Regional plan for Vefsna Hild-Marit Olsen fylkesråd for kultur, miljø og folkehelse Dato 8. april 2014
Fra ST. prp 53 (2008 2009) vedtatt 9.6-2009 Stortinget vedtok i forbindelse med behandling av proposisjon 53 at: «følgjande vassdrag vert tatt inn i Verneplan for vassdrag i det omfang som er framstilt i proposisjonenen: Nordland Vefsna, utan Gluggvasselva, Fisklauselva og Elsvasselva» Videre «Stortinget samtykker i at det i regionalt planprosjekt innan samla vassforvaltning for Vefsna, vert opna for små vasskraftverk utan nærare avgrensningar i storleiken på installert effekt dersom disse ikkje på nokon måte er i strid med verneverdiane.» Proposisjonen uttrykker at «Alle prosjekter skal konsesjonshandsamast. Ingen prosjekter vil bli handsama før planen er godkjent»
Konsekvenser av Stortingets vedtak Det skal lages en plan som er i samsvar med: Vernevedtaket ingen kraftutbygginger som er i konflikt med verneinteresser Bruke planleggingsprinsippene i plan og bygningsloven for regionale planer og vannforvaltningen Vassdragsbeltet skal deles inn i soner/forvaltningsklasser Ingen verneverdier skal forringes. Landbruksdrift omfattes ikke av planen.
Planprogrammets målsetting for planen Planen skal være et verktøy for å oppnå lokal og differensiert forvaltning i planområdet. I et balansert forhold mellom bruk og vern, kan det åpnes for å ta i bruk naturressursene når deres verdier ikke forringes.
Planens innhold Del 1: Planbeskrivelse med konsekvensutredning og vurdering iht naturmangfoldloven Del II Plankart Del III Bestemmelser og retningslinjer Del IV: Handlingsprogram
Plankartet Alt. 100 meters beltet
Regional planbestemmelse for uttak av sand og grus i Vefsna Planbestemmelsen åpner for uttak dersom dette er avklart i juridisk bindende kommune(del)plan. I planleggingen skal de viktige forholdene for livet i elva være dokumentert, og elvebunn og elveleie skal ikke endres i en femårsperiode Dette innebærer at større områder og flere uttak kan ses under ett. Dette er bedre for miljøet i elva enn enkeltsaksbehandling
Arealpolitiske retningslinjer Generelle for hele planområdet Spesielle for vassdragsbeltet Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag, RPRVV Forvaltningsklasse 1 Forvaltningsklasse 2 Forvaltningsklasse 3 Retningslinjer for utbygging av små vannkraftverk
Arealpolitiske retningslinjer i henhold til forvaltningsklasser Forvaltningsklasse 1 i henhold til RPRVV: Vassdragsbelte i og ved byer og tettsteder Forvaltningsklasse 2 i henhold til RPRVV: Vassdragsbelte hvor landskapet hovedsakelig består av jord- og skogbruksområder. I området kan det også være noe spredt bebyggelse. Forvaltningsklasse 3 i hht RPRVV: Områder uten inngrep og vesentlige spor av menneskelig aktivitet. Områdene kan romme helt spesielle natur- eller kulturminnefaglige, opplevelsesmessige, vitenskapelige og pedagogiske verdier.
Arealpolitiske retningslinjer «Små vannkraftverk» Prioriteringsnivå som er anvendt i retningslinjene Prioritert Utbyggingen er ikke i strid med kjente verneverdier innenfor det vernede vassdraget. Svært restriktiv Utbygginger som har stor samfunnsnytte, men som kan komme i konflikt med verneverdier av liten verdi. Ikke tillatt Utbyggingen planlegges i et område med kjente verneverdier, og utbyggingen vil være i konflikt med disse verdiene. Avbøtende tiltak kan ikke fjerne konflikten. Utbygging kan derfor ikke tillates.
Handlingsprogram til Regional plan for Vefsna Medvirkende 2015 2016 Påføl gende år Tema: Tilrettelegging for næringsutvikling 1) Det skal utarbeides en finansieringsplan i tråd med DN-rapport 7 2011. Handlingsplan for restaurering av laksetrapper. Hovedansvar Miljødirektoratet, Kommunene NFK og FM X 2) Det skal utarbeides en strategi for profilering av Vefsna (med blant annet enhetlig opplegg for skilting). 3) Det skal arbeides for en etablering av et lokalt kompetansesenter for lokal forvaltning og næring. Kommunene X X Kommunene NFK og FM X X 4) Det skal arbeides for «Regionalpark Vefsna» blir realisert. Kommunene KRD X X 5) Oppfølging av driftsplanen. Vefsnlaks AS FM X X X Tema: Kunnskapsinnhenting 6) Det skal gjøres en kartlegging av viktige områder for laks, sjøørret og sjørøye i sidevassdragene (bonitering). NFK og miljømyndig hetene Kommunene X 7) Kartlegging av vassdrag med innlandsfisk og fiskeinteresser. NFK og kommunene FM og brukerorganisasjoner X 8) Kartportalen tilhørende Regional plan for Vefsna skal holdes oppdatert. NFK Berørte sektormyndigheter X X X
Handlingsprogram fortsetter Tema: Formidling og oppfølgning 1) Vedtatt Regional plan for Vefsna skal gjøres tilgengelig slik at den enkelt kan tas i bruk av stat, regionale etater og kommunene i deres plan- og enkeltsaksbehandling. NFK Kommunene, FM og regionale sektormyndigheter. X X X 2) Innhente informasjon om oppfølgning av regional planbestemmelse for sand og grus. NFK Kommunene, NVE X X X 3) Innhente informasjon om i hvilken grad planen legges til grunn ved NVEs konsesjonsbehandling av små vannkraftverk. NFK NVE X X X Tema: Kulturminner 4) Elvebåt Vefsna. Bygging av nye elvebåter bygges basert på gammel byggeskikk fra Vefsna. Regionalpark Vefsna og Helgeland Museum NFK X 5) Det skal utarbeides en handlingsplan for restaurering av tømmerfløtningsanlegg. Kommunene NFK, NVE X 6) 7) 8)
Virkning av planen Det er samlet sammen en stor mengde kunnskap Kommunene må planlegge, og landbruksdrift må ta hensyn til verneverdier. Grusuttak i elva må planlegges og vurderes spesielt. Utbygginger i Mosjøen, Grane Trofors og Hattfjelldal kan skje når det tas hensyn til rekreasjonsmuligheter langs elva. I forvaltningsklasse 2, er det åpnet for spredt utbygging og tilretteleggingstiltak. I forvaltningsklasse 3, kan det skje mindre tilretteleggingstiltak for fiske. Områdene bør ikke endres i karakter. Det er åpnet for kraftutbygginger når dette ikke skader verneverdier
Innspill Totalt 233 forslag til arealbruk 81 masseuttak 64 små vannkraftverk 53 utbyggingsområder og spredt utbygging 44 tilretteleggingstiltak 38 tiltak innen landbruk, reindrift 11 annet for eksempel rafting