Side 1 av 5 Rendalen kommune SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 12/1265-7 Saksbehandler: Mari Holien KOMMUNEPROSJEKT "ØKT FOLKETALL I HEDMARK", RENDALEN Saksnr. Utvalg Møtedato 25/13 Formannskapet 14.03.2013 11/13 Kommunestyret 21.03.2013 Vedlegg: - Søknad om kommunale prosjektmidler for økt folketall i Hedmark Ikke vedlagte dokumenter: - Tilsagn fra Hedmark fylkeskommune Bakgrunn for saken: Fylkesrådets befolkningsambisjon om «220 000 innbyggere innen 2020» ble høsten 2012 fulgt opp med prosjektmidler som ble utlyst til kommunene. Til sammen ble det bevilget kr. 5 millioner kroner. Ut fra 21 søknader, ble 8 prosjekter prioritert, derav kr. 500.000,- til Rendalen kommune basert på vedlagte prosjektbeskrivelse. Rendalen kommune er nå med i flere prosjekter/satsinger innrettet mot samfunnsutvikling i mindre distriktskommuner. Her blir vi tilført betydelige ressurser, og for å nyttiggjøre oss disse på en helhetlig og langsiktig måte, bør vi sørge for at arbeidet i de ulike satsingene trekker i samme retning. Dette er en oversikt: Satsinger/prosjekter gjennomført og administrert eller planlagt fra Rendalen kommune: Veidemannskulturprosjektet, avsluttes 2013, men en oppfølging fra fylkeskommunen er planlagt Prosjekt «økt folketall», som er denne saken Forprosjekt lokal park, tilsagn fra Kommunal og regionaldepartementet, legges fram som egen sak i dagens møte Skogsbilveier; reorganisering/vitalisering mht vedlikehold (kontaktutvalget for skogbruk og skogbrukssjefen i Rendalen)
Side 2 av 5 Prosjekter der Rendalen er en medaktør, men som er administrert av andre: Demografiske utmaninger i Hedmark og Dalarna Gränskomité (fylkeskommunen) Styrking av utviklingskapasitet i 4 mindre kommuner i Hedmark (fylkeskommunen) Scandinavian Heartland (interreg - Fjellregionen) Vi trenger hverandre kompetanseutvikling og inkludering (Regionrådet) FLIRE, private interesser, kjøper PL tjeneste fra kommunen Fishspot (rettighetshavere, IN, HFK og kommuner) Bondens nettverk (Regionrådet) Disse satsingene må ses i sammenheng med de utfordringene vi har i Rendalen, og bør aktivt kobles til arbeid både med strategisk næringsplan og kommuneplanens samfunnsdel. Hvis Rendalen kommune nå samordner ressurser og innsats når det gjelder samfunns- og næringsutvikling, kan utviklingskapasiteten i Rendalen økes betydelig. Delmålsettinger: Stabilisere folketallet med å få redusert utflytting og økt innflytting, og derigjennom bidra til at Fylkesrådets mål om 220 000 innbyggere i 2020 kan nås. Økt etablererkompetanse innen videreutvikling av kultur- og naturbaserte næringer Utvikle virksomhetene knyttet til landbruket og øke verdiskapingen gjennom bygdenæringer Plan for Verdiskaping basert på kulturskattene i Rendalen Bidra til å styrke Rendalen og Fjellregionens omdømme som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion Gi kraft og inspirasjon til lokale ildsjeler For å redusere utflyttingen og øke innflyttingen er det tiltak som bygger opp under bolyst og tilbakeflytting vi må ha fokus på. Hjemflyttere vil antagelig være mer aktuelle å nå enn nytilflyttere. Hovedutfordringen er å skape nye arbeidsplasser, bl.a. fordi tilflytting er avhengig av at det også finnes jobber. For å få økt tilflytting og bosetting er det en forutsetning at man har tilgang til attraktive boliger for de som kan tenke seg å flytte, bl.a. på grunn av jobbtilbud. For å flytte må man ha jobb og bolig. Vi har allerede påstartet en kartlegging av ledige eiendommer i Rendalen. Av aktiviteter er følgende områder løftet fram: gjennomføre kreative verksteder og møteplasser for samhandling for folk med ideer som kan gi næringsutvikling verdiskaping basert på kultur og kulturminner Hus til folk og folk til Hus i Rendalen, herunder også klargjøring av tomter og bygging av visningshus. informasjonsarbeid Prosjektet har en kostnadsramme på kr. 800.000,-, basert på følgende:
Side 3 av 5 Beløp 450.000 Kjøp av faglig bistand 120.000 Oppfølging kartlegging av eiendommer!"# $% 25.000 25.000 & 10.000 '( 50.000 ' 50.000 800.000 Kostnadene er foreslått finansiert slik: ) * + + ' Rådmannens vurdering: Bevilgningen på 5 millioner kroner på fylkesnivået er en engangsbevilgning for 2013. At Rendalen ble tilgodesett baserte seg på søknaden og kriteriene som var lagt til grunn, og at det på fylkesnivå også ble vektlagt at det for enkelte av distriktskommunene også ligger det at opprettholdelse av befolkning, eller reduksjon i befolkningsnedgangen, vil være et positivt bidrag til målet om 220 000 innbyggere i 2020. Rendalen kommune ønsket i utgangspunktet å faseinndele prosjektet over en 3 års periode utfra at denne type arbeid krever langsiktig arbeid. Men de aktiviteter som er satt opp i dette prosjektet er aktiviteter som kan gjennomføres i år. Kommunen trenger da å sette inn et ekstra krafttak innen utviklingsarbeidet. Et slikt arbeid må prioriteres ved siden av kommunens øvrige driftsoppgaver. Det vil være behov for dedikerte prosjektressurser som kan lede dette arbeidet, samordne det med øvrige relaterte prosjekt i kommunen og regionen, og kunne innhente erfaringer fra andre som kan nyttiggjøres i Rendalen. Samtidig er dette et prosjekt som viderefører og til dels spisser allerede pågående arbeid. For å dekke kommunens egenandel vil rådmannen foreslå at Rendalen kommune finansierer sin andel av prosjektet med midler fra næringsfondet/krd:
Side 4 av 5 Om bedriftsretta støtte i forhold til EØS: Norske kommuner må ved tildeling av midler til bedrifter forholde seg til gjeldende EØS-regelverk. EU-kommisjonen har vedtatt en forordning om bagatellmessig støtte fra det offentlige. Bagatellmessig støtte til en bedrift kan ytes med inntil 200.000 euro over en treårsperiode. Støtte kan gis fra flere offentlige tilskuddsgivere til samme formål inntil støttetaket. Om Rendalen kommunes næringsfond: Rendalen kommune har to fond; kraftfondet og næringsfondet/krd-fondet. Kraftfondet ble i desember 2012 tilført konsesjonsavgifter på ca 970.000 som en del av konsesjonsvilkårene ved vannkraftregulering i kommunen. Fondets hovedformål er å fremme etablering og videreutvikling av bedrifter/næringsliv i kommunen. Det er krav til bunden fondskapital på kr 484.000 pr 01.01.13. Udisponerte midler etter fradrag for bunden fondskapital og normalavsetning til 1. linje næring er ca kr 714.000. Konto som benyttes er 25250000Kraftfond 1850.09.06525. KRD-fondet har årlig blitt tilført midler fra Hedmark Fylkeskommune (HFK). Fondet er i juni 2012 tilført kr 519.000. Fondet skal primært benyttes til næringsrettede tilretteleggende tiltak. Det er ikke krav til bunden fondskapital. Udisponerte midler er ca kr 650.000. Konto som benyttes er 25250001KRD-fond - 1850.09.06789 Etter rådmannens oppfatning vil Rendalen dra nytte av en slik satsning for å legge bedre til rette både for næringsutvikling og bolyst. Gjennom dette prosjektet bygger man opp under både de fylkeskommunale og regionale strategier og planer, så vel som de lokale utviklingsbehov. Rådmannens forslag til innstilling: Behandling i Formannskapet 14.03.2013: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 14.03.2013:
Side 5 av 5 Behandling i Kommunestyret 21.03.2013: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret 21.03.2013: