Dirigenter, representanter, gjester gode kamerater! I går sang Maria Haukaas Mittet, Har en drøm. For 3 år siden mente mange at vi var i drømmeland når satt oss et mål for medlemsvekst, men! Vi har aldri vært flere medlemmer i HK enn det vi er nå. Vi klarte målet om 70.000 medlemmer til landsmøtet. Vi har økt medlemstallet med over 4 000 medlemmer i landsmøteperioden. Vi har opprettet 700 nye tariffavtaler de siste fire åra. Det er imponerende! Det står det respekt av! Det hadde vi aldri fått til uten felles innsats! Jeg vil rette en stor takk til medlemmer, tillitsvalgte og ansatte for jobben som er gjort! I tillegg til god vekst i antall medlemmer og tariffavtaler, har vi også satt kampen for å bevare annerledesdagen, kampen for en rettferdig pensjon og kampen for likestilling høyt på dagsorden. Nå er vi klare for å jobbe overfor de politiske partiene, for et godt gammeldags folkeopplysningsarbeid, for et nytt flertall på stortinget og for en ny retning i 2017. Da kommer spørsmålet: har vi i dag en organisasjonsstruktur som er rustet for utviklingen i fagbevegelsen, rustet for endringene i arbeidslivet og rustet for den samfunnsrollen vi skal ha i tiden som kommer? Kamerater! Landsmøtet i 2012 mente at vi ikke hadde det! Det landsmøtet vedtok den gang var at forbundsstyret skulle gjennomføre en organisasjonsdebatt i landsmøteperioden. Det var ikke en marsjordre om å beholde samme struktur som i dag. Vi skulle legge frem forslag til en ny struktur på neste landsmøte. Det var oppdraget og det er det vi leverer på nå. Vedtaket på landsmøtet i 2012 var: "Forbundsstyret lager et omfattende debattopplegg som skal legges fram på landsmøtet 2016 om en helhetlig gjennomgang av organisasjonsstrukturen i HK. Dette må settes i gang innen utgangen av 2013." Og det er også hva dette landsmøtet skal levere på! Og det er derfor vi har hatt en organisasjonsdebatt i hele organisasjonen de siste tre årene. Vi har hatt en debatt for å finne en struktur som vil stå seg i fremtiden. Og det er dette oppdraget dette landsmøtet skal svare på her i dag, om vi tar det forrige landsmøtet på alvor. 1
Jeg har de siste 8 årene vært den i forbundets ledelse som har hatt ansvaret for organisasjonen vår. Det har gitt meg økt kunnskap om forbundets oppbygning og hvordan organisasjonen fungerer. Det har også gitt meg innblikk i hva som ikke fungerer og det har gitt meg en god pekepinn på hva vi trenger nå. Denne kunnskapen er gledelig, men samtidig litt skremmende og noe forbausende. Gledelig fordi det er lett å se hvilke muligheter vi har for å oppnå resultater hvis organisasjonen fungerer tilfredsstillende Litt skremmende fordi det avsløres i hvor liten grad vi har klart å engasjere våre medlemmer aktivt i forbundet Noe forbausende fordi det likevel har vært mulig å oppnå gode resultater faglig og organisasjonsmessig. Sånn sett står det respekt av det forrige landsmøtets invitasjon til å forbedre vår egen organisasjon, og desto mer respekt av hva vi skal gjøre her i dag. Skjønt i det faglige arbeidet er det kanskje ikke så forbausende i tariffoppgjørene er det nemlig hele kollektivet som gjelder det er antallet medlemmer over hele landet som teller det er de engasjerte tillitsvalgte som bidrar og de lokale utfordringene merkes dermed ikke like sterkt her. Derimot ser vi utfordringer i det daglige organisasjonsarbeidet, medlemsorganiseringen på enkelte steder og virksomheter kan styrkes. Vi er helt avhengig av aktivitet på arbeidsplassene og i fagforeningene. En framtidig organisasjon må også bidra til å skape økt aktivitet. Da må vi stille oss spørsmålet om vi klarer å gi medlemmene det de kan forvente, det de har behov for og det de har krav på. Det vil si om de får igjen for medlemskontingenten og engasjementet i HK. Hvis man med sikkerhet kan si ja til det, er strukturen vi har i dag optimal. Men hvis svaret er at den må bli bedre, er det bare vi som kan gjøre den bedre. Dette landsmøtet kan gjøre den bedre. Det er det som er oppdraget fra det forrige landsmøtet, ikke å beholde alt som det var. For selv om vi er knakende gode, er det så mye mer å hente. Vi kan bli enda dyktigere. Enda bedre. Vi har enda mer å vinne, flere seire å få. Gode venner! Jeg er stolt av: den systematiske jobben vi gjør med våre fagligpolitiske saker, 2
det faglige arbeidet vi gjør med å bistå medlemmer, det aktive verve- og organisasjonsarbeidet vi gjør for å bli større Ja, vi har mye å være stolte av, men vi skal aldri lene oss tilbake, vi skal alltid være fremoverlent. Vi ønsker å bli synligere stoltere og mer kampklare! Vi ønsker å bli enda større! Fordi det er det som gir gjennomslag, det er det som setter makt bak krava og det er det som gir innflytelse. Den makta og innflytelsen skal vi bruke for å forbedre våre medlemmers lønns- og arbeidsvilkår. Men for å få til dette, så er vi nødt til å ha gode verktøy! En god organisasjonsstruktur vil være vår verktøykasse for å nå de målene vi setter oss. Venner! Vi må ha en oppbygning i forbundet som setter medlemmenes interesser først, som er demokratisk og som er framtidsrettet. Vi skal sette medlemmenes interesser først: Fordi vi skal være et forbund hvor alle medlemmer får den bistanden de trenger. Det vi står for fagligpolitisk skal være forankret blant medlemmene og vi skal jobbe frem saker som er til det beste for våre medlemmer uansett livssituasjon Vi skal være demokratiske: Det skal være kort vei fra medlemmet til der beslutninger tas. Medlemmene skal kunne påvirke beslutninger uten å måtte gå gjennom mange ledd. Vi skal være framtidsrettet: Vi skal være attraktiv for ny medlemmer og medlemsgrupper. Vi må ha en organisasjon som kan møte utfordringene i arbeidslivet og samfunnet. Mange vil mene at vi i har en struktur som ivaretar disse prinsippene, andre mener vi kan bli mye bedre og at vi må gjøre noe med organisasjonsstrukturen. La oss gå litt tilbake til debatten om organisasjonsstruktur som vi hadde på landsmøtet i 2012. Der kom det frem en begrunnelse for hvorfor man ønsket en organisasjonsdebatt. Da ble følgende sagt: "Dagens organisering er ikke tilfredsstillende. Det er flere deler av organisasjonen hvor det er vanskelig å skape aktivitet. Det har vært forsøk med debatt tidligere, men man har ikke hatt en gjennomgående debatt om hele forbundet." 3
Dette er bakteppet for et tydelig vedtak om en ny og bedre struktur. Det var en marsjordre om å sette i gang arbeidet raskt. Nesten umiddelbart etter at klubba hadde falt for siste gang på landsmøtet, så satte vi arbeidsgruppa i gang. De fikk oppdraget med å tilrettelegge for en organisasjonsdebatt. I organisasjonsdebatten har medlemmer, klubber, bransjegrupper, bransjeråd, regioner, forbundsstyret, ja alle fått muligheter til å komme med innspill og tilbakemeldinger. I fase 1 ba vi medlemmene om en tilbakemelding på hvor de følte at de hørte hjemme i organisasjonen. Vi hadde ønsket oss flere tilbakemeldinger, men de tilbakemeldingen vi fikk var gode og noe vi bygde videre på. Basert på disse tilbakemeldingene, begynte vi med fase 2 hvor vi så på mulige nye strukturer. Arbeidsgruppa endte opp med to forslag som vi mente kunne skape gode diskusjoner om hvordan HK kan se ut i fremtiden. 1. Det ene forslag var det vi kalte en styrket avdelingsstruktur, hvor dagens geografiske avdelinger slo seg sammen til større regionavdelinger. 2. Det andre forslaget var en struktur hvor de geografiske avdelingene følger fylkesgrensene, en fylkesstruktur. Gode kamerater! Tilbakemeldingene var ikke entydige i denne runden, det legger jeg heller ikke skjul på. Noen ønsket styrket avdelingsstruktur, andre ønsket fylkesstruktur og andre igjen ønsket å ha det akkurat sånn som vi har det i dag. Med så sprikende tilbakemeldinger, fremmet ikke arbeidsgruppa forslag til ny struktur. Gruppas anbefaling var dermed at vi avventet det videre arbeidet. Vi ville vente til vi hadde fått inn forslagene til landsmøtet. Og da forslagene kom, så vi at det var flere som ønsket endring i organisasjonsstrukturen. Disse forslagene finner dere i heftet forbundets vedtekter, mottatte endringsforslag med forbundsstyrets innstilling, og det er forslagene fra nr. 49 til nr. 54. I arbeidet med å lage en innstilling til landsmøtet om en ny organisasjonsstruktur har forbundsstyret tatt utgangspunkt i landsmøteforslagene og tilbakemeldingene som kom i organisasjonsdebatten. Da innstillinga fra forbundsstyret var klar, ble den sendt til regionene. Dette skulle gi regionene rom for å diskutere innstillinga. I tillegg har ledelsen holdt innledninger og svart på de spørsmål og kommentarer som har kommet frem på regionenes forberedende møter. 4
Det var under disse møtene og diverse henvendelser til forbundsstyremedlemmer, at det dukket opp kommentarer og bekymringer rundt organisasjonsdebatten. Forbundsstyrets innstilling til vedtektene var mangelfull, noe som skapte uklarhet og usikkerhet i arbeidet ute i regionene. Det beklager jeg. Så er det også sånn at spørsmålet om avdelingene skal være egne juridiske enheter eller ikke har vært den dominerende saken ute i regionene. Det er beklagelig. Det har fra forbundsstyrets side aldri vært avgjørende for den modellen vi har foreslått. På bakgrunn av dette foretok forbundsstyret en korrigering av innstillinga. Her fjernet vi forslaget om at avdelingene skal være en juridisk del av forbundet. Dermed fikk regionavdelingene egne bestemmelser om representantskap og kontrollkomité. Kamerater! I dag har vi en innstilling til behandling som forbundsstyret mener oppfyller vedtaket fra 2012 ruster HK for tiden som kommer og styrker avdelingsstrukturen i HK Avdelingene styrkes fordi det er fra dem ikke regionene fremtidige representantskaps- og landsmøterepresentanter kommer. Avdelingene styrkes fordi det er fra dem ikke bransjegruppene representasjon til representantskapet kommer. Avdelingene styrkes fordi det ikke lengre er et ledd regionen mellom dem og de besluttende organer i HK. Forslaget til den nye strukturen vil gi avdelingene mere makt, både de geografiske og de landsomfattende. La meg si litt mer om hva flertallet i forbundsstyret vil med organisasjonen vår hva som nå foreligger for landsmøtet. Vi innstiller på at 18 geografisk avdelinger endres til 7 regionavdelinger. Det betyr at avdelingsstrukturen blir lik dagens regionstruktur. (Men det betyr ikke at regionene videreføres! De legges derimot ned til fordel for avdelingene.) Sammenslutningen av landsomfattende avdelinger, SLA, blir som i dag. Endringen til regionavdelinger betyr også en utvidelse av forbundets representantskap, fra 46 representanter til 51 representanter. Representantskapet vil da bestå av representanter fra forbundsstyret, regionavdelingene, SLA og de ansatte. Representasjon beregnes ut fra antallet yrkesaktive medlemmer og ingen regionavdeling/sla kan tildeles mer enn 8 representanter. 5
Samtidig sikrer vi våre unge HKere minst 8 plasser i representantskapet, minst 1 av representantene fra hver av regionavdelingene og SLA skal være under 30 år. Dette dere er bra! Nå gjør vi viktige grep som vil styrke medlemsdemokratiet i HK! Gode venner! I forslag til ny struktur er to rådgivende organ tatt ut av representantskapet, det er bransjerådet og ungdomsrådet Prinsipielt bør ikke et rådgivende organ gi råd til et besluttende organ hvor man selv sitter, det blir som å gi råd til seg selv. Men i den nye strukturen skal de i stedet være direkte rådgivende overfor forbundsstyret. Så er det lagt opp til at regionavdelingene skal ha forskjellige utvalg. Ungdomsutvalg, som vi er kjent med i dag, og stedsutvalg, som ikke alle er like kjent med, og som vi har enkelte steder i dag. Så innstiller vi på at regionale bransjegrupper ikke lenger skal vedtektsfestes. Det betyr ikke at man skal fjerne bransjegruppene, men heller at regionavdelingene skal få større frihet til å organisere tariffarbeidet. Det kan være at det er noen som har sett i innstillingen at det er dårlig språk, feil henvisninger og at noe må utgå. Men dette har redaksjonskomiteen mulighet til å rette opp i. Gode venner! Nå er det viktig å diskutere organisasjonsstrukturen og forslagene som har kommet inn til landsmøtet, ikke prosessen. Det er bare landsmøtet hvert fjerde år som kan gjøre vedtak om endringer i organisasjonen vår. Erfaringer fra andre forbund forteller oss at det tar tid å omstille store organisasjoner, slik som vår. Forrige landsmøte har sagt tydelig fra at strukturen må bli bedre. Det var vedtaket! Det var marsjordren! Det er det alle vi skal levere på! La oss derfor vedta ny organisasjon nå, la oss starte omstillingene og la landsmøteperioden 2016 2020 starte med ny giv for framtida. Og med dette legger jeg frem forbundsstyrets flertallsinnstilling til organisasjonsdebatten. Takk for oppmerksomheten og god debatt! 6