Møteinnkalling for Fondstyret

Hjartdal kommune 3692 Sauland Møteinnkalling for Fondstyret Møtedato: 02.09.2013 Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 09:00 Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf. 35 02 80 00, slik at varamedlem kan bli kalla inn. Stad Sauland, 27.08.13 Sven Tore Løkslid ordførar Sakliste Sak nr. Saktittel 021/13 GODKJENNING AV MØTEBOK 022/13 DELEGASJONSSAK 023/13 REFERATSAKER 024/13 HANDLINGSPLAN - NÆRINGSUTVIKLINGSFONDET 2013 025/13 SAULANDTUNET MAT V/ARNT HELGE LANGÅSDALEN - SØKNAD OM ØKOMISK STØNAD TIL OMBYGGING 026/13 SAULAND BYGDELAG V/JAN ERIK INNVÆR - SØKNAD OM STØTTE TIL BYGDEDAG 2013

Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret 02.09.2013 021/13 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 13/1843 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå fondstyret 20.06.13 blir godkjent slik ho ligg føre.

Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret 02.09.2013 022/13 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 13/1842 DELEGASJONSSAK FFON-005/13 19.08.2013: ARBEIDERBEVEGELSENS ARKIV I TELEMARK - SØKNAD OM ØKONOMISK STØNAD 2013 VEDTAK 1. Innkomen søknad frå Arbeiderbevegelsens arkiv i Telemark om stønad til innsamling og registrering av arkivalia frå arbeidarbevegelsens organisasjonar og privatpersonar i Telemark, samt samle inn arbeidarminne på lydband vurderast til å falle utanfor dei rammene som ligg i vedtektene for dei aktuelle kommunale fonda. 2. Søknaden blir ikkje innvilga. Vedtaket kan påklagast, klagefrist er tre veker frå søkjaren har motteke vedtaket. RÅDMANNEN TILRÅR Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.

Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret 02.09.2013 023/13 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 13/1857 REFERATSAKER Oversikt over bruk av fondsmidlar delast ut i møtet. RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.

Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret 02.09.2013 024/13 SLA Saksansvarleg: Stefan Langfors Arkiv: K1-, K2- Arkivnr.: 13/1249 HANDLINGSPLAN - NÆRINGSUTVIKLINGSFONDET 2013 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I 25.04.2013 Cato Rasmussen VS: TILBAKEMELDING OM KNF- RAPPORTERING 3 U 10.07.2013 Hjartdal og Gransherad Sparebank; Tuddal Utvikling; Hjartdal Bonde- og småbrukarlag; Hjartdal Bondelag; Hjartdal Skogeigarlag; SNKR - Kongsbergregionen INVITASJON TIL HØYRING AV HANDLINGSPLAN FOR NÆRINGSUTVIKLINGSFOND 2013 5 X 20.08.2013 Stefan Langfors PRESISERING AV VEDTATTE RETNINGSLINJER KNF OG KOMPENSASJONSMIDLER 2 X 27.08.2013 Stefan Langfors HANDLINGSPLAN FOR KOMMUNALT NÆRINGSFOND 2013 - HØYRINGSUTKAST Vedlagde dokument: Dokument nr. 2 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Vedtekter 251 001 12 Næringsutviklingsfondet Presisering av vedtatte retningslinjer KNF og kompensasjonsmidler. Saksgang: Fondsstyret vedtek Bakgrunn for saka:

Retningslinjer for mottak av midlar til kommunale næringsfond fordrar at det utarbeidast plan for bruken av midlane årleg, og at det rapporterast inn til KRD med heimel i denne. Hjartdal kommune har fått pålegg frå Telemark Fylkeskommune om å utarbeide betre rutinar for dette, og som resultat har ein mellom anna ikkje motteke midlane for 2012 enno. Samfunnsutviklar har fått oppgåva dette arbeidet, og har etablera ein god dialog med TFK. Signala frå TFK er at om ein klarer å kome à jour med arbeidet vil både restmidlar 2012 og midlar for inneverande år utbetalast i sin heilskap. Vurdering: Det er eit krav frå KRD at bruken av midlane skal harmoniserast med dei nasjonale distrikts- og næringspolitiske målsettingane, samt regionalt planverk. I tillegg kjem dei kommunale planane og prioriteringar innafor desse. Rådmannen har difor vald å foreta ein gjennomgang av alle desse strategidokumenta, for å gjennom ei sidestilling av dei overordna målsettingane utarbeide ein plan som tilfredsstillar alle perspektiva. Resultatet er vedlagde høyringsutkast (Dokument 2) Viktige moment Rådmannen vil trekke fram frå planen er: - Behovet for ei omlegging frå laupande søknadsfrist til to årlege fristar med utlysning. - Øyremerking av midlar til fortsett stimulering til kjøp av mjølkekvoter med inntil 20% av fondets midlar. - Øyremerking av 20% av fondets midlar til overbyggjande utviklingsprosjekt og tiltak. - Tydelegare prioritering innanfor bedriftsretta støtte med fokus på: o Utvikling av reiselivet o Framtidsretta landbruk o Auka verdiskaping innan handel og tenester o Nye arbeidsplassar - Høgare krav til risikovilje frå søkaren. - Betre oppfølging av økonomisk dokumentasjon, mellom anna ved å krevje søknader levert på utarbeidd søknadsskjema. Vidare har det vore Rådmannens ynskje å i størst mogleg grad involvere lokalt næringsliv og andre relevante aktørar i prosessen. For å oppnå ei slik involvering har planutkastet vore sendt ut til eit knippe næringsaktørar med tre vekers frist til å kome med ei tilbakemelding. Ei administrativ utfordring med ei slik tilnærming har vore at det er mangel på samorganisering i næringslivet i Hjartdal Kommune. Å sende ut planen til samlege registrerte aktørar i kommunen vil både vere kostnads- og ressurskrevjande og dessutan skape ein risiko for at enkeltaktørar blir oversett eller utegløymd. Rådmannen har ikkje noko heilskapleg register over næringsaktørar i kommunen ut over offentlege register, og tidlege undersøkingar viste at det var svært mange einingar som var inaktive eller på anna vis ikkje hadde aktivitet som gjorde det naturleg å trekkje dei inn i ein slik prosess. Å foreta eit utval av næringslivet ville ha medførd risiko for å skape uro og utilsikta forfordeling av enkeltaktørar. Valet vert difor å fyst og fremst involvere dei samanslutningane som finst i kommunens næringsliv, i form av næringslag og andre utviklingsaktørar med utgangspunkt i næringane sjølve. I tillegg har Hjartdal og Gransherad Sparebank samd Kongsberg Regionråd fått dokumentet tilsendt. Både for å stimulere til dialog, men òg fordi dei sit på kunnskap og erfaringar i eit næringsperspektiv som potensielt kan ha verdi for Hjartdal Kommune.

Det er vidare Rådmannens oppfatning at ei slik tilnærming kan stimulere til ein større grad av samhandling i næringslivet. Dei er naturleg at dei aktørane som har vald å organisere seg får ei tydelegare stemme og auka medverking ovanfor dei problemstillingane kommunen engasjerer seg i. Administrasjonen har motteke positive tilbakemeldingar på sjølve prosessen. Berre ein av aktørane (Tuddal utvikling) har kome med munnlege tilbakemeldingar til innhaldet i planen, og dei var i all hovudsak positive. Dei har signalisera at dei heller vil kome med konkrete innspel til planen for 2014 for å sikre seg ei god forankring i eigen organisasjon. Dette tyder dessutan på at det frå Hjartdal Kommunes side bør leggjast opp til enda lengre høyringsfrist. Det har òg vore ei verdifull erfaring for Rådmannen å utarbeidde eit slik plandokument. Rådmannen trur at det vil tydeleggjere og forenkle dei prioriteringane som må gjerast politisk og administrativt, og bidra til betre ressursutnytting. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Handlingsplan for Kommunalt Næringsfond 2013 vedtakast som framlagd. 2. Handlingsplanen leggjast fram for TFK for endeleg godkjenning med krav om utbetaling av løyving av fondsmidlar for 2012 of 2013 jamfør tilsegn.

Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret 02.09.2013 025/13 SLA Saksansvarleg: Stefan Langfors Arkiv: GBNR- 72/42 Arkivnr.: 13/1765 SAULANDTUNET MAT V/ARNT HELGE LANGÅSDALEN - SØKNAD OM ØKOMISK STØNAD TIL OMBYGGING Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I 20.08.2013 Saulandtunet Mat as v/arnt Helge Langåsdalen SØKNAD OM STØTTE TIL NYBYGG OG OMBYGGING AV SAULANDTUNET MAT AS Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Vedtekter 251 001 12 Næringsutviklingsfondet Saksgang: Fondsstyret vedtek Bakgrunn for saka: Motteken søknad frå Saulandtunet Mat v/arnt Helge Langåsdalen om økonomisk stønad til ombygging. Saulandtunet Mat er ein godt etablera aktør i Sauland, og kommunes største dagligvareaktør. Selskapet hadde i 2011 åtte tilsette og ei omsetning på nærare 24M med eit driftsresultat på 583.000. Selskapet hadde vidare låg gjeldsgrad og låge finanskostnadar. Langsiktig gjeld var på 427.000 med ei netto finanskostnad på 24.000 som konsekvens. Selskapet er med andre ord godt driven og har eit solid økonomisk fundament. Prosjektet var sluttførd før søknad blei levera til Hjartdal Kommune. Søknaden inneheld ikkje noko konkret søknadsbeløp, men syner til eige rekneskap for byggjeprosjektet. Total dokumentera kostnadsramme for utbygginga var på ca. 4,67M kroner. Vurdering:

Søknaden er knytt til nybygg og ombygging av eksisterande butikklokalar i Sauland. Det er her snakk om bedriftsretta stønad, og søknaden er difor vurdera opp mot Næringsutviklingsfondet som det einaste fondet med moglegheit for slik stønad. NU-fondet opnar i vedtektenes 3 og 4 for tilskot til nyinvesteringar i varige driftsmidlar: 3: Det kan løyvast midlar frå næringsfondet til ( ) nyinvesteringar i varige driftsmidlar 4: Kommunen kan støtte eit arbeid, prosjekt eller investering i form av ( ) investeringstilskot/utviklingstilskot Søknaden fell med det innafor den typen tiltak som kan støttast frå Næringsutviklingsfondet. Rådmannen har likevel vore i sterk tvil i behandlinga av søknaden. Særleg to forhold trekker i negativ retning: 1. Søkjaren utan særleg tvil er fullt ut i stand til å finansiere ei utbygging på eige hand. Det betyr at eit eventuelt tilskot ikkje er utløysande for at aktiviteten blir realisert. Dette er understreka ved at tiltaket var påbegynt og fullførd før søknad blei levera til Hjartdal Kommune. 2. Søkjaren er, til ein viss grad, i konkurranse med andre aktørar i kommunen. Joker Tuddal og Joker Hjartdal møter sannsynlegvis sterkare konkurranse frå Saulandtunet Mat etter tiltaket som det søkjast om. Hjartdal Kommune står her i ein posisjon der det er risiko for at dei aktivt påverkar konkurranse mellom dagligvareaktørar. Punkt 1 fordrar ei skjønnsmessig vurdering. Det bør på den eine sida ikkje være slik at ein blir straffa for å lukkast, og det bør understrekast at Hjartdal Kommune ser søkjaren som ein dyktig og viktig aktør i kommunens næringsliv. Men samtidig er det ein risiko for at innvilga stønad binder opp midlar som kunne vore nytta på andre tiltak med meir prekære behov for kapital. Slik kan ei løyving utan utløysande effekt i yttarste konsekvens føyre til at eit prosjekt der tilskotet ville vore utløysande ikkje blir realisera. Part 2 er òg ei bekymring. Netto effekt av stønad til eit tiltak kan bli kraftig redusera viss effekten er negativ for andre aktørar i kommunen. I tilfelle der søkjaren står i direkte konkurranse med andre aktørar meiner Rådmannen at ein bør stille strengare krav til at tiltaket har eit element av nyskaping i seg. Slike tiltak vil i mindre grad ha ei konkurransevridande effekt fordi dei styrkar eit allereie eksisterande konkurransefortrinn ut over oppgraderingar og utvidingar av ordinære driftsmidlar. I positivt retning kjem at søkjaren er ein viktig sysselsettar i kommunen og eit særs viktig servicetilbod for menneskje i Hjartdal som det er viktig å oppretthalde på dagens nivå. Ei styrking av bedrifta mot konkurranse frå Notodden er òg ein faktor som bør vektleggast, spesielt med tanke på utpendlarar og hyttefolk. Auka aktivitet vil kunne bety høgare skatteinngang for Hjartdal Kommune gjennom auka sysselsetting. Dette bør i den samanheng òg tas med at søkjaren, som dagligvarebransjen generelt, i stor grad sysselset kvinner. Rådmannen har vore i tvil, men likevel kome fram til at dei negative forholda veg tyngre enn dei positive i denne einskilde saka. Tilrådinga blir difor at søkjaren ikkje får innvilga søknaden. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Søknad frå Saulandtunet mat AS registrera 20.08.2013 blir ikkje imøtekome.

2. Avslaget blir grunngjeve med at kommunalt tilskot ikkje er utløysande for realisering av tiltaket, og at ei støtte til tiltaket kan verke konkurransevridande i høve til andre næringsaktørar i kommunen. Vedtaket kan påklagast. Klagefristen er tre veker frå søkaren er gjort kjend med vedtaket.

Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Fondstyret 02.09.2013 026/13 SL Saksansvarleg: Stefan Langfors Arkiv: K1-223, K2- Arkivnr.: 13/989 SAULAND BYGDELAG V/JAN ERIK INNVÆR - SØKNAD OM STØTTE TIL BYGDEDAG 2013 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I 26.06.2013 Sauland Bygdelag v/jan Erik Innvær SØKNAD OM STØTTE TIL BYGDEDAG 2013 Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Vedtekter, 251 001 12 Næringsutviklingsfondet Saksgang: Fondsstyret vedtek Bakgrunn for saka: Innkomen søknad frå Sauland Bygdelag v/jan Erik Innvær om støtte på kroner 20.000 til avvikling av Bygdedagen 2013 i Sauland. Vurdering: Bygdedagen i Sauland er eit familiearrangement i regi av Sauland. Arrangementet har etter kvart innarbeida seg som eit årleg evenement, og samlar etter eige utsegn mellom 650 og700 deltakarar. Arrangementet er lagets hovudaktivitet, og tilbyr underhaldning, aktivitetar, mat og utstillingar av ymse slag. Bygdelaget er ei foreining som jobbar for å fremje bulyst og aktivitet i bygda. Rådmannen er godt kjent med tilbodet, og vurderar det som positivt for bygda og kommunen som heilskap. Omsøkte løyving utgjer om lag 17% av dei totale kostnadene i tilknyting til arrangementet. Det tydar på at arrangementet skapar relativt mykje aktivitet, og har skapt seg ein sunn økonomisk base. Beløpet er langt under dei krava som stillast til eigeinnsats jf. fondsvedtektene.

Risiko ved løyving reknast som avgrensa til den økonomiske løyvinga. Risiko ved å avvise søknaden er at aktiviteten reduserast, eller i yttarste konsekvens bortfall av arrangementet i sin heilskap. Positive effektar av tiltaket, ut over generell marknadsføring av kommunen og bygda, antakast å vere fleire, og omfattar mellom anna: - ei styrking av dei sosiale banda i bygda - ein arena for å vise fram lokalprodusert mat og andre produkt - auka aktivitet for næringslivet i området, spesielt dagligvaren på Saulandtunet - kulturelle opplevingar med familiefokus - potensiell stoppeffekt knytt til E-134 Rådmannen har vurdera risiko opp mot den aktiviteten som skapast og potensiell meirverdi som nemnt over, og meiner at det er viktig at kommunen engasjerer seg i denne typen arrangement med bredt nedslagsfelt. Kommunen har også tidligare støtta arrangementet med positive erfaringar. Ein har difor vald å stille seg positiv til søknaden. Tiltaket vurderast å ha karakter som plasserer det under dei føremål som er satt for Næringsutviklingsfondets 3: Det kan løyvast midlar frå næringsfondet til ( ) bygdeutvikling, større arrangement og/eller kulturtiltak som har marknadsføyringseffekt. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Søknad frå Sauland Bygdelag om støtte til avvikling av Bygdedagen 2013 i Sauland blir innvilga med kroner 20.000. 2. Løyvinga utbetalast på førespurnad. 3. Søkjar er forplikta til å sende ein skriftlig rapport om tiltaket og det økonomi i rimeleg tid etter avvikling. 4. Løyvinga dekkast over 251 001 12 Næringsutviklingsfondet Vedtaket kan påklagast. Klage må vere motteken innan tre veker frå det tidspunkt søkjaren er gjort kjend med vedtaket.