SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 07/724 KOMMUNEPLAN FOR SUNNDAL KOMMUNE Saksbeh.: Harriet Berntsen Arkivkode: 140 Saksnr.: Utvalg Møtedato 34/07 Økonomi- og planutvalget Innstilling: Økonomi- og planutvalget tar forslag til Kommuneplan for Sunndal kommune til foreløpig orientering og vedtar å legge den ut på offentlig høring med høringsfrist 5. juni 2007 (6 uker). Vedlegg: 1) Kommuneplan Sunndal kommune , samfunnsdelen 2) Innspill fra temagruppene 3) Sammenfatning av folkemøtene 4) Forslag til ny visjon for Sunndal kommune 5) Kommuneplan Sunndal kommune , arealdelen, planhefte 6) Vedlegg til planheftet Saksopplysninger: Sunndal kommune har hatt som målsetting å revidere kommuneplanen i løpet av 2006 og Kommuneplanarbeidet startet med et planprogram vedtatt av økonomi- og planutvalget i september 2006 (ØP-sak 92/06). Dette planprogrammet definerte både tema og organisering av prosjektet. Organisering Kommuneplanarbeidet har vært ledet av en prosjektgruppe med deltakere fra kommunens administrasjon, politikere, næringsliv og lokale lag og organisasjoner. Prosjektgruppen startet sitt arbeid med å planlegge hvordan arbeidet skulle gjennomføres. Dette ble lagt fram og godkjent av økonomi- og planutvalget i januar 2007 (ØP-sak 5/07). Arbeidet har vært gjennomført i tråd med dette og med bred deltakelse fra ulike deler av lokalsamfunnet. For det første har det vært nedsatt bredt sammensatte temagrupper for hvert av temaene i kommuneplanen. Sammenfatning av innspillene fra disse temagruppene er vedlagt (Vedlegg 2). Videre har det vært avholdt flere folkemøter i kretsene og på Sunndalsøra hvor ulike tema har vært diskutert. Sammenfatning av gruppearbeidene på disse folkemøtene vedlegges (Vedlegg 3).

2 Prosjektgruppen legger herved fram sitt forslag til Kommuneplan for Sunndal kommune , samfunnsdelen og arealdelen. Kommuneplanen bygger på innspill fra temagruppene og folkemøtene, justert og supplert med prosjektgruppens egne vurderinger og forslag. Satsingsområder og målsettinger I kommuneplanens samfunnsdel gis en beskrivelse av nåsituasjonen og fremtidsutfordringene innen de vedtatt temaområdene. Basert på disse beskrivelsene og vurderingene foreslår prosjektgruppen følgende 5 satsingsområder for Sunndal kommune i planperioden: Næringsutvikling spennende arbeidsplasser for alle Tilflytting og integrering - kom og bli en av oss Regionsenterutvikling vi vil være noe for andre Miljø og energieffektivisering tenke globalt, handle lokalt Velferd og oppvekstmiljø - det gode liv for alle Og prosjektgruppen foreslår følende 7 hovedmål for planperioden: 1. Befolkingsvekst innbyggere innen år Flere jobber arbeidsplasser innen år Økt tilflytting og god integrering 4. Sunndalsøra som regionsenter og knutepunkt på Indre Nordmøre 5. Bærekraftig utvikling 6. Gode oppvekstmiljø, velferd og helse 7. Et allsidig kultur- og fritidstilbud For å nå disse målene skisserer kommuneplanen avslutningsvis i kap flere ulike tiltak som prosjektgruppen foreslås skal vurderes gjennomført i planperioden. Visjon Sunndal nåværende visjon er Sunndal kommune et levende og levedyktig lokalsamfunn. I planprogrammet ble det vedtatt at denne visjonen skulle revurderes. Dette er blitt gjort, og prosjektgruppen vedtok at de ønsket å legge fram forslag til ny visjon. Det ble her utlyst en konkurranse for kommunens innbyggere og andre via stedets lokalavis. Totalt kom det inn 102 forslag til ny visjon (vedlegg 5). Et flertall av prosjektgruppens medlemmer syns det beste av disse forslagene er Sunndal kommune et kraftsenter på Nordmøre (forslag nr. 100, se vedlegg 4) og vi foreslår dette som forslag til ny visjon fra Sunndal kommune. Andre visjoner som noen i prosjektgruppen likte er: Sunndal energi til alt (forslag nr. 79) Sunndal der natur, kultur og industri gir vekst og trivsel (nr. 49) Sunndal kommune hjerte i nordvest (nr. 90) Sunndal kommune industri og utvikling! (nr. 99)

3 Noen i prosjektgruppen argumenterte også for å beholde vår nåværende visjon. Men oppsummert så vil altså et flertall foreslå Sunndal kommune et kraftsenter på Nordmøre som ny visjon. Bakgrunnen for dette er at denne visjonen plasserer oss geografisk på kartet, understreker at vi er et (region-)senter (ett av hovedmålene i planperioden) og poengterer at vi er en kraftkommune, noe vi er både som produsent, distributør og forbruker. I tillegg er begrepet kraftsenter flertydig og kan bl.a. bety drivkraft, kraftfull etc.. Denne positiv flertydighet er også et positivt trekk ved dette forslaget til visjon. Arealdelen Kommuneplanens arealdel utgjør del B i kommuneplanen (vedlegg 5) med vedlegg (vedlegg 6). Denne delen består av en vurdering av eksisterende arealbruk med mål for utviklingen i planperioden, med arealplankart. Videre fremdrift Etter behandling i økonomi- og planutvalget vil kommuneplanen, med eventuelle vedtatte endringer, bli lagt ut til offentlig høring med 6 ukers høringsfrist. Kommuneplanen vil deretter bli lagt fram igjen med høringsuttalelser og eventulle endringer med forventet sluttbehandling i kommunestyret i august Vurdering: Rådmannen mener prosjektgruppen legger fram en kommuneplan som er en god syntese mellom innspill fra temagruppene og folkemøtene og prosjektgruppens egne vurderinger og forslag. Forslaget til satsingsområder og målsettinger reflekterer på en god måte de utfordringer Sunndal kommune står overfor i planperioden. Rådmannen vil understreke at de forslag til tiltak som skisseres i kommuneplanens kapittel er forslag som skal løpende vurderes av administrasjonen og politikerne i planperioden. Rådmannen støtter forslaget til ny visjon og deler prosjeketgruppens vuderinger av dette Samtidig vil rådmannen understreke at den visjonen som velges må brukes mer aktivt og bevisst enn vi har gjort med vår nåværende visjon. Behandling/vedtak i Økonomi- og planutvalget den Innstilling: Økonomi- og planutvalget tar forslag til Kommuneplan for Sunndal kommune til foreløpig orientering og vedtar å legge den ut på offentlig høring med høringsfrist 5. juni 2007 (6 uker). Vedtak:

4 Følgende forslag ble fremmet, og økonomi- og planutvalget voterte slik: Representanten Per Atle Hansen, Høyre, fremmet følgende endringsforslag til kommuneplan, Visjon: Sunndal kraftsenteret på Nordmøre forslaget fra representanten Per Atle Hansen falt med 8 stemmer, mot 3 stemmer avgitt for Representanten Erling Outzen, Sosialistisk Venstreparti, fremmet følgende endringsforslag til kommuneplan, Visjon: Sunndal kraftsenter på Nordmøre Endringsforslaget fra representanten Erling Outzen ble satt opp i mot den foreslåtte visjonen; Sunndal kommune et kraftsenter på Nordmøre. Forslaget fra representanten Erling Outzen ble vedtatt med 8 stemmer mot 3 stemmer avgitt for den foreslåtte visjonen. Forslag til endringer i planhefte for kommuneplan for Sunndal del A; Samfunnsdel Representanten Ståle Refstie, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag, pkt. 5.2 Utfordringer, følgende tas inn som første setning i første avsnitt: Sunndal har i dag som vedtatt strategi å opprettholde Møre og Romsdal som fylke, for å prøve ut ordningen med enhetsfylke. Forslaget fra representanten Ståle Refstie ble vedtatt enstemmig. Representanten Ståle Refstie, Arbeiderpartiet, fremmet følgende endringsforslag, pkt. 5.2 Utfordringer, nest siste setning i første avsnitt endres slik (uthevet); Dersom dette ikke blir en realitet kan alternativet på sikt bli en 2-nivåmodell.. Forslaget fra representanten Ståle Refstie ble vedtatt enstemmig. Representanten Ingrid Viseth, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag, under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 5 Bærekraftig utvikling, nytt kulepunkt: Samla plan for småkraftverk Forslaget fra representanten Ingrid Viseth, ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer. Representanten Ingrid Viseth, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag

5 Under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 6 Gode oppvekstmiljø, velferd og helse, nytt kulepunkt: Opprette stilling som ungdomsarbeider. Forslaget fra representanten Ingrid Viseth, falt med 6 stemmer mot 5 stemmer avgitt for Representanten Ingrid Viseth, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag Under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 7 Et allsidig kultur og fritidstilbud, nytt kulepunkt: Støtte og videreutvikle arbeidet i Frivillighetssentralen (for eksempel Frivillighetens hus) Forslaget fra representanten Ingrid Viseth ble vedtatt med 9 mot 2 stemmer. Representanten Ingrid Viseth, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag Under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 7 Et allsidig kultur og fritidstilbud, nytt kulepunkt: Ta vare på historia ved å satse aktivt på kulturminnevern. Forslaget fra representanten Ingrid Viseth ble vedtatt med 10 mot 1 stemme. Representanten Ingrid Viseth, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag Under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 4 Sunndalsøra som regionsenter og knutepunkt på Indre Nordmøre, følgende kulepunkt tas ut: Arbeide aktivt for større regioner enn dagens fylker og at Sunndal blir en del av en region i Midt-Norge med Trondheim som regionhovedstad. Forslaget fra representanten Ingrid Viseth falt med 7 stemmer mot 4 stemmer avgitt for Representanten Erling Outzen, Sosialistisk Venstreparti, fremmet følgende forslag under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 6 Gode oppvekstmiljø, velferd og helse, nytt kulepunkt ( som nr. 3): Som ledd i overgangen til gratis fulltidsskole bør SFO-prisen gradvis settes ned. Forslaget fra representanten Erling Outzen falt med 6 stemmer mot 5 stemmer avgitt for

6 Representanten Ståle Refstie, Arbeiderpartiet, fremmet følgende endringsforslag under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 5 Bærekraftig utvikling, kulepunkt 5 tas ut og erstattes med følgende 3 nye kulepunkt: Stabilisere forbruket av elektrisk energi i Sunndal benyttet til annen aktivitet enn Hydro Aluminium. Bidra til å sikre Hydro Aluminium ren energi, selv om dette er et nasjonalt ansvar. Redusere forbruket av fossilt brensel i Sunndal Forslaget fra representanten Ståle Refstie ble vedtatt enstemmig. Forslag til endringer i planhefte for kommuneplan for Sunndal del B; Arealdel Representanten Ingrid Viseth, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag til endring I planhefte under pkt. B.5.7 Øksendal, underpunkt Nytt boligfelt i Øksendal: Boligfelt B3 i Øksendal tas ut. Forslaget fra representanten Ingrid Viseth, falt med 6 stemmer mot 5 stemmer avgitt for Representanten Ingrid Viseth, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag til endring I planhefte under pkt. B.5.7 Øksendal, underpunkt Nye boligområder: Nytt boligfelt i Øksendal i kulturbeitet fra tunnel og sørover langs lifoten. Forslaget fra representanten Ingrid Viseth ble vedtatt med 10 mot 1 stemme. Representanten Ingrid Viseth, Arbeiderpartiet, fremmet følgende forslag til endring I planhefte under pkt. B.5.8 Jordalsgrenda, underpunkt Nytt boligfelt B6: B6 i Jordalsgrend blir boliger/hytter. Forslaget fra representanten Ingrid Viseth ble vedtatt med 10 mot 1 stemme. Innstillingen, med de foreslåtte og vedtatte endringer til kommuneplan arealdel og samfunnsdel, ble vedtatt enstemmig.

7 Økonomi- og planutvalget fremmer etter dette fattet slikt enstemmig vedtak: Økonomi- og planutvalget tar forslag til Kommuneplan for Sunndal kommune til foreløpig orientering og vedtar å legge den ut på offentlig høring med høringsfrist 5. juni 2007 (6 uker). Visjon: Sunndal kraftsenter på Nordmøre. Forslag til endringer i planhefte for kommuneplan for Sunndal del A; Samfunnsdel Pkt. 5.2 Utfordringer, følgende tas inn som første setning i første avsnitt: Sunndal har i dag som vedtatt strategi å opprettholde Møre og Romsdal som fylke, for å prøve ut ordningen med enhetsfylke. Pkt. 5.2 Utfordringer, nest siste setning i første avsnitt endres slik; Dersom dette ikke blir en realitet kan alternativet på sikt bli en 2-nivåmodell.. Under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 5 Bærekraftig utvikling, nytt kulepunkt: Samla plan for småkraftverk Under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 7 Et allsidig kultur og fritidstilbud, nytt kulepunkt: Støtte og videreutvikle arbeidet i Frivillighetssentralen (for eksempel Frivillighetens hus) Under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 7 Et allsidig kultur og fritidstilbud, nytt kulepunkt: Ta vare på historia ved å satse aktivt på kulturminnevern. Under pkt tiltak til vurdering i planperioden, mål 5 Bærekraftig utvikling, kulepunkt 5 tas ut og erstattes med følgende 3 nye kulepunkt: Stabilisere forbruket av elektrisk energi i Sunndal benyttet til annen aktivitet enn Hydro Aluminium. Bidra til å sikre Hydro Aluminium ren energi, selv om dette er et nasjonalt ansvar. Redusere forbruket av fossilt brensel i Sunndal

8 Forslag til endringer i planhefte for kommuneplan for Sunndal del B; Arealdel Endring i planhefte under pkt. B.5.7 Øksendal, underpunkt Nye boligområder: Nytt boligfelt i Øksendal i kulturbeitet fra tunnel og sørover langs lifoten. Endring i planhefte under pkt. B.5.8 Jordalsgrenda, underpunkt Nytt boligfelt B6: B6 i Jordalsgrend blir boliger/hytter. Utskrift til: Rådgiver Harriet Berntsen for videre behandling. Rett utskrift Tone Hustad Sekr. Kopi: Revisjonen

9 ENDRING PÅ PLANKARTET, plannr Det vises til planbeskrivelse behandlet i økonomi- og planutvalget (ikke revidert). Oversiktskartet med plannummer er nå revidert slik, gjelder også vedleggene til planheftet: B.5.7 Øksendal tillegg: Nytt boligfelt B.9 i kulturbeitet sør for tunnelen, med krav om bebyggelsesplan B.5.8 Jordalsgrenda tillegg: Tillegg til bestemmelsene for felt B.6 i Jordalsgrenda Nytt punkt e) i bestemmelsene under 1. Byggeområder, 1.1 Byggeområde bolig, B alle nummer: e) Område B.6 tillates for boliger/hytter.