Norges vassdrags- og energidirektorat NVE «Navnl» «Navn2» «Adrl» «Adr2» «Post» «LAND» 0 7. 03. 2011 Vår dato: Vår ref.: NVE 201003812-10 en/hsf Arkiv: 623 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Hege Sveaas Fadum 22 95 98 43 Klage på anleggsbidrag - TrønderEnergi Nett AS. NVEs vedtak i saken Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) kan ikke finne at TrønderEnergi Nett AS har grunnlag for å kreve at Arnt Stene skal dekke kostnader ved forsterkning av eget distribusjonsnett, i denne saken. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) viser til brev fra Advokatene Hovestad & Kvernerud av 13.7.2010 som på vegne av Arnt Stene klager på anleggsbidrag fra TrønderEnergi Nett AS (TEN), og til følgende ytterligere korrespondanse i saken: Bakgrunn brev 19.7.2010, e-post 19.8.2010 og e-post 16.9.2010 til TEN der NVE ber om informasjon, samt brev 29.11.2010 til TEN der NVE ber om ytterligere informasjon samt informerer om ny saksbehandler. brev 3.8.2010, to e-poster 23.9,2010, samt brev 26.1.2011 fra TEN med informasjon. Arnt Stene har en landbrukseiendom med me1keproduksjon i Meldal kommune. Han har utvidet fjøsbygningen og installert automatisk fårblander med motor på 22 kw og direktestart (estimert startstrøm 270 A), en kompressor til melkerobot på 4 kw, samt ventilasjon og lys på til sammen 2,34 kw. Eiendommen har to overbelastningsvern på hhv. 100 A og 80 A. Stenes installatør kontaktet TEN i februar 2010 i forbindelse med en planlagt tilkobling av de nye fjøsinstallasjonene. TEN krevde et anleggsbidrag for kr 290 000,- for å sette opp en ny nettstasjon på gården til Stene. Stene mente at dette kravet var urimelig og at reinvesteringen burde gå som en investering i nettet som avskrives over tid og belastes nettariffen, og ba TEN om en ny vurdering i brev 13.4.2010. TEN opprettholdt kravet om anleggsbidrag i brev 19.4.2010, og oppga som begrunnelse: "... vi er nødt til å installere en ny transformator kun for denne gården for å få akseptable spenningsforhold...". Stene klagde i brev 13.7.2010 på TENs krav om anleggsbidrag til NVE via advokat Frode Kvernrød. E-post: nve@nve.no, Intemett: www.nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Telefaks: 22 95 90 00 Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Drammensveien 211 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B I Vangsveien 73 Postbo'Ks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK IPostboks 2124 Postboks 53 I Postboks 4223 0301 OSLO Telefon: 72 89 65 50 Telefon: 76 92 33 50 I 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE I 2307 HAMAR Telefon: 33 37 23 00 Telefon: 57 83 36 50 1 Telefon: 62 53 63 50
Side 2 TEN opplyste i brev 4.8.2010 til NVE at det bestående nettet ikke hadde kapasitet til denne utvidelsen og viste til at spenningskvaliteten i det opprinnelige nettet ikke ville overholde forskriftskravene, spesielt på grunn av høye startstrømmer ved motordrift og de slår derfor fast at "..Bestående nett har ikke kapasitet til dette og det ble opplyst at en ny nettstasjon må monteres på gården og kostnadene for dette vil bli belastet Arnt Stene... ". TEN opplyste videre til NVE at det opprinnelige distribusjonsnettet som forsynte Stene var forsterket i 2003 og at leveringskvaliteten, etter deres syn, var utmerket. På samme nettstasjonskurs som Stene opprinnelig var tilknyttet var det i tillegg et snekkerverksted og to andre kunder. Totalt 15 abonnenter var tilknyttet nettstasjonen. I brev 26.1.2011 til NVE refererte TEN til målinger utført i annet tilsvarende nett, samt beregninger på estimerte spenningsdipper / spenningsprang i det opprinnelige nettet frem til Stene, og konkluderte med at spenningskvaliteten i nettet ikke ville holde seg innenfor kravene med Stenes nye f.løsinstallasjoner. Det fremkommer ikke av saksopplysningene at TENs beregninger og målinger for å vurdere det opprinnelige nettet er lagt frem for Stene. Den nye nettstasjonen som forsyner gården til Stene ble satt i drift september 2010. NVEs vurdering Saken kom til NVE som en klage på anleggsbidrag. Slike saker vurderes i forhold til forskrift av 11. mars 1999 nr 302 om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og tariffer (kontrollforskriften). Kontrollforskriften 17-5 sier at anleggsbidrag kan fastsettes ved nytilknytning eller når eksiterende kunde har behov for økt kapasitet (effektuttak). I denne saken kan ikke NVE se at Stene har bedt om økt kapasitet for sine overbelastningsvern og derfor er det ikke grunnlag til å kreve anleggsbidrag. Saken er i tillegg vurdert i forhold til forskrift av 30.november 2004 nr 1557 om leveringskvalitet i kraftsystemet (fol). Fol trådte i kraft 1.1.2005, og ble sist endret med virkning fra 1.1.2007. Forskriften inneholder blant annet grenseverdier for hvordan spenningen på elektrisitetsforsyningen skal være når den leveres fra nettselskapene til nettkundene, og hvilke plikter nettselskapene og også nettkundene, herunder sluttbrukere, produsenter eller andre nettselskap, har til å rette opp eventuelle mangelfulle forhold i egne anlegg. Forskriften stiller krav til alle aktører tilknyttet det norske kraftsystemet, inkludert nettselskap, sluttbrukere, produsenter og systemansvarlig. Herunder alle aktørers plikt til å utbedre forholdet uten ugrunnet opphold dersom deres anlegg er skyld i at bestemmelsene i fol ikke kan overholdes. Forhold vedrørende misnøye med leveringskvaliteten skal først forsøkes løst mellom nettselskap og nettkunde, men kan ved uenighet bringes inn til NVE for avgjørelse. I fol 2-1, annet ledd, heter det: De som omfattes av denne forskriften skal, dersom deres anlegg er skyld i at bestemmelsene i denne forskrffien ikke kan overholdes, utbedre forholdet uten ugrunnet opphold. Utbedringsplikten gjelder ikke for nettkunder, dersom grenseverdiene kun overskrides i eget tilknytningspunkt, og tilknyttet nettselskap ikke opplever problemer som følge av dette. I saker der en nettkunde er misfornøyd med leveringskvaliteten skal nettselskapet i følge fol 2-5 gjøre de nødvendige undersøkelser for å stadfeste om bestemmelsene i fol er overholdt, og eventuelt stadfeste hvem som er skyld i at bestemmelsene ikke kan overholdes. Dersom det blir konstatert at det er nettkundens eget anlegg som er skyld i at bestemmelsen i fol ikke kan overholdes, utløser det en utbedringsplikt hos nettkunden, jf fol 2-1, annet ledd.. Nettselskapet skal ta saken skriftlig opp med
Side 3 nettkunden og informere om utbedringsplikten i henhold til fol, jf fol 2-5. Utbedringsplikten gjelder ikke for nettkunder, dersom grenseverdiene overskrides kun i eget tilknytningspunkt, og tilnyttet nettselskap ikke opplever problemer som følge av dette. I denne saken har det ikke kommet frem at de nye f.josinstallasjonene er satt i drift før den nye nettstasjonen var satt idrift på gården til Stene. Derfor har det ikke vært mulig å dokumentere ved målinger at Stene skal ha utbedringsplikten. TEN sier i brev 26.1.2011 at de har gjort noen undersøkelser ved å måle på nett som kan sammenliknes med det opprinnelige nettet frem til Stene, samt å beregne forventede spenningssprang og spenningsdipp ved direktestart av Stenes motor. De har kun opplyst NVE om disse undersøkelsene, men ikke lagt ved dokumentasjon av de nevnte målingene eller beregningene. NVE har ikke bedt om å få tilsendt denne dokumentasjonen, da det ikke er relevant for NVEs konklusjon i saken. I saker der det er påvist at kunden har utbedringsplikt etter forskriftens 2-1, kan denne plikten oppfylles på ulike måter. Forsterkning av nettet er et alternativ, men kunden kan også vurdere å endre bruken av utstyret eller å tilpasse selve utstyret, for eksempel ved å installere av startapparat til motor(er) med høy startstrøm, installere filter til utstyr som genererer for mange overharmoniske spenninger, osv. Da TEN mottok melding om de nye installasjonene på gården til Stene besluttet de å forsterke nettet, uten å orientere Stene om hans plikt iht. fol 2-1 og om mulige alternativer for å oppfylle denne plikten. NVE viser videre til fol 2-5 fjerde ledd: Nettselskapet skal snarest mulig og senest innen fire måneder, finne frem til den som er ansvarlig for å iverksette eventuelle tiltak i henhold til 2-1. Dersom forholdet antas å ha opprinnelse hos en tilknyttet nettkunde, herunder andre nettselskap, skal nettselskapet ta saken skriftlig opp med denne, og informere om utbedringsplikt i henhold til denne forskrifien. NVEs vurdering er at nettselskapet på eget initiativ besluttet å forsterke distribusjonsnettet som forsyner Stenes installasjon, og at kostnaden dermed ikke kan overføres til Stene. Videre er det ikke i denne saken funnet at det foreligger et utbedringsbehov i det nåværende nettanlegget, dermed foreligger heller ingen utbedringsplikt for noen av partene. NVE tar ikke stilling til om Stene ville blitt utbedringspliktig, jf fol 2-1, dersom nettselskapet ikke egenhendig hadde besluttet forsterkning av eget distribusjonsnett, da dette ikke er relevant for NVEs konklusjon i denne saken.
Side 4 NVEs vedtak Med hjemmel i forskrift 11. mars 1999 om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og tariffer 17-5 fatter NVE følgende vedtak: Arnt Stenes nye f:iøsinstallasjoner på hans landbrukseiendom i Meldal kommune medfører ikke behov for økt overbelastningsvern, og NVE finner derfor ikke grunnlag for at TrønderEnergi Nett AS kan kreve anleggsbidrag for forstekning av nettet, i denne saken. Med hjemmel i forskrift 30. november 2004 nr 1557 om leveringskvalitet i kraftsystemet 2-6 fatter NVE følgende vedtak: Klageadgang Det er ikke dokumentert at grenseverdier for spenningskvalitet gitt i forskrift om leveringskvalitet i kraftsystemet er overskredet i det nåværende nettanlegget. Det er derfor ingen av partene som gis en utbedringsplikt i denne saken. Forskrift om leveringskvalitet 2-1 og 2-5 gir ikke anledning for TrønderEnergi Nett AS å overføre kostnader ved forsterkninger av eget distribusjonsnett til Stene, når nettselskapet beslutter forsterkning på eget initiativ. Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak som kan påklages til Olje- og energidepartementet innen tre uker fra det tidspunkt underretningen er kommet fram til partene, jf. forvaltningsloven kap. VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes inn til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve(&,nve.no. Med hilsen Marit Lundteigen Fossdal Nils Martin Espegren avdelingsdirektør seksjonssjef
Brevets mottakere: Navnl Navn2 Adr1 Adr2 Post Land TrønderEnergi Postboks 9480 7496 TRONDHEIM Nett AS Slu pen Advokatene Postboks 125 7291 STØREN Hovstad og Kvernrød Side 5