Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 31.10.2016 Nygaardsvoldsalen, Bruket kulturhus Tidspunkt: 18:00-20:10 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ingrid Aune AP Bernt-Ole Ravlum AP Matz Ulstad AP Randi Hansen AP Anne S. Mostervik AP Trond Hoseth AP Liv Aksnes AP Kristin Strandheim AP Maren Hammer Ness AP Jahn Harry Kristiansen AP Eva Lundemo H Morten Olafsen H Vigdis Marthinsen H Brit Ragnhild Aune H Anders Nordhaug H Ole Herman Sveian SP Knut Magne Sjøvold SP Ketil Sivertsen SP Lill Harriet Sandaune FRP Terje Hansen FRP Bjørn Edgar Kyllo FRP Knut Harald Svisdahl MDG Heidi Steine MDG Astrid Sofie Dalhaug KRF Torgeir Anda V Laila Tøndel V Rakel S. Trondal SV Per Walseth PP Randi Johnsen Eikevik FM Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Francis N. Chagula AP Terje Talsnes AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Per Arild Lyng Terje Talsnes AP Tor Olav Kartum Langjord Francis N. Chagula AP Merknader Ordfører presiserte at PS 83/16 (fra formannskapet) er ettersendt som referatsak til dagens kst møte. Vedtaket i f-sak 83/16 ble referert muntlig i sin helhet i møtet, og er tilgjengelig for kommunestyret også på fluix. Per-Arild Lyng (AP) ble valgt til å underskrive protokollen i Terje Talsnes forfall.
Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Carl-Jakob Midttun Rådmann Randi Rasmussen Organisasjonssjef Randi Grøndal Økonomisjef Tone Østvang Kommunalsjef Ester Sandtrø Kommunalsjef Randi Fosmo Web-TV Sissel Langås Sekretær Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Referatsaker Arkivsaksnr RS 49/16 Møtereferat Malvik Ungdomsråd sept 2016 2016/2924 RS 50/16 Signert møteprotokoll - Representanskapsmøte Revisjon Midt-Norge IKS - 26.09.16 RS 51/16 Korrigert protokoll fra representantskapsmøte Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS - 26.09.16 2016/758 2016/761 RS 52/16 Oppsummering av fellesmøte for kontrollutvalgene i Værnesregionen 2016/1005 RS 53/16 Protokoll fra kontrollutvalgets møte 17.10.16. 2016/1005 RS 54/16 Oversendelse av referatsak fra kontrollutvalget til kommunestyret - Oppfølging av vedtak i forbindelse med innføring av eiendomsskatt RS 55/16 Særutskrift Bosetting av enslige mindreårige flyktninger over 15 år endrede forutsetninger Saker til behandling 2016/2837 2016/2818 PS 68/16 Tertialrapport 2 økonomi-2016 2016/1835 PS 69/16 Forurensing av matjord langs E6 - brev fra kommunestyret. 2012/2256 PS 70/16 Ny behandling av selskapsavtale TBRT etter korrigeringer 2016/349
Saker til behandling PS 68/16 Tertialrapport 2 økonomi-2016 Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet - 17.10.2016 1.Kommunestyret vedtar følgende endringer av driftsbudsjettet for 2016 (tall i millioner kroner): Inntektsreduksjon/ utgiftsøkning Inntektsøkning/ utgiftsreduksjon Skatt på inntekt og formue 4,0 Ordinært rammetilskudd 4,0 Statstilskudd flyktninger 7,8 Netto finansposter 4,7 Dekning ekstraordinære utgifter erstatningssak/ressurskrevende tjenester 7,6 Dekning av regnskapsmessig merforbruk 2015 4,9 Sum 16,5 16,5 2.Kommunestyret vedtar følgende endringer av investeringsbudsjettet for 2016 (tall i millioner kroner): Inntektsreduksjon/ utgiftsøkning Inntektsøkning/ utgiftsreduksjon Anleggsmidler 80,3 Bruk av lån 180,0 Bruk av ubrukte lånemidler 99,7 Sum 180,0 180,0 3.Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å fordele de vedtatte budsjettendringer på drifts- og investeringsområdene. Behandling i Kommunestyret - 31.10.2016 Eva Lundemo (H) fremmet endringsforslag(1): Stengning av gatelys langs kommunale og private veier mellom kl. 23:30-05:30, avsluttes med umiddelbar virkning. Kommunens automatiske start- og slukkeordning ved hjelp av lysmåler benyttes langs disse veiene. Bernt-Ole Ravlum (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Iverksettelse av gatebelysning iverksettes umiddelbart, med virkning ut 2016. Eva Lundemo (H) fremmet følgende endringsforslag(2): Beløpet dekkes ved å føre til ordlyden gatelys på pkt. 1 fra «Dekning ekstraordinære utgifter erstatningssak, ressurskrevende brukere og gatelys om natten.
Endringsforslag fra Eva Lundemo (1) ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Bernt-Ole Ravlum ble vedtatt mot 7 stemmer. Endringsforslag fra Eva Lundemo (2) ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling med de vedtatte endringer/tillegg ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 31.10.2016 1.Kommunestyret vedtar følgende endringer av driftsbudsjettet for 2016 (tall i millioner kroner): Inntektsreduksjon/ utgiftsøkning Inntektsøkning/ utgiftsreduksjon Skatt på inntekt og formue 4,0 Ordinært rammetilskudd 4,0 Statstilskudd flyktninger 7,8 Netto finansposter 4,7 Dekning ekstraordinære utgifter erstatningssak/ressurskrevende tjenester/gatelys om natten 7,6 Dekning av regnskapsmessig merforbruk 2015 4,9 Sum 16,5 16,5 2.Kommunestyret vedtar følgende endringer av investeringsbudsjettet for 2016 (tall i millioner kroner): Inntektsreduksjon/ utgiftsøkning Inntektsøkning/ utgiftsreduksjon Anleggsmidler 80,3 Bruk av lån 180,0 Bruk av ubrukte lånemidler 99,7 Sum 180,0 180,0 3.Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å fordele de vedtatte budsjettendringer på drifts- og investeringsområdene. Følgende fremmet og vedtatt i kommunestyret 31.10.16: Stengning av gatelys langs kommunale og private veier mellom kl. 23:30-05:30, avsluttes med umiddelbar virkning. Kommunens automatiske start- og slukkeordning ved hjelp av lysmåler benyttes langs disse veiene. Iverksettelse av gatebelysning iverksettes umiddelbart, med virkning ut 2016. Beløpet dekkes ved å føre til ordlyden gatelys på pkt. 1 fra «Dekning ekstraordinære utgifter erstatningssak, ressurskrevende brukere og gatelys om natten.
PS 69/16 Forurensing av matjord langs E6 - brev fra kommunestyret. Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at vedlagte brev, «Forurensing av matjord langs E6 Ranheim Værnes», sendes til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Miljødirektoratet, Statens vegvesen og Sør- Trøndelag fylkeskommune. Behandling i Kommunestyret - 31.10.2016 Ole Herman Sveian (AP) fremmet følgende endringsforslag: Tekst i brev: Forurensning av matjord i forbindelse med utbygging av veganlegg. Det vises til vedtak i Malvik kommunestyre den 20.06.2016 i sak om Reguleringsplan for E6 Reppekrysset-Værekrysset, jf. kommunestyresak 49/2016. Kommunestyret har gjennom sitt vedtak blant annet hatt oppmerksomhet på problematikken knyttet til forurensing av matjord langs E6. Vi mener denne problematikken er av nasjonal interesse og vil derfor gjøre oppmerksom på forholdene knyttet til dette overfor sentrale myndigheter. I arbeidet med reguleringsplanen for ny firefelts E6 igjennom Malvik, ble det i flere sammenhenger sådd tvil rundt forurensning av matjord langs veganlegget. Problematikken ble spesielt aktuell da vi ønsket å gjøre vedtak som sikret gjenbruk av matjord langs dagens veitrase, for nydyrking på den gården hvor jorda opprinnelig hørte til. En rapport fra tiltakshaver viste at jorda var svakt forurenset, men konkluderte i dette tilfellet med at nivået var så lavt at jorda kunne gjenbrukes. Malvik kommunestyre mener matjord er et viktig driftsmiddel for å sikre en trygg og ren matproduksjon til kommende generasjoner. Det kan ikke herske tvil om hvordan store veganlegg påvirker kvaliteten på denne naturresursen. I tillegg kan det heller ikke herske tvil om hvordan dette påvirker matjord, matproduksjon og ferdig produkt som vokser på denne jorda. Vi mener fokus på eventuell forurensning av matjord, og tiltak for å sikre at dette vektlegges i en tidlig fase i forbindelse med framtidig vegplanlegging er viktig, og at initiativet må komme som føring fra sentrale myndigheter. Malvik kommune vil med dette også presisere at det er viktig for kommunen at man både under og etter en fremtidig utbygging av E6 Ranheim Værnes, har nødvendig oppmerksomhet på konsekvensene veganlegget kan få for matjorda i umiddelbar nærhet til vegen. Man tenker da spesielt på forurensning. Det vises til planbestemmelsene 3.1, 11.2 og 11.13 i vedtatte reguleringsplan, som bl.a. skal bidra til at dyrkamarka ivaretas både under og etter bygging av ny E6. Disse planbestemmelsene er referert under. 3.1. Dokumentasjonskrav for anleggsgjennomføring. 6. ledd. Plan for ytre miljø (YM-plan): Planen skal beskrive hvordan forhold knyttet til ytre miljø skal vurderes og håndteres i den videre prosjekteringen og anleggsperioden. I YM-planen skal tiltak i bygge- og anleggsfasen, tilbakeføring og etterkontroll beskrives. Dette gjelder blant annet beskyttelse av omgivelsene
mot forurensning, støy og støv og andre ulemper, og å ta vare på eksisterende turvegveger/turdrag. 11.2 Miljøtiltak mot forurensning av landbruksarealer, vassdrag og naturområder. 1. ledd Ved anleggsområder som berører eller grenser til landbruksområder og naturområder med registrert verdi skal tilhørende fagkompetanse være til stede under prosjektering, utførelse og etterkontroll av tiltaket. Nødvendige beskyttelses- og avbøtende tiltak skal være etablert før anleggsstart. 11.13 Etterundersøkelser av naturmiljø og landbruk Etterundersøkelser av miljøtiltak og tilbakeføring til dyrkamark skal minimum gjennomføres ett, fem og ti år etter at ny E6 er åpnet for trafikk. Et av de mulige tiltakene Malvik kommunestyre mente burde vurderes fremkommer i vedtak gjort i denne saken den 20.06.2016, der heter det også at det skal vurderes å etablere tette gjerder langs veganlegget for å begrense forurensningen fra veganlegget til matjorda i framtida. Disse gjerdene kan i tillegg fungere både som støyskjerm og viltgjerder. Vi håper våre innspill kan være med å sette fokus på den fremtidige håndteringen av nevnte problematikk i forbindelse med nye veganlegg ----- Brevet underskrives av Ordfører på vegne av kommunestyret Brevet sendes: - Miljøverndepartementet - Samferdselsdepartementet - Landbruksdepartementet - Statens Vegvesen - Miljødirektoratet - Nye Veier AS Rådmannens innstilling ble satt opp mot endringsforslaget fra Sveian/Ravlum. Endringsforslaget ble vedtatt med 22 mot 9 stemmer. Vedtak i Kommunestyret - 31.10.2016 Tekst i brev: Forurensning av matjord i forbindelse med utbygging av veganlegg. Det vises til vedtak i Malvik kommunestyre den 20.06.2016 i sak om Reguleringsplan for E6 Reppekrysset-Værekrysset, jf. kommunestyresak 49/2016. Kommunestyret har gjennom sitt vedtak blant annet hatt oppmerksomhet på problematikken knyttet til forurensing av matjord langs E6. Vi mener denne problematikken er av nasjonal interesse og vil derfor gjøre oppmerksom på forholdene knyttet til dette overfor sentrale myndigheter. I arbeidet med reguleringsplanen for ny firefelts E6 igjennom Malvik, ble det i flere sammenhenger sådd tvil rundt forurensning av matjord langs veganlegget. Problematikken ble spesielt aktuell da vi ønsket å gjøre vedtak som sikret gjenbruk av matjord langs dagens veitrase,
for nydyrking på den gården hvor jorda opprinnelig hørte til. En rapport fra tiltakshaver viste at jorda var svakt forurenset, men konkluderte i dette tilfellet med at nivået var så lavt at jorda kunne gjenbrukes. Malvik kommunestyre mener matjord er et viktig driftsmiddel for å sikre en trygg og ren matproduksjon til kommende generasjoner. Det kan ikke herske tvil om hvordan store veganlegg påvirker kvaliteten på denne naturresursen. I tillegg kan det heller ikke herske tvil om hvordan dette påvirker matjord, matproduksjon og ferdig produkt som vokser på denne jorda. Vi mener fokus på eventuell forurensning av matjord, og tiltak for å sikre at dette vektlegges i en tidlig fase i forbindelse med framtidig vegplanlegging er viktig, og at initiativet må komme som føring fra sentrale myndigheter. Malvik kommune vil med dette også presisere at det er viktig for kommunen at man både under og etter en fremtidig utbygging av E6 Ranheim Værnes, har nødvendig oppmerksomhet på konsekvensene veganlegget kan få for matjorda i umiddelbar nærhet til vegen. Man tenker da spesielt på forurensning. Det vises til planbestemmelsene 3.1, 11.2 og 11.13 i vedtatte reguleringsplan, som bl.a. skal bidra til at dyrkamarka ivaretas både under og etter bygging av ny E6. Disse planbestemmelsene er referert under. 3.1. Dokumentasjonskrav for anleggsgjennomføring. 6. ledd. Plan for ytre miljø (YM-plan): Planen skal beskrive hvordan forhold knyttet til ytre miljø skal vurderes og håndteres i den videre prosjekteringen og anleggsperioden. I YM-planen skal tiltak i bygge- og anleggsfasen, tilbakeføring og etterkontroll beskrives. Dette gjelder blant annet beskyttelse av omgivelsene mot forurensning, støy og støv og andre ulemper, og å ta vare på eksisterende turvegveger/turdrag. 11.2 Miljøtiltak mot forurensning av landbruksarealer, vassdrag og naturområder. 1. ledd Ved anleggsområder som berører eller grenser til landbruksområder og naturområder med registrert verdi skal tilhørende fagkompetanse være til stede under prosjektering, utførelse og etterkontroll av tiltaket. Nødvendige beskyttelses- og avbøtende tiltak skal være etablert før anleggsstart. 11.13 Etterundersøkelser av naturmiljø og landbruk Etterundersøkelser av miljøtiltak og tilbakeføring til dyrkamark skal minimum gjennomføres ett, fem og ti år etter at ny E6 er åpnet for trafikk. Et av de mulige tiltakene Malvik kommunestyre mente burde vurderes fremkommer i vedtak gjort i denne saken den 20.06.2016, der heter det også at det skal vurderes å etablere tette gjerder langs veganlegget for å begrense forurensningen fra veganlegget til matjorda i framtida. Disse gjerdene kan i tillegg fungere både som støyskjerm og viltgjerder. Vi håper våre innspill kan være med å sette fokus på den fremtidige håndteringen av nevnte problematikk i forbindelse med nye veganlegg ----- Brevet underskrives av Ordfører på vegne av kommunestyret Brevet sendes: - Miljøverndepartementet - Samferdselsdepartementet
- Landbruksdepartementet - Statens Vegvesen - Miljødirektoratet - Nye Veier AS PS 70/16 Ny behandling av selskapsavtale TBRT etter korrigeringer Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS slik det fremgår av vedlegg 1. Behandling i Kommunestyret - 31.10.2016 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 31.10.2016 Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale for Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS slik det fremgår av vedlegg 1.