Møtereferat Møte i regelverksutvalget for økologisk produksjon og omsetning av økologiske produkter 26. januar 2012 Møtet ble avholdt hos Mattilsynet, Adamstua fra kl. 09.30 kl. 13.00 Deltagere: Jon Magne Holten Reidar Andestad Gerald Altena Sveinung Grimsby Bergljot Styrvold Anders Huus Marianne Kulø Grete Lene Serikstad Finn Avdem Liv Astrid Eikeland Monica Stubberud Ikke tilstede: Kjersti Berge Oikos (møteleder) Oikos Debio (pr tlf) Nofima Mat Norsk Bonde- og småbrukarlag (NBSL) Norges Bondelag Dyrevernalliansen Bioforsk Økologisk (pr tlf) Norsk landbrukssamvirke (Nortura) Landbruks- og matdepartementet (observatør) Mattilsynet (referent) Norsk Landbruksrådgiving Dagsorden: 1. Godkjenning av innkalling og sakliste. 2. Referat fra RVU-møte den 20. oktober 2011. 3. Orientering om utredninga om konvensjonell gjødsel til bruk i økologisk landbruk v/ Grete Lene Serikstad, Bioforsk Økologisk. 4. Prioritering av utredningsprosjekter i 2012. 5. Orientering om arbeid i SCOF v/ Mattilsynet (økologisk fôr, veksthus, fjørfe) 6. Eventuelt Referat: Sak 1. Godkjenning av innkalling og sakliste: Innkalling og sakliste ble godkjent. Sak 2. Godkjenning av møtereferat oktober 2011: Det var enkelte saker som ble kommentert i referatet, som oppfølging fra sist møte: Parallellproduksjon: Prosess pågår i LMD, og det er vanskelig å si hvor lang tid det vil ta. Mattilsynet orienterte på kontaktmøter i høst med NLR/Debio at det ikke vil bli endringer i håndtering av parallellproduksjon i 2012. Det blir tidligst endringer i 2013. Liv Astrid Eikeland orienterte om at det foregår en prosess i forhold til innlemmelse av nytt økologiregelverk i EØS-avtalen. Det er ikke mulig å si hvor lang tid dette vil ta. 1
Gerald orienterte i sist møte om EU Ecolabel for mat og fôr. Det foreligger nå en rapport som er publisert på følgende internettside: http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/about_ecolabel/pdf/ecolabel%20for%20foo d%20final%20report.pdf SLF har innvilget 220 000 kr til RVU for gjennomføring av utredninger i 2012. Sak 3. Orientering om utredningen om konvensjonell gjødsel til bruk i økologisk landbruk v/ Grete Lene Serikstad, Bioforsk Økologisk: Grete Lene orienterte om utredningen om konvensjonell gjødsel. Oppdraget fra RVU har vært å avdekke problemområder for konvensjonell gjødsel til bruk i økologisk produksjon. Det skal leveres sluttrapport innen 1. mars. En del av planen var å gjennomføre analyser av gjødsel, men det er ikke gjennomført pga begrenset total kostnadsramme og mangel på gode analysemetoder for gjødsel. Grete Lene informerte om foreløpige vurderinger for områdene tungmetaller, pesticidrester og veterinærmedisinrester. For innhold av veterinærmedisin i husdyrgjødsel, er få data tilgjengelig. Det er imidlertid interessant å vite innholdet av koksidiostatika i konvensjonell kyllinggjødsel. Det er foretatt én analyse som viste 13 mg/kg i gjødsel. Grete Lene undersøker hvor denne analysen er foretatt, og muligheten for å kunne foreta flere analyser. Bioforsk har i tidligere prosjekt sett at blant annet koksidiostatika blir tatt opp i plantene, og kan ha negativ utvikling på vekst. Bioforsk har sett på litteraturen i forhold til innhold av plantevernmidler i gjødsel. I enkelte land er det forbud mot bruk av gjødsel fra gårder hvor spesifikke plantevernmidler har vært benyttet. Tilsvarende plantevernmidler benyttes i Norge. Stoffer med lang nedbrytningstid kan gi skade på planter. Spesielt potet, gulrot, erter og tomat er følsomme. Det ble i møtet stilt spørsmål til hvor plantevernmiddelrester er blitt funnet i andre land. Om det er i halmrester brukt i gjødselkompost, eller om det direkte er i husdyrgjødsel. Det er ønskelig at Bioforsk undersøker dette nærmere. Mye tyder på at når planter tar opp rester av plantevernmidler og veterinærmedisin, vil det bli størst konsentrasjon av disse stoffene i de underjordiske plantedelene. Det ble derfor reist spørsmål til dette i møtet, om bruk av konvensjonell gjødsel med innhold av disse stoffene kan ha størst negativ virkning på grønnsaker hvor rot benyttes som potet, gulrot etc. Det er ønskelig å finne ut mer om dette, for eventuelt kunne gi veiledning til økologisk produsenter. Halveringstid for nedbryting av forbindelser i jord og kompost reduseres ved lavere temperatur. Halveringstiden for slike stoffer i Norge kan derfor være lengre enn i flere andre land. Bioforsk anbefaler et nordisk samarbeid for uønskede stoffer i husdyrgjødsel. Det er et komplisert og kostbart område å utrede. Vi bør diskutere nærmere hvordan dette kan gjennomføres. Mattilsynet nevnte at det skal være et nordisk-baltisk møte om tilsyn/regelverk for myndighetene i år, men det blir 2
kun tid på dette møtet til å nevne området og tema. Det må derfor evt. vurderes og arrangeres et eget arbeidsmøte/seminar med bruk av husdyrgjødsel som tema. Det ble en bred diskusjon i møtet. Det ble påpekt at muligheten for bruk av konvensjonell gjødsel er viktig for de som driver med parallellproduksjon og produksjon uten husdyr. Det ble samtidig understreket at det er en rekke problemstillinger som vi vet for lite om, og at det er grunn til å være varsom. Det bør vurderes konsekvenser av å skille mellom bruk av ulike slag husdyrgjødsel som kan benyttes til ulike kulturer. I tillegg har Bioforsk blitt forespurt om å oppsummere spørreundersøkelsen for bruk av konvensjonell gjødsel som Debio har gjennomført. Det var 32 % som svarte på spørreundersøkelsen, og av dem bruker ca. 1/3 bruker konvensjonell gjødsel. Spørreundersøkelsen viste at parallellproduksjon er utbredt, og flere benytter egen konvensjonell gjødsel. Det ble påpekt i møtet viktigheten av å se om tallene er representative for norsk økologisk produksjon. Dersom dette er tilfelle, bør tallene blåses opp for å gi et bilde av hvordan konvensjonell gjødsel benyttes totalt i økologisk produksjon i Norge. Bioforsk har ikke mulighet til å bearbeide tallene statistisk og vil i rapporten bare gi en kort oversikt over svarene som er avgitt. Det ble også en diskusjon rundt begrepet factory farming / industrilandbruk, siden det i regelverket er forbudt å benytte gjødsel fra slik opprinnelse. Det ble i møtet understreket at Norge har en grunnleggende landbrukspolitikk, hvor det settes begrensinger ut i fra at det ikke er tillatt med industrielt landbruk. Derfor er det også konsesjonsgrenser i Norge for f.eks. fjørfe på maks 7500 dyr per bruk. Dyrevernalliansen påpekte samtidig at det er viktig med bevissthet rundt begrepet factory farming, og at det mer omfatter driftssystem og tetthet av dyr (antall kg/antall dyr per arealenhet) enn antall dyr. Dette defineres ulikt mellom land, og det ble spilt inn om det eventuelt kan være aktuelt i Norge å vurdere en begrensing for bruk av enkelte husdyrgjødselslag ut i fra uønskede stoffer. Sak 4. Prioritering av utredningsprosjekter i 2012: Vi diskuterte prioritering av utredningsprosjekter i 2012. Vi tok utgangspunkt i forslag til prosjekter som ble foreslått i sist RVU-møte. Jon Magne sender ut en mail til alle med forslag til prosjekter og fordeling av midler, som alle kan gi innspill til. 1) Prosjekt konvensjonell gjødsel: Her er det flere interessante tema, som det kan være aktuelt å arbeide videre med i 2012. Vi må imidlertid se rapporten før vi konkretiserer dette ytterligere. Bioforsk har brukt opp de midlene som ble utdelt i 2011, og uttrykte behov for ekstra midler til å fullføre rapporten og oppsummere spørreundersøkelsen. 2) Bruk av biorest: Debio har fått flere henvendelser om muligheten for bruk av biorest. Liste over tillatte gjødselingredienser i økologiregelverket gir oversikt over tillatte ingredienser i biorest, men det er flere sider som er uavklarte. Det pågår en 3
revidering av konvensjonelt regelverk for området, som trolig skal ferdigstilles i løpet av året. Vi bør imidlertid klargjøre om det er behov for å se nærmere på bruk av biorest i økologisk produksjon. Det ble foreslått i møtet å foreta en henvendelse til Norges Vel v/johan Ellingsen for å få innspill til hvor stort behovet er for utredning på området nå, eller om det vil være bedre å vente til senere år. Jon Magne foretar denne henvendelsen. 3) Parallellproduksjon: Mattilsynet har i 2011 foretatt en henvendelse til LMD for å få en avklaring på spørsmål innen parallellproduksjon Det kan være aktuelt med en utredning i forhold til temaet lett adskillbare sorter. Vi bør sette av noen midler til å kunne gjennomføre en slik utredning. NLR kan være aktuell som ansvarlig for en slik utredning. 4) Tilpassede husdyrraser: Vi diskuterte i møtet behovet for å utrede tilpassede husdyrraser i Norge. Dyrevernalliansen påpekte at dette er viktig å se nærmere på, og kartlegge nærmere mangel på stedegne raser og tilgjengelige raser i utlandet. Vi oppsummerte at det er et viktig område, men at vi ikke skal sette av midler til å utrede dette i RVU i 2012. 5) Egenproduserte råvarer og proteinråvarer: Det er et prinsipp i økologiregelverket å benytte egenproduserte råvarer i størst mulig grad, og det vil bli vektlagt i større grad i revidering av regler på fôrområdet i 2012. Vi diskuterte om det er behov for utredning og kartlegging av muligheter og begrensinger på dette området. Det ble oppsummert at det bør være tilstrekkelig å ha kontakt med NLR og kraftfôrprodusenter, og at vi ikke skal avsette midler til utredning i 2012. 6) Veksthus: Det skal arbeides for felles regelverk på veksthus i EU. Ekspertkomiteen for økologisk produksjon (EGTOP) skal høsten 2012 gjennomføre en vurdering av området. I den sammenheng er det nyttig å gjennomføre en kartlegging av kritiske områder i Norge. Hvilke spesielle behov er det i Norge/nordiske land. Dyrking i avgrenset medium ble nevnt, og det er viktig med utredning og fakta i forhold til dette, som vi i neste omgang kan benytte ved innspill i regelverksprosessen. Andre aktuelle tema er jord, gjødsling, bruk av torv og energi-bruk. Vi bestemte i møtet at vi skal sette av midler til dette. Aktuelle for å bidra til dette arbeidet er Bioforsk, Norsk Gartnerforbund, NLR og Debio. 7) Prosessering av mat: Nofima Mat hadde en orientering i møtet om mulige begrensinger i regelverket på næringsmiddelområdet. Sveinung nevnte blant annet bruk av nitritt, krydder som ikke er bestrålt, gjær, enzymer, ikke-amidert pektin og konserveringsmiddel. Generelt fungerer det imidlertid med de tilsetningsstoffene som er tilgjengelige, og oppsummert var det ingen områder som vi vurderte at det er behov for å utrede nærmere med bruk av RVUmidler i 2012. 4
Sak 5. Orientering om arbeid i SCOF v/ Mattilsynet (økologisk fôr, veksthus, fjørfe): Mattilsynet hadde en orientering om arbeidet i SCOF, med vekt på nytt regelverk på fôrområdet, og kommende arbeid for felles regelverk for veksthus og på fjørfeområdet. Sak 6 Eventuelt: 1) Jon Magne orienterte om to relevante økologikonferanser som IFOAM arrangerer i 2012: 6th European Organic Congress -Copenhagen, Denmark 17-18 April 2012; http://www.organic-congress-ifoameu.org/6th_european_organic_congress/programme.aspx The 2nd IFOAM Animal Husbandry Conference September 12-14, 2012, Hamburg, Germany http://www.ifoam.org/events/ifoam_conferences/animal_husbandry_2012.html 2) Dyrevernalliansen stilte spørsmål til kjemisk kastrering av gris, som alternativ til kirurgisk kastrering. Det ble bestemt at denne saken diskuteres på neste RVU-møte, og Marianne og Gerald forbereder en orientering i møtet. Dette temaet har også vært diskutert i SCOF i 2011, og Monica kan bidra med informasjon om dette. 5