Balsfjord kommune for framtida Tromsøregionens landbruksforvaltning Vår dato Vår referanse 05.12.2016 2016/1466-16114/2016 Arkivkode: 18/16 Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Jørgen Bjørkli, tlf 77722637 16.11.2016 KALDSLETTNESET AS Att. Stig Tore Johnsen Postboks 6342 Langnes 9293 TROMSØ Tromsø 18/16 - Søknad om midlertidig omdisponering av fulldyrket jord til brakkerigg - innvilget med vilkår om tilbakeføring til opprinnelig stand Eier/søker: Johnny Ivar Johansen er eier. Kaldsletta AS er tiltakshaver på naboeiendom, og har anlagt midlertidig brakkerigg på 18!6 uten nødvendig omdisponeringstillatelse etter jordloven. Til orientering: Tromsø kommune har overført saksbehandling og vedtak i saker etter jord- og konsesjonslov til Balsfjord kommune v/tromsøregionens landbruksforvaltning med virkning fra 01.12.2014. Saksdokumenter: 1. Søknad. Kart Søknaden: Det søkes midlertidig omdisponering av ca 3,7 dekar til brakkerigg og anleggsvei i forbindelse med naboeiendom til boligformål. Planbestemmelser: Plandokumenter: Kommuneplanens arealdel. Landbruksplan. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til LNFR. Arealene er satt av som kjerneområde for landbruk med vekt på kulturlandskap. I den delen av eiendommen som tiltaket er igangsatt på viser eldre grøfteplaner at det er gjort et arbeid i tidligere tider med steinsettgrøfter, noe som blir pekt på som en viktig verdi i kulturlandskapet. Eiendommen, g/bnr. 18/16: Eiendommen ligger på Kaldsletta og har et totalt areal på ca 445 dekar Postadresse E-post/internett Telefon Telefaks Bankgiro Rådhuset postmottak@balsfjord.kommune.no 77 72 20 00 77 72 20 01 4710 04 00126 9050 Storsteinnes www.balsfjord.kommune.no 77 72 22 00(Malangstun) 77 72 20 02(helsesenteret) Org.nr. 940 208 580 77 72 10 35(legekontor)
2 av 6 Fulldyrket jord 21,3 daa Overflatedyrket jord Innmarksbeite 14,3 daa Produktiv skog 225 daa Totalareal 445,1 daa På eiendommen står det bla annet eldre bolighus og en eldre driftsbygning som er sefrakregistrert. I tillegg står det en del annen bebyggelse. Deler av den fulldyrka jorda høstes av May-Tove Widding. Omsøkt areal:
3 av 6 Parsell 1 brakkeriggområde Fulldyrket jord 3,7 daa Overflatedyrket jord Innmarksbeite Innmarksbeite dyrkbart Produktiv skog Produktiv skog dyrkbart Annet areal dyrkbart Totalareal 3,7 daa Lovgrunnlaget: «Lov om jord (jordlova) 12. mai 1995 nr. 23. Sist endret med virkning fra 01.10.2015. 1. Føremål Denne lova har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket. Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov. Forvaltinga av arealressursane skal vera miljøforsvarleg og mellom anna ta omsyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter. 9. Bruk av dyrka og dyrkbar jord Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Departementet kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til godkjende planar etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i
4 av 6 området, kulturlandskapet og det samfunnsgagnet ei omdisponering vil gi. Det skal òg takast omsyn til om arealet kan førast attende til jordbruksproduksjon. Det kan krevjast lagt fram alternative løysingar. Samtykke til omdisponering kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla lova skal fremja. Dispensasjonen fell bort dersom arbeid for å nytta jorda til det aktuelle føremålet ikkje er sett igang innan tre år etter at vedtaket er gjort. Departementet kan påby at ulovlege anlegg eller byggverk vert tekne bort. Vurdering: Tromsøregionens landbruksforvaltning finner at tiltaket er uheldig for framtidig forvaltning av området som jordbruksareal og området som kulturlandskap. Inngrepet fremstår som uforholdsmessig stort, i og med at massene synes skiftet ut helt ned på fjellet. Tromsøregionens landbruksforvaltning ser ikke at det er særlige grunner for å godta omdisponering av et tiltak med slike inngrep som her er gjort. Nå er imidlertidig inngrepet gjort, så en må vurdere hva en oppnår med å først kreve tilbakeføring til opprinnelig stand, for så å omdisponere et mindre inngrep slik at utbyggingen på naboeiendommen kan gjennomføres. En vil vurdere å politianmelde liknende saker i framtida som brudd på jordlovens bestemmelser, samt kreve tilbakeføring av områder til opprinnelig stand. En vurderer videre hva som må gjøres for å faktisk få tilbakeført eiendommen 18/16 så langt det er mulig etter at tiltakene på naboeiendommen er gjennomført. Deler av eiendommen er høstet av et aktivt bruk på Berg. Det foreligger ikke skriftlig jordleiekontrakt på dette leieforholdet. Det er et krav i jordloven angående oppfyllelse av driveplikten at en enten må drive arealet selv, eller inngå en skriftlig jordleiekontrakt med varighet på minst 10 år. Dette gjelder alt areal som er definert som fulldyrket. På 18/16 er det snakk om 21 daa. Det settes som vilkår i forbindelse med omdisponeringsvedtaket at skriftlig jordleiekontrakt mellom grunneier og leietaker sendes inn til Tromsøregionens landbruksforvaltning. I mediaoppslag angående tiltaket synes det som at matjordlaget og de stedegne massene ikke er tatt vare på eller lagret på eiendommen. Det gjør det kan være utfordrende for tiltakshaver å få tilbakeført tiltaket til opprinnelig stand. De skriver i søknaden at massene er forsvarlig mellomlagret. De skriver også at de vil ta vare på matjordlaget på naboeiendommen som skal utbygges, for å kunne bruke på 18/16. Det settes som et vilkår for tillatelsen at etter at eiendommen 18/16 skal tilbakeføres av tiltakshaver til fulldyrket jord etter plan utarbeidet av fagfolk ved kommunens landbrukskontor. Planen må også ivareta de eldre steinsettgrøftene som trolig er ødelagt. I søknaden står det at brakkene tenkes å stå i området til medio 2018. Det settes derfor en frist til utgangen av 2019 med å tilbakeføre området til fulldyrket jord.
5 av 6 VEDTAK: Tromsøregionens landbruksforvaltning godkjenner en midlertidig omdisponering av ca 3,7 fulldyrket jord på g/bnr. 18/16, jf. jordlovens 1 og 9. Tiltaket må ikke gå ut over de arealene som er skissert på kart fra tiltakshaver. Det settes følgende vilkår i forbindelse med omdisponeringstillatelsen: Det skal inngås en skriftlig jordleiekontrakt mellom grunneier Johnny Ivar Johansen og et aktivt gårdbruk i nærheten. En kopi av jordleieavtalen skal sendes inn til Tromsøregionens landbruksforvaltning. Frist for dette settes til 31.01.2017. Det omdisponerte arealet skal tilbakeføres til fulldyrket jord av tiltakshaver Kaldslettneset AS etter plan utarbeidet av fagfolk ved kommunens landbrukskontor. Frist for ferdigstillelse av tilbakeføringen settes til 31.12.2019. Tiltaket er også avhengig av tillatelse fra byggesaksmyndighetene i Tromsø kommune jfr brev derfra datert 15.11.2016. Annet: I henhold til forvaltningsloven 28 og 29 har du klagerett på enkeltvedtak med frist innen tre - 3-uker fra du mottok svaret. Klagen sender du til Balsfjord kommune. I klagen skal du angi hva du ønsker endret i vedtaket og begrunne dette. Klageinstans er Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen. Før klagen sendes dit, skal den instansen i kommunen som fattet vedtaket, vurdere om det er grunn til å endre det. Hvis vedtaket opprettholdes, vil saken bli sendt til fylkesmannen for klagebehandling. Iverksetting av dette tiltaket er avhengig av godkjenning etter plan- og bygningsloven. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at samtykke til deling på vilkår er gitt, faller samtykket bort. Jørgen Bjørkli Enhetsleder landbruk Dette brevet sendes elektronisk uten underskrift. Ekstern kopi til: FYLKESMANNEN I TROMS Postboks 6105 9291 TROMSØ
TROMSØ KOMMUNE Postboks 6900 9299 TROMSØ MAY TOVE WIDDING Berg Innlandsvegen 109 9021 TROMSDALEN Johnny Ivar Johansen Solstrandvegen 491 9020 Tromsdalen 6 av 6