Nordisk Ministerråd Mødegruppe Embedsmandskomiteen for ligestilling, ÄK-JÄM Mødetid 25. August 2009 08:30 15:45 Mødested NMR,Köpenhamn MR-Salen Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 www.norden.org sreferat 26. august 2009 09-1017 Til stede Island Danmark Finland Norge Sverige NMR Ingi Valur Jóhannsson Kristin Astgeirdóttir Kira Appel Annamari Asikainen Inge Ovesen Knut Christensen Christer Norling Tore Aas Hansen Pino Kosiander Anne-Marie Jarnelind Münter Sekretariatet vil gjøre oppmerksom på at vedlegg som ble omdelt på eller utarbeidet under selve møtet ikke er vedlagt referatet. Det er ikke teknisk mulig å legge vedlegg til referatet. NB! Kommentarene under er heller ikke mulig å fjerne i referatet. Nye vedlegg er tatt inn i følgende saker: sak 18/09 Nasjonal informasjon fra Norge, Island og NIKK; sak 19/09 Informasjon fra Europarådet; sak 20/09 Informasjon fra EU; sak 24/09 Nye globaliseringsinitiativ våren 2009. Disse vedleggene er sendt over i en egen e-post. 16/09 ÄK-JÄM 2009 Godkännande av Dagordningen At det utsendte forslaget til dagsorden og rekkefølgen av sakene vedtas
Ordföranden Ingi Valur Jóhansson önskade alla välkomna. EK-JEM godkjente dagsorden slik den ble utsendt. 17/09 Informasjon fra Generalsekretæren EK-Jäm takker for informasjon gitt av avdelingssjef i KJUL Tore Aas-Hansen om: NB!: her vil de komme en punktvis opplisting av de temaer som møtet er blitt muntlig informert om (dvs som del av referatet). Det gjelder også om noen har bedt om mer utfyllende skriftlig informasjon om enkelt tema. Avdelningsjef Tore Aas Hansen informerte om følgende tema som komiteen tok til etterretning: Gloabliseringsinititiativene de nye och gamle samt status for detta, se också sak 24/09 nedanför. NMRs projektinsatser/tvärfackligt status för MR- SAMs önska om att NMR-S arbetar mer tvärsektoriellt och i projekt. Formannskapspuljen 2010 Frist för sökande av stödet på 5,7 miljoner är 15 oktober 2009, se också DINA 09-00409-1. Flyttning av kontorer NMR-S, NR och Kulturfonden flytter från Store Strandstræde 18, till Ved Stranden, Köpenhamn, under sommaren 2010. I tillegg ble tidsplanen for virksomhet som berører MR-EK-Jäm i resten av 2009 justert (konferanser i regi av formannskapet er ikke tatt med her): Aktivitet Dato Merknad MR-JÄM 5.november I Island; Er flyttet og satt opp som egen drøftings- og vedtakssak 17/09 EK-JÄM 6.november I Island; Det 3. og siste EK møtet i 2009 NR-sesjonen 26-29. oktober I Stockholm NIKKs fremtidig organisering Ikke avtalt Det 3. møtet i arbeidsgruppen avholdes primært som telefonmøte. Arbeidet skal være ferdig innen EK-JÄM møtet 6. november. CSW- formøte for 2010 Ikke avtalt Christer Norling finner en dato etter avtale med sitt Utrikesministeret/UD. Legges til 2010 side 2 af 12
18/09 Nasjonal informasjon - MR-JÄM - 2009 - til EKmøtet den 25.august 1 2 3 Nasjonal informasjon Danmark til EK-møtet 25.august Nordisk RådEK-JEM - Ligestilling - National Information aug 2009 DOK214761 (2) Nordisk RådEK-JEM - Ligestilling - National Information aug 2009 DOK214761 (2) (2) EK-Jäm tar den nasjonale informasjonen gitt fra Danmark, Grønland og Sverige til orientering Presentationerna fra Norge, Island och NIKK ble utdelt, se separat e-post. ÄK-JÄM beslutade att anteckna nationala presentationerna från Norge och Island till kännedom, samt skriftlig information från Danmark, Grönland och Sverige. att anteckna presentationen från NIKK till kännedom. 19/09 Muntlig informasjon fra Europarådet til EKmøtet den 25.august EK-Jäm tar den muntlige informasjonen gitt av det svenske medlemmet til orientering. Christer Norling informerte om følgende tema som komiteen tok til etterretning: (se också DECLARATION MAKING GENDER EQUALITY A REALITY ): Konvention om mäns våld mot kvinnor egen arbetsgrupp nedsatt, diskusjon om hur brett mandat den skall ha. Textförslag vill föreligga i slutet av 2009. side 3 af 12
Jämställdhet 7:e ministerkonferensen: Hålls i Aserbadjan tema: jämställdhet juridisk vs de facto. FN resolution 1325 - om kvinnor, fred och säkerhet vill följas upp i CoE. CDGE nästa møte 25-27.november 20/09 Muntlig informasjon fra EU til EK-møtet den 25.august EK-Jäm tar den muntlig informasjonen gitt av det pågående svenske formannskapet til orientering. ÄK-JÄM beslutade att anteckna presentationen från Sverige till kännedom, se e-post. 21/09 Tentativ innhold til MR-JÄM møtet høsten 2009 At agendaen for MR-JÄM møtet utformes i henhold til diskusjonen og oppnådd konsensus på EK-Jäm møtet den 25.august som er: - NB!: her vil det komme en punktvis opplisting av konsensuspunktene etter diskusjonen på møtet (dvs som egne vedtaksreferat punkt). ÄK-JÄM ble enige om følgende forslag når det gjelder MR-møtet: 1. att MR-JÄM mötet hålls i Reykjavik, Island den 5. november 2009. 2. att det politiske temaet ska vara: Kjønn og finanskriser (det skal være en overordnet presentasjon av krisen vs kjønn, og en annen innledning hvor krisen knyttes til konsekvenser for kjønn i Norden). side 4 af 12
3. att informera om status för och aktiviteterna Kjønn og klima 4. att utnämning av nya styrelsemedlemmar görs av ÄK-JÄM, MR-JÄM informeras. 5. att uppföljning av Ottosson rapporten görs av ÄK-JÄM (det isländske ordförandeskapet och sekretariatet innan uppsatt frist), MR-JÄM informeras. 22/09 FNs kvinnekommisjon - CSW - 2010 - planlegging At i forbindelse med FNs kvinnekommisjonens (CSW) møte i 2010 planlegger MR/EK-Jäm følgende aktiviteter: 1. et formøte i regi av Sverige for å få oppdatert informasjon for hoved- og evalueringstema for CSW i 2010 2. en uformell lunsj for deltakende nordiske ministre og høyere embetsmenn med to relevante fagpolitiske tema under den første uken av CSW 3. et eller flere side event med enten politisk eller faglig deltakelse om relevante tema i løpet av de to ukene CSW 2010 varer 4. å utforme relevant informasjonsmateriell for alle nordiske aktiviteter under CSW og annen aktivitet i regi av MR/EK-Jäm under CSW I tillegg ber EK-JÄM om at sekretariatet undersøker muligheten for å få NMR akkreditert i FN systemet som en regional internasjonal organisasjon. EK-JEM vedtok: 1. at det arrangeres et formøte i regi av Sverige for å få oppdatert informasjon for hoved- og evalueringstema for CSW i 2010 2. å arrangere en uformell lunsj for deltakende nordiske ministre og/eller høyere embetsmenn om minst tre ministre deltar på CSW 3. å arrangere et eller flere side event med enten politisk eller faglig deltakelse om relevante tema i løpet av den første uken av CSW 4. å utforme relevant informasjonsmateriell for alle nordiske aktiviteter under CSW og annen aktivitet i regi av MR/EK-Jäm under CSW 5. At Island som del av pkt. 4 undersøker muligheten for å produsere en sammenliknende likestillingsstatistikk fra de nordiske landene. side 5 af 12
Publikasjonen gjøres med bakgrunn i nasjonale statistikkinformasjon på området, og vurderes brukt som del av Beijing + 15. 6. å arrangere et felles nordisk forhandlings- og arbeidsmøte i løpet av den første uken under CSW, hvor og når avgjøres som en del av pkt 1 ovenfor. 7. å avsette midler i handlingsplanen for 2010 (inntil 150.000 DKK) for å gjennomføre de aktiviteter som er vedtatt ovenfor. 23/09 Presentasjon av det danske formannskapets prioriteringer på kjønnslikestillingsområdet i 2010 sett i relasjon til det islandske formannskapet 2009. Å la det danske formannskapet arbeide videre med å utforme aktiviteter og prosjekt under sitt formannskap 2010 i MR-JÄM i samarbeid med sekretariatet i tråd med tidligere vedtak og i forlengelsen av det islandske formannskap i 2009. Det danske formannskapet vil gjennomføre følgende i 2010 i regi av MR-JÄM, noe komiteen tok til etterretning: bundne aktiviteter som er hjemlet i tidligere vedtak er: 1. Ministermøtet (MR-JÄM) ordinært ministermøte for de nordiske likestillingsministrene. 2. Nordisk-baltisk ministermøte (NB8) for de baltiske og nordiske likestillingsministrene (holdes i forbindelse med det ordinære MR-JÄM møtet). 3. Utarbeiding av et nytt 5-årige samarbeidsprogram for perioden 2011-2015 for MR-JÄMs virksomhet og som en konsekvens av dette justere MR-JÄMs kjerneoppgavedokument vedtatt 15.oktober 2007. 4. Utarbeide en ny kontrakt for Nordisk institutt for kunnskap om kjønn NIKK. andre aktiviteter/prosjekter (som dels vil bli finansiert innen MR-JÄMs egen ramme og dels søkes det om midler innenfor formannskapspuljen): 1. Likestilling blant etniske minoriteter med fokus på sosial kontroll 2. Globalisering og finanskrise med fokus på nordiske menn side 6 af 12
Møteplan for MR, NB8 og EK i 2010 er ikke bestemt, men tentativ møtedato for MR-JÄM møte er 10.mai, mens NB8 holdes 11.mai. Møtene holdes i København. Hvert land bes undersøke om dette passer, samt å melde tilbake til danskene om dette. Samlet forslag til møteplan legges frem på neste EKmøte den 6.november. 24/09 Nye globaliseringsintiativ våren 2009 - synspunkter fra MR/EK-JÄM 1 Brev till ministerråden efter MR-Sam 11 juni 2009 2 Globaliseringsinitiativ helse og velfærd Kommentarer utarbeidet av formannskapet og ministerrådets sekretariat støttes etter en forutgående diskusjon. - NB! Her vil det komme en punktvis opplisting av kommentarene som formannskapet og sekretariatet har utarbeidet og som støttes av EK-møtet EK-møtet vedtok at de felles kommentar som det ble enighet om, oversendes av sekretariatet på vegne av EK til Generalsekretæren på e-post innen fristen som er 25.august/d.d. ----------------------------------------------------------------------------------- De oversendte kommentarene er oversendt i en separat mail. 25/09 Samarbeidsprogram for det nordiske likestillingssamarbeidet 2011-2015 - plan- og arbeidsprosess EK-JÄM vedtar: Rammene for utarbeiding av nytt 5-årig samarbeidsprogram 2011-2015 inklusive plan-, behandlings- og vedtaksprosedyrene for programmet. Komiteen vedtok og ble enige om følgende rammer for det videre arbeidet med nytt 5-årige samarbeidsprogram: side 7 af 12
1. Utvikling av et nytt samarbeidsprogram bør sees i sammenheng med og som del av MR-/EK-JÄMs oppfølgning av Ottosson rapporten. 2. Samarbeidsprogrammet skal ha en midtveis/ interims stopp for eventuelt å justere innhold, aktiviteter, prosjekter og likende for bedre å fange opp dagsaktuelle problemstillinger og politikkutvikling på likestillingsområdet og generelt i det nordiske samarbeidet. 3. Aktiviteter, prosjekter og tema i samarbeidsprogrammet skal kunne deles opp slik at noen går over kun et år, mens andre er flerårlige. Flerårige tema, prosjekt og aktiviteter skal dels påbegynnes, dels være midt i prosessen og dels avsluttes innen et formannskap. 4. MR-JÄMs kjerneoppgave-dokument vedtatt 15.oktober 2007 justeres slik at det blir både en indre hierarkisk og en tematisk framstillingsmessig sammenheng mellom MR-JÄMs tre strategisk plandokument (I; kjerneoppgave-dokument, II; 5-årige samarbeidsprogram og III; de årlige handlingsplaner/ formannskapsprogram). 5. Som del av arbeidet med nytt samarbeidsprogram inngår en vurdering av hvilken effekt og nytte temaer, innhold og aktiviteter har hatt. 6. Vedtak om det nye samarbeidsprogrammet 2011-2015 drøftes første gang på MR-møtet i 2010 og vedtas ved skriftlig prosedyre innen utgangen av 2010. Samarbeidsprogrammet bør gjenspeile drøftinger og vedtak knyttet til det fremtidige grunnlaget for MRs arbeid med diskriminering og likestillingsspørsmål. 7. Forslag til samarbeidsprogram må diskuteres på alle EK-møter fram til endelig vedtak. 8. EK-møtet i november 2009 vedtar hvordan det konkrete arbeidet med det nye 5-årige samarbeidsprogrammet 2011-2015 skal være, inklusive hvordan Nordisk Råd skal kunne involveres i dette arbeidet. 26/09 Første statusrapportering fra arbeidsgruppen til EK-JÄM - NIKKs fremtidige organisering og finansiering 1 NIKK:s framtida organisering och finansiering - referat fra 1 møte den 11.juni 2009 Å ta arbeidsgruppenes første statusrapportering til orientering. Komiteen tok informasjonen fra arbeidsgruppen til orientering, og vedtok følgende for det videre arbeidet: side 8 af 12
1. Arbeidsgruppen vil legge frem sin endelige utredning på det neste EK-møtet den 6.november. 2. Arbeidsgruppen ikke er gitt et besluttende mandat. 3. Arbeidsgruppen skal utrede alle de muligheter som arbeidsgruppen mener finnes for NIKKs fremtidige finansiering og organisering,se eget punkt nedenfor. 4. Utredningen skal danne grunnlag for den videre diskusjonen og eventuelle konsensusvedtak i MR-JÄM. Komiteen tok til etterretning at arbeidsgruppen til nå har arbeidet med følgende alternative modeller for organisering og finansiering: 1. Status quo: NIKK fortsätter som en nordisk institution under MR- JÄM. 2. Status quo variant: NIKK väljer ut, prioriterar och fokuserar sin verksamhet på ett par teman och skall arbeta med i ett långt perspektiv relaterat til samarbetsprogrammet. 3. Endre NIKK: för att arbeta enbart med integrering av köns- och jämställdhetsperspektiv in mot alla ministerråden/institutioner. 4. Centre for Excellence: etablera NIKK i enlighet med den modell av Centre of Excellence som NordForsk arbetar med. 5. Eventuella andra förslag; I: integreras i en annan nordisk institution; II: integreras i en national institution, III: styras som ett program. 27/09 Første behandling va mulig utvidelse av ansvars- og arbeidsopprådet til MR-JÄM til å omfatte alle diskrimineringsgrnner Å støtte sekretariatets og formannskapets arbeid med å kartlegge hvilke prosesser og vedtak som skal til for at kjønnslikestillingssamarbeidet innen MR-JÄM skal kunne omfatte alle diskrimineringsgrunner. Støtten gis uten lovnad om at fremtidige konsensusvedtak blir positive. At et første diskusjonsnotat legges fram så fort som mulig og helst på det neste EK-møtet i november. Komiteen vedtok: 1. Å støtte sekretariatets og formannskapets arbeid med å kartlegge hvilke prosesser og vedtak som skal til for at kjønnslikestillingssamarbeidet innen MR-JÄM skal kunne omfatte alle side 9 af 12
diskrimineringsgrunner. Støtten gis uten lovnad om at fremtidige konsensusvedtak blir positive. 2. At den første utredningen fra sekretariatet forelegges neste EK-møte i november, på dette møtet avklares også den videre prosessen i MR- JÄM. Danmark bad om følgende protokoll-tilførsel til vedtaket ovenfor: Danmark kan ikke se at det er mulig å fremme denne saken til vedtak i MR-møtet i 2010, bl.a. på grunn av at status for EU s samlede antidiskriminerings direktiv p.t. synes uklar. 28/09 MR-JÄMs behandling av NMRs strategi for bærekraftig utvikling 2009-2012 1 GS brev Hållbar utveckling - en ny kurs för Norden 2009-2012 1. Å ta Nordisk ministerråds nye og reviderte strategien for bærekraftig utvikling til etterretning, og 2. Å overlate til formannskapet og sekretariatet å finne hvilke deler av strategien som er relevant å implementere i eget fagministerråd Komiteen vedtok følgende: 1. Å ta Nordisk ministerråds nye og reviderte strategien for bærekraftig utvikling til etterretning. 2. Formannskapet og sekretariatet gis fullmakt til å finne hvilke deler av strategien som er relevant å implementere i eget fagministerråd, innspillene presenteres på neste EK-møte den 6.november; aktuelle tema for implementering av strategien er: MR-/EK-JEMs arbeid med Kjønn og Klima (summit i februar 2009, side event under CSW i 2009 og side event under COP15 i desember 2009). Sekretariatets pågående forsøk på å minske side- og papiromfanget på møtepakker EK-JÄM vil arbeide for at inntil to av de fire årlige møtene skal kunne gjennomføres som telefon-/videokonferanse om en kan få til en tilfredsstillende tolking etter at NMR-S har flyttet. 29/09 Søknad om støtte for: "Study on Child Trafficking in the Nordic Region" 1 2 Brev vedrørende information note on Child Trafficking Study BAKGRUNNSDOKUMENT: UNICEF IRC Proposal Child Trafficking side 10 af 12
Study 20 Apr 09 (2) EK-JÄM vedtar: 1. Å avvise søknaden fra den islandske UNICEF komité om å støtte et felles nordisk prosjekt med tittelen Study on Child Trafficking in the Nordic Region med 117.000 Euro og 2. Å be det islandske formannskapet varsle UNICEF komiteen om at MR-JÄM ikke har frie midler til å støtte et så dyrt og omfattende prosjekt Komiteens vedtak er identisk med innstillingen. 30/09 Statusrapportering til ÄK-JÄM om integrering av likestillingsperspektivet i NMR 1 2 - Process för jämställdhetsintegrering i Nordiska ministerrådet Process för jämställdhetsintegrering i NMR - godkänt av NSK 2.10.2008 1. Å ta arbeidet med å integrere likestilling i NMR til orientering og 2. Å støtte det videre arbeidet som er planlagt i regi av den tverrsektorielle arbeidsgruppen Komiteen vedtok å ta NMR-S arbeid med å integrere likestilling i NMR til orientering. 31/09 Rammer for seminar i Latvia, november 2009 Appendices No appendices Recommendation Å gjennomføre et likestillingsseminar i Riga, Latvia i november 2009 med tema: GENDER AND FINANCIAL CRISIS Nordic- Baltic Gender Equality Forum med de rammer som ligger i saksframstillingen. side 11 af 12
Komiteen vedtok følgende: 1. Å gjennomføre et likestillingsseminar i Riga, Latvia i november/desember 2009 med tema: GENDER AND FINANCIAL CRISIS Nordic-Baltic Gender Equality Forum. 2. Gjennomføringen av seminaret skal forankres i NMR-S, men kan gjennomføres med ekstern bistand. side 12 af 12