Christine Sagen Helgø: Budsjettalen 2014 Mandag 16. desember kl.9 Kjære bystyre, Vi lever i en god tid i vår del av verden og i vår del av landet. Vi skal anerkjenne at vi har naturgitte ressurser som gir oss økonomisk handlerom, og vi skal være stolte over at vi har mennesker som har sett muligheter og handlet til det beste for fellesskapet. Det har gitt resultater og tatt oss dit vi er i dag. Slik skal vi møte framtiden. Rådmannen har lagt fram et godt budsjett for 2014. Det er vel tuftet på politiske styringssignaler, og det har gitt oss som sitter med ansvaret et bra utgangspunkt. Når bystyret vedtar budsjettet for Stavanger kommune, vedtar vi strategien for hvordan vi skal utvikle et samfunn med mangfold, muligheter og omsorg. Gjennom budsjettet velger vi hvordan vi forvalter verdiene våre best for fellesskapet og for hver av våre 130 000 innbyggere. En av de mest høytidelige og inspirerende oppgavene jeg har som ordfører er å takke ansatte som har jobbet 20 og 40 år i kommunen ved å dele ut erkjentlighetsgaver på Ledaal. Sist gang, for par uker siden, stod jeg foran en gruppe mennesker som til sammen har jobbet over 2000 år i Stavanger kommune. Vi har tidligere i høst vedtatt en overordnet arbeidsgiverstrategi, og som bystyre skal vi legge til grunn at vi har ansvar for en av regionens største arbeidsplasser med nesten 10 000 ansatte. Skjæringspunktet mellom politikk og administrasjon er noen ganger krevende. Vi skal innrette oss slik at vi driver effektivt og bærekraftig; vi skal utvikle et samfunn og ivareta enkeltmennesker. I det skal vi kjenne vårt ansvar og våre roller. Bystyret begynner i 2014 prosessen mot et nytt valg av politisk styringsform. Det skal vi gjøre grundig og vi skal
gjøre det sammen. I januar skal bystyret få høre erfaringer fra Bergen og Trondheim, sett både fra posisjonen og fra opposisjonens side. Jeg oppfordrer bystyret på det sterkeste til å delta på seminaret 7. januar. 2013 har vært et godt år. Tilstandsrapporten for Stavanger er bra. Vi er fremdeles en region med svært høy verdiskaping, og prognosene for olje- og gassindustrien står fast: vi forventer en økt aktivitet i lang tid framover. Selv om vi i dag ikke ser sluttstreken for oljeutvinning, skal vi ta innover oss nødvendigheten av et bredt næringsgrunnlag. Vi har høyest andel av innovative bedrifter av alle byregioner i Norge, det er et stort pluss. Vi har et næringsliv som vil noe, og vi har selskaper og mennesker som markerer seg også i utlandet. I vår var over 80 bedrifter og nesten 300 delegater med Greater Stavanger til OTC, verdens største oljemesse, i Houston. Vekst er positivt, men krevende. Vi blir mer internasjonale og vi lever lengre. Begge deler er ubetinget bra. Men slik samfunnet og demografien er i endring, må også vi tilpasse oss. Stavanger kommune er en profesjonell organisasjon og vi leverer gode tjenester. Vi skal alltid strekke oss mot å bli bedre, et system blir aldri godt nok for alle, men vi er godt i spor. For flertallspartiene handler dette budsjettet mest av alt om å justere kursen for å håndtere veksten og for å bevare og tilpasse velferden. I år er posisjonen styrket med to faste medlemmer av bystyret og en vararepresentant. Hilde Karlsen har forhandlet på vegne av de Uavhengige: det har vært berikende å ha henne med både for fellesskapet og for resultatet. Budsjettet Høyre, Venstre, KrF, Senterpartiet, Pensjonistpartiet og de Uavhengige legger fram har i seg det beste hver av oss har lagt på bordet. Jeg takker samarbeidspartene
for gode brytninger og konstruktive diskusjoner. Sammen legger vi kursen. Hovedutfordringene våre er de samme som i fjor og for årene som kommer: infrastruktur, boligbygging og kampen for talentene. Flertallspartiene går langt i å tilrettelegge for å få flere inn på boligmarkedet ved å bygge nye boliger, hjelp til finansiering gjennom «leie til eie» og flere rekrutteringsboliger. Med å opprette Stavanger utbyggings- og tomteselskap gjør bystyret et stort, taktisk grep for å sikre kontinuitet og mengde i boligbygging. Det er riktig både ut fra et samfunnshensyn og med hensyn til kommuneøkonomi. Bystyret har satt høye ambisjoner for boligbygging, med et utbyggings- og tomteselskap får vi verktøy som er tilpasset målene våre. Vi skal hente erfaringer fra Oslo, Sandnes og Sola som har gjort dette før oss. Areal og transport henger sammen, det er læresetningen. I det ligger også en tidslinje. Vi må opprettholde konkurransekraften vår mens vi venter på de store kollektivsatsingene; gode kollektivsystem er en forutsetning for miljøet og for når vi bygger ut. Vi kan ikke vente på Jærenpakke 2 fra 2017. Den mest hensiktsmessige løsningen nå er å forskuttere kollektivfelt. Sandnes forskutterte fire felt på E-39 på strekningen Stangeland til Sandved, nå må vi gjøre tilsvarende. Rådmannen og jeg skal ha møte med Statens Vegvesen allerede i morgen, dette vil være en av sakene på agendaen. I Stavanger som i resten av landet venter vi en kraftig økning i antall eldre. Flertallspartiet sier med budsjettet hvordan vi skal bruke tiden mot 2025 til å tilrettelegge for gode løsninger. Bystyret framskynder Lervig og oppretter flere sykehjemsplasser. Vi skal bygge nytt og vi skal ruste opp noe av det vi allerede har. Vi skal ha høy kvalitet og vi skal ha tilbud til mennesker ut fra behovet til hver enkelt.
Med frivillighetsmeldingen har bystyret sagt at 5 prosent frivillig arbeid skal bli til 25 prosent. Vi har satt høye ambisjoner fordi vi vet det vil gi god avkastning. 8. mars, kvinnedagen, inviterte jeg representanter fra frivillige lag og organisasjoner til Ledaal for å vise at vi setter stor pris på det arbeidet de gjør. På nyåret har jeg tenkt å invitere til et dialogmøte på Rådhuset for diskutere hvordan vi best kan nå våre mål og hvordan vi best kan jobbe sammen. Livskvalitet er også mulighet til utfoldelse i alle elementer, alle tider av døgnet og i alle typer innpakning: vi gleder oss til Nye Gamlingen, Nye Tou og Nye Tasta Skatepark. Bystyret øker rammen til oppvekst og styrker skole og barnehage. Bystyret vil ha en egen kvalitet- og utviklingsmelding for barnehagene. Arbeidet med «Tidlig innsats» i skolen fortsetter. Tidlig hjelp sparer både samfunnet og den enkelte for tid og krefter. I 2014 feirer vi 10-årsjubileum for Universitetet i Stavanger. Det var nødvendig og helt naturlig at Universitetet i Stavanger ble etablert. Vi trenger vi gode kunnskapsinstitusjoner, og vi trenger de gode talentene, både i næringslivet og i det offentlige. Stavanger kommune skal gjøre det vi kan for å legge til rette for UiS. Vi gjør det gjennom samarbeidsavtalen vi inngikk i fjor, og med universitetsmeldingen bystyret snart skal behandle. Flere studentboliger er den viktigste oppgaven på kort sikt. Vi har hatt et stortingsvalg og fått ny regjering. Jeg har store forventninger til en ny og bedre storbypolitikk, og ser med forventning fram mot en kommunereform. Det er nødvendig og tiden er inne. Hvordan kommunegrensene vil se ut i framtiden vet vi ennå ikke, men jeg mener det vil være av stor betydning å være i forkant og starte de prosessene vi kan sammen med regjeringen. Årsmøtet for Verdens Energibyer 2014 skal holdes i Stavanger i august
neste år, da kommer ordførerne fra alle byene hit, det ser vi fram til. Jeg er spesielt opptatt av å bruke energiby-nettverket til å koble forskning og næringsliv. Det har vi allerede gode eksempler på. ONS fyller 40 år i 2014. ONS er vårt vindu ut mot verden, og en medvirkende årsak til at vi har utviklet oss til å bli energihovedstaden i Europa. Vi er en kongressby i verdensklasse fordi vi har satset på gode fasiliteter som Stavanger forum. Det ligger et stort ansvar i å være energihovedstad. Ikke bare for å forvalte våre verdier, men også i å lære fra oss. Når oljeaktiviteten øker i nord er det en ønsket utvikling, også for Stavanger. Det er bra for landet og det er bra for vår region. I januar åpner nye direkte flyruter mellom Stavanger, Harstad og Tromsø. Det er et stort framskritt for begge landsdelene. 2014 ligger an til å bli et godt år. Gode tider skal vi aldri ta lett på. Vi skal utnytte handlingsrom, men alltid holde igjen. Situasjonen i resten av verden påvirker også vår økonomi, og vil alltid bringe inn elementer av usikkerhet. Siste skatteinngangen var lavere enn budsjettert. Vi skal følge utviklingen nøye i tiden framover. Høyre, Venstre, Kristelig Folkeparti, de Uavhengige, Pensjonistpartiet og Senterpartiet tar ansvar i fellesskap. Budsjettet vi legger frem for bystyret i dag, er et godt styringsdokument med gode løsninger for vekst og velferd. Jeg ønsker bystyret lykke til med dagens debatt.