Årsrapport fra Læringsmiljøutvalget (LMU) ved Universitetet i Tromsø studieåret 2007/2008

Årsrapport fra Læringsmiljøutvalget (LMU) ved Universitetet i Tromsø studieåret 2007/2008 DEL I: LÆRINGSMILJØUTVALGET Læringsmiljøutvalgets mandat og sammensetning Læringsmiljøutvalget ved Universitetet i Tromsø har følgende mandat: Bidra til at første og andre ledd i Lov om universiteter og høyskoler 4-3 blir gjennomført Delta i planleggingen av tiltak for å sikre og videreutvikle kvaliteten i læringsmiljøet og i studiene, og følge utviklingen i spørsmål som angår studentenes sikkerhet, velferd og læringssituasjon Føre tilsyn med UiTs oppfølging av Handlingsplan for studenter med funksjonsnedsettelse LMU rapporterer direkte til universitetsstyret, og skal hvert år den 1. juni avgi rapport om universitetets arbeid med læringsmiljøet. Forsknings- og studieavdelinga og Teknisk avdeling ivaretar sekretærfunksjonen. Utvalget velger hver år leder vekselsvis blant institusjonens og studentenes representanter. LMUs sammensetning: Fire studentmedlemmer med personlige varamedlemmer, oppnevnt av studentstyret NSU-Tromsø for en periode på et år. To av medlemmenes funksjonsperiode følger kalenderåret, mens de andre to følger studieåret Dekan ved en avdeling oppnevnt av rektor for en periode på to år Fakultetsdirektør ved en avdeling oppnevnt av universitetsdirektøren for en periode på to år En vitenskapelig ansatt med universitetspedagogisk kompetanse oppnevnt av rektor for en periode på to år Forsknings- og studiedirektøren 1

Læringsmiljøutvalgets medlemmer studieåret 2007/2008 LMU har i studieåret 2007/2008 hatt følgende medlemmer og varemedlemmer: Studenter: Andreas Norum (Det juridiske fakultet) med Eyvin Sommerseth (Det samfunnsvitenskapelige fakultet) som personlig vara Marius Nilsen (Det samfunnsvitenskapelige fakultet) med Cathrine Tuft (Det humanistiske fakultet) som personlig vara Robert Evje (Det humanistiske fakultet) med Kenneth Kleppe (Det humanistiske fakultet) som personlig vara Audun Sivertsen (Det medisinske fakultet) med Kristin Hotvedt (Det samfunnsvitenskapelige fakultet) som personlig vara Ansatte: Dekan professor Rolf Gaasland (Det humanistiske fakultet) Prodekan førsteamanuensis Marit Allern (Det samfunnsvitenskapelige fakultet) Fakultetsdirektør John Arne Opheim (Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet) Forsknings- og studiedirektør Ingrid Bergslid Salvesen (Forsknings- og studieavdelinga) Andreas Norum har vært leder for Læringsmiljøutvalget studieåret 2007/2008. Studentsamskipnaden (SiTø) har observatørstatus i Læringsmiljøutvalget. SiTø har oppnevnt Eline Stenseth (leder for Studentrådgivninga) som fast observatør. DEL II: VIRKSOMHETEN I STUDIEÅRET 2007/2008 Det har vært avholdt fem møter i LMU studieåret 2007/2008. LMU har følgende faste arbeidsoppgaver: Oppfølging av Handlingsplan for studenter med funksjonsnedsettelser Gi innspill til Utdanningsmeldinga på bakgrunn av fakultetenes årlige kvalitetssikringsrapporter LMUs årsrapport På møtet som ble avholdt den 27.09.07 drøftet LMU hvilke arbeidsområder utvalget ønsket å arbeide med studieåret 2007/2008 og vedtok følgende: Kartlegge opplæringstilbudet av lavere grads studenter innenfor Sikkerhetstilbudet på laboratoriet, felt og tokt, og hvilket omfang opplæringen som gis faktisk har. Planlegge og gjennomføre en større læringsmiljøundersøkelse blant studentene på UiT i 2008. Utarbeide en Vær-varsom-plakat med etiske retningslinjer for alle ansatte og studenter i universitetssamfunnet. I tillegg ble det besluttet å invitere SiTø for å presentere viktige funn fra SiTøs brukerundersøkelse for LMUs medlemmer (jf. punkt 1). 2

I det følgende oppsummeres saker LMU har arbeidet med i studieåret 2007/2008: 1. SiTøs brukerundersøkelse Til møtet som ble avholdt den 28.11.07 ble Info- og IKT-sjef Geir Jarle Voldmo ved SiTø invitert for å presentere resultatene fra SiTøs brukerundersøkelse og de utfordringene SiTø står overfor. Et viktig område som må forbedres er kommunikasjon med studentene. SiTøs rolle i det totale læringsmiljøet var også tema for diskusjonen. Studieformen har endret seg, og det er viktig å skape gode møteplasser for studentene. Kantinene er i denne sammenheng en viktig sosial arena for læring. 2. Opprettelse av ny stillingsressurs knyttet til tilrettelegging for studenter med nedsatt funksjonsevne I Universitetets budsjettbehandling i desember 2006 ble det satt av midler til en 50 % stillingsressurs for en periode på 2 år i Forsknings- og studieavdelinga. Stillingen har vært besatt siden august 2007. Erfaringene med å ha en egen stillingsressurs knyttet til dette feltet er meget gode. Arbeid med praktisk tilrettelegging av studie- og eksamenssituasjonen for studenter er blitt mer strukturert. Fakultetene er blitt fulgt tettere opp og har fått en bedre oppfølging og opplæring enn tidligere. Vi viser også til punkt 3 og 4 nedenfor. 3. Tilsyn med Handlingsplan for studenter med funksjonsnedsettelser LMU har følgende rutiner for tilsyn med handlingsplanen 1 : 1. Referater fra forum for kontaktpersoner sendes LMU. Forumet kan be LMU ta opp saker eller medlemmene/sekretariatet for LMU kan fremme saker på bakgrunn av saker som forumet har registrert eller problematisert. 2. Årlig rapport om gjennomføring av tiltak som skal inn i årsrapport fra LMU. Sekretariatet for LMU utarbeider hvert semester notat/skjemaoversikt til LMU med tiltak som skal gjennomføres i løpet av studieåret til semesterets første møte. Enheter med ansvar tilskrives dersom LMU finner det nødvendig. Skjema legges fram for LMU igjen på semesterets siste møte og status gjennomgås. Reaksjoner i forhold til tiltak som ikke er gjennomførte diskuteres. 3. Forslag til endringer i handlingsplanen som måtte komme underveis i planperioden behandles i LMU og videresendes til universitetsstyret for videre behandling umiddelbart. Vedtatte endringer (fra universitetsstyret) meldes til Forsknings- og studieavdelinga som innarbeider endringer i handlingsplanen. Rutinene, som beskrevet i punktene 1-3, danner grunnlag for tilsyn med handlingsplanen og inngår i LMUs årsrapport til universitetsstyret. LMUs tilsyn med handlingsplanen er beskrevet i System for kvalitetssikring av utdanning og kommenteres i den årlige utdanningsmeldinga for Universitetet i Tromsø. Status for oppfølging av handlingsplanen for studieåret 2007/2008: De fleste tiltakene som er skissert i handlingsplanen er tiltak som skal utføres kontinuerlig eller årlig. I forkant av LMUs første møte høsten 2007 ble det utarbeidet en oversikt over 1 Handlingsplan for Universitetets tilretteleggingsarbeid for studenter med funksjonsnedsettelser 2006-2008 3

tiltakene i handlingsplanen og status for oppfølgingen av disse. LMU tok oversikten til orientering. På LMUs siste møte studieåret 2007/2008 ble en oppdatert oversikt lagt fram for LMU. Oversikten viser at det arbeides godt med tilretteleggingstiltak ved UiT. De fleste tiltakene i handlingsplanen er kontinuerlige tiltak som gjennomføres ved behov, og i følge oversikten fungerer tilretteleggingen godt. Det er også satt i gang et arbeid med kompetanseoppbygging innenfor tilretteleggingsfeltet. LMU merket seg at oppfølgingen av enkelte tiltak i handlingsplanen ikke er tilfredsstillende, og vil be administrasjonen ha et særlig fokus på disse i tida som kommer. LMU tok for øvrig den framlagte oversikten til etterretning. 4. Nasjonalt forumsmøte for tilgjengelighet i høyere utdanning Deltakelse på Nasjonalt forumsmøte for tilgjengelighet i høyere utdanning inngår i arbeidet med synliggjøring av og informasjonsformidling om tilgjengelighetsarbeidet ved UiT. Departementet har gitt NTNU rollen som nasjonal pådriver innenfor universitets- og høgskolesektoren når det gjelder høyere utdanning for studenter med funksjonsnedsettelse. Nasjonalt forumsmøte for tilgjengelighet i høyere utdanning arrangerte den 11.04.08 det tredje nasjonale pådriverforumet. UiT var vertskap. 42 personer deltok hvorav 19 fra UiT. Til sammen var 16 læresteder representert. Deltakerne er ansatte som arbeider med tilgjengelighet innenfor høyere utdanning. Møtet er en viktig arena for utveksling av erfaringer og informasjon. Hovedtema var lese- og skrivevansker blant studenter. Det ble også gitt informasjon om aktuelle hjelpemidler for studenter med lese- og skrivevansker. UiTs deltakere har gitt tilbakemelding om at denne type erfaringsutveksling er positivt og lærerikt. Deltakelse på slike seminar er viktig for kompetansehevingen av ansatte som arbeider med tilrettelegging og oppfølging av studenter med nedsatt funksjonsevne. 5. Studentenes fysiske læringsmiljø LMU har oppfølgingsansvar, det vil si pådriveransvar for tilrettelegging av det fysiske læringsmiljøet, herunder tiltak nedfelt i Handlingsplan for studenter med funksjonsnedsettelse. Teknisk avdeling har iverksetteransvar for disse tiltakene. Arbeidet med tilrettelegging av det fysiske læringsmiljøet er knyttet til følgende områder: Ferdsel i uteområder Tilgang til byggene Ferdsel i byggene Tilgang til undervisningsrom, laboratorier, lesesaler, PC-rom og bibliotek Tilgang til hvilerom og toalett Tilgang til studentkafeer LMU har i arbeidet med og prioritering av fysiske tiltak tatt utgangspunkt i planer og tiltak slik de er nedfelt i Handlingsplan for studenter med funksjonsnedsettelse. Det er i tillegg gjort viktige oppgraderinger og ombygginger som ikke er nedfelt i handlingsplanen. Bruken av handlingsplanen har så langt vist seg å være en god måte å organisere og strukturere arbeidet med det fysiske læringsmiljøet på. 4

I henhold til statlig pålegg skal minimum 5 % av budsjettet som settes av til ordinært vedlikehold, bygningsmessig og teknisk, benyttes til tilgjengelighetstiltak. UiT bruker betydelige flere ressurser enn dette på disse tiltakene. Eksempler på gjennomførte tiltak studieåret 2007/2008: Kollokvierom for allergikere i hus 1 Teorifagbygget. Etablering av urfolkssamling ved HS-biblioteket HC-toalett hus 6 Teorifagbygget Individuell tilrettelegging av studieplass for funksjonshemmet student Realfagbygget Hovedinngang til UB-bygget Planlagte tiltak (prioriterte tiltak i kursiv): Innvendig hovedinngang til biblioteket Hovedinngang Auditorium 1 og 2 Hovedinngang til Hum-Fak Bedring av akustikk i auditorium Nedre lysthus Oppgradering av Stornhallen i UB-bygget HC-toalett Stornhallen Hvilerom Stornhallen Etablering av Læringssenter ved PJ-biblioteket, RMH-biblioteket og HS-biblioteket omfatter ulike typer studentarbeidsplasser HC-heis i UB-bygget mellom vestibyle og Stornhallen 6. Pedagogiske kvalifikasjoner - innføring av pedagogiske mapper Fra høsten 2007 fikk LMU et utvidet mandat 2 som også omfatter kvalitetssikring og kvalitetsutvikling av læringsmiljøet i studiene. I forkant av universitetsstyrets behandling av Sak S 60-07 Styrking av det universitetspedagogiske tilbudet ved UiT - innføring av pedagogiske mapper drøftet LMU saken for å gi en vurdering og anbefaling av den foreslåtte ordningen med innføring av pedagogiske mapper. LMU anbefalte at UiT burde styrke det universitetspedagogiske tilbudet blant annet gjennom innføring av pedagogiske mapper etter modell foreslått av Det samfunnsvitenskapelige fakultet. 7. Enhetenes rapportering om læringsmiljø LMU har flere ganger drøftet mulige tiltak som kan sette læringsmiljøarbeidet ved UiT sterkere i fokus. LMU vedtok derfor studieåret 2006/2007 at utvalget skulle drøfte fakultetenes tilbakemeldinger om arbeidet med læringsmiljø i forbindelse med den årlige utdanningsmeldinga. Med bakgrunn i LMUs ønske, ba universitetsdirektøren fakultetene/nfh om å rapportere spesielt om arbeidet med læringsmiljøtiltak. De ble også bedt om å komme med innspill om 2 Jf. Universitetsstyrets vedtak i Sak S 14-07 Nedlegging av Forum for utvikling av kvalitet i utdanningen, og utvidelse av Læringsmiljøutvalgets mandat, og ny sammensetning av utvalget. 5

forhold som det er ønskelig at LMU bør arbeide videre med. Fokus på læringsmiljøarbeid ble ytterligere aktualisert etter Arbeidstilsynets tilsynsbesøk våren 2007 (jf. punkt 8). Fakultetenes/NFHs tilbakemeldinger tyder på at enhetene har god oversikt og at arbeidet med læringsmiljøet blir godt ivaretatt ved egen enhet. Fakultetene meldte ikke om avvik, og det synes som om både det fysiske og det psykososiale læringsmiljøet er tilfredsstillende. Med bakgrunn i fakultetenes rapporter konkluderte LMU med at det ikke var grunnlag for LMU å foreta seg noe spesielt i forhold til den enkelte enhet eller anbefale konkrete styringssignal i forbindelse med utdanningsmeldinga. Tilbakemeldingene viste at det er ønskelig at LMU engasjerer seg i arbeidet med tilrettelegging for studenter med nedsatt funksjonsevne. Dette er et felt som LMU allerede har ansvar for å føre tilsyn med. 8. Oppfølging av Arbeidstilsynets pålegg etter tilsynsbesøk Arbeidstilsynet Nord-Norge gjennomførte tilsynsbesøk ved UiT 19.-23. mars 2007. LMU hadde samtaler med Arbeidstilsynet i forbindelse med befaringen våren 2007. På bakgrunn av tilsynsbesøket fikk UiT 10 pålegg, hvorav to omhandlet studentenes læringsmiljø. LMU har drøftet påleggene og har tatt Arbeidstilsynets rapport til etterretning. Det videre arbeidet med oppfølgingen av påleggene har vært lagt til Universitetsdirektøren v/forsknings- og studieavdelinga. Det ble gitt følgende pålegg vedrørende studentens læringsmiljø: Pålegg 1: Virksomheten skal, med medvirkning fra studentrepresentanter, gjennomføre en evaluering av kvalitetssikringssystemet med hensyn til praktisk kartlegging av det fysiske og psykososiale arbeidsmiljøet og tiltaksgjennomføring etter kartleggingen. Hvis en slik gjennomgang viser nødvendighet av en særskilt kartlegging av inneklima og oppfølging av tiltak, skal dette også iverksettes. Forsknings- og studieavdelinga har iverksatt følgende tiltak for å etterkomme pålegget: - innarbeidet spørsmål om psykososialt og fysisk læringsmiljø i evalueringene - sikret erfaringsoverføring mellom studentrepresentanter ved å endre på studentenes tillitsvalgtordning i forbindelse med evaluering og tilbakemelding på kvaliteten i studiene - studentenes rolle i kvalitetssikringsarbeidet skal klargjøres bedre i forbindelse med utarbeiding av nytt, felles kvalitetssystem for den nye institusjonen - læringsmiljøundersøkelse blant studentene våren 2008 er under gjennomføring Pålegg 2: Virksomheten skal tydeliggjøre rutiner for avviksmelding for studenter, samt informere om dette. 6

Forsknings- og studieavdelinga iverksatte følgende tiltak for å etterkomme pålegget: - forbedret nettsidene med tydeliggjøring av tilbakemeldingsknapp - utarbeidet oversikt over kontaktpersoner ved alle enheter - synliggjort/informert om rutiner for avviksmelding Studentrepresentanter fra LMU og fra fakultetenes arbeidsutvalg har vært involvert i arbeidet. Studentene har bidratt med konstruktive innspill og forslag. Arbeidstilsynet har gitt tilbakemelding på UiTs oppfølging av påleggene. For begge påleggene kommenterer Arbeidstilsynet at tiltakene virker fornuftige og godt gjennomtenkte, samt at de er i henhold til det påleggsteksten beskriver. Påleggene anses dermed som etterkommet. 9. Vær-varsom-plakaten ved UiT I inneværende studieår har LMU utarbeidet en Vær-varsom-plakat med etiske retningslinjer for studenter og ansatte ved UiT. LMU har hatt fokus på forhold som berører studentenes læringsmiljø, og har med denne plakaten ønsket å få fram at visse former for atferd bidrar til å svekke studentenes muligheter for læring og utvikling. LMU har valgt å fokusere spesielt på uønsket atferd og holdninger i relasjonene ansatte studenter og studenter - studenter. Tema for plakaten: Diskriminering Seksuell trakassering Kritikk Konflikter Plagiering Hensikten med plakaten er å minne universitetssamfunnet om at å krenke andres personlige og faglige integritet fører til svekket mulighet for utvikling og trivsel. LMU er i denne sammenhengen særlig opptatt å av beskytte studentene mot å bli utsatt for uprofesjonelle holdninger og atferd blant ansatte. LMUs forslag til Vær-varsom-plakaten vil bli oversendt Arbeidsmiljøutvalget (AMU) for vurdering og innspill til endringer, siden dette er en plakat som angår både ansatte og studenter. 10. Læringsmiljøundersøkelsen ved UiT LMU har gjennomført en læringsmiljøundersøkelse blant studenter ved UiT. Forsknings- og studieavdelinga har hatt ansvar for gjennomføringen. Målgruppen for undersøkelsen var programstudenter på bachelor- og mastergradsnivå som oppholder seg på campus. Undersøkelsen var også på engelsk, slik at også de internasjonale studentene kunne delta. Begrepet læringsmiljø omfatter et stort tematisk felt. Det var derfor nødvendig å gjøre noen avgrensninger i tema for at undersøkelsen ikke skulle bli for omfattende. Følgende tema ble vektlagt: Vurdering av fasilitetene på campus Trivsel 7

Informasjonsflyt Diskriminering Undersøkelsen ble sendt til studentene per e-post i april. Svarprosenten var kun 20,6 %. Analysen og rapporten er ikke klar og vil bli lagt fram for LMU høsten 2008. 11. Kartlegging av sikkerhetsopplæringen av lavere grads studenter UiT har mange studieprogram på lavere grads nivå der laboratoriearbeid, deltakelse på felt og på tokt og ekskursjoner/studiereiser inngår som en del av utdanningen. LMU har kartlagt sikkerhetsopplæringen av lavere grads studenter. Kartleggingen viste at sikkerhetsopplæringen knyttet til feltarbeid og deltakelse på tokt er mangelfull. Situasjonen for laboratoriesikkerhet synes å være bedre ivaretatt. På bakgrunn av resultatet fra kartleggingen vil LMU be fakultetene/nfh om å gjennomføre en risikovurdering av hvorvidt sikkerhetsopplæringen for lavere grads studenter er tilfredsstillende for de ulike aktivitetene (laboratoriearbeid, deltakelse på felt og tokt, og ekskursjoner/studiereiser) de deltar i. 12. Tilbakemeldinger fra studentene På LMUs nettside om studentenes læringsmiljø har det siden 2005 vært en Tilbakemeldingsknapp hvor studentene kan komme med innspill og tilbakemeldinger om læringsmiljøet og kvaliteten på utdanningene. Tjenesten har vært lite brukt, og i foregående studieår kom det ingen tilbakemeldinger. Etter at Forsknings- og studieavdelinga gjorde forbedringer av nettsidene som omhandler studentenes læringsmiljø (jf. punkt 8 om oppfølging av Arbeidstilsynets pålegg), har det vært noe mer aktivitet på denne tjenesten. Det har i løpet av våren 2008 kommet inn 4 seriøse og 2 mindre seriøse tilbakemeldinger. Tema for tilbakemeldingene har vært knyttet til forhold ved enkelte studieprogram. Tilbakemeldingene har blitt fulgt opp ved at henvendelsene har blitt videreformidlet til den enheten som tilbakemeldingen har vært rettet mot. De fleste av disse tilbakemeldingene har vært gitt anonymt, noe som gjør at det ikke er mulig å informere studentene om oppfølgingen av saken. 13. Konferansedeltakelse Audun Sivertsen og sekretariatet v/elisabeth Stormo deltok på NSUs vårkonferanse om studenter og psykisk helse på Gardermoen den 8. og 9. mai 2008. Eline Stenseth (observatør i LMU) fra SiTø deltok også på konferansen. Sekretariatet v/øyvind Løken deltok på Nasjonalt forumsmøte for tilgjengelighet i høyere utdanning som ble arrangert ved UiT den 11. april 2008. DEL III: PLANER FOR STUDIEÅRET 2008/2009 Som en følge av fusjonsprosessen mellom UiT og Høgskolen i Tromsø (HiTø) skal LMU ha et felles møte med Læringsmiljøutvalget ved HiTø. Tema for møtet vil være oppgaver og utfordringer for et nytt felles LMU. 8

LMU ønsker å arbeide med følgende oppgaver høsten 2008: Opprette kontakt og inngå samarbeid med HiTøs læringsmiljøutvalg I samarbeid med HiTøs LMU utforme nytt mandat og forberede ny sammensetning av LMU for den fusjonerte institusjonen Gjennomgang og oppfølging av resultatene fra læringsmiljøundersøkelsen som ble gjennomført våren 2008 Tromsø, 3. juni 2008 Andreas Norum LMU-leder Elisabeth Stormo LMU-sekretær 9