Nord-Trøndelag Fylkeskommune SAKSPROTOKOLL Anbudsutsettelse kollektivtransport Stjørdal og Meråker Arkivsak-dok. 15/09153 Saksbehandler Espen Aasen Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag 05.04.2016 54/16 2 Komite for samferdsel, næring og miljø 26.04.2016 4/16 3 Fylkestinget i Nord-Trøndelag 28.04.2016 23/16 Fylkestinget i Nord-Trøndelag har behandlet saken i møte 28.04.2016 sak 23/16 Fylkestingets vedtak Fylkestinget ber om at anbudskriteriene utformes slik at miljøvennlige løsninger tillegges vekt som ett av tildelingskriteriene 7. Fylkestinget ber fylkesrådet arbeide videre med å utarbeide strategi for Fylkestingets behandling 1
Saken ble sluttbehandlet 28. april Følgende hadde ordet i saken: Anne Kolstad (SV), Torfinn Aas (Ap), Britt Tønne Haugan (Sp) og Siw Bleikvassli (H) (Britt Tønne Haugan (Sp)), Egil Haugbjørg (V), og Anne Kolstad (SV) Forslag Alternativt pkt. 5 fra Senterpartiet: NTFK skal i anbudsprosessen ha fokus på sikkerhet for både reisende og sjåfører. Dette medfører at ved inngåelse av nye kontrakter vil det bli stilt krav til alkolås i alle nye og gamle kjøretøy, krav til setebelter, også i klasse 1 busser (bybuss), samt at det skal legges til rette for kontantfrie løsninger. Med bakgrunn i innføring av alkolås ved nye kontrakter er det naturlig å ta opp til drøfting med eksisterende kontraktører å innføre alkolås også for disse innen 2017, og at dette legges inn i budsjettet for 2017. VOTERING: Komiteens innstilling 1-4, 6 og 7 Komiteens innstilling vs Sps forslag Komiteens innstilling vedtatt med 22 mot 13 stemmer Komite for samferdsel, næring og miljø har behandlet saken i møte 26.04.2016 sak 4/16 Saksordfører Anne Kolstad la fram saken. FORSLAG Omforent forslag til tillegg pkt. 4 Fylkestinget ber om at anbudskriteriene utformes slik at miljøvennlige løsninger tillegges vekt som ett av tildelingskriteriene Alternativt pkt. 5 fra Senterpartiet: NTFK skal i anbudsprosessen ha fokus på sikkerhet for både reisende og sjåfører. Dette medfører at ved inngåelse av nye kontrakter vil det bli stilt krav til alkolås i alle nye og gamle kjøretøy, krav til setebelter, også i klasse 1 busser (bybuss), samt at det skal legges til rette for kontantfrie løsninger. Omforent forslag til nytt pkt. 7. Fylkestinget ber fylkesrådet arbeide videre med å utarbeide strategi for VOTERING Fylkesrådets innstilling pkt. 1,2,3,4 og 6. 2
Omforent forslag til tillegg pkt. 4 Fylkesrådet innstilling til vedtak pkt. 5 mot alternativt forslag pkt.5 fra Sp Omforent forslag til nytt pkt. 7 Fylkesrådets innstilling vedtatt med 5 mot 4 stemmer KOMITEINNSTILLING Fylkestinget ber om at anbudskriteriene utformes slik at miljøvennlige løsninger tillegges vekt som ett av tildelingskriteriene 7. Fylkestinget ber fylkesrådet arbeide videre med å utarbeide strategi for MERKNAD: (det voteres ikke over merknader) Meråker Merknad fra Britt Tønne Haugan, Stian Aakre og Bjørn Arild Gram, Senterpartiet. Komiteens medlemmer, Britt Tønne Haugan, Stian Aakre og Bjørn Arild Gram, Senterpartiet, er opptatt av trygg og sikker skoleskyss både for reisende (elever og foreldre) og sjåfører. Vi understreker viktigheten av å innføre nye trafikksikkerhets- 3
kriterier i all kollektivtransport som NTFK har ansvar for, fordi det er et klart forebyggende tiltak og vårt mål er trafikksikkerhet. Det har vært tilfeller hvor bussjåfører er tatt med promille og med bakgrunn i det fremmet Britt Tønne Haugan i desember 2008 interpellasjon nr. 08/21 Alkolås og skoleskyss. Sitat: «Fylkestinget behandlet en interpellasjon om alkolås i skolebussene på møte 11.12.08. Saken ble oversendt fylkesrådet uten realitetsvotering.» I desember 2009 kom saken tilbake til Fylkestinget i Sak nr 09/85 Alkolås i skolebussene. Svaret Fylkesrådet gav Fylkestinget var følgende: «Krav om alkolås i skolebussene ble tatt opp i interpellasjon fra Britt Tønne Haugan i Fylkestinget i desember 2008. Slike krav ligger ikke inne i dagens avtaler med bilruteselskapene. Det er heller ikke avsatt midler til å dekke utgiftene til en slik ordning. Innkjøp og installering av alkolås i alle skolebusser vil gi en totalkostnad på 5 mill. kr for samtlige skolebusser. Det anbefales ikke å innføre krav om alkolås i alle skolebusser i dag, men det bør arbeides videre med dette når eksisterende langtidsavtaler skal fornyes/lyses ut på anbud.» Komiteens medlemmer, Britt Tønne Haugan, Stian Aakre og Bjørn Arild Gram, Senterpartiet, er glad for at man ut i fra dette kom i gang med prøveprosjektet med alkolås for både buss og drosje i 2011. I Fylkesrådets vurdering av denne saken skriver de at transportørene selv verdsetter verdien av å innføre alkolås i egne kjøretøy. Disse medlemmene mener derfor at alkolås er et preventivt virkemiddel fordi det er langt større sjanse å avdekke "dagen derpå-promille" med alkolås enn ved tilfeldige promillekontroller. En bussjåfør som ikke får startet bussen på grunn av alkolåsen har allerede utført en straffbar handling i henhold til krav om avholdenhet. Disse medlemmene mener at ettersom man har alkolås som kriterier ved inngåelse av nye kontrakter foreslår vi at det også skal installeres i gamle kjøretøy samt at man innfører alkolås innenfor eksisterende kontrakter i løpet av 2017/18. Disse medlemmene mener det er viktig å merke seg hva et enstemmig Storting vedtok 2.juni -15. "Der de ba regjeringen fremme forslag om alkolås i alle kjøretøy som brukes til persontransport mot betaling." I tillegg arbeider EU for at alkolås vil bli et lovfestet krav. Disse medlemmene mener derfor at det er på tide med et taktskifte når det gjelder alkolås. Vi foreslår at budsjettet 2017 tar høyde for investeringskostnadene for montering av alkolås i alle anbudskontrakter, nye og eksisterende kontrakter, slik at NTFK har alkolås som anbudskritetium både for nye og eksisterende avtaler om kollektivtransport i fylket. Stiklestad 26. april 2016 4
Bjørn Engen Komiteleder (sign) Anne Kolstad Saksordfører (sign) Fylkesrådets innstilling til vedtak: 5