Nytt inntektssystem og kommunereform

Like dokumenter
Rammebetingelser for kommunene

Kommuneproposisjonen 2017

Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene

Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene

Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene

Inntektssystemet, høring. Høringsfrist

Nytt inntektssystem for kommunene

Ørland kommune Arkiv: -2016/147

Høringssvar Bodø kommune vedrørende Kommunal- og moderniseringsdepartementet sitt forslag til nytt inntektssystem for kommunene.

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: TORSDAG kl. 08:00

Nord-Aurdal kommune Utvalgssak. Forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Høringsuttalelse

OSEN KOMMUNE Arkiv: 150

Høringsuttalelse - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Ringerike kommune Rådmannen

Inntektssystemet for kommunene 2017

Felles formannskap Lyngdal3 Hægebostad 2. februar 2016

Fylkesstyret i KS Nord-Trøndelag har følgende innspill til forslag til nytt inntektssystem for kommunene:

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 16/16 FORSLAG TIL NYTT INNTEKSTSSYSTEM FOR KOMMUNENE - HØRING

HØRINGSUTTALELSE - NYTT INNTEKTSSYSTEM FOR KOMMUNENE

SAKEN GJELDER: HØRING - FORSLAG TIL NYTT INNTEKTSSYSTEM FOR KOMMUNENE

Hørings forslag til inntektssystemet. Jens-Einar Johansen

Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /16

SAKSFRAMLEGG. Saksnr Utvalg Møtedato Kommunestyret

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kommunalsjef /rådmann Arkiv: 103 &13 Arkivsaksnr.: 16/81-4

Høringsuttalelse: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Effektberegninger oljekrise/-prisfall (2014) og nytt IS (2017) Fjell kommune

Høring - forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Saksordfører: Adrian Tollefsen

Inntektssystemet. Karen N. Byrhagen

Rødøy kommune Saksdokument Side 1. Saksbehandler: Kitt Grønningsæter. Jnr. ref: Arkiv: Klageadgang: nei Off. dok: ja

Deres ref Vår ref Dato

Forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Frosta kommune Arkiv: 200 Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Ståle Opsal. Saksframlegg. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet

Kommuneproposisjonen 2017

Nytt inntektssystem HORDALAND

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Åsmund Rådahl Arkiv: 103 &13 Arkivsaksnr.: 15/3026-2

Høring - forslag til nytt inntektssystem for kommunene - innspill fra Horten kommune

Molde kommune Rådmannen

Fra: Lokaldemokrati og kommuneøkonomi 4. september 2015

Kommuneproposisjonen Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Høring - forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes kommunestyre

Kommuneproposisjonen 2017 RNB 2016

BOKN KOMMUNE Sakspapir

Kommuneproposisjonen 2017

Forslag til nytt inntektssystem elementer knyttet til kommunestørrelse. Strategikonferanse Buskerud

Høringsforslag - revidert inntektssystem. Ullensvang, 2. februar 2016

Høring: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra 1. januar 2017

Høringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap Namsos kommunestyre

Strategikonferanse Buskerud. Rune Bye, 26. januar 2016

Høringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Kommuneproposisjonen 2017

Kommuneproposisjonen 2017

Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene - Kommunereformen

Åfjord kommune Servicetorget

Saksframlegg. Evje og Hornnes kommune

Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for Rissa og Leksvik kommune

Eidsvoll kommune Sentraladministrasjonen

Saksfremlegg med innstilling

Høring - forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes kommunestyre 13/

Økonomiske rammebetingelser i forbindelse med kommunereformen. Monika Olsen Leder budsjett og innkjøp Alta kommune

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Britt Jonassen Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 16/1-2 Klageadgang: Nei

Høringsforslag - revidert inntektssystem. Seniorrådgiver Trond Hjelmervik Hansen, Vrådal 10. februar 2016

Leka kommune. Kommunestyret. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Lekatun Dato: Tidspunkt: 10:30 15:00

Forslag til nytt inntektssystem for kommunene høringsuttalelse fra Nord- Troms Regionråd:

Møteinnkalling. Tilleggssaksliste. Formannskapet Formannskapssalen, Melhus rådhus 2.etg 10.00

Høring Forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Saksnr Utvalg Møtedato 16/19 Kommunestyret Høringsuttalelse - forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Prognosemodellens ABC (Kom øk seminar C) Gjennomgang av hovedelementene prognosemodellen og effekter av kommuneproposisjonen for 2015

JEVNAKER KOMMUNE SÆRUTSKRIFT

Saksframlegg med vedlegg

Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap

Fylkesbildet Oversikt og konsekvenser for kommunene i Sør-Trøndelag

Konferanse for ordførere og rådmenn i Buskerud. 25. mai 2016 Lisbet K. Smedaas Wølner

Høringsforslag - revidert inntektssystem. Kristiansand, 4. februar 2016

Inntektssystemet. Nasjonale mål. Høyt nivå på velferdstjenestene. Likeverdige tjenestetilbud. Nasjonaløkonomisk kontroll.

Saksprotokoll i Formannskapet

Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 25,4 km

Høring - forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra 2017

Høring på forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 25,4 km

Høring Forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 18/16

Saksframlegg LØTEN KOMMUNE

Samlet saksframstilling

Forslag til nytt inntektssystem. Lister 3 Farsund, Flekkefjord, Kvinesdal

Høring: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra 1.januar 2017

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Morten Sandbakken Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 15/1061

Vår ref: Saksbehandler: Dato: 2016/123-2 Wenche Næsvold Høringssvar - Høring om nytt inntektssystem for kommunene

Høringsforslag - revidert inntektssystem. Larkollen, 2. mars 2016

Halsa, Aure, Hemne, Snillfjord Strukturkriteriet grense 25,4 km

Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 103 Arkivsaksnr.: 15/4325 HØRING - FORSLAG TIL NYTT INNTEKTSSYSTEM FOR KOMMUNENE

Kommuneøkonomi Østfold i Unni Skaar Rådmann i Sarpsborg

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Frank Pedersen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei.

Innspill høring inntektssystemet. Aud Norunn Strand Rådmann Modum kommune Januar 2016

Kommuneøkonomikonferansen 2016

Nytt inntektssystem 2017 Høring. Presentasjon KFIN

Halsa, Aure, Smøla, Hemne, Snillfjord, Hitra Strukturkriteriet grense 25,4 km

Austevoll kommune. Tilleggsinnkalling Kommunestyre. Sakliste

Melding om vedtak: Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene

Transkript:

Kommunal- og moderniseringsdepartementet Nytt inntektssystem og kommunereform Departementsråd Eivind Dale

Økt levealder legger press på offentlige budsjetter Antall eldre (67 år og over) i forhold til antall personer i yrkesaktiv alder (20 66 år). Prosent Netto overføringer etter alder i 2010. 1 000 kroner 60 60 600 600 50 40 Norge EU-28 50 40 500 400 300 500 400 300 30 30 200 200 20 20 100 100 0 0 10 10-100 -100 0 1970 1990 2010 2030 2060 0-200 -200 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kilde: Nasjonalbudsjettet 2016 2

Begrenset rom for ytterligere økt bruk av oljeinntekter 16 14 12 10 8 Forventet fondsavkastning og strukturelt, oljekorrigert underskudd. Prosent av trend-bnp for Fastlands-Norge 16 14 12 10 8 6 Strukturelt underskudd 4 4%-banen- NB16 Alders- og uførepensjon i folketrygden 2 4%-banen, lavalternativ 0 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 6 4 2 0 Kilde: Nasjonalbudsjettet 2016 3

Høyest produksjonsindeks i små kommuner < 2 255 innb. (76 kommuner) 2 555-4720 innb.(75 kommuner) 4721-8200 innb. (75 kommuner) 8201-20 000 innb. (76 kommuner) 20 000-50 000 innb. (39 kommuner) > 50 000 innb.(9 kommuner) Bergen, Trondh., Stavanger og Kr.sand Oslo 104,8 100,6 98,6 96,5 98,7 101,1 100,5 112,3 Hele landet (373 kommuner) 100,0 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115 Basert på produksjonsindeksen i rapport fra Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi, november 2015. Tittel på presentasjon 4

Høyest korrigert inntekt i de minste kommunene < 2 255 innb. (76 kommuner) 2 555-4720 innb.(75 kommuner) 4721-8200 innb. (75 kommuner) 8201-20 000 innb. (76 kommuner) 20 000-50 000 innb. (39 kommuner) > 50 000 innb.(9 kommuner) Bergen, Trondh., Stavanger og Kr.sand Oslo 110,1 105,2 102,0 97,6 98,1 97,7 103,8 99,2 Hele landet (373 kommuner) 100,0 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115 Basert på rapport fra Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi, november 2015 og k-prop 2016. Tittel på presentasjon 5

Fordeling innntektssystemet Utgiftsutjevning i innbyggertilskuddet Utjevner kostnadsforskjeller Basistillegget Regionalpolitiske tilskudd Skatt Skatteandel Hvilke skatter som tilfaller kommunene Skatteutjevning (utjevningsgrad)

Regionalpolitiske tilskudd Nord- Norge- og Namdalstilskudd Distriktstilskudd Sør-Norge Småkommunetilskudd Storbytilskudd Vekstkommunetilskudd

Retning på endringer 2 nye tilskudd: Nord-Norge: Nord-Norge- og Namdalstilskuddet + småkommunetilskuddet Sør-Norge: Distriktstilskudd Sør-Norge + småkommunetilskuddet Småkommunetilskuddet skal knyttes mer opp mot distriktspolitiske utfordringer En høyere andel av tilskuddene skal fordeles per innbygger, og mindre per kommune

Distriktsindeksen Geografi sentralitet, reiseavstander og befolkningstetthet Demografi befolkningsstruktur og -utvikling Status for arbeidsmarkedet andel yrkesaktive og vekst i sysselsettingen Inntektsnivå i befolkningen Tittel på presentasjon

Delkostnadsnøkler for tjenesteområdene Barnehage Skole Pleie og omsorg Barnevern Sosialhjelp Administrasjon, landbruk og miljø Kommunehelsetjenesten Bosettingskriterier

Smådriftsulemper i utgiftsutjevningen I dag: Full kompensasjon for smådriftsulemper Basiskriteriet: 13,2 mill. per kommune i 2016 To typer smådriftsulemper: På tjenestenivå På kommunenivå Regjeringens forslag: Tjenestenivå: mål på bosettingsmønster fanger opp smådriftsulempene (som i dag) Kommunenivå: ufrivillige smådriftsulemper fanges opp ved å differensiere basistilskuddet

Tvang? eller: hvem skal betale regningen? Skal noen kunne velge å være liten og la andre betale regningen? Eller skal de som velger å være liten betale regningen selv?

Det var helt avgjørende at dette ble gjort. Vi hadde ikke hatt et velfungerende lokalsamfunn om vi ikke hadde gjort det, sier Sven-Åke Hagen (Sp), tidligere ordfører i Skjerstad. NRK Nordland 24.10.2014 16

Den kommunale virkeligheten er brutalt forandret på de siste 20 årene. Det er med denne virkeligheten som bakteppe jeg har kommet til at vi blir for sårbare ved å være en liten kommune. Sølver Sjulstad, leder Lardal Sp

Erfaringer fra sammenslutninger ( )man har fått kommuner som har større potensial for framtidig utvikling av det kommunale tjenestetilbudet, enn det de gamle kommunene ville hatt. Der er da spesielt de mindre kommunene som står bedre rustet i så måte. Fra rapporten Frivillige kommunesammenslutninger 2005-2008 (Bodø, Aure, Vindafjord og Kristiansund)

Kommunal- og moderniseringsdepartementet