Rådmannens vurdering: Rådmannen mener at denne ordningen bør videreføres for formannskapet der ordføreren får delegert myndighet til å fatte disse vedtak. Saker av kontroversiell/prinsipiell karakter bør uansett opp politisk, men i kurante saker etter lovverket og kommunens retningslinjer, der tiltaket skal utføres før neste politiske behandling, bør ordføreren kunne fatte vedtak i saken. Kommuneloven 9 nr. 5 sier følgende: Kommunestyret og fylkestinget kan gi ordfører og fylkesordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Dette vil medføre raskere saksbehandlingstid, bedre tjenestetilbud til innbyggerne og mindre ressursbruk politisk og administrativt. Kontroversielle saker og saker som kan gi presedensvirkning skal uansett opp politisk og man ivaretar dermed politikernes rolle i slike saker. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, gir ordføreren myndighet til å fatte vedtak i 6 saker etter Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. 2. Saker av prinsipiell eller kontroversiell karakter eller saker som har presedensvirkning skal behandles politisk i formannskapet. 3. Hjemmel for vedtaket er kommuneloven 9 nr. 5. Behandling i Formannskapet 16.02.2012: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 16.02.2012: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, gir ordføreren myndighet til å fatte vedtak i 6 saker etter Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. 2. Saker av prinsipiell eller kontroversiell karakter eller saker som har presedensvirkning skal behandles politisk i formannskapet. 3. Hjemmel for vedtaket er kommuneloven 9 nr. 5. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 28

Sak 11/12 STARTLÅN 2012 TIL VIDERE UTLÅN Arkiv: 252 Arkivsaksnr.: 11/2020-1 Saksbehandler: Maud Kristin Flugsrud Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/12 Formannskapet 02.02.2012 11/12 Kommunestyret 29.03.2012 Vedlegg: Retningslinjer for forvaltning av Startlån i Rendalen kommune. Ikke vedlagte dokumenter: Veileder for kommunal saksbehandling av Startlån og boligtilskudd Forskrift om Startlån fra Den Norske Stats Husbank Bakgrunn for saken: Det ble fra 01.01.03 innført en ny ordning med startlån som skal administreres av kommunene og som erstattet kjøpslån fra Husbanken og etableringslån fra kommunene. Målet var at brukerne skulle få en offentlig instans å henvende seg til, mot tidligere to, kommunene og Husbanken. Målet er at Startlånet skal virke mer fleksibelt til å løse lokale etableringsproblemer. Målgruppen er unge i etableringsfasen, funksjonshemmede, eldre, flyktninger og andre vanskeligstilte, og utmålingen av lånet vil kunne variere fra betalingsevne og behov. Husbankens rammebetingelser til kommunene: Eventuelle tap på Startlånet dekkes med 25 % av kommunene og 75 % av staten. Kommunene tar tapsrisikoen. Kommunene kan avsette inntil 20 % av tildelt boligtilskudd til dekning av eventuelle tap på videre utlån. I tillegg kan kommunene plusse på bankrenten med en margin på inntil 0,25 % til dekning av administrasjonskostnader ved videre utlån. Eventuelle gebyrer og rentemargin bør stå i forhold til kommunens administrasjonskostnader. Kommuner som selv ønsker å dekke administrasjonskostnader, kan fortsette med det. Den flytende renten i Husbanken for januar og februar 2012 er på 2,570. Den faste renten er pt. 2.178 og 2.960 % for hhv. 3 og 10 års fastrente, samt 2.472 % for 5 års fastrente. Forvaltning Innvilgede lån oversendes til Lindorff AS som forvalter lånene for kommunen. De forvaltet også det tidligere kommunale etableringslånet-/kjøpslån. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 28

Sak 11/12 Husbankens rolle: Husbankens rolle er i hovedsak å veilede og tilrettelegge for kommunene, slik at kommunene gjør aktiv bruk av Startlånet til kundens beste. Husbanken har laget maler for søknadsskjemaer, rapporteringsskjemaer og samarbeid, veiledning og rådgivning i forhold til saksbehandlingsrutiner mv. Det er også i dag utviklet et nettbasert rapporteringssystem for kommunens tilbakemelding til forvaltningen av Startlånet. Kommunens rolle: Kommunen skal årlig søke låneopptak i Husbanken. Kommunen skal også vurdere, behandle og følge opp søknader og låneopptak for enkeltpersoner. Vedtak på Startlån kan påklages, og klageinstans er kommunens klagenemnd. Administrasjonen har ihht. politisk delegeringsreglement fullmakt til å innvilge søknader på startlån på inntil kr.200.000. Søknader på lån over kr. 200.000,- skal til behandling i Formannskapet. Rådmannens vurdering: For Rendalen kommune har innføringen av Startlån ikke medført noen store administrative endringer ut fra tidligere ordning med etableringslån og kjøpslån. Etterspørselen etter startlån har siden ordningen ble innført i 2003 vært relativt lav, noe som kan tilskrives liten aktivitet på boligmarkedet og lav rente i private finansieringsinstitusjoner. Imidlertid har vi siden 2006 sett en økning i antall søknader og forespørsler på ordningen. Vi har pr. dd. 1 søknad inne til behandling, denne vil komme over den sum som er tilgjengelig for videre utlån og vi har et estimert behov for et lån til videre utlån på kr.2.000.000,- for 2012. I år 2010 kom det inn i alt 5 søknader på startlån. 1 søknad ble innvilget, 4 ble trukket. Det ble i alt videre utlånt kr. 200.000 i 2010. I år 2011 kom det inn 5 søknader på til sammen kr.2.160.000,-. Utbetalt kr.1.260.000,- på 2 lån. Det var 2 søknader som ble trukket. 1lån på kr.580.000,-, som skal behandles i 2012. Som det går frem av rammebetingelsene har kommunen mulighet til å påplusse 0,25 % i renten for å dekke administrasjonskostnader. Med tanke på at målgruppen for startlånsordningen også innbefatter de mest vanskeligstilte som har problemer med å komme inn på det normale utlånsmarked, vil en rentepåplussing medføre en merkostnad for lånesøker. Innføringen av denne renten kan også i enkelte tilfeller føre til at startlånsrenten overgår utlånsrenten i private kredittinstitusjoner, og anbefales derfor ikke. Rendalen kommune har utarbeidet retningslinjer for tildeling av startlån, og en forutsetning for å få innvilget etableringslån er at kommunen vurderer søkers økonomisk evne til å betjene lån ved siden av andre utgifter, og at dette kan dokumenteres. En lånsøker må selv dokumentere at husstandens fremtidige inntekt er tilstrekkelig til å betjene renter og avdrag i tillegg til vanlige levekostnader Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 28

Sak 11/12 På den annen side må kommunen være villig til å ta risiko ved startlån, da dette ligger i sakens natur hvor det er økonomisk vanskeligstilte husstander som er prioritert. Imidlertid skal boligen være egnet for husstanden, være rimelig og nøktern i forhold til prisnivået på stedet. Det er en forutsetning at boligen ikke er dyrere enn at søker kan klare å betjene boutgiftene over tid. Det har ikke vært tap av betydning på tidligere eller nåværende låneordning. Husbanken har utarbeidet en veileder for den kommunale saksbehandlingen av Startlån, boligtilskudd og sammen med forskrifter fra Husbanken og kommunens egne retningslinjer utarbeidet i 2006, har administrasjonen gode verktøy i saksbehandlingen. Rådmannens forslag til innstilling: Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar: 1.Rendalen kommune vedtar å ta opp gjeldsbrevlån fra Den Norske Stats Husbank som innebærer Startlån til videre utlån på kr. 2.000.000,-. Behandling i Formannskapet 02.02.2012: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 02.02.2012: Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar: 1.Rendalen kommune vedtar å ta opp gjeldsbrevlån fra Den Norske Stats Husbank som innebærer Startlån til videre utlån på kr. 2.000.000,-. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 28

Sak 12/12 SØKNAD OM FORHØYNING AV SATSER FOR GODTGJØRING TIL MEDLEMMENE I RENDALEN FJELLSTYRE Arkiv: 082 Arkivsaksnr.: 12/277-2 Saksbehandler: Synnøve Grøndal Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/12 Kommunestyret 29.03.2012 Ikke vedlagte dokumenter: Brev av 27.01.2012 fra Rendalen Fjellstyre; Søknad om å høyne satsene på godtgjørelse styret Bakgrunn for saken: Rendalen fjellstyre søker om å få høyne satsene for godtgjøring til medlemmene i styret når det gjelder møter og kurs. Satser som gjelder nå: Forslag til nye satser: Leder kr. 10.000,- kr. 12.500,- Kasserer kr. 6.000,- kr. 8.000,- Kveldsmøter kr. 400,- kr. 500,- Dagsmøter kr. 1.000,- kr. 1.500,- Satsene har ikke vært regulert siden september 2006. Fjellstyre sier videre i sin søknad at Fjellstyre har bra økonomi. Arbeidsmengden har økt og de ønsker derfor at satsene for godtgjøring økes noe. Rådmannens vurdering: Kommunens rolle i forvaltningen av statsallmenningene er positivt avgrenset til fjellovens bestemmelser. Utover disse reglene er kommunens myndighet og ansvar i statsallmenningene tilsvarende som for private eiendommer. Kommunens rolle er begrenset til følgende: Valg av fjellstyret Avgi uttalelse til Statskog SF om det skal opprettes ett eller flere fjellstyrer i kommuner med flere statsallmenninger Fastsette godtgjørelse til fjellstyremedlemmene etter framlegg fra fjellstyret Utbetale godtgjørelse til fjellstyremedlemmene dersom det ikke er tilstrekkelig med midler i fjellkassa Behandle fjellstyrets forslag til nye jakt- og fiskeregler Motta fjellstyrets regnskap til orientering Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 28

Sak 12/12 7 i «Fjellova»: «Fjellstyremedlemmene skal ha en rimelig godtgjørelse for arbeidet. Godtgjørelsen fastsettes av kommunestyret etter framlegg fra Fjellstyret, og blir utbetalt av fjellkassa. Er det ikke tilstrekkelig med midler i fjellkassa, blir god2gjørelsen utbetalt av kommunekassa.» I sin søknad skriver Fjellstyret følgende; Rendalen Fjellstyre har bra økonomi. Dette betyr at Fjellstyre betaler godtgjørelsen til medlemmene, og at økningen i satsene ikke har noe innvirkning på kommunens økonomi. Rådmannen merker seg at Fjellstyre ikke har fått økt sin godtgjørelse siden 2006, og har ingen betenkeligheter med å anbefale ovenfor kommunestyret at søknaden godkjennes. For øvrig opplyses det i søknaden følgende; «Regnskap og årsmelding blir forelagt kommunestyret til orientering så fort det er ferdig.» Rådmannens forslag til i vedtak: 1. Rendalen kommune, kommunestyret godkjenner søknaden fra Rendalen Fjellstyre økt godtgjørelse for styrets medlemmer. 2. Følgende satser gjøres gjeldende fra 01.01.2012: Satser: Leder Kasserer kr. 12.500,- pr. år kr. 8.000,- pr. år Kveldsmøter kr. 500,- Dagsmøter kr. 1.500,- Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 28

Sak 13/12 AVSLUTNING AV SMÅSAMFUNNSPROSJEKTET Arkiv: U64 Arkivsaksnr.: 12/4-6 Saksbehandler: Karin Wiik Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/12 Kommunestyret 29.03.2012 Ikke vedlagte dokumenter: Kommunestyresaker 7/07 og 29/10 Brev fra Hedmark fylkeskommune datert 2. februar 2012 Bakgrunn for saken: Rendalen kommunestyre fattet følgende vedtak den 1.3.07 i sak 7/07 om å bli med i småsamfunnsprosjektet. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, gir sin tilslutning til å delta i prosjektet Småsamfunnssatsing i Fjellregionen. 2. Som lokalsamfunn velges Øvre Rendal. Dette innebærer at det skal jobbes med Øvre Rendal, Hanestad som innfallsport til resten av Rendalen og området på Hanestadkjølen. 3. Kommunen forplikter seg til prosjektledelse tilsvarende 250.000,- årlig i 3 år. Minimum kr. 50.000 dekkes ved egeninnsats av Rendalen kommune. 4. Inntil kr. 200.000,- dekkes over næringsfondet (KRD) årlig i 3 år, i medhold av reelle dokumenterte kostnader. Beløpet belastes 411500 14700. Småsamfunnsprosjektet i Rendalen har vært en del av Småsamfunnsprosjektet i Fjellregionen, initiert av Hedmark Fylkeskommune (HFK). Prosjektledelse ble kjøpt inn som tjeneste fra Næringsservice i Fjellregionen i perioden 2007 tom 2009. Når nå Næringsservice er avviklet og prosjektet formelt sett er slutt, gjøres et forsøk på å samle trådene i saken for en avrunding. Saksframstillingen bygger på de dokumenter som finnes i kommunens saksbehandlingssystem og gir ikke nødvendigvis et fullstendig bilde av prosjektet. Som vedtaket fra 2007 referert over viser, så måtte kommunen stille med ressurser til prosjektledelse. Kostnader utover dette kunne delfinansieres ved søknad ti Hedmark fylkeskommune. Prosjektet la etter et folkemøte i Øvre Rendal planer for tiltak på Hanestad, Harsjøen og områdene rundt kommunehuset, Berger skole og Renheim, i tillegg til det som seinere er blitt et selvstendig prosjekt gjennom Veidemannskulturprosjektet. Det ble søkt Hedmark fylkeskommune om såkalte RU-midler i to runder, først i 2008, da det ble gitt tilsagn om kr. 230000,- og deretter i 2009 da fylkeskommunen ga tilsagn om 390000,- Disse tilsagnene forutsatte kommunal andel. Enkelte tiltak ble gjennomført hovedsakelig i 2009 med noen mindre kostander i 2010, uten at det var fattet noe politisk vedtak om kommunale andel (utover prosjektlederkostnader som inngikk i vedtaket av 1. mars 2007). Det som medførte størst kostnader var utarbeidelsen av plan for Øvre Rendal av landskapsarkitekt Feste, og innkjøp av benker, bord og blomsterurner ved kommunehuset. Noen mindre utgifter kom også i 2011, og da forelå et vedtak fra kommunestyret om kommunal andel, se under. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 28

Sak 13/12 Kostnadene fordelte seg slik: utgifter år kostnad prosjektledelse 2007 83334 2008 200000 2009 200000 483334 sum prosjektledelse forstudium Veidemann frikjøp 2009 13470,7 kjøring 2009 3944 17414,7 sum forstudium Bergset møter-bevertning 2009 960 forskjønning 2009 96788 2010 4080 2011 3600 105428 sum Bergset Landsk. arkitekt, Harsjøen og Bergset 2009 55943,2 2010 35450,4 2011-8100 83293,6 sum Feste prosjektering toalettanlegg Hanestadkjølen 2010 17875 17875 sum Hanestadkjølen sum totalt 707345,3 vedtak tilskudd/bevilgninger tatt ut KS 01.03.2007 KRD fond, prosj.ledelse 600000 483334 rest slettet HFK, fylkesråd, 02.06.2007, RU- 0816,div. tiltak 390000 0 frist for sluttrapport 30.09.2010 HFK, fylkesråd,22.06.2009, RU-0926, div. tiltak 230000 0 frist for sluttrapport 30.09.2011 KS 24.06.2010, kraftfond, div. tiltak 486000 0 sum 1706000 483334 I juni 2010 ble det lagt fram en revidert plan for prosjektet i kommunestyremøte 24. juni, sak 29/10. Det var da satt opp tiltak innenfor ulike områder som skulle gjennomføres i 2010 og 2011. I saken var det lagt opp til en søknad om omdisponering av midler som var tildelt tidligere fra fylkeskommunen. Men saken ble ikke fulgt opp og tiltakene fra oppsettet i denne saken, er fortsatt ikke gjennomført. Frister for rapportering er ute og teknisk sett er tilsagnene fra Hedmark fylkeskommune gått tapt. Det framgår av regnskapet over at småsamfunnsprosjektet har kostet Rendalen kommune ca 700000,- da det ikke er rapportert for eller bedt om utbetalinger fra fylkeskommunen. Midlene som har dekket tiltakene, med unntak av prosjektledelse, var ment som en forskuttering fra Rendalen kommune. Men fordi det ikke er rapportert eller bedt om utbetaling fra Hedmark fylkeskommune, og regnskapsårene nå er avsluttet med de resultatene det har gitt, så har Rendalen kommune i realiteten betalt dette fra egen driftsramme. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 28

Sak 13/12 Status pr. februar 2012 Småsamfunnsprosjektet er avsluttet både nasjonalt og regionalt. Da kommunen tok kontakt med fylkeskommunen januar 2012 fikk vi beskjed om at det på tross av overskredne tidsfrister foreløpig ikke var slettet fondsmidler som var tildelt Rendalen kommunens småsamfunnsprosjekt. Vi fikk da en mulighet for å søke om omdisponering av midlene, jf brev datert 2. februar 2012 noe som også tidligere var planlagt ifb med Småsamfunnsprosjektet. Forutsetningen var å se det i sammenheng med LUK-satsing og vitalisering av møteplasser. Søknad med revidert plan for bruk av midlene må sendes Hedmark fylkeskommune innen 1. april 2012. Rådmannens vurdering: Med bakgrunn i det som til nå har skjedd, og at småsamfunnsprosjektet formelt sett var slutt i 2010, er det viktig å sette opp en realistisk og prioritert plan for tiltak innen gitte rammer vi har disponible. Styringsgruppa for småsamfunnsprosjektet hadde møte 21. februar 2012 der situasjonen ble gjennomgått, og det ble sett på aktuelle tiltak som var realistiske å sette i gang og gjennomføre i 2012 og 2013. Med dette møtet ble også denne styringsgruppa avviklet. I stedet for å gape for høyt bør det foretas en avgrensning av områder som gjøres ferdig. Fordi Rendalen kommune er en del av LUK satsingen til Hedmark fylkeskommune, vil det i årene framover være mulig å søke om friske midler gjennom stedsutviklingsmidler som lyses ut hvert år, og der Rendalen kommune prioriteres sammen med de andre LUK-kommunene. Rådmannen anbefalte for styringsgruppa at området rundt kommunehuset oppgraderes i forbindelse med at det kommer nye infotavler sommeren 2012. Det er påbegynt et arbeid med nye bord, benker og blomsterurner. Det er flere enkle mindre tiltak som er foreslått i planen fra Feste NordØst som kan la seg realisere sommeren/høsten 2012. Det foreslås at 1. trinn nå blir området foran kommunehuset. Med utgangspunkt i skissen fra Feste bør det ses på beplantning samt belysning og andre tiltak for å skape en helhet knytta til ny profil og det arbeidet som er påstartet ved kommunehuset. Atkomsten inn mot inngangspartiet bør avgrenses i forhold til slik det er i dag, slik at det ikke innbyr til innkjøring i samme grad som i dag, men det bør være mulig å kjøre inn. I tillegg bør skiltet «Rendalen kommune», på kommunehusets vegg byttes ut i tråd med Rendalens nye visuelle profil. Det vil også være nødvendig å fundamentere oppsetting av infotavlene, og dette tiltaket er ikke finansiert. Dette gjelder både tavlene ved innfartsveiene og i grendene. Det bør videre ses på omgivelsene der tavlene settes opp slik at det hele framstår som attraktivt. Dette er et innspill som blant annet er kommet i forbindelse med grendemøter januar 2012. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 28

Sak 13/12 Det ble høsten 2011 gjennomført et seminar på Bullmuseet gjennom interregprosjektet Scandinavian Heartland. I den forbindelse ble det også utarbeidet en skisse til oppgradering av uteområdene og lyssetting fra landskapsarkitekt. Rådmannen ser at noen foreslåtte tiltak fra landskapsarkitekten nå kan gjennomføres som et første skritt i en helhetlig plan for museet. Det anbefales at det søkes om omdisponering av Småsamfunnstildelingen slik at vi kan dekke disse kostnadene. I søknaden om støtte til Hedmark fylkeskommune i 2009 var det lagt inn en egeninnsats på kr. 455000,-. Rendalen kommune har allerede har bidratt med kr. 224 011,- i kontantinnsats gjennom finansiering av tiltak i perioden 2007-2011. Rendalen kommune vil med dette fylle sin forpliktelse om egenandel ved å benytte en andel på kr. 230 000,- av potten som er satt av fra kraftfondet (vedtak i kommunestyret 24.06.2010). Da har vi kr. 850 000,- til omdisponering. Siden kommunestyret avsatte kr. 486 000,- fra Kraftfondet, er det mulig å benytte hele denne summen, og da blir det kr. 1106000,- disponibelt. Rådmannens forslag går ut på at det benyttes kr. 380 000,- av den avsatte potten fra Kraftfondet, som gir en totalsum på kr. 1 000 000,-, som foreslås fordelt slik det framgår av tabellen under:! "# $ % # & $ Finansiering RU-0816 + RU-0926 620 000,- Kommunal andel fra avsatt fra kraftfond 24.06.2010 380 000,- Sum 1 000 000,- I tillegg til kostnader dekket av Rendalen kommune i perioden 2007-2011 kommer en rekke dugnadstimer til møter og forskjønning som blant andre Hagelaget og andre ressurspersoner har bidratt med. Rådmannens forslag til vedtak: Rendalen kommune, kommunestyret vedtar at 1. Tidligere tildelte småsamfunnsmidler; fra Hedmark fylkeskommune (RU-0816 og RU-0926, totalt 620.000) og fra Rendalen kommune (kr. 380 000,- av de 486.000 som ble vedtatt avsatt i kommunestyremøte 24. juni 2010) benyttes slik: Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 28

Sak 13/12 "# % # & '! $ $ 2. Udisponert avsetning på kr 106.000 tilbakeføres Kraftfondet. 3. Rendalen kommune sender plan for bruk av midler over til Hedmark fylkeskommune for endelig godkjenning. 4. Oppfølging av tiltakene skjer gjennom Veidemannskulturprosjektet/LUK 5. Småsamfunnsprosjektet i Rendalen er formelt avsluttet Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 28

Sak 14/12 REGLEMENT FOR "FOLKEVALGTES ARBEIDSVILKÅR " Arkiv: 082 Arkivsaksnr.: 12/305-3 Saksbehandler: Synnøve Grøndal Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/12 Kommunestyret 29.03.2012 Vedlegg: - Reglement for «Folkevalgtes arbeidsvilkår» med foreslåtte endringer (endringene er markert med gul farge) Ikke vedlagte dokumenter: - Reglement for «Folkevalgtes arbeidsvilkår» - Sist revidert i april 2008 - Referat fra møte i komitèe II, 08.02.2012 - Referat fra møte i komitèe II, 14.03.2012 - Ordførers mandat til komitèe II Bakgrunn for saken: Fra kommunestyreperioden 2011 2015 er den politiske organisasjonsmodellen endret. Det er opprettet 2 faste komitèer, og driftsstyret og forvaltningsstyret borte. På bakgrunn av den omorganiseringen har ordfører gitt komitèe II i mandat å gjennomgå reglement for «Folkevalgtes arbeidsvilkår» i fht. godtgjøringer og erstatninger ved politiske møter, Kapittel 5. Ordfører skriver bl.a. i mandatet: «Det er ingen ting i dagens godtgjøringer som har tittel komite, men det mest nærliggende er at komiteer går under «andre utvalg og oppnevninger» i dagens tekst. Gjør også oppmerksom på at tap av arbeidsfortjeneste har en maksimum på kr 250 pr. time. Komiteen bes om at godtgjøringer ved politiske møter oppgraderes etter dagens behov i forhold til tekst. Likeså den økonomiske del. Selv om det ikke skal ytres bestemmende meninger i mandatet, er ordføreren av den oppfatning, at dersom godtgjørelse for komiteer endres, bør innstillingen ha et punkt om og med tilbakevirkende kraft. «I ettertid har ordfører, pga at kommunestyremøtet i februar ble avlyst, bedt komiteen om å ta en gjennomgang på hele reglementet «Folkevalgtes arbeidsvilkår» Komiteens vurdering i fht. reglementet pkt. 1-4: Etter at ordfører utvidet komitèens mandat til å gjelde hele reglementet har komiteen hatt ett nytt møte og gjennomgått reglementet fra pkt. 1 til 4, punkt for punk, og foreslår noen endringer som følge av ny politisk modell, men foreslår også noen nye punkter: Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 28

Sak 14/12 Endring under pkt. 1 Generelle bestemmelser: I fht. møteplan for komitèene (nytt avsnitt) Pkt. 1.9 Definisjoner(nytt pkt): Innkalling Invitasjon Godtgjørelse Komitèen mener det er viktig å få dette med i reglementet, da det har vært en del uklarheter rundt, spesielt, det med å bli innkalt kontra det å bli invitert til å delta på møter. Å få dette med i reglementet vil være klargjørende i fht. når møteplikten utløses og når en politiker har rett på møtegodtgjørelse m.m. Det foreslås imidlertid som et minimum at kjøreutgifter dekkes også når en folkevalgt inviteres til å delta på møter. Endring under pkt. 3.7: Godtgjøring for andre utgifter og utlegg: For møter gis en godtgjøring for utgifter til barnepass mot fremlegging av regning, begrenset oppad til kr. 400,- (vedtatt i sak 29/08, men ikke endret i reglementet). Godtgjøring for bruk av privat PC - Hele avsnittet forslås tatt ut av reglementet Nytt; Det kjøpes inn ipad (lesebrett)til bruk for politikerne Det utarbeides en egen avtale med politikerne i fht. dette Nytt; For de av politikerne som eventuelt reserverer seg for å benytte ipad, vil dagens rutiner i fht. utsendelse gjelde; Noe som innebærer at de vil få sakspapirene pr. epost i tillegg til at sakene kopieres og legges i posthyllene/eventuelt sendes ut. Pkt. 3.9 Godtgjøring for ordfører og varaordfører (nytt pkt) Opplysende i fht. til vedtak om godgjøring m.m. for ordfører og varaordfører Komitèen syns det på sin plass at også godtgjøring for ordfører og varaordfører kommer inn i samme reglementet som for øvrige folkevalgte og har lagt inn dette i reglementet i trå med siste vedtak om godtgjøring for disse vervene. Komiteen forslår også at reglementet med hensyn til satser, dvs. pkt. 5, skal gjennomgås og vedtas i kommunestyret innen februar det året nytt kommunestyret tiltrer. Dette av hensyn til at «nye» politikere i forkant av et eventuelt politisk verv skal vite hvilke økonomiske vilkår som følger vervet. De øvrige punktene i reglementet er stort sett regulert av kommuneloven og må endres ved eventuelle lovendringer og ellers når kommunestyret bestemmer det. Denne endringen legges inn under pkt. 4 som et eget avsnitt uten nummerering, som betegnes: «Endringer av reglementet» (Nytt avsnitt) De øvrige endringene i punktene fra 1 4 som ikke er nevnt er endringer av mindre betydning bl.a som følge av endringer i den politisk modellen, men er markert med gult i vedlegegt. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 28

Sak 14/12 Komitèen sin vurderinger rundt det opprinnelige mandatet: Ordfører sier i sitt mandat at det mest nærliggende er at komiteer går under dagens rubrikk «andre utvalg og oppnevninger», som utgjør en møtegodtgjørelse på 1 M for medlemmer og 2 M for møtende leder (1M = kr. 350,-). Pkt. 5.1.Møtegodtgjøring/godtgjørelse for telefon: Komitèe II støtter ikke forslaget om å godtgjøre komitèene etter de satser som ordfører mener er mest nærliggende i fht. møtegodtgjørelse (1 M for medlemmer og 2 M for møtende leder). Komiteen mener at møtegodtgjørelsen for komitèe-arbeid ikke bør ligge under de satser som driftsstyret og forvaltningsstyret hadde, og likedan at ledere av komiteene bør ha samme godtgjørelse som disse utvalgslederne hadde. Det er en lik oppfatning blant medlemmene i komiteen om at det kreves mere av politikerne etter denne arbeidsformen enn etter utvalgsmodellen, og begrunner dette med at det å arbeide i slike prosesser er krevende; Administrasjonen deltar i komiteene for å belyse sakene utfra lovverk, planverk etc. samt håndtere sekretærarbeidet. Det kommer ingen ferdig behandlet sak på bordet til komitèene. Komiteene som skal utrede, innhente fakta, bestemme hvordan de vil angripe en sak, og hva de vil sette fokus på m.m., og til slutt, etter endt prosess, innstille til kommunestyret. Komiteen forslår følgende endringer av pkt. 5.1; Møtegodtgjøring: Komitèe I og II gis godtgjøring pr. møter på 2 M for medlemmer/varamedlemmer og 4 M for møtende leder (og erstatter tidligere rubrikk for driftsstyret og forvaltningsstyret) Godtgjørelse for telefonbruk; Leder av driftsstyret og forvaltningsstyret, erstattes av leder for komitèe I og komitèe II. Tap av arbeidsfortjeneste legitimert og ulegitimert pkt. 5.3 og pkt. 5.4: I mandatet fra ordfører lå det også inne en bestilling på en gjennomgang av legitimert og ulegitimert tap av arbeidsfortjeneste. Satsene ble sist endret i 2008; - Maksimumsbeløpet for «Legitimert tap» økte fra kr. 200,- pr/t til kr. 250 pr./t. - Satsen for «Ulegitimert tap» økte fra kr. 122,- pr/t til kr. 150 pr./t. Dersom en tar hensyn til den generelle lønnsøkning på disse fire årene, mener komiteen at disse satsene bør økes. Komiteen foreslår følgende endringer i pkt. 5.3 og pkt. 5.4: 1. Maksimumsbeløp for legitimert tap av arbeidsfortjeneste økes fra kr. 250,.- pr. time til kr. 350, pr. time maksimalt 7,5 t/dag Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 24 av 28

Sak 14/12 2. Erstatning for ulegitimert tap av arbeidsfortjeneste økes fra kr. 150,.- pr. time til kr. 200, pr. time maksimalt 7,5 t/dag Komiteen har også drøftet om satsene pr. M burde økes, men konkluderte med at de i fht. kommunens økonomiske situasjon ønsker å vise måtehold, og foreslår derfor ikke å øke disse satsene. 1 M skal fortsatt ligge på kr. 350,-. Når det gjelder de økonomiske endringen foreslår komiteen at endringene får tilbakevirkende kraft, med virkning fra 1/1 2012. Komiteens innstilling er enstemmig. Komitèe II sitt forslag til vedtak : 1. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar følgende endringer i pkt. 5 i reglementet for «Folkevalgtes arbeidsvilkår»; Pkt. 5.1. Råd og utvalg, oppnevninger Møtende medl. og vara Møtende leder medlemmer Kommunestyret 2 M 0 M Formannskap/Administrasjonsu 2 M 0 M tvalg Komitèe I og komitèe II 2 M 4 M Kontrollutvalget 2 M 4 M Klagenemnda 1 M 2 M Andre utvalg og oppnevninger 1 M 2 M Ad-hoc utvalg - Tidsbegrenset utvalg 1 M 2 M 1 M = kr. 350,-. Godtgjørelse for telefonbruk Ordfører : 300 kroner pr. kvartal og all tjenestebruk av kommunal mobiltelefon Varaordfører : 200 kroner pr. kvartal Leder av komitèe I og komitèe II : 200 kroner pr. kvartal 2. Pkt. 5.3 og 5.4 endres slik: Maksimumsbeløp for legitimert tap av arbeidsfortjeneste økes fra kr. 250,.- pr. time til kr. 350, pr. time maksimalt 7,5 t/dag Erstatning for ulegitimert tap av arbeidsfortjeneste økes fra kr. 150,.- pr. time til kr. 200, pr. time maksimalt 7,5 t/dag. 3. Endringer på satser i vedtakets pkt. 1 og 2 gis tilbakevirkende kraft, med virkning fra 01.01.2012. 4. De øvrige forslagene til endringer og nye punkter i reglementets pkt. 1 4 vedtas slik det fremgår av det vedlagte forslag til reglement for «Folkevalgtes arbeidsvilkår» og i hht. saksutredningen. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 25 av 28

Sak 15/12 VALG AV VARAREPRESENTANT I ELDRERÅDET TIL HØSTEN 2015 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/1195-24 Saksbehandler: Eva P. Lillemo Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 15/12 Kommunestyret 29.03.2012 Vedlegg: - Kommunestyresak 69/11 ang. valg av representanter til eldreråd høsten 2011 høsten 2015. Bakgrunn for saken: I kommunestyresak 69/11 ble følgende valg foretatt: «Rendalen kommune, kommunestyret, velger følgende representanter til kommunens eldreråd for perioden 2011 2015: Medlemmer: Mads Undseth Aud Storbakken Gerd Hagen Finn Erik Solum Ole Jakob Akre (politikerrepresentant) Varamedlemmer: Vivian Strandberg Anne Britt Nordengen (personlig vararepresentant)» I etterkant er eldrerådet bedt om å komme med forslag til kommunestyret på nytt varamedlem dersom rådet mener det er behov for det. Eldrerådet holdt konstituerende møte 10. januar 2012, og i dette møtet var det ønskelig med en vararepresentant til. Rendalen pensjonistforening v/vivian Strandberg har telefonisk opplyst at foreningen foreslår Lizzie Brennodden som varamedlem i eldrerådet i denne kommunestyreperioden i tillegg til de øvrige valgte varamedlemmer. Brennodden har for øvrig sagt ja til vervet i følge Strandberg. Rådmannens vurdering: Mer om eldrerådets oppgaver og funksjon er gjengitt i kommunestyresak 69/11 (vedlagt). Rådmannen velger å ikke kommentere dette videre utover vedlagte sak. Rådmannen har ikke innstillingsrett i valgsaker, og saken legges derfor frem uten innstilling til eventuelt forslag til nytt varamedlem i eldrerådet til høsten 2015. Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 28

Sak 16/12 Sak 16/12 FORSLAG PÅ REPRESENTANTER OG VARAREPRESENTANTER TIL STYRE I MIDT-HEDMARK BRANN-OG REDNINGSVESEN IKS APRIL 2012 - APRIL 2014 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/111-3 Saksbehandler: Synnøve Grøndal Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/12 Valgkomitèen 16.02.2012 16/12 Kommunestyret 29.03.2012 Vedlegg: Selskapsavtale mellom eierkommunene og Midt Hedmark Brann- og redningsvesen IKS Ikke vedlagte dokumenter: - Brev med anmodning om å fremme forslag på kandidater; Fra Midt Hedmark Brann- og redningsvesen IKS Bakgrunn for saken: Rendalen kommune har vært medlem av Midt - Hedmark brann- og redningsvesen IKS fra 01.01.2008. I hht. selskapsavtalen 11 skal det foretas valg til nytt styret i 2012. Valget foretas på representantskapsmøte i april. Styrets medlemmer velges for 2 år. Rådmannens vurdering: Hver kommune bes om å komme med forslag på sin representant til styret, På grunn av aksjeloven 20 6 bes det om at det legges frem forslag på en fra hvert kjønn. Ut i fra forslagene fra eierkommunene, er det representantskapet sitt ansvar å foreta valg av nytt styre som tilfredsstiller aksjelovens krav i fht. representasjon av begge kjønn i styret. Det har ved tidligere valg blitt frarådet å velge ordfører og formannskap inn i selskapets styre. Årsaken til dette er at styret i selskapet har ansvar for driften av selskapet, mens representantskapet skal i vareta eierskapsrollen. I inneværende periode har Roar Stormoen vært Rendalen kommune sin representant i styret, mens Astrid Bakken har vært personlig vara for Stormoen. Rådmannen har ikke innstillingsrett i valgsaker. Saken legges frem for valgnemnda uten forslag på kandidater. Valgnemndas innstilling: Rendalen kommune, kommunestyret, foreslår følgende kandidater til styret for Midt- Hedmark brann- og redningsvesen for perioden fra våren 2012 til våren 2014: Rendalen kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 27 av 28