1 Farlig eller fattig? - om straffedes og fangers levekår Retten sett unnenfra 20. september 2010 Lotte Rustad Thorsen
Kort om levekårsteori, sosiale forskjeller og kriminalitet Presentere empiri fra statistiske undersøkelser
Levekårsteori Levekår som ressurser til å styre eget liv Et produkt av velferdsstaten og en skandinavisk tradisjon: - rettferdig fordeling og - bekjempe sosiale problemer Negativt fokus: - avdekke dårlige levekår - hindre for velferd Levekår som resultat av tidligere ressurssituasjon og som forutsetning for fremtidig ressurssituasjon
Kjennetegn ved registrerte lovbrytere De er menn De er unge De er skoletapere De bor i byer De er sosiale tapere Christie Hvor tett et samfunn, 1982
Misforhold mellom mål og midler Merton (1968): Hvordan forholde seg til en situasjon der - materiell velstand er et allment mål for alle i samfunnet - reelle muligheter for å nå målet er ujevnt fordelt Illegale midler for å nå legale mål
Hovedfagsstudie Søkte SSB om tilgang på statistisk materiale Kriminalstatistikken inneholder ikke sosiale bakgrunnsvariable Koble straffede opp mot andre registre i SSB Krav om konsesjon fra Datatilsynet, pga sensitivt materiale og kobling mellom ulike registre
Datamaterialet Straffede (1999) Alle bosatte over 17 år. Ilagt minst en reaksjon for forbrytelse. 19 230 personer. Levekårsvariabler fra andre registre hos SSB. Befolkningsdata (1999) Alle bosatte over 17 år (3,46 mill). Tilfeldig utvalg på 19 300 personer. Levekårsvariable som i datasettet over de straffede.
For mye av ingenting straffedes levekår og sosiale bakgrunn (2004) En beskrivelse av levekår og sosial bakgrunn blant de som velges ut for straff på bakgrunn av et statistisk registermateriale 3 forskjellige innfallsvinkler til temaet 1. Alle straffede sammenlignet med resten av befolkningen 2. Inn i straffesystemet (sammenligning av de som hadde blitt ilagt en ubetinget fengselsdom med de som hadde blitt ilagt en mindre alvorlig straffereaksjon) 3. Hoping av levekårsproblemer blant ulike grupper av de straffede sammenlignet med befolkningen forøvrig
Utvalget straffede og befolkningen Straffede for forbrytelser, etter kjønn og alder. 1999. Antall Befolkningen, etter kjønn og alder. 1999. Antall 6000 7000 5000 6000 4000 5000 4000 3000 3000 2000 2000 1000 1000 0 17-21 år 22-26 år 27-36 år 37 år og over 0 17-21 år 22-26 år 27-36 år 37 år og over Mann Kvinne Mann Kvinne
Straffede for forbrytelser, etter type reaksjon. 1999. Prosent Annen reaksjon 1 % Samfunnstjeneste 3 % Betinget fengsel 24 % Bot 42 % Ubetinget fengsel 30 %
Straffede og befolkningen etter høyeste fullførte utdanning. 1999. Prosent 45 40 35 30 25 20 Straffede Befolkningen 15 10 5 0 Ingen utdanning Barneskole Ungdomskole Videre gående-ikke fullført Videre gåendefullført Høyere utdanning
Straffede og befolkningen, etter andel som mottar sosialhjelp. 1999. Prosent 60,0 50,0 40,0 30,0 Straffede Befolkningen 20,0 10,0 0,0 17-21 år 22-26 år 27-36 år 37 år og over Totalt
Straffede og befolkningen, etter alder og andelen som har mottatt dagpenger. 1999. Prosent 25 20 15 Straffede Befolkningen 10 5 0 17-21 år 22-26 år 27-36 år 37 år og over Totalt
Straffede og befolkningen, etter yrkestilknytning. 1999. Prosent 70 60 50 40 30 20 10 0 Straffede Normalbefolkningen Ikke yrkestiknyttet. Under minstytelse Yrkestilknyttet. Over minsteytelse
Straffede og befolkningen, etter alder og gjennomsnittlig yrkesinntekt. 1999. Kroner 250 000 200 000 150 000 Straffede Befolkningen 100 000 50 000 0 17-21 år 22-26 år 27-36 år 37 år og over Total
Definisjon av levekårsindikatorer. Indikator på marginalisering og risiko for eksklusjon. Mangel på skolegang (ikke fullført videregående) Manglende bolig (uten fast bopel) Manglende arbeid (ikke yrkestilknyttet) Fattige (inntekt etter skatt under 77 000 kr.) Sosialhjelpsfattigdom (mottok sosialhjelp) Helseproblem (registrert som uføre)
Type velferdsproblem, etter andel (%) med problem blant de straffede og i befolkningen. Bosatte over 17 år. 1999. Alle straffede Befolkningen Bolig 2,1 0,1 Sysselsetting 60,7 42,5 Inntektsfattig 32,8 16,2 Sosialhjelp 49,2 3,5 Skolegang 75,7 53,4 Helse 9 8,2
Hoping av problem 40 35 30 25 20 0 problem 1 problem 2 problem 3 problem 4 eller mer problem. 15 10 5 0 Straffede Befolkningen
Hoping av problem fordelt etter tilbakefall 40 35 30 25 20 0 problem 1 problem 2 problem 3 problem 4 eller flere problemer 15 10 5 0 Ikke tidligere straffedømt Tidligere staffedømt Befolkningen
Hoping av problem etter kjønn 45 40 35 30 25 20 0 problem 1 problem 2 problem 3 problem 4 eller flere problemer 15 10 5 0 Mann Kvinne Mann Kvinne Straffede Befolkningen
Hoping av problem etter type reaksjon 35 30 25 20 15 0 problem 1 problem 2 problem 3 problem 4 problem eller flere 10 5 0 Annen reaksjon Ubetinget fengsel Befolkningen
Hoping av problem straffet med fengsel og befolkningen 35 30 25 20 15 0 problem 1 problem 2 problem 3 problem 4 problem eller flere 10 5 0 Ubetinget fengsel Befolkningen
Oppvekstkår Kriminalitet som fører til dårlige levekår, eller dårlige levekår som fører til kriminalitet? Sosial arv? Undersøkelse av alle født i 1982 og deres foreldre (Skarðhamar, Torbjørn (2007): Oppvektkår og registrert kriminalitet, i Norman, Tor Morten (red.): Ungdoms levekår, Statistiske analyser 93, Statistisk sentralbyrå) Grunnlagsdata fra etterforskede lovbrudd, som gir mulighet for å følge siktede enkeltpersoner. Undersøkelsesperiode 1992-2004, dvs at de siktede er mellom 10 og 22 år 49 975 personer og deres foreldre
Levekårsundersøkelser i fengsler Spørreundersøkelser Annen informasjon enn det som er tilgjengelig i registerdata 3 undersøkelser som har likt utgangspunkt, men har tatt for seg noen like og ulike spørsmål.
Skarðhamar 2002 Representativt utvalg av fanger fra kretsfengsler i Østre fengselsdistrikt All datainnsamling foretatt av Skarðhamar selv Ikke i utvalget: - innsatte i sentralanstaltene - innsatte under 18 år - innsatte som ikke er vokst opp i Norge Bruttoutvalg: samtlige innsatte i hver anstalt på besøkstidspunkt (N = 359 personer) Nettoutvalg: 247 personer (69 %) Sammenligning med ujustert normalbefolkning
Fafo sin studie (Friestad og Hansen 2004) Representativt utvalg av nasjonalt utvalg av fanger Ikke i utvalget: - innsatte i varetekt - innsatte som ikke snakker skandinavisk språk - innsatte under 18 år Datainnsamling gjennomført av SSBs intervjukorps juni 2003 Bruttoutvalg: 380 personer Nettoutvalg: 260 personer (70%) Sammenligning med justert normalbefolkning
Svensk studie (Nilsson 2002) Representativt nasjonalt utvalg fanger 1997 Ikke i utvalget: - ikke registrerte bosatte i Sverige - soning utenfor anstalt Datainnsamling gjennomført av eget intervjukorps Bruttoutvalg: 500 personer Nettoutvalg: 411 personer (76 %) Sammenligning med justert normalbefolkning
Oppvekst Tatt hånd om av barnevernet før 16 år Foreldre med rusmisbrukproblem Opplevd mishandling under oppvekst N 2002 F & H 2004 S 2002 Alvorlige motsetninger i hjemmet 0 10 20 30 40 50 60
Tidligere fengselsdommer 40 35 30 25 20 S 2002 F & H 2004 15 10 5 0 Aldri 1-2 ganger 3-6 ganger 7-9 ganger 10 eller fler ganger
Arbeid og økonomi 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 I lønnet arbeid ved innsettelse Arbeid som hovedinntektskilde siste år (evt. i kombinasjon med annet) S 2002 S (bef) F & H 2004 F & H (bef) N 2002 N (bef) Ofte problemer med å løpende utgifter
Boligsituasjon Bodd på siste bosted 1 år eller mindre Noen gang kastet ut av bolig N 2002 F & H 2004 S 2002 Verken eier eller leier bolig 0 10 20 30 40 50 60
Helse 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Alvorlig lidelse av varig natur Dårlig tannhelse Ofte plaget av angst eller depresjoner S 2002 S (bef) F & H 2004 F & H (bef) N 2002 N (bef) Psykiske problemer
Rus 0 10 20 30 40 50 60 Betydelig narkotikabruk Storforbruker S 2002 F & H 2004 N 2002 Beruset på alkohol hver dag Drikker alkohol i noen form 4-7 ganger i uka
Sosialt nettverk 0 5 10 15 20 25 30 Sjelden eller helt uten kontakt med familie Sjelden kontakt med eller helt uten venner i nærmiljøet S 2002 S (bef) N 2002 N (bef Følte seg ofte ensom [i tiden før fengsling]
Akkumulasjon av velferdsproblemer Sosialt: Sjelden eller uten kontakt med familie Arbeid: Ikke i arbeid siste måned før innsettelse Helse: Har en alvorlig kronisk lidelse Utdannelse: Ikke mer enn obligatorisk skole Bolig: Verken eier eller leier egen bolig Økonomi: Har ofte problemer med å klare daglige utgifter (Summeres i en additiv index)
Per cent Antall problemer og narkotikabruk 40 30 20 10 None-us er Drug-us er Substantial 0 0 1 2 3 4 5 drug-us er
Per cent Antall problemer og tidligere fengslinger 30 20 10 Not previously imprisoned Imprisoned 1-2 times Imprisoned 3 0 0 1 2 3 4 5 times or more
Situasjon ved løslatelse Har jobb Har ikke jobb Har sted å bo Ikke sted å bo Har sted å bo Ikke sted å bo Totalt Har penger 20 % - 28 % 6 % 54 % Har ikke penger 7 % 1 % 20 % 18 % 46 % Totalt 28 % 1 % 47 % 24 % 100 %
Oppsummering - empiri Problemfylt oppvekst Lite skolegang Liten eller ustabil tilknytning til arbeidsmarkedet Mange mottar økonomisk hjelp fra det offentlige Ustabil bosituasjon Ensomme og enslige Somatisk syke Psykiske lidelser og plager Stoffmisbrukere Sonet i fengsel tidligere Problemer med både bolig, penger og arbeid ved løslatelse Stor opphopning av levekårsproblemer
Hva hindrer folk i å begå lovbrudd? Bundet til det konvensjonelle samfunn gjennom sosial status, venner, familie, livsstil Kontroll i sosiale relasjoner Hvis man ikke har noe å miste har man også mindre grunn til å unngå lovbrudd
Oppsummering Levekår blir forstått som betingelser for velferd. Dvs. som mulige begrensninger (dårlige) og/eller muligheter (gode) for valg av handlingsrom. Kartlegging av levekår kan fortelle oss noe om de som kommer i kontakt med rettssystemets grunnlag og utgangspunkt for handlingsrom, men kanskje først og fremst synliggjøre denne gruppens store begrensninger når man legger levekår til grunn. Misforhold mellom mål og tilgjengelige ressurser Har færre gode grunner til å ikke begå kriminalitet
Levekårsperspektivet Dårlige levekår er ikke direkte årsak til kriminalitet, men alvorlige hindre for å velge et annet liv uten kriminalitet
Kriminalstatistikk fra Statistisk sentralbyrå Samleside for all kriminalstatistikk: http://www.ssb.no/kriminalitet/ Thorsen, Lid og Stene: Kriminalitet og rettsvesen 2009: http://www.ssb.no/emner/03/05/sa_krim/ ~et oppslagsverk og en inngangsport til de kvantitative kunnskapsdata vi i dag har i Norge om kriminalitet og rettsvesen. Med hovedvekt på kriminalstatistikker og analyser publisert av SSB beskrives kriminalitetsutviklingen og dagens kriminalitetsbilde. Det gis en presentasjon av strafferettssystemet, straffeprosessen og sentrale forhold som ligger bak tallene i kriminalstatistikkene. Utgangspunktet for de empiriske fremstillingene er at handlinger blir begått og definert som lovbrudd. Videre følges straffesaksgangen - fra anmeldelsene og ofrene, via identifiseringen av gjerningspersoner, og til en eventuell straff er gjennomført. Vi har sett nærmere på tema som alder, kjønn, sosial bakgrunn, regionale fordelinger, tilbakefall og trender i andre land.