ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 24.11.2016 Tid: 19:00-22:00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET 1900-20.30: Arbeidsmøte Planprogram Kommuneplanens samfunnsdel. M / Trine Ø. Knutsen 20.30-22.00. Ordinære møtesaker SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 101/16 16/1298 HØRING AV POLITIMESTERETNS FORELØPIGE FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT 102/16 11/749 LEVENDE LANDBRUK - LANDBRUKSPROSJEKT ALVDAL OG TYNSET 2014-2017 - STATUS, UTVIDELSE OG TILLEGGSFINANSIERING 103/16 16/1295 ALVDAL SOM LEAN KOMMUNE - VEIEN VIDERE. 104/16 16/1103 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE FRA RONDANEVEGE SA TIL VIDERUTVIKLING AV MARKEDSNETTVERK. 105/16 16/70 SØKNAD OM TILSKUDD TIL MARKEDSTILTAK OG VIDEREUTVIKLING AV AUKRUSTSENTERET AS 106/16 16/1314 SØKNAD OM ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING 107/16 16/420 STORTINGSVALG 2017 - FASTSETTING AV VALGDAG
108/16 16/1374 STORTINGSVALGET 2017 VALG AV VALGSTYRE OG STEMMESTYRE Alvdal, den 21.11.2016 Johnny Hagen /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 48 90 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes. SP mandag 21. november kl. 19.30 Kommunestyresalen H tirsdag 22. november kl. 17.30 Kammerset V tirsdag 22. november kl. 19.30 Kammerset AP tirsdag 22. november kl. 19.00 Kommunestyresalen Krf onsdag 23. november kl. 19.00 Kammerset
Sak 101/16 Møtebok for Kommunestyret Sak 101/16 HØRING AV POLITIMESTERETNS FORELØPIGE FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT Arkiv: X31 Arkivsaksnr.: 16/1298-002 Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 101/16 Kommunestyret 24.11.2016 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: HØRING AV POLITIMESTERETNS FORELØPIGE FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT Andre dokumenter i saken: 25.10.2016 HØRING AV POLITIMESTERETNS FORELØPIGE FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT 16.11.2016 HØRING AV POLITIMESTERETNS FORELØPIGE FORSLAG TIL LOKAL STRUKTUR I INNLANDET POLITIDISTRIKT Melding om vedtak sendes til Politimesteren i Innlandet Postboks 355 2303 HAMAR Saksopplysninger: Arbeidet med gjennomføringen av den såkalte Nærpolitireformen pågår for fullt i de nye politidistriktene. Politimestrene har sendt på høring forslag til organisering med lokalisering av tjenesteenheter og tjenestesteder, som innebærer at en rekke lensmannskontorer blir lagt ned. Politimesteren i Innlandet har foreslått en løsning med 9 tjenesteenheter med 17 tjenestesteder. Totalt foreslås 24 lensmannskontorer nedlagt. Tynset er foreslått som en tjenenesteenhet med ett tjenestested. Dette innebærer at kontorene i Alvdal, Rendalen og Tolga, som i dag har noen timers åpningstid i uka, stenges. Politimesteren i Trøndelag har foreslått 7 tjenesteenheter med 13 tjenestesteder, men det er også lagt fram et alternativ med 16 tjenestesteder. Totalt foreslås 26 lensmannskontorer nedlagt. Røros og Oppdal foreslås beholdt som tjenestesteder i begge alternativene, underlagt en tjenesteenhet styrt fra Heimdal i Trondheim. Den løsningen som politimesteren i Innlandet har foreslått for kommunene i Fjellregionen, betyr i virkeligheten i stor grad en videreføring av den løsningen man har i dag. Regionen har lange avstander til andre enheter og må basere seg på å være mest mulig selvhjulpne både operativt, innen forebygging og etterforskning. Regionen blir en formell enhet med kommuner samlet innenfor én og samme rettskrets; Nord-Østerdal tingrett. Forslaget vil gi en forenklet ledelsesstruktur og mindre administrasjon med færre tjenestesteder. Organiseringen er i stor grad en videreføring av dagens ordning, og publikum har i flere år Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 25
Sak 101/16 forholdt seg til politiet på Tynset, skriver arbeidsgruppa i rapporten som danner grunnlaget for forslaget fra politimesteren. I forhold til situasjonen i Trøndelag, har både Holtålen og Røros signalisert at de aksepterer løsningen med tjenestested på Røros underlagt en tjenesteenhet for området. Men i likhet med nabokommunene er de opptatt av at tjenesteenheten får tilhold på Støren ikke på Heimdal i Trondheim. Saksvurdering: Rådmannen legger til grunn at reformen skal gjennomføres, selv om den i en del politiske miljøer omtales som en sentraliseringsreform og det tviles på om det er mulig å nå målsettingene om at: Politiet skal komme når det trengs oftere og raskere Et politi som er synlig og tilstede i lokalmiljøene Bedre forebygging, etterforskning og beredskap der folk bor Det viktige nå er at tjenesteenhetene tilføres midler som gjør at de er i stand til å oppnå de målene som er satt for reformen. Dette er regjeringens og Stortingets ansvar, som må følge opp med bevilgninger over statsbudsjettet som er nødvendige. Det må forventes at det blir en god dialog med kommunene om rammebetingelsene for tjenesteenhetene i tiden som kommer. Samtidig er det viktig at de to politidistriktene med ansvar i Fjellregionen oppretter et samarbeid som gjør at befolkningen sikres at politiet kommer så raskt som mulig når det trengs uavhengig av grensen mellom politidistriktene. Dette har det vært arbeidet med i mange år uten at man har klart å etablere gode nok løsninger. Politidistriktene må selv - gjennom sine egne ansatte med god lokalkunnskap og kommunene - finne svarene på hvordan dette skal gjøres for å gi befolkningen nødvendig trygghet. Det skal etter planen opprettes politikontakter i kommunene, og det er viktig med en god samhandling ikke minst i forhold til beredskapen. Dette er spesielt utfordrende i Fjellregionen både på grunn av store avstander og gjennomfartsårer som RV3 og FV30. Innholdet i så gode løsninger som mulig må drøftes grundig med den enkelte kommune. -Tilstedeværelse, lokalkunnskap og en bred kontaktflate utfordres når det blir færre tjenestesteder. Et forpliktende samarbeid gjennom politiråd, SLT-samarbeid (Samordningsmodell for lokale, forebyggende tiltak mot rus og kriminalitet), og politikontakt skal være med på å utvikle nærhet, lokalkunnskap og en bred kontaktflate med kommunen, aktuelle samarbeidspartnere og publikum. Politikontakt er en nyetablert funksjon, og hver kommune i Innlandet politidistrikt. For Alvdal kommune vil det være viktig å koordinere den daglige kommunale virksomheten mot tilstedeværelsen av denne politikontakten. I første rekke gjelder det kontakt mot enheter / funksjoner som barnevern, helesøster, BUP team og lignende. Klarer man dette, kan man etablere en likeså god løsning som den som er i dag. Innstilling: Alvdal kommune, kommunestyret, støtter opp om forslaget om Tynset som tjenesteenhet i Innlandet politidistrikt i forbindelse med gjennomføringen av politireformen. Det anmodes om at politidistriktene gis tilstrekkelige ressurser for å sikre et godt lokalt tilbud, der det gis trygghet og forutsigbarhet for politibistand raskest mulig. Det anmodes videre om at det gis tilstrekkelige ressurser slik at politiet kan ha forutsetning for å opprettholde og inneha sin Side 4 av 25
Sak 101/16 kjennskap om lokale forhold, og at det legges til rette for et godt samarbeid med den enkelte kommune. Side 5 av 25
Sak 102/16 Møtebok for Kommunestyret Sak 102/16 LEVENDE LANDBRUK - LANDBRUKSPROSJEKT ALVDAL OG TYNSET 2014-2017 - STATUS, UTVIDELSE OG TILLEGGSFINANSIERING Arkiv: V30 &40 Arkivsaksnr.: 11/749-025 Saksbehandler: Ylva Sneltvedt Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 84/11 Kommunestyret 27.10.2011 76/12 Formannskapet 11.10.2012 70/12 Kommunestyret 25.10.2012 45/14 Formannskapet 21.08.2014 36/14 Kommunestyret 04.09.2014 57/16 Formannskapet 17.11.2016 102/16 Kommunestyret 24.11.2016 Endelig vedtak fattes i: Alvdal kommunestyre Vedlegg: 1. Tilsagn om UT-midler (BU-midler) til gjennomføring av prosjektet «Levende landbruk» i Alvdal og Tynset kommuner tilleggssøknad, datert 26.05.2016 2. Årsrapport 2015 Melding om vedtak sendes til Fylkesmannen i Hedmark, landbruksavdelinga v/erik Ilseng, postboks 4034, 2306 Hamar Tynset kommune, 2500 Tynset Saksopplysninger Det felles landbruksprosjektet i Alvdal og Tynset - «Levende Landbruk» - ble lagt ut på anbud i oktober 2013. Tine Rådgivning AS fikk tildelt oppdraget med en kostnadsramme på litt i underkant av 1,6 millioner kroner. Tine Rådgivning AS har inngått et samarbeid med Nortura og Norsk Landbruksrådgivning for å gjennomføre prosjektet. Innholdet i prosjektet er felles temamøter og individuelle veiledningspakker. Med den ovennevnte kostnadsrammen på 1,6 millioner kroner, fikk kommunene den 16.12.2013 innvilget kr 800 000 i BU-tilskudd fra Fylkesmannens landbruksavdeling til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet utgjorde 50 % av kostnadene, og i etterkant vedtok kommunestyrene i både Tynset og Alvdal å bidra med finansieringen av de resterende 50 % av kostnadene. Landbruksprosjektet ble igangsatt på nyåret i 2014. Gjennom prosjektet skal den enkelte bonde gis hjelp og mulighet til å velge riktig strategi for virksomheten gjennom individuelle veiledningspakker. Tilbudet til de som har meldt seg på prosjektet består i oppfølging gjennom individuelle veiledningsopplegg på til sammen 15 timer, gjennomført av personer med relevant kompetanse. Egenandel for veiledningspakka er på kr 2 000. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 25
Sak 102/16 Styringsgruppa for landbruksprosjektet består av ordførerne i begge kommunene, en representant fra landbruksnæringa i hver av kommunene og leder for enhet Landbruk og miljø. Den opprinnelige styringsgruppa hadde tidligere ordfører i Tynset, Bergsvend Salbu, som leder og tidligere ordfører i Alvdal, Svein Borkhus, som nesteleder. De politiske representantene er nå skiftet ut med ordfører Merete Myhre Moen som leder og ordfører Johnny Hagen som nestleder. Representantene fra næringa og landbrukskontoret er de samme, og Tine Rådgivning AS er som prosjektleder sekretær for styringsgruppa. Prosjektet er møtt med svært positiv respons, og flere enn forutsatt har meldt inn interesse for å delta. Opprinnelig mål for antall deltakere i prosjektet var 100 gårdbrukere, men våren 2016 hadde godt over 100 bønder meldt interesse for deltakelse i prosjektet. Den opprinnelige kostnadsrammen var således sprengt, og i stedet for å avvise interesserte gårdbrukere, var det enighet i styringsgruppa om å sende en tilleggssøknad om BU-midler til Fylkesmannen for å finansiere opp en utvidelse av prosjektet. Før innsending av slik søknad ble det bekreftet fra Abakus at en utvidelse på 10-15 % av eksisterende kostnadsramme var maksimalt uten at prosjektet måtte legges ut på anbud på nytt. Kostnaden for å utvide prosjektet med inntil 20 deltakere (14 %) ble beregnet til kr 225 000. Søknad om finansiering av prosjektutvidelsen ble sendt i midten av mai, og allerede den 26.05.2016 innvilget Fylkesmannen kr 112 500 i UT-tilskudd (tidligere BU-tilskudd). Tilskuddet utgjør 50 % av kostnadene, og som ved forrige tildeling er det en forutsetning at kommunene dekker de resterende 50 % av kostnadsutvidelsen. Rådmannen legger derfor fram sak om ekstra bevilgning til landbruksprosjektet. Saksvurdering Gjennomføringen av prosjektet hittil må sies å ha vært svært vellykket. Det synes som prosjektet har vært et viktig og positivt tiltak for landbruket i Tynset og Alvdal. Prosjektledelsen (TINE Rådgivning AS) har ved siden av arbeidet med de individuelle veileveiledningspakkene, også arrangert eget temamøte for kjøttfeprodusenter og organisert «fjøsskoler» i begge kommuner. Prosjektledelsen har også deltatt på temamøte i mekaniseringsøkonomi og maskinsamarbeid, åpent møte om Inn på Tunet, og har tatt initiativ til kontroll av gjødselkjellere i regionen. Det foreligger årsrapporter over gjennomførte aktiviteter og tilhørende kostnader for både 2014 og 2015. Rapporten for 2015 legges ved saken. På bakgrunn av dette mener rådmannen at det er viktig å bidra økonomisk til finansieringen av prosjektutvidelsen. Det er pr dags dato til sammen 117 påmeldte deltakere i prosjektet. I prosjektplanen for landbruksprosjektet er det skissert en kostnadsfordeling på 50/50 mellom de deltakende kommunene. I forbindelse med forrige behandling av kommunenes finansieringsandel av prosjektet, viste det seg imidlertid at det var flere deltakere fra Tynset enn Alvdal, en fordeling på 60/40. Det samme gjelder i dag. Rådmannen forutsetter derfor en fortsatt kostnadsfordeling i landbruksprosjektet mellom Alvdal og Tynset på 40/60. Alvdal kommunes forrige bevilgning til landbruksprosjektet i 2013 var på til sammen kr 320 000, finansiert via næringsfondet. Denne gangen er det kr 112 500 som må finansieres av kommunene, noe som innebærer at Alvdal kommune må bevilge ytterligere kr 45 000 til det pågående landbruksprosjektet. Det synes naturlig at restbevilgningen også gjøres via Side 7 av 25
Sak 102/16 næringsfondet. Siden prosjektet skal være ferdig gjennomført i løpet av 2017, vurderes det som naturlig at en eventuell restbevilgning budsjetteres for og bevilges i år 2017. Den felles landbruksforvaltningen er ansatt i Alvdal kommune, og representanter derfra sitter i både styringsgruppe og prosjektgruppe, og det er administrativt avklart at prosjekt-regnskapet skal føres i Alvdal. Årlige påløpte utgifter til prosjektet beregnes ved slutten av året, og Alvdal kommune overfører sin andel av kostnadene fra næringsfondet ved årsoppgjøret. Alvdal kommune har belastet næringsfondet med til sammen kr 210 173 til landbruksprosjektet for årene 2014 og 2015. Beløpet for 2016 er pr dags dato ikke klart. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Landbruksprosjektet skal gi den enkelte bonde hjelp og mulighet og slik bidra til opprettholde og styrke landbruket i Alvdal og Tynset. Prosjektet kan bidra til å utnytte lokale naturgitte ressurser. Innstilling: 1. Alvdal kommune, kommunestyret, bevilger inntil kr 45 000 i tilleggsfinansiering av prosjektet «Levende landbruk»- det felles landbruksprosjektet i Tynset og Alvdal 2014-2017. 2. Beløpet innarbeides i budsjett 2017 og belastes kommunens Næringsfond. Behandling i Formannskapet 17.11.2016: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 17.11.2016: 1. Alvdal kommune, kommunestyret, bevilger inntil kr 45 000 i tilleggsfinansiering av prosjektet «Levende landbruk»- det felles landbruksprosjektet i Tynset og Alvdal 2014-2017. 2. Beløpet innarbeides i budsjett 2017 og belastes kommunens Næringsfond. Side 8 av 25
Sak 104/16 Møtebok for Kommunestyret Sak 103/16 ALVDAL SOM LEAN KOMMUNE - VEIEN VIDERE. Arkiv: 031 Arkivsaksnr.: 16/1295-001 Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 54/16 Formannskapet 17.11.2016 103/16 Kommunestyret 24.11.2016 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Saksopplysninger: Målet med å være en LEAN kommune er å utvikle en kultur i organisasjonen som jakter på løpende forbedringer som kommer brukerne og innbyggere til gode. I dette arbeidet er det viktig at ledelsen fronter, utfordrer, stiller krav, ser og støtter medarbeiderne. Medarbeiderne er de som har høyest kompetanse om arbeidsprosesser og er tettest på. Deres innflytelse og bidrag er viktig for å lykkes. Samtidig må medarbeiderne føle eierskap og reel medvirkning. De ansattes mestring, oversikt, innflytelse og opplevelse av en betydningsfull medarbeider-rolle der en får brukt sin kompetanse er sentralt. LEAN som metode bygger på medarbeiderskap som grunnleggende tenkning. Alvdal kommune valgte å bli en LEAN kommune i 2013 gjennom konsept utviklet av KS, og med støtte fra KS-konsulent i innføringen. Det er jobbet med å få implementert LEAN i hele organisasjonen. Det er utdannet 7 LEAN-veiledere i kommunen, 3 av disse har falt fra av ulike årsaker. LEAN veilederne har som oppgave å innføre hverdags-lean på alle arbeidsplasser og være veiledere i LEAN-prosesser der en jobber med forbedring og arbeidsflyt på konkrete arbeidsoppgaver. For å lykkes med LEAN og få ønsket effekt så innebærer det i stor grad fokus- og kulturjobbing. Utvikling av både medarbeiderskap og lederskap, kultur for endring og forbedring. LEAN er ikke en arbeidsoppgave eller et mål i seg selv. LEAN er en tenkning og holdning til hvordan vi jobber og et verktøy for kontinuerlig forbedring. Det vi gjør i dag skal vi gjøre bedre enn i går og enda bedre i morgen. Fra 2013 og fram til i dag har vi bare delvis lykkes med å implementere LEAN i organisasjonen. Hverdags-LEAN er innført i større og mindre grad rundt på de ulike arbeidsplassene, en del LEAN-prosesser er gjennomført både med suksess og andre med dårlig oppfølging/resultat. Hvorfor vi bare delvis har lykkes kan ha flere årsaker. Det kan eksempelvis være; - manglende lederskap, - manglende medarbeiderskap, - manglende motivasjon og kunnskap, - manglende forståelse av at dette er en tenkning og holdning hvordan vi jobber og ikke en arbeidsoppgave som vi skal gjøre i tillegg til alt annet, - opplevelsen av at dette er noe som kommer i tillegg til. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 25
Sak 104/16 Ved innføringen av LEAN i 2013 ble utgifter til ekstern bistand fra KS-konsulent finansiert med OU-midler (opplysnings og utdanningsmidler) fra KS. Saksvurdering: Det har i perioden fra oppstart i 2013 vært forsøkt å holde fokus på utvikling og implementering av LEAN. Erfaringen sier at det å gjennomføre en slik prosess i seg selv er en større organisasjonsendring og mer krevende øvelse enn det som er blitt lagt til grunn. Slik status er nå mener en det er nødvendig å gjøre strategiske valg der en bestemmer seg for om dette er noe kommunen skal fortsette å jobbe med og for eller om vi skal legge det til side. Skal en fortsette må det tydeliggjøres og prioriteres. En samlet administrativ ledergruppe mener det er riktig å jobbe videre med LEAN som arbeidsmetode men at det er nødvendig med en ny strategi, og tettere oppfølging for å få det til. Rådmannen sammen med enhetslederne ser at organisasjonen ikke vil lykkes med LEAN og ønsket resultat uten en nytt løft med bistand utenfra. En ser at LEAN som arbeidsmetode med vekt på brukererfaring, medarbeiderskap, målfokus og ledelse «tett på» gir resultater der en får det til. En samlet ledergruppe gjennomførte våren 2016 en studietur til Vestre Toten kommune, en kommune som har kommet langt med LEAN og viser resultater. Vestre Toten kommune har inngått samarbeid med SINTEF Raufoss og utviklet en egen modell ut fra sin erfaring med utvikling av LEAN i sin kommune. Det er det lagt vekt på å identifiserte kritiske faktorer og gode gevinster i en kommune. Gjennomgangen og presentasjonen som ble gjort av Vestre Toten ved vårt besøk ga oss god motivasjon for å ta tak i LEAN videre. En samlet enhetsledergruppe vurderer det som riktig å jobbe videre med LEAN etter den modellen Vestre Toten har utviklet i samarbeid med SINTEF, men ser det samtidig som viktig med tettere oppfølging og med målrettet arbeid i innføringen. I Vestre Toten brukes LEAN som styringsverktøy og ledelsesverktøy i den daglige driften. Rådmannen mener LEAN sammen med aktiv bruk av våre verktøy for internkontroll og behandling av avvik er helhetlige løsninger og nødvendig for å være god på nødvendig utvikling og endring i tråd med rammevilkår, identifisere gevinster og sikre gevinstrealisering. Noe av erfaringen som Vestre Toten har gjort seg er blant annet å gjennomføre innføring av LEAN skrittvis og ikke i hele organisasjonen på en gang. Anbefalingen fra dem er å gjennomføre inntil 3 piloter (enheter/avdelinger) som har en godt utgangspunkt for å lykkes før en tar det videre inn i nye enheter. Ved innføring er det klare råd om å starte der det er stabilitet i drifta og ikke der det eksempelvis pågår omstilling, mangler stabil og kontinuerlig ledelse etc. Etter forespørsel om veiledning og bistand dersom vi ønsker å gå videre med modellen fra Vestre Toten, har vi mottatt tilbud og forslag til to ulike løsninger. 1. Full implementering av Vestre Toten modellen i tre piloter, og kompetansebygging av LEAN-ressurser som kan ta over kompetansebygging/-spredning i egen kommune. I et slikt prosjekt vil det være flere faser: a. Forberedelse/forankring b. Opplæring i tre piloter c. Opplæring av interne LEAN-ressurser d. Gevinstrealisering. Side 10 av 25
Sak 104/16 To rådgivere vil få ansvar for å gjennomføre denne løsningen, en fra SINTEF og en fra Vestre Toten. Løsningen vil koste ca. kr. 500.000,-. 2. Gevinstrealiserings-modell. Denne løsningen er for organisasjoner som har jobbet med LEAN en stund og som ikke lykkes med å identifisere, realisere og fastholde gevinster. To rådgivere vil få ansvar for å gjennomføre denne løsningen, en fra SINTEF og en fra Vestre Toten. Løsningen vil koste ca. kr. 100.000,-. LEAN etter modell fra Vestre Toten gir et mer helhetlig verktøy som lettere blir en arbeidsmetode som naturlig utvikler seg til en kultur for «slik gjør vi det hos oss» enn måten vi bruker LEAN nå. Rådmannen mener det er riktig å sette trykk på innføringen av LEAN etter modellen fra Vestre Toten og at dette raskt skal kunne gi resultater. Samtidig ser en at det er ressurs- og kompetansekrevende å få det gjennomført. Det er viktig for organisasjonen å få tatt beslutning i forhold til LEAN. For å lykkes mener rådmannen løsning 1 i tilbudet må velges. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. LEAN som arbeidsmetode vil være med på å sikre effektiv tjenesteproduksjon og ressursutnyttelse. På et overordnet nivå, anser rådmannen Lean som et avgjørende virkemiddel for kommunens evne til å tilpasse seg framtidens krav. En må forvente at det i tiden framover vil være et kontinuerlig press på tjenesteytingen. Nettopp her vil bruk av Lean kunne være et effektiv og positivt virkemiddel for å drive en kontinuerlig forbedringsprosess og derigjennom holde tritt med utviklingen Innstilling: 1. Alvdal kommune skal arbeide videre med LEAN som grunnleggende tenkning og holdning for hvordan vi jobber. LEAN skal videreutvikles som styrings- og ledelsesverktøy. 2. Alvdal kommune inngår avtale med Vestre Toten kommune og SINTEF om bistand som beskrevet i saksutredningen, Full implementering av Vestre Toten modellen. 3. Kostnad ved kjøp av bistand fra Vestre Toten kommune og SINTEF ca. kr. 500.000 legges inn i budsjett 2017. Behandling i Formannskapet 17.11.2016: Ved votering ble innstillingen vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i Formannskapet 17.11.2016: 1. Alvdal kommune skal arbeide videre med LEAN som grunnleggende tenkning og holdning for hvordan vi jobber. LEAN skal videreutvikles som styrings- og ledelsesverktøy. 2. Alvdal kommune inngår avtale med Vestre Toten kommune og SINTEF om bistand som beskrevet i saksutredningen, Full implementering av Vestre Toten modellen. 3. Kostnad ved kjøp av bistand fra Vestre Toten kommune og SINTEF ca. kr. 500.000 legges inn i budsjett 2017. Side 11 av 25
Sak 104/16 Møtebok for Kommunestyret Sak 104/16 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE FRA RONDANEVEGE SA TIL VIDERUTVIKLING AV MARKEDSNETTVERK. Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 16/1103-003 Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 55/16 Formannskapet 17.11.2016 104/16 Kommunestyret 24.11.2016 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Søknadsgrunnlaget, program omstilling av Rondanevegen som reisemål og organisasjon 2016 2019. Reisefaglig vurdering, utført av Folldal Vekst. Andre dokumenter i saken: Vedtekter og retningslinjer for Alvdal kommunes næringsfond, Kraftfondet og Tiltaksfondet. Kommuneplan for Alvdal 2008 2020, Tekstdelen. Melding om vedtak sendes til Rondanevegen SA, Gruvvegen 82, 2580 FOLLDAL Saksopplysninger: Rondanevegen SA v/styreleder Audun Jøstensen Lutnæs og daglig leder Anita Bjørkeng søker Alvdal kommune om kr. 60.000 i støtte til videreutvikling av markedsnettverk. Det søkes med grunnlag i vedlagte «Søknad program omstilling av Rondanevegen som reisemål og organisasjon 2016 2019», og «Reisefaglig vurdering utarbeidet av Folldal Vekst AS». Nasjonale turistveger består av 18 kjøreruter hvor Statens vegvesen står bak tiltak som skal forsterke kjøreopplevelsen med nyskapende arkitektur og tankevekkende kunst på tilrettelagte utsiktspunkt og rasteplasser. Innen 2023 er det mål om at Nasjonale turistveger skal stå fram som fullverdige attraksjoner som ledd i å gjøre Norge til et enda mer attraktivt reisemål som bidrar til å styrke næringslivet og bosettingen i distriktene. Det skal etter planen i alt investeres kr. 3,5 milliarder på denne satsingen. Nasjonal turistveg Rondane ble opprettet i 2008 og går mellom Venabygdsfjellet (midt på fjellet) og Folldal (sentrum), og mellom Sollia kirke og Enden. Total strekning er på 75 kilometer. I 2003 ble det etablert et bedriftsnettverk kalt «De blå fjella» med utgangspunkt i noe tilsvarende vegstrekning som i dag er definert som Nasjonal turistveg Rondane. Målet i 2003 var økt verdiskaping og næringsutvikling i lokalsamfunnet og nærområdene gjennom nettverksbygging. Nettverket ble utviklet og etablert som samvirkeforetaket Rondanevegen SA i 2012. Rondanevegen SA har i perioden fra 2012 mottatt tilskudd fra Stor-Elvdal kommune, Side 12 av 25
Sak 104/16 Folldal kommune, Hedmark fylkeskommune og Innovasjon Norge. I 2013 ble det initiert et omstillingsprogram der målet var å gå fra et tradisjonelt medlemsnettverk til mer effektivt markedsnettverk og reisemål i perioden 2013-2015. Tiltak som ledd i omstillingen er blant å forlenge Rondanevegen SA til å jobbe med hele strekningene med start fra E6 i Ringebu fra sør, fra E6 på Hjerkinn i nord, fra RV 3 ved Atna i sør og fra RV 3 i Alvdal i nord. Ikke bare strekningen definert som Nasjonal turistveg Rondane. I forbindelse med denne omstillingen fikk Rondanevegen SA kr. 800.000 i støtte fra Innovasjon Norge, kr. 110.000 fra Folldal Vekst og kr. 125.000 fra Landbruks- og matdepartementet. Rondanevegen SA har hatt som målsetting innen 2017 å oppnå 35000 gjestedøgn som reiselivsprodukt. Ut fra målinger og kalkulasjoner tilsvarer det 46 prosent av all sommertrafikk i Nord-Østerdalen sommeren 2015. De bedriftene i nettverket som gjennomfører tilrettelagt kurs med oppfølging skal ha en omsetningsøkning på 25-30 prosent i løpet av 2016. Søker oppgir at i løpet av 2 somre har overnattingstrafikken langs Rondanevegen økt fra 10455 til 29404 gjestedøgn. Rondanevegen SA ser på Alvdal som en naturlig innfallsport fra RV 3 i nord. Det er i dag 3 medlemmer i Rondanevegen SA fra Alvdal. Aukrustsenteret, Søberg Gård og Livestockfestivalen. I reisehåndbok utarbeidet av Rondanevegen SA blir i tillegg til medlemmer Alvdal kommune presentert i en egen artikkel. I egen sommeravis har det vært artikler og notiser om Åpen seter i Høstdalen, arrangement på Husantunet, Midtsommerdager og Mandelpotetfestival. Søker mener å konstatere at Alvdal kan bli viktig for Rondanevegen SA, men at Rondanevegen SA også som markedsaktør er minst like viktig for utviklinga av bedriftene i Alvdal. Rondanevegen SA mener det er naturlig at en i løpet av 2016 får en plattform hvor alle kommuner med medlemmer bidrar i den videre utviklingen. Med dette som grunnlag søker Rondanevegen SA Alvdal kommune på lik linje med Ringebu og Dovre kommuner om kr. 60.000 i støtte for 2016. I den videre finansieringsplanen ønsker Rondanevegen en bred forankring med lik støtte fra berørte kommuner, støtte fra den enkelte kommune er da tenkt til kr. 70.000 årlig i perioden 2017-2021. I 2016 bidrar Folldal og Stor-Elvdal kommuner med kr. 100.000 hver. Rondanevegen SA har i dag ansatt daglig leder i 60 prosent stilling. Det er et ønske/mål å utvide denne stillingen til 100 prosent. Vedtektene for kommunens næringsfond, Kraftfondet åpner for å anvende midler slik det søkes om. Alvdal kommune er tilsvarende medlem i Destinasjon Røros der årlig medlemsavgift på kr. 150.000 belastes Kraftfondet. Myndighet en til å behandle søknad om kr. 60.000 fra kommunens næringsfond er delegert til formannskapet. Rådmannen vurderer søknaden som så prinsipiell i hvordan Alvdal kommune skal forholde seg til ulike aktører og prosjekter innenfor reiselivet at den anbefales lagt fram for kommunestyret. Som finansieringsplanen som ligger ved søknaden viser kan en her forvente flere og årlige søknader om støtte. Saksvurdering: Side 13 av 25
Sak 104/16 Det arbeides på mange områder med utvikling av reiseliv og turisme. Gjeldende kommuneplan 2008-2020, tekstdelen, har som ett av tre hovedmål «Økt satsing på reiseliv og turisme». Etablere og utvikle «Alvdal» som merkevare innenfor reiseliv er et eget delmål. Alvdal har en sentral beliggenhet både som viktig innfallsport mot omkringliggende områder og destinasjoner, men også som et naturlig stoppested/knutepunkt i innlandet for trafikk nord-sør og øst-vest. Det er etablert tilbud til turister i form av servering, overnatting, handel, opplevelser og aktiviteter. Det er økt aktivitet og jobbing med videreutvikling av eksisterende tilbud og opprettelse av nye. Taverna Alvdal AS har et besøk på ca. 450000 i året, Taverna er som besøkstallet viser et fyrtårn i seg selv. Andre viktige fyrtårn i Alvdal for reiseliv og turisme i kommunen, omlandet og regionen er eksempelvis Aukrustsenteret, Tronfjell, Jutulhogget med mer. Som stoppested, informasjonssted og som destinasjon er Alvdal viktig både som selvstendig mål, for det nære omlandet og en større region. Opp gjennom har det vært utredet og jobbet med flere løsninger for å samarbeide på ulike måter i drift og utvikling av reiselivet. Erfaringen viser at dette er komplisert og krevende. Næringsaktørene innen reiselivet som mange andre næringer har både felles interesser og gjensidig nytte, men er også samtidig i konkurranse med hverandre. Alvdal kommune har strategisk valgt å være medlem i Destinasjon Røros som virkemiddel for å tilrettelegge for lokal reiselivs- og turistnæring. Destinasjon Røros og hva man får ut av dette medlemskapet er det ulike syn og meninger om. Selskapet er nå inne i en større omstilling en ikke kjenner utfallet av. Rondanevegen SA er en annen sammenslutning som arbeider på en måte alternativt i forhold til det Destinasjon Røros har gjort, men med samme mål. Som kommune så opplever vi nå flere interessenter som ønsker bidrag i form av økonomisk støtte for å utvikle reiselivet lokalt og i regionen. Her er det viktig å skille på det som gjelder utvikling av eksisterende eller etablering av nye bedrifter, og søknader som denne og fra Destinasjon Røros som eksempler. Med bakgrunn i det som synes å være en trend, økt etterspørsel om støtte fra flere aktører, tok Alvdal kommune initiativ til et seminar der lokale reiselivsaktører ble utfordret til å si noe om dagens situasjon og hvordan vi best kan samarbeide for å lykkes. For kommunen er det viktig å få benyttet de begrensede virkemidler vi har på en mest mulig effektiv måte. Etter seminaret er det administrasjonens oppfatning at det er mange ulike meninger og synspunkter på hvordan det bør jobbes og holdninger til samarbeid. Finansiering av slike tiltak som det her søkes om er vanskelig å prioritere i drift og blir tradisjonelt belastet kommunens næringsfond, Kraftfondet. Det samme gjelder i forhold til kommunens medlemskap i Destinasjon Røros. Kommunens næringsfond har også begrensede midler, samtidig signaliseres det fra staten mindre inntekter til fondene. Det er i tillegg til flere enkeltsøknader, nå bestemt tilskudd til nydyrking som eksempel som vil øke bruken av fond betydelig i forhold til aktiviteten som har vært. Rådmannen vil oppsummere med at tiltaket i seg selv kan være nyttig. Det er som søker beskriver sannsynlig at Rondanevegen AS og Alvdal kommune har gjensidig nytte av dette. Det samme gjelder tilsvarende med eksemplet Destinasjon Røros. En annen destinasjon som også vil kunne påberope seg det samme er Savalen. Hvilken aktør som er riktig å støtte er vanskelig å bedømme. Rådmannen mener tiden nå er inne for å utfordre reiselivsaktørene regionalt enda mer til å utvikle samarbeid og felles løsninger. Med bakgrunn i dette vil rådmannen ikke tilrå å innvilge søknaden. Rådmannen vil på lik linje fremme til vurdering om Side 14 av 25
Sak 104/16 det er riktig av Alvdal kommune å støtte Destinasjon Røros med sitt medlemskap. Dette fremmes som ledd i behandlingen av Alvdal kommunes driftsbudsjett for 2017. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ikke relevant. Innstilling: 1. Alvdal kommune avslår søknad fra Rondanevegen SA om kr. 60.000 i støtte for 2016. 2. Avslaget begrunnes med begrenset økonomi til slik støtte. For å sikre effektiv og riktig bruk av tilgjengelige midler utfordres Rondanevegen SA og andre reiselivsaktører om å jobbe fram enhetlige og helhetlige samarbeidsløsninger. Behandling i Formannskapet 17.11.2016: Forslag fra Alvdal Høyre ved Jan Sagplass 1. Alvdal kommune innvilger søknad fra Rondanevegen SA på kr. 60.000 i støtte for 2016. 2. Begrunnes med at Rondanevegen SA med en av sine brosjyrer presenterer flere bedrifter i Alvdal på en positiv måte, både på engelsk og norsk. Aukrustsenteret, Breisjøseter, Livestock, samt at Alvdal kommune er omtalt på en side, og nye som kommer til er Taverna, Søberg gård. I tillegg har Gaiasenteret søkt opptak. I en annen brosjyre har de i tillegg en presentasjon annonsert; Aukrustsenterets 20-årsjubileum, Midtsommersdagene, Steinar Garbergs skulpturer på Aukrustsenteret, åpningen av Flåklypatoppen, 3 aktivitetsdager på Husantunet, Livestockfestivalen, Breisjøfestivalen, Høstdalsdagene, konsert på Aukrustsenteret med Øystein Sunde, Operapub på Aukrustsenteret og til slutt Mandelpotetfestivalen. Ved votering mellom innstillingen og høyres forslag, ble høyres forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak i Formannskapet 17.11.2016: 1. Alvdal kommune innvilger søknad fra Rondanevegen SA på kr. 60.000 i støtte for 2016. 2. Begrunnes med at Rondanevegen SA med en av sine brosjyrer presenterer flere bedrifter i Alvdal på en positiv måte, både på engelsk og norsk. Aukrustsenteret, Breisjøseter, Livestock, samt at Alvdal kommune er omtalt på en side, og nye som kommer til er Taverna, Søberg gård. I tillegg har Gaiasenteret søkt opptak. I en annen brosjyre har de i tillegg en presentasjon annonsert; Aukrustsenterets 20-årsjubileum, Midtsommersdagene, Steinar Garbergs skulpturer på Aukrustsenteret, åpningen av Flåklypatoppen, 3 aktivitetsdager på Husantunet, Livestockfestivalen, Breisjøfestivalen, Høstdalsdagene, konsert på Aukrustsenteret med Øystein Sunde, Operapub på Aukrustsenteret og til slutt Mandelpotetfestivalen. Side 15 av 25
Sak 105/16 Møtebok for Kommunestyret Sak 105/16 SØKNAD OM TILSKUDD TIL MARKEDSTILTAK OG VIDEREUTVIKLING AV AUKRUSTSENTERET AS Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 16/70-014 Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/16 Formannskapet 11.02.2016 10/16 Kommunestyret 25.02.2016 56/16 Formannskapet 17.11.2016 105/16 Kommunestyret 24.11.2016 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: 25.02.16 Samlet saksfremstilling søknad om tilskudd fra kommunens næringsfond til markedstiltak og videreutvikling av Aukrustsenteret AS. 31.08.16 Rapport og søknad til Alvdal kommunes Kraftfond om tilskudd til markedstiltak og videreutvikling av Aukrustsenteret AS. 02.11.16 Markedsplan for Aukrustsenteret august 2016 2017, UNNTATT OFFENTLIGHET. Andre dokumenter i saken: 19.01.16 Søknad til Alvdal kommunes Kraftfond om tilskudd til markedstiltak og videreutvikling av Aukrustsenteret AS. 26.03.15 Vedtekter og retningslinjer for Alvdal kommunes næringsfond (Kraft- og Tiltaksfond). Melding om vedtak sendes til Aukrustsenteret AS 2560 ALVDAL Saksopplysninger: Aukrustsenteret AS v/daglig leder Audun Jøstensen Lutnæs søkte 19.01.16 Alvdal kommune om tilskudd fra kommunens næringsfond til markedstiltak på kr. 600.000 fordelt over to år, 2016 og 2017. Kommunestyret behandlet søknaden i sak 10/16 den 25.02.16. Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. Alvdal kommune innvilger Kr. 300.000 i tilskudd til Aukrustsenteret AS for økt satsing på markedsføring i 2016 i henhold til søknad. 2. Ev tilskudd for 2017 omsøkes innen 01.11.2016 der det framlegges en rapport for tiltak gjennomført så langt. 3. 10 prosent av innvilget tilskudd holdes igjen som sluttutbetaling til det foreligger rapport over gjennomførte tiltak. Frist for sluttutbetaling settes til 31.12. 2016. 4. Frist for å akseptere tilbud om tilskudd med tilhørende vilkår settes til 31.03.2016. Dersom dette ikke er mottatt innen fristen faller vedtak bort. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 25
Sak 105/16 5. Dersom tiltaket ikke gjennomføres i henhold til søknad med vedlagte markedsplan, kan tilskudd holdes tilbake. Krav om tilbakebetaling av utbetalt tilskudd bli vurdert. 6. Innvilget beløp belastes kommunens Tiltaksfond. Aukrustsenteret AS leverte inn kombinert rapport for 2016 og søknad for 2017 ved brev av 31.08.16. Som vedlegg til rapporten/søknaden ligger det ved oppdatert markedsplan. I 2016 er det gjennomført tiltak i bruk av digitale medier, det har vært representasjon på messer og festivaler med noen av figurene fra Aukrusts verden til stede. Tradisjonelle brosjyrer er utarbeidet og distribuert, samarbeid med andre reiselivsaktører lokal med rabattordning for besøkende er gjennomført og arbeid med å utnytte effekt av de nye filmene som er kommet har vært prioritert og fulgt opp i henhold til plan. Aukrustsenteret har deltatt og ønsker fortsatt å delta i serie med kurs som kompetansehevende tiltak innen bruk av database og digital utvikling. Det er positiv besøksutvikling på senteret i 2016 med en økning på 5 prosent fra 2015 og 10 prosent fra 2014. Aukrustsenteret mener det er viktig å opprettholde en høy innsats på markedsføring. Kortsiktige effektive tiltak som iverksettes vil også ha langsiktige synergieffekter i form av flerårige markedstiltak, profesjonalisering av organisasjonen og frigjøring av tid til andre oppgaver. For 2017 ønsker Aukrustsenteret å sette fokus på attraktive pakker og opplevelser, både selvstendig og i samarbeid med andre aktører. Aukrustsenteret AS søker om tilskudd på kr. 300.000 til markedstiltak og arbeid med videreutvikling i 2017. Alvdal kommunes næringsfond består av Kraftfondet og Tiltaksfondet. Disse har hver for seg egne vedtekter men med felles retningslinjer for behandling av søknader, tildeling og bruk. Formålsbestemmelsen til Kraftfondet sier at det fortrinnsvis skal anvendes til å legge til rette for videreutvikling av eksisterende næringsliv og fremme etablering av ny næringsvirksomhet i kommunen, herunder kommunale tiltak som tilrettelegging. Formålsbestemmelsen til Tiltaksfondet sier at det skal nyttes til tiltak med formål å fremme lokalt næringsliv ved videreutvikling av eksisterende næringsliv og nyetableringer. Fondsstyret (formannskapet) er av kommunestyret delegert myndighet til å fatte vedtak om tilskudd inntil kr. 200.000. Søknader om støtte utover kr. 200.000 behandles av kommunestyret selv. Saksvurdering: Kommunens næringsfond skal benyttes til å fremme og utvikle eksisterende næringsliv og nyetableringer. Retningslinjene for tildeling og bruk av næringsfondene har fastsatte vilkår for tildeling. Blant annet kreves forretningsplan som vedlegg til søknad som sammen med søknaden skal beskrive organisering, kostnader og finansiering, søkers og prosjektets risikovilje, og hvordan prosjektet skal lede fram til et bestemt resultat. Prosjektet skal være tidsbegrenset og tilskudd kan gis i inntil 3 år. Tilskudd skal ikke gis fra kommunens næringsfond slik at samlet offentlig støtte går utover 50 prosent av prosjektets kapitalbehov. Fondsstyret kan i særskilte tilfeller fravike dette. Side 17 av 25
Sak 105/16 Søknaden med vedlegg er ikke å oppfatte som en fullstendig forretningsplan. Saksbehandler er av den oppfatning at søknaden likevel fyller intensjonen, og behovene beskrevet i retningslinjene tilstrekkelig slik at det er grunnlag for behandling. Markedsplanen beskriver konkrete satsingsområder og tiltak. Dagens ressurser som benyttes til dette arbeidet er i stor grad i form av egeninnsats som beskrives i søknaden. Egeninnsatsen i prosjektet vil som beskrevet tilsvare fondsvedtektene og krav i retningslinjene om at tilskuddet ikke skal gis utover 50 prosent av kapitalbehovet. Fondsstyret eller kommunestyret kan også fravike dette kravet dersom en finner det riktig. Det har over tid blitt gitt årlige tilskudd til Aukrustsenteret fra kommunens driftsbudsjett. Størrelsen på tilskuddet har i perioden fra 2005 fram til og med 2014 vært kr. 350.000. Dette er blitt gitt som et rent driftstilskudd. I 2015 og 2016 ble det ikke gitt slikt kommunalt driftstilskudd. Kommunestyret innvilget trinn 1 i denne søknaden for 2016, der det ble innvilget en støte på kr. 300.000 til markedsføringstiltak fra kommunens Tiltaksfond. Kommunens driftsbudsjett for 2017 er ikke behandlet, men rådmannen legger ikke inn i sitt forslag til budsjett driftstilskudd til Aukrustsenteret. Alvdal kommune er eneeier i selskapet Aukrustsenteret AS. Kommunens forpliktelser i selskapet og forpliktelser knyttet til arven og Kjell Aukrust`s kunst er betydelige. Det er av vesentlig betydning for både Alvdal kommune og Alvdalssamfunnet at Aukrustsenteret AS går godt og utvikler seg til å stå robust på egne ben. De tiltak som er gjort med utvikling og investering i Flåklypatoppen har gjort senteret mer attraktivt som stoppested. Synbarheten fra RV 3 er økt med nytt veianlegg. Det er gjennomført investering i parkeringsarealet som gjør det enda mer attraktivt for campingturister og ikke minst busser å stoppe/parkere. I tillegg har nye filmer hatt stor suksess, og gjennom disse har både eldre generasjoner fått frisket opp sin interesse og nye generasjoner blitt kjent med Aukrusts verden. Å ta vare på dette gjennom en strategisk og utvidet satsing på markedsføring vurderes å være et riktig og helt nødvendig tiltak. Som det også uttrykkes i søknaden vil økt besøk hos Aukrustsenteret ha positiv innvirkning på øvrig lokalt næringsliv. Støtte til tiltak som er målrettet mot økt besøk og inntjening er aktiv bruk av midler for å få Aukrustsenteret til å bli robust på egne ben. Rådmannen mener det vil være riktig anvendelse av midler fra kommunen. I motsatt fall er det en risiko for Alvdal kommune som eier å måtte gå inn med midler i drifta. Det er viktig at Alvdal kommune som eier av Aukrustsenteret AS blir mer aktiv og bevisst sin rolle i selskapet. Rådmannen vil ut fra en helhetlig vurdering tilrå å innvilge søknaden med kr. 300.000 i tilskudd til markedsføringstiltak og utviklingsarbeid i 2017. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtak har ingen konsekvenser for klima og miljø. Innstilling: 1. Alvdal kommune innvilger kr. 300.000 i tilskudd til Aukrustsenteret AS for økt satsing på markedsføring i henhold til søknad. 2. 10 prosent av innvilget tilskudd holdes igjen som sluttutbetaling til det foreligger rapport over gjennomførte tiltak. Frist for sluttutbetaling settes til 31.12. 2017. 3. Frist for å akseptere tilbud om tilskudd med tilhørende vilkår settes til 31.12.2016. Dersom dette ikke er mottatt innen fristen faller vedtak bort. 4. Dersom tiltaket ikke gjennomføres i henhold til søknad med vedlagte markedsplan, kan tilskudd holdes tilbake. Krav om tilbakebetaling av utbetalt tilskudd vil bli vurdert. 5. Innvilget beløp belastes kommunens Kraftfond. Side 18 av 25
Sak 105/16 Behandling i Formannskapet 17.11.2016: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 17.11.2016: 1. Alvdal kommune innvilger Kr. 300.000 i tilskudd til Aukrustsenteret AS for økt satsing på markedsføring i 2016 i henhold til søknad. 2. Ev tilskudd for 2017 omsøkes innen 01.11.2016 der det framlegges en rapport for tiltak gjennomført så langt. 3. 10 prosent av innvilget tilskudd holdes igjen som sluttutbetaling til det foreligger rapport over gjennomførte tiltak. Frist for sluttutbetaling settes til 31.12. 2016. 4. Frist for å akseptere tilbud om tilskudd med tilhørende vilkår settes til 31.03.2016. Dersom dette ikke er mottatt innen fristen faller vedtak bort. 5. Dersom tiltaket ikke gjennomføres i henhold til søknad med vedlagte markedsplan, kan tilskudd holdes tilbake. Krav om tilbakebetaling av utbetalt tilskudd bli vurdert. 6. Innvilget beløp belastes kommunens Tiltaksfond. Side 19 av 25
Sak 106/16 Møtebok for Kommunestyret Sak 106/16 SØKNAD OM ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 16/1314-004 Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 106/16 Kommunestyret 24.11.2016 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Andre dokumenter i saken: Søknad om alminnelig skjenkebevilling. Lov om omsetning av alkoholholdig drikk (Alkoholloven). Forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk (Alkoholforskriften) Rusmiddelpolitisk tiltaksplan for Alvdal kommune, vedtatt av kommunestyret i sak 72/13. Høringsuttalelser. Melding om vedtak sendes til Thai Smile Cafe & Take away c/o Nuntawadee Solvang Vestateveienm 18 2560 ALVDAL Saksopplysninger: Thai Smile cafe & take away (org.nr. 918 028 889) søker om alminnelig skjenkebevilling for perioden dags dato til 30. juni 2020. Det søkes om bevilling for alkohol i gruppe 1 (øl). Omsøkt skjenkeareal er ca. 25 kvm i leide lokaler fra S.Tronsli Bil og Karosseri samt tilhørende avgrenset område med utendørs sitteplasser, det anslås ca. 25 sitteplasser inne og 10 sitteplasser ute (lokalene er tidligere benyttet som serveringssted). Styrer for skjenkebevillingen er Nuntawadee Solvang, 2560 Alvdal og stedfortreder er Ståle Måntrøen, 2560 Alvdal. Søker er en ny serveringsbedrift under etablering og har tidligere ikke hatt alminnelig skjenkebevilling. Det er bedt om uttalelse fra lensmannen, ruskonsulent og skattemyndighetene som ikke meldt innvendinger mot Thai Smile cafe & take away sin søknad. Styrer har ikke avlagt kunnskapsprøven om alkoholloven som er et krav i henhold til alkohollovens 1-7c, 3 ledd, men har gitt beskjed at denne vil bli avlagt. Stedfortreder har avlagt kunnskapsprøven. Saksvurdering: Thai Smile cafe & take away er en bedrift under etablering og dermed ny som søker på alminnelig skjenkebevilling. Eiere/drivere har gjennomført Etablererskolen i forbindelse med etableringen. Bedriften etableres som et spisested og det søkes om skjenking i begrenset omfang. Det søkes om alminnelig skjenkebevilling for alkohol i gruppe 1 (øl etc med inntil 4,7 volumprosent alkohol) i tidsrommet kl. 11.00 22.00. Det er søkt om serveringsbevilling, denne behandles administrativt i henhold til gjeldende delegeringsreglement. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 25
Sak 106/16 Serveringsbevilling må være innvilget for å kunne drive servering-/restaurantdrift, serveringsbevilling må også foreligge for å få alminnelig skjenkebevilling. Søknaden er innenfor de retningslinjer for skjenketider som kommunestyret har vedtatt. Antall alminnelige skjenkebevillinger har økt i kommunen den siste tiden. Dette er skjenkebevillinger i forbindelse med etablering av serverings-/spisesteder, og ikke der skjenking av alkohol er hovedproduktet som det ville vært ved etablering av rene bar-/nattklubbtilbud etc. Tilbudet som denne etableringen gir er også komplementært innenfor bespisning/servering til det som allerede er etablert. Tilbudet vil i tillegg til lokalbefolkningen rette seg mot gjennomfartstrafikk og reiseliv. Kommunestyret har i Rusmiddel politisk tiltaksplan gått inn for fireårs bevillingsperioder, som fornyes innen første år av ny kommunestyreperiode.. Rådmannen innstiller på at skjenkebevilling gis som omsøkt for perioden dags dato 30. juni 2020. Det må da setets vilkår om at det blir gitt nødvendig serveringsbevilling og at styrer gjennomfører Kunnskapsprøven. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ingen konsekvenser. Innstilling: I medhold av Lov av 2. juni 1989 nr 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. gis flg. bevilling for perioden dags dato 30. juni 2020: 1. Thai Smile cafe & take away (org. nr. 918 028 889) v/nuntawadee Solvang gis alminnelig skjenkebevilling for perioden fra dags dato til 30. juni 2020. 2. Bevillingsområdet omfatter arealer i leide lokaler fra S.Tronsli Bil og Karosseri, ca. 25 kvm innendørs og tilhørende avgrenset område for utendørsservering. 3. Alminnelig bevilling gis for alkoholholdig drikk i gruppe 1 (med inntil 4,7 volumprosent alkohol) i tidsrommet fra kl. 11.00 til 22.00. 4. Som styrer for skjenkebevillingen godkjennes Nuntawadee Solvang, 2560 Alvdal. Som stedfortreder godkjennes Ståle Måntrøen, 2560 Alvdal. 5. Det betales årlig, forskuddsvis bevillingsavgift etter departementets satser. 6. Det stilles vilkår om at nødvendig serveringsbevilling foreligger og at styret for skjenkebevillingen har avlagt Kunnskapsprøven. Bevillingshaver skal innen 15. februar hvert år sende inn omsetningsoppgaver over faktisk omsatt mengde alkoholholdig drikk foregående år. Side 21 av 25
Sak 107/16 Møtebok for Kommunestyret Sak 107/16 STORTINGSVALG 2017 - FASTSETTING AV VALGDAG Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 16/420-002 Saksbehandler: Bjørg Normann Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 107/16 Kommunestyret 24.11.2016 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Andre dokumenter i saken: 28.04.2016 STORTINGSVALG 2017 FASTSETTING AV VALGDAG Saksopplysninger: Kommunal- og regionaldepartementet underretter ved brev datert. 28.04.16 om at valgdagen for Stortingsvalget og Sametingsvalget 2017 er fastsatt til mandag 11. september 2017. I henhold til valglovens 9-2 pkt. 2 kan kommunestyret selv, vedta at det på ett eller flere steder i kommunen skal holdes valg også søndagen før den offisielle valgdagen. Vedtaket må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Sametingsvalget er uaktuelt på valgdagen i Alvdal. Kommunen har færre enn 30 personer registrert i samemanntallet og skal bare holde forhåndsvalg. I Alvdal har det vært vanlig praksis å holde valg kun på en dag. Det er avholdt 2 dagers valg kun en gang, ved kommune- og fylkestingsvalget i 1995. Valgdeltakelsen ved stortingsvalget i prosent ved de siste 6 valgene: Årstall Alvdal Landsbasis kommune 1989 83,7 % 83,2 % 1993 81,3 % 75,8 % 1997 79 % 78,3 % 2001 74,8 % 75,5 % 2005 74,8 % 77,4 % 2009 71,4 % 76,4 % 2013 76,3 % 78,3 % Noe av begrunnelsen for å avvikle to dagers valg er at flere får anledning til å stemme. Men siden valget i 2011 har det vært innført tidlig forhåndstemmegivning. Det vil si at en kan avgi stemme fra og med 1. juli til og med fredagen før valgdagen. Med denne utvidelsen bør alle være sikret mulighet til å avgi stemme, f.eks. pendlere, studenter og andre som er bortreist på valgdagen. I tillegg kan de som har problemer med å komme seg til valglokale søke om å få forhåndsstemme hjemme. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 25