Saknr. 15/7003-2 Saksbehandler: Espen Køhn Økt kompetanse i næringslivet Eidskog kommune Søknad om regional medfinansiering Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner etter en helhetlig vurdering ikke å kunne støtte prosjektet Økt kompetanse i næringslivet i Eidskog kommune v/eidskog Næringsservice KF, og det innvilges ikke regional medfinansiering til prosjektet. Vedlegg: - Søknad fra Eidskog næringsservice Hamar, 30.11.2015 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Økt kompetanse i næringslivet Eidskog kommune Søknad om regional medfinansiering Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Eidskog Næringsforum ønsker å gjennomføre en kompetansekursplan i samspill med det eksiterende næringslivet i Eidskog Kommune. Kompetansekursene er tenkt avholdt ute hos forskjellige vertskapsbedrifter i kommunen, som medlemsmøter der den enkelte interessert melder seg på. Dette skal da sikre et bedriftsbesøk kombinert med muligheten for å delta på kurs med eget program. Saksopplysninger fakta Eidskog Næringsforum er en interesseorganisasjon for næringslivet i Eidskog Kommune. Hovedmålsettingen er å bedre rammebetingelsene for næringslivet i kommunen gjennom blant annet å: Være en aktiv medspiller og høringsinstans i samspill kommune- næringsliv Ivareta bransjeinteresser innen industri, reiseliv, handel, håndverk, kompetansevirksomhet, servicetjenester, jord og skogbruk Bidra til økt samhandling og bygging av nettverk innen det lokale næringslivet og til andre relevante nettverk i regionen. Eidskog Næringsforum har i dag ca. 60 medlemsbedrifter og avholdt i 2014 to medlemsmøter og fem styremøter med vekslende oppmøte. Trenden for oppmøte av medlemmene har det siste vært nedadgående. Spørsmålet har dermed blitt stilt ved rollen og nytten av et slikt næringsforum, dersom interessen blant medlemmene ikke er til stede. I følge søker har medlemmene i Eidskog Næringsforum etterspurt mulighetene til å knytte eksisterende næringsliv tettere sammen gjennom et bedriftspresentasjonsprogram der de forskjellige medlemsmøtene ute hos de forskjellige bedriftene. Samtidig har mange bedrifter etterspurt muligheten for kompetansepåfyll, og da særlig rettet mot daglig drift av egen virksomhet. Eidskog Næringsforum ønsker på bakgrunn av dette å revitalisere forumet. Det omsøkte prosjektet vil legge til rette for aktiviteter for næringslivet gjennom ulike kompetansehevingskurs gjennomført ute i de forskjellige bedriftene i kommunen, med bedriftene som vertskap. Dette for at deltagerne i tillegg til kompetansehevingen på en bedre måte skal kunne bli kjent med de enkelte bedriftene som igjen vil bidra til økt samhandling og nettverksbygging. Temaene for kompetansehevingskursene vil kunne være innenfor data, enkel bedriftsøkonomi, sikkerhet og service, markedsrådgiving, kommunal saksgang etc. gjennomført av profesjonelle kursholdere. Det er også aktuelt å invitere kjente foredragsholdere. Prosjektmål Gjennom prosjektet ønsker en å legge planer der forumet har fokus på næringslivets behov i tillegg til
en generell kompetanseheving, og at så mange som mulig ser muligheten og fordelen ved å bygge nettverk og klynger både innen det private næringslivet men også den offentlige sektoren. Deltageren skal få innblikk i hva de enkelte bedriftene/næringene i kommunen har fått til og gjort. Ved å gjøre dette så tror søker at en vil oppnå et betydelig forbedret samarbeidsklima innad i kommunen, der bedrifter/ næringsliv og det offentlige i mye større grad samarbeider på tvers. Dette skal igjen føre til vekst i kommunen. Forankring Prosjektet er initiert av Eidskog Næringsservice KF som er et kommunalt foretak i Eidskog kommune og prosjektet eies av Eidskog Næringsforum. Prosjektets mål er i samsvar med kommuneplanens samfunnsdel for Eidskog kommune 2014-2027 Prosjektorganisering Prosjektet er ledet av Eidskog Næringsforum gjennom styreleder og medlemmene i styret med bistand ifra Eidskog Næringsservice KF Samarbeidspartnere I søknaden nevnes følgende aktører som mulige samarbeidspartnere Eidskog Næringsservice KF Magnor Næringshage Eidskog Kommune Næringslivet i Eidskog kommune Innovasjon Norge Hedmark Kunnskapspark SIVA Hedmark Fylkeskommune Bankene i regionen Destinasjon Sør Hedmark Aktiviteter Det legges opp til 4 møter/ bedriftsbesøk i året, 2 i hvert halvår. Temaene for de enkelte møtene og hvor aktiviteten vil finne sted vil bli bestemt av styret i Eidskog Næringsforum (styremøte medio oktober 2015). Målgrupper Målgruppen er i førsteomgang det eksisterende næringslivet og potensielle nyetablerere i Eidskog Kommune. Resultat Målet med aktivitetene er todelt. 1. Å tilføre det lokale næringslivet større kunnskap vedrørende drift av selskap, og da spesielt enkeltmannsbedrifter som i stor grad er entreprenører med et brennende ønske og ikke alltid med formell kompetanse på plass. 2. Å knytte det lokale næringslivet tettere sammen, med håp om at det skal knyttes kontakter på tvers av interesser, noe som kan komme den enkelte bedrift og lokalsamfunnet til nytte.
Effekter Gjennom prosjektet håper en at så mange som mulig ser mulighetene i å bygge nettverk og klynger innen det private næringslivet,men også innen det offentlige. Deltagerne skal få innblikk i å se hva andre aktører har fått til og hvordan disse drifter sin virksomhet og hvordan samarbeid kan føre til utvikling og positive ringvirkninger. Dette vil igjen kunne føre til bedre levevilkår for den enkelte bedrift. En ønsker også å oppnå et betydelig forbedret samarbeidsklima innad i kommunen. Tidsplan 1. Medio oktober 2015: Styremøte i Eidskog Næringsforum. A. Velge ut aktuelle bedrifter å besøke. B. Velge aktuelle kurstemaer C. Velge samarbeidspartnere D. Lage tidsplan for møtene 2. Kontakte valgte bedrifter for avtale samarbeid, kontakte eventuelle kursholdere/ foredragsholdere, kontakte samarbeidspartnere og booke møtetider. Frist 1.desember 2015 3. Lage infoskriv og sende dette ut til alle medlemmene i Eidskog Næringsforum med informasjon om programmet. Frist 14.januar 2015 4. Ca. 4.februar 2016: Første besøk/ kursdag SUM Foredragsholdere og kursledere 230 000 Kjøregodtgjørelse, porto 6 500 Leie av lokaler, bevertning 25 000 Markedsføring, informasjon, trykksaker 25 000 Prosjektleder 35 000 Sum kostnad 321 500 Finansieringsplan SUM Egenfinansiering 160 750 Støtte 160 750 Sum finansiering 321 500 Omsøkt medfinansieringsandel fra Hedmark fylkeskommune utgjør 50 prosent av kapitalbehovet. Øvrig finansiering er egenfinansiering. Det fremkommer ikke hvor mye som er egeninnsats eller egenkapital i prosjektet. Vurderinger Prosjektsøknaden er i fra Eidskog Næringsservice KF (prosjektansvarlig) og er utarbeidet på initiativ fra Eidskog Næringsforum (prosjekteier).
Søknaden, slik den foreligger, tilfredsstiller ikke krav til egenfinansiering da det ikke er oppgitt hvor stor del som er egeninnsats eller faktiske kroner. Fylkeskommunen har ikke vært i kontakt med søker mht. avklaringer på dette. Det ses som svært positivt at prosjekteier ønsker å ta en rolle mht. nettverksbygging og kompetanseheving i kommunens næringsliv. Dette skal også være et element i revitalisering av Eidskog næringsforum. Utviklingsarbeidet skal i hovedsak skje gjennom innleie av foredragsholdere og kursledere. 72 prosent av prosjektkostnadene er knyttet opp til denne budsjettposten. Denne typen aktiviteter er lite forpliktende for deltakende bedrifter. Det gjør at resultatet og effekten av prosjektet er lite målbare. I denne sammenhengen kan det også diskuteres hvorvidt foredrag og kursholdere mm. faller innenfor målgruppen for de utlyste midlene, og at et tilskudd kan ses på som et driftstilskudd til en næringsforening. Prosjektsøknaden er lite konkret mht. hva som skal være resultatet og effekten av prosjektet (målbarhet). I tillegg mangler prosjektet avklaring mht. hva øvrige samarbeidspartner skal bidra med inn i prosjektet. Det foreligger ingen dokumentasjon på dette i søknaden. Det foreligger heller ingen avklaring av dette prosjektets rolle i forhold til By- og regionprogrammet i regionen, der det skal jobbes med både nettverksbygging, kompetanseheving og etablering av en regional næringsforening. På bakgrunn av ovennevte vurderes prosjektet til å ha så store svakheter at den ikke er støtteverdig slik den foreligger. Konklusjon Fylkesrådet ser positivt på at det tas initiativ som kan bidra til både befolkningsvekst og positiv arbeidsplassutvikling i hele fylket. Samtidig ønsker fylkesrådet å bruke regionale utviklingsmidler i samsvar med vedtatte retningslinjer og i en sammenheng hvor støtte gir størst effekt. Det vektlegges at resultater etterstrebes dokumentert. Glåmdalsregionen har utfordringer mht. både arbeidsplassutvikling og befolkningsvekst. På den bakgrunn bidrar fylkeskommunen med en relativt stor finansiell andel både i omstillingsprogrammet og i forhold til By- og regionprogrammet. Støtte til alle næringsutviklingsprosjekter bør derfor være avstemt i forhold til andre større utviklingsprosjekter i regionen og være komplementære eller utfyllende. Fordi prosjektet har flere påpekte svakheter og bl.a. mangler avklaring i forhold til andre aktører og programmer i regionen avslår fylkesrådet å gi støtte til prosjektet i regi av Eidskog Næringsservice KF.