KONGSVINGER KOMMUNE MØTEBOK FOR KOMITÈ NÆRING, KULTUR OG MILJØ Møtedato: 03.03.2009 Møtetid: 12:00 16:30 Møtested: Kongsvinger kunnskapspark, Otervegen 11 Saksnr.: 005/09-008/09 Innkallingsmåte: Forfall: Skriftlig Ingen Vararepresentanter: Fra administrasjonen møtte: Rune Lund, Ivar Brenna, Alf Mathias Lillengen og Stig Fonås Av 7 medlemmer møtte 7 Underskrifter: Randi Ryan Leif Magne Seterseter Tommy Smedtorp Øystein Østgaard Geir Ove Aasum Helge Thomassen Aud Ingrid Olstad
SAKSLISTE Sak nr. Sakstittel 005/09 GODKJENNING AV MØTEBOK 006/09 Trafikksikkerhetsplan. Revidering av handlingsplan og prioriteringer 2009-2012. Sluttbehandling. 007/09 Planprogram kulturmelding 2009-2020 008/09 Frivillighetsmeldingen - sluttbehandling
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komitè næring, kultur og miljø 03.03.2009 005/09 VWA Saksansv.: Vigdis Wang Arkiv: K1- : Arkivsaknr.: 09/612 GODKJENNING AV MØTEBOK Vedlegg: Møtebok fra forrige møte Rådmannens INNSTILLING Møteboka godkjennes 03.03.2009 Komitè næring, kultur og miljø KOMN-005/09 VEDTAK: Møteboka fra 20.01.09 godkjennes Vedtaket var enstemmig.
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komitè næring, kultur og miljø 03.03.2009 006/09 IBR Kommunestyret 19.03.2009 IBR Saksansv. : Ivar Brenna Arkiv: K2- Q80 : Arkivsaknr.: 08/3135 Trafikksikkerhetsplan. Revidering av handlingsplan og prioriteringer 2009-2012. Sluttbehandling. Vedlegg: 19.02.200 9 133393 Trafikksikkerhetsplan 2009.doc Saksopplysninger: Gjeldende trafikksikkerhetsplan ble vedtatt i kommunestyret i 2000. I 2004 vedtok utvalg for teknikk en ny handlingsplan for fysiske tiltak på kommunale veger 2005 og 2006 og prioritering av tiltak på riks- og fylkesveger. Program for revidering av trafikksikkerhetsplanen ble behandlet i komité for næring, kultur og miljø 16.9.08, sak 10/08 hvor det ble vedtatt følgende: Trafikksikkerhetsplanen, vedtatt i 2000, rulleres og oppdateres ved at vedtatt visjon og målsetting legges til grunn. Det foretas en oppdatering av faktagrunnlag som beskrevet og dette skal danne grunnlag for nye handlingsplaner og prioriterte tiltak. Forslag til nye handlingsplaner og prioriterte tiltak for perioden 2009-2012 legges ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Ferdig oppdatert trafikksikkerhetsplan legges fram for sluttbehandling i komité næring, kultur og miljø og kommunestyret. Komité for næring, kultur og miljø vedtok i møte den 25.11.08, sak 12/08 å legge forslag til nye handlingsplaner og prioriterte tiltak for perioden 2009-2012 ut til offentlig ettersyn med frist for å komme med innspill satt til 09.01.09. Ved fristens utløp var det kommet inn 4 innspill til planforslaget. Prioriteringer på riks- og fylkesveger er drøftet med Statens vegvesen. Innkomne innspill omfatter følgende forhold: Fra åpent møte på Hokåsen arrangert av Arbeiderlaget og Høyre: 1. Bussholdeplasser i Hokåsen sentrum. 2. Gangveg langs rv. 205 mellom Bedehuset og kryss med fylkesvegen mot Nor 3. Sykkelveg til Roverud. Etablering av enkel sykkelveg langs rv. 205 fra Nybrua til Bergerud. Fra Terje Kisamoen, Austmarka: Påpeker at foreslått tiltak om stenging av Bygningsgutua er et viktig trafikksikkerhetstiltak som bør gjennomføres så raskt som mulig.
Fra Vera Wold, Kongsvinger: Påpeker farlig kryssing for fotgjengere i krysset Parkvegen/Eidemsgate hvor det har vært flere nestenulykker. Fra Anne Catrine Nabben, Kongsvinger: Ber om oppsetting av trafikkskille mellom kjørebane og fortau settes opp på forbi Klokkergården ved Vinger kirke (rv. 210). Med bakgrunn i utlagte forslag og innkomne innspill og drøftinger med Statens vegvesen, Glåmdal distrikt er det utarbeidet forslag til ny trafikksikkerhetsplan datert februar 2009. Vurdering: Forslag til trafikksikkerhetsplan for perioden 2009-2012, datert februar 2009 bygger stort sett på forutsetninger og målsettinger fra planen som ble vedtatt i 2000. Handlingsplanen er oppdatert og tilpasset kommunens organisasjon. Prioriteringer av fysiske tiltak på riks-, fylkes- og kommunale veger bygger på et bredt spekter av muligheter for innspill som: Spørreundersøkelser ved kommunens skoler. Innspill på temadag om trafikksikring. Drøftinger med Statens vegvesen Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn Tidligere muntlige og skriftlige innspill til teknisk forvaltning Sykkelplan for Kongsvinger sentrum Forslag til ny trafikksikkerhetsplan er behandlet slik at alle som har interesse av trafikksikkerhetsarbeide i Kongsvinger har hatt gode muligheter til å komme med sine synspunkter og forslag til tiltak. Vi har registret liten interesse fra visse grupper, men vi tolker dette dit hen at de er fornøyde med det arbeidet som er utført i utarbeidelsen av den nye planen. Rådmannen mener at forslag til ny trafikksikkerhetsplan for Kongsvinger med handlingsplaner for perioden 2009-2012 og prioritering av fysiske tiltak på offentlige veger er dekkende for kommunens interesser på dette feltet. Rådmannens INNSTILLING Forslag til Trafikksikkerhetsplan for Kongsvinger, datert februar 2009, med handlingsplan for perioden 2009-2012 og prioritering av fysiske tiltak på riks-, fylkes- og kommunale veger vedtas. 03.03.2009 Komitè næring, kultur og miljø KOMN-006/09 INNSTILLING: Forslag til Trafikksikkerhetsplan for Kongsvinger, datert februar 2009, med handlingsplan for perioden 2009-2012 og prioritering av fysiske tiltak på riks-, fylkes- og kommunale veger vedtas. Innstillingen er enstemmig.
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap 24.02.2009 015/09 SFO Komitè næring, kultur og miljø 03.03.2009 007/09 SFO Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K1-141 : Arkivsaknr.: 07/3775 Planprogram kulturmelding 2009-2020 Vedlegg: 19.02.200 9 133390 Vedlegg Planprogram.doc Saksopplysninger: Arbeidet med en strategisk temaplan for kultur for perioden 2009-2020 med status som kulturmelding er startet opp. Kulturmeldingen er også en del av oppfølgingen av Kommuneplanen og skal gi bidrag til denne når det gjelder temaet Kultur og identitet. Planprosessen skal levere bidrag til kommuneplanen innen 1. april når det gjelder dette temaet.. Kulturmeldingen skal sette en definert kurs for kulturutviklingen i Kongsvinger samfunnet og gi en forståelse hvordan kultur kan bidra til samfunnsutviklingen, og hvordan profesjonalisering kan styrke kulturlivets fundament. Planprogrammet tar opp problemstillinger som skal vurderes i meldingen, og beskriver organiseringen av arbeidet. Det er satt opp en tidsplan for fremdriften av arbeidet. Kulturmeldingen skal ende opp med et handlingsprogram som skal rulleres årlig. Vurdering: Kongsvinger kommune har ikke hatt noen kulturmelding (kulturplan) siden årtusenskiftet. En kulturmelding vil være et viktig styringsdokument for utviklingen av kulturlivet i Kongsvinger samfunnet. Det er viktig å påpeke at dette ikke skal være Kongsvinger kommunes kulturmelding, men en kulturmelding for Kongsvinger samfunnet og Kongsvinger som regionsenter. Det legges opp til bred deltagelse fra det frivillige kulturlivet i utarbeidelsen av meldingen, noe som er viktig for forankringen av meldingen. Rådmannens INNSTILLING Formannskapet tar planprogrammet for Kulturmelding 2009-2020 til etterretning og oversender det til komiteen for kultur, næring og miljø til behandling.
24.02.2009 Formannskap FS-015/09 VEDTAK: Formannskapet tar planprogrammet for Kulturmelding 2009-2020 fra punkt 1 til og med punkt 2.1 til etterretning og oversender det til komiteen for kultur, næring og miljø til behandling. Vedtaket var enstemmig. 03.03.2009 Komitè næring, kultur og miljø KOMN-007/09 VEDTAK: Vedlagte planprogram legges til grunn for arbeidet med kulturmelding 2009-2020 Vedtaket var enstemmig. Rett utskrift Dato: Kopi til: Kultur- og fritidsenheten Rådmannskontoret
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Kommunestyret 042/08 OVA Komitè næring, kultur og miljø 03.03.2009 008/09 OVA Saksansv. : Oddbjørn Vassli Arkiv: K2- F08 : Arkivsaknr.: 08/957 Frivillighetsmeldingen - sluttbehandling Vedlegg: 23.02.200 9 133639 FRIVILLIGHETSMELDING 2009-2011.doc Dokumentliste: Nr Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 16 I 01.02.2009 Lise Wolden Moen Høringsutkast til Frivillighetsmelding 22 I 04.02.2009 Kongsvinger Nærmiljøsenter Frivillighetsmelding for Kongsvinger kommune - Høring 24 I 09.02.2009 Kongsvinger Frivillighetsmelding for Kongsvinger Pensjonistparti 17 I 12.02.2009 Åsne Stolpe Frivillighetsmeldingen 19 I 12.02.2009 Kristelig folkeparti Høringssvar på Frivillighetsmelding v/åse Wisløff Nilssen 18 I 15.02.2009 Kari Isnes Frivillighetsmelding, høringsuttalelse 20 I 16.02.2009 Kongsvinger Frivillighetsmeldingen idrettsråd v/tore Johan Lund 21 I 16.02.2009 Anniken Fischer Frivillighetsmelding Saksopplysninger: Bakgrunn: Komite for næring, kultur og miljø besluttet 16. desember 2008 å legge foreliggeliggende forslag til Frivillighetsmelding ut til offentlig høring fram til 15. februar samtidig som komiteen i hovedsak sa seg enig i valgte mål og tiltak i meldingen.
Detter har meldingen vært sendt ut til et 50-talls lag og organisasjoner samtidig som høringen har vært kunngjort i lokalavisa og på kommunene hjemmesider. Hovedpunkter i høringsforslaget: Høringsforslaget var bygget opp rundt visjonen Rikt liv sammen og hadde tre målområder: Opprettholde og styrke den frivillige innsatsen i Kongsvinger Etablere et godt samarbeid mellom frivillige organisasjoner og kommunen Etablere partnerskap mellom frivillige organisasjoner og kommunen Innenfor hvert av målområdene ble aktuelle tiltak foreslått til sammen 14 ulike grep og handlinger. De sentrale tiltakene var: Utpeke kontaktpersoner i kommunen som er kontaktpersoner for de frivillige organisasjonene på ulike nivå og sektorer Omdanne frivillighetssentralen fra å være en kommunal sentral til å bli et nav for de frivillige organisasjonene styrt av organisasjonene Etablere et fast samarbeidsforum mellom kommunen og Frivilligheten Etablere gjensidig forpliktende partnerskapsavtaler på områder der kommunen og organisasjonene løser oppgaver i langsiktige forpliktende samarbeid Høringsuttalelsene Det er mottatt 8 høringsuttalelser: Kongsvinger Storvel v/ Lise Wolden Moen Tas til etterretning Storvellet støtter forslagene og sier seg villige til å delta i gruppa som fortsatt skal jobbe med saken Kongsvinger Nærmiljøsenter v/ Thor Ringsbu og Sverre Wold Etterlyser synliggjøring av det frivillige arbeidet som gjøres av ulike kirkesamfunn. Er usikre på omorganisering av frivillighetssentralen Partnerskap må ikke erstatte lovpålagte kommunale oppgaver, men komme som et tillegg Kommunal støtte vil være en stor inspirasjon for de frivillige organisasjonene Sentrale problemstillingen som bør være med i sluttbehandlingen Kongsvinger Kristelig Folkeparti v/åse Wisløff Nilssen Omfattende uttalelse Stiller spørsmål ved inndeling i 5 ulike grupper av organisasjoner Tar opp nasjonale utfordringer inkludert moms-spørsmålet Mener Frivillighetssentralen fortsatt skal være kommunal, men sentralen bør ha et styre Partnerskapsavtaler må ikke oppleves for forpliktende og byråkratisk Kongsvinger-Vinger historielag v/åsne Stolpe Spørsmålet om frivillighetssentralens organisering er en nøkkelspørsmål som må avklares nå i sluttbehandlingen Tas til etterretning Positivt til at kommunen nå tar et initiativ til
samordning av og samarbeid med den frivillige innsatsen Kari Isnes Har hovedfokus på idretten Etterlyses egen kommunal stilling med ansvar for idrett og friluftsliv Kommunen må være tydelig i sine prioriteringer av støtte til frivillige organisasjoner Eksisterende samordnings- og samarbeidsutvalg bør benyttes framfor å etablere nye Stiller spørsmålstegn ved hensikten med alle priser som utdeles Utfordrer med egen kommunal idrettsskole på linje med den kommunale kulturskolen Påpeker mangel på kommunal politikk ift hvilke organisasjoner som får støtte og hvilke som i dag får ingenting. Dette er tilfeldig. Tydelige partnerskapsavtaler ønskes velkommen Det må i større grad øremerkes øknomiske midler til frivilligheten Gode samarbeidsstrukturer krever stor innsats og ansvar både fra politikere og medarbeidere i kommunen Anniken Fischer Mener meldingen har en sterk visjon og ambisiøse målsettinger. Partnerskap mellom kommunen og frivillige organisasjoner er særlig spennende Kongsvinger Idrettsråd v/anders Hauger og Tore Johan Lund Understreker at Kongsvinger Idrettsråd er et offentlig oppnevnt organ og ikke omfattes av frivillighetsmeldingen. Idrettslagene er imidlertid en del av frivilligheten. Er kritisk til å opprette ETT samhandlingsorgan mellom kommunen og frivilligheten. I stedet bør etablerte fellesorganer benyttes Frivillighetssentralen bør styrkes for å forsterke samarbeidet med sosiale, humanitære og andre organisasjoner idrett-, kultur- og velforenigene har sine fellesarenaer Mange viktige spørsmål som reises. Idretten er en viktig sektor, men også en sektor som i stor grad mottar indirekte støtte fra kommunen gjennom å stille kommunale anlegg/haller til disposisjon Tas til etterretning Tas med i sluttbehandlingen Kongsvinger Pensjonistparti v/thorbjørn Hæhre Partiet er godt fornøyd med visjon og målsettinger og måten meldingen er bygd opp på. Kommentarer til enkelte punkter tas med i sluttbehandlingen. Vurdering: Med bakgrunn i utkastet til Frivillighetsmelding og høringsuttalelsene, vil rådmannen drøfte bare tre problemestillinger: Frivillighetssentralen
Rådmannen støtter forslaget i meldingen om at Frivillighetssentralen i større grad blir et nav og katalysator for frivilligheten enn en kommunal organisasjon som driver sin egen frivillige virksomhet. Dette gjøres første og fremst ved at Frivillighetssentralen får et styre dominert av de frivillige organisasjonene. Dette styret tar også rollen som kontaktorgan mellom frivilligheten og kommunen i stedet for å opprette et parallelt organ slik forslaget var i høringsdokumentet. Gruppering av organisasjonene Rdåmannen tror det er praktisk å opprettholde en gruppering av de frivillige organisasjonene, men at dette avgrenses til 4 hovedkatagorier: Idrettsorganisasjoner (med Idrettsrådet som overbygning) Velforeningene (med Kongsvinger Storvel som overbygning) Kulturorganisasjonene Sosiale og humanitære organisasjoner (inkludert religiøse) En tenker at hver av disse katagoriene skal ha en hovedkontakt i kommunen samt ha en representant i styret for frivillighetssentralen. Styreleder hentes uavhengig av denne strukturen. Ressurser/økonomi Det er gode argrumenter for at kommunen bør bruke mer menneskelig og økonomiske ressurser på frivilligheten. Men dagens situasjon tillater ikke det, foreløpig i alle fall. Det er også mange dilemmaer knyttet til hvordan dagens ressursbruk til organisasjonene direkte eller indirekte - faktisk fordeles melom ulike formål, grupper og organisasjoner. Rådmannen vil bare signalisere at denne ressursproblematikken må det jobbes videre med og at samarbeidsutvalget/styret i Frivillighetssentralen er en naturlig arena for en slik kontinuerlig drøfting. Rådmannens INNSTILLING 1. Forslag til Frivillighetsmelding av 20.02.2009 med visjon, mål og handlingsprogram godkjennes som Kongsvinger kommunens frivillighetspolitikk for perioden 2009-2011. 2. Formannskapet gis fullmakt til å oppnevne kontaktpersoner for frivilligheten på politisk nivå og medlemmer til styret i Frivillighetssentralen 03.03.2009 Komitè næring, kultur og miljø KOMN-008/09 INNSTILLING: 1. Forslag til Frivillighetsmelding av 20.02.2009 med visjon, mål og handlingsprogram godkjennes som Kongsvinger kommunens frivillighetspolitikk for perioden 2009-2011. 2. Formannskapet gis fullmakt til å oppnevne kontaktpersoner for frivilligheten på politisk nivå og medlemmer til styret i Frivillighetssentralen Innstillingen er enstemmig. Rett utskrift Dato: Kopi til:
Rådmann
14