ICANN Internettpolitikk og nye generiske ressurser Elise Lindeberg seniorrådgiver, Post- og teletilsynet
ICANN - organisasjon og eierstruktur The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) Opprettet i 1999. Arbeider i henhold til kontrakt med amerikanske myndigheter (IANA kontrakt og AOC) Amerikansk «non-profit selskap under Californisk lov - styrer det globale domenenavnsystemet som brukes til kommunikasjon på Internett. Koordinerer utviklingen og operasjonen av domenenavnssytemet og ressursforvaltningen av IP-adresser Koordinerer arbeidet med domenenavn internasjonalt Har ansvar for sikkerheten og stabiliteten til Internett 2
Satt i system i følgende organisasjonsmodell.. 3
ICANN`s styringsprinsipper Internett har oppstått fra innovasjon og fri konkurranse - utviklingen av Internett har ikke vært myndighetsstyrt «Bottom up» og «Multistakeholder» styring - alle skal med og har en likeverdig stemme inn mot ICANN/ ICANN Board og beslutningsprosessene Nøkkelen til suksess og utvikling på Internett er brukertilpasninger Engasjement fra myndigheter er avgjørende for å opprettholde tillitt til Internett og någjeldende styringsmodell/icann, men det er styret/icann Board som tar de endelige beslutningene 4
Nye toner Dersom dagens «styre» ikke fungerer, vil det bli ytterligere press fra visse land og regioner for å få til en annen styringsmåte Anerkjennelse av nasjonale forskjeller og jurisdiksjon, - og behovet for å involvere myndigheter tidlig i prosesser Sensitivitet i forhold til nasjonale og regionale forhold når beslutninger fattes Åpenhet om beslutningsprosesser i ICANN Åpenhet om finansielle forhold i ICANN Større grad av internasjonalt engasjement - etablering av regionskontorer i ICANN Habilitetskrav til medlemmer av ICANN Board 5
Nye gtlder - det nye gullet? Fra 22 gtlder - til et helt åpent marked, introdusert i 2008 Applicant Guidebook - er veileder og setter vilkår I januar 2012-1900 søknader til1500 unike nye gtlder Massiv mengde med nye gtlder - flere enn forventet Programmet skal fremme konkurranse, innovasjon, brukervalg og nye kommunikasjonskanaler. Listen over søknader om nye gtlder viser følgende ressursfordeling globalt: 911 - Nord Amerika, 675 - Europa, 303 - Asia, 24 - Latin Amerika og 17 - Afrika Kostbart å etablere en ny gtlder Store endringer for Internettaktører også utenfor gtld markedet - varemerkebeskyttelse og flere registreringssteder 6
Myndighetsperspektivet på nye gtlder Det åpnes en ny verden i DNS - dette må skje på en måte som sikrer : * fortsatt brukervennlighet * stabilitet * at Internett forblir en global plattform for kommunikasjon Mye diskusjon mellom myndigheter/gac og ICANN community for øvrig, om de endelige vilkårene for etablering av nye gtlder. Myndighetene ikke fornøyd med endelig versjon av Guidebooken Endelig råd fra GAC til ICANN på nye gtlder kom etter at ICANN hadde åpnet for søknader - det var i Beijing Communique i april 2013 7
Råd fra GAC til ICANN Beijing Communique - april 2013: Enkelte kontroversielle domener bes avvist (enten på grunn av selve domenenavnet eller på grunn av søkers status) Enkelte kontroversielle domener bes satt på hold til det foreligger avtale mellom de aktuelle parter (geografiske navn) Det bør ikke godtas både entall og flertallsform av generiske ord Beskyttelse av såkalte IGO`s - og deres forkortelser for egne navn Generiske gtlder bør opereres som åpne for alle interessenter 8
«Safeguard advice»- med henvisning til konkrete søknader Det bes om at det implementeres såkalte «safeguards» i «registry agreement» mellom søker og ICANN som sikrer: - rutiner for å sjekke og verifisere «WHOIS-data» - rutiner for å håndtere og hindre misbruk og lovbrudd fra registranter under en ny gtld - rutiner/mekanismer for å håndtere klager på en registranter - under visse «kategorier» gtlder, spesielt innenfor regulerte sektorer og forbrukersensitive områder må det etableres mekanismer for å sikre at registranter og deres virksomhet driver i henhold til regler om virksomhet «offline» ( Spesielt innen helse, finans, utdanning, offentlig virksomhet - også under gtlder som rettes mot barn, veldedighet, miljø, varemerker..m.v.) 9
Nye gtlder - fakta p.r. desember 2013 1400 søknader er fremdeles med i loopen, men mange har falt fra Mange av de gjenværende er fremdeles i konkurranse med hverandre - altså søknader om etablering av samme gtld Flertallet av søknadene gjelder ordinære ord, begrep og varemerker/firmanavn Andre søknader gjelder IDNs, geografiske navn, såkalte «community applications» 34 gtlder er nå faktisk delegert av ICANN - tall fra 26 november 2013 ( 4 av disse er såkalte IDN`s - på arabisk, kinesisk og cyrillic. De øvrige er rene generiske ord på latin slik som:.land,.estate,.guru,.enterprises m.v) Delegering av nye gtlder skjer fortløpende - forutsatt av søker består såkalt «Pre-Delegation Testing» Oversikt over hvilke som er delegert?.følg med 10
For løpende oppdatering : http://newgtlds.icann.org/en/program-status/delegated-strings 11