KOMMUNEPLAN FOR MOSS 2011022 KONSEKVENSUTREDNING - KOLONIHAGER FUGLEVIK Kommuneplaner for arealbruk som fastsetter rammer for utbygging skal alltid konsekvensutredes ifølge Forskrift om konsekvensutredninger etter Plan- og bygningsloven av 26.juni 2009. Ny forskrift trådte i kraft samtidig med ny plandel til plan og bygningsloven. Forskriften pålegger forslagstiller å utarbeide konsekvensutredninger. Ved behandlingen av forslag til kommuneplan for Moss 2011022 i møte 31.01.2011 fattet Formannskapet følgende vedtak: Forslag til kommuneplanens samfunnsdel og kommuneplanens arealdel, med H s tillegg, sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens 11-14. Høringsfristen settes til 1. april 2011. I tillegg til rådmannens forslag ønsker vi å inkludere følgende innspill i høringen: - Innspill fra Nilsen Prosjekt AS Parsellhager på Fuglevik - Innspill fra Statsbygg - Dillingøy De to aktuelle innspillene er i tråd med Formannskapets vedtak innarbeidet i høringsutkastet til kommuneplan, og det er utarbeidet tilhørende konsekvensutredninger. Plan og bygningsloven og forskrift om konsekvensutredning sier at det er betydning for miljø og naturinteresser og betydning for samfunnet som helhet som skal utredes. I regionen har det vært vanlig og bruke disse hovedpunktene som grunnlag for vurderingene: Miljø- og naturressurser: Naturverdier, biologisk mangfold Jord- og skogbruksressurser Landskap Kulturminner, kulturmiljø Forurensning, støy Annet Samfunn: Friluftsliv og rekreasjon Barn og unge Samfunnssikkerhet Tettstedsutvikling Transportbehov Næringsliv og sysselsetting Infrastruktur og kommunalt tjenestetilbud Annet Konsekvensvurderingene er fremstilt i en tabell for hvert område med vurdering av hvert av disse temaene som nevnt over. Ny arealbruks påvirkning på deltemaene er forsøkt vurdert med en verbal beskrivelse og ved en tallkarakter. -3 = Store negative = -1 = Små negative 0 = Ingen +1 = Små positive +2 = Middels positive +3 = Store positive
KONSEKVENSUTREDNING KOLONIHAGER FUGLEVIK
Planbeskrivelse: Foreslått område for kolonihager ligger på eiendommen Fuglevik på midtre Jeløy. Areal: Ca 45 dekar Planstatus i gjeldende kommuneplan: Landbruks-, natur og friluftsområde (LNF). Utenfor 100m beltet, men innenfor strandsonen i RPR for Oslofjorden Ny planstatus: Tiltaket er i tråd med Formannskapets vedtak lagt inn som Fritidsbebyggelse merket kolonihager i utkastet til ny kommuneplan 2011022. Illustrasjon fra høringsinnspill. Utsnitt fra høringsforslag til kommuneplan 2011022
Miljø- og Naturressurser Naturverdier, biologisk mangfold Beskrivelse Konsekvens Tall Ingen registrerte verdier knyttet til planområdet som sådan (dyrket mark), men store verdier i de nære omgivelsene. Jord- og skogbruks-ressurser Planområdet består av dyrket mark, klasse A (særlig verdifulle landbruksarealer) Landskap Estetikk Kulturminner, kulturmiljø Området inngår som del av Midtre Jeløy som er klassifisert som regionalt verdifullt kulturlandskap i fylkesplanen Ingen registrerte fornminner i planområdet som sådan, men området Midtre Jeløy er angitt som prioritert kulturlandskap i Moss kommunes vedtatte kulturminneplan med forslag om oppfølgende vernetiltak gjennom PBL områdets beliggenhet på Midtre Jeløy omdisponering av deler av arealet til bebyggelse og anlegg. Store negative landskapsvern og landskapsbilde. Store negative i forhold til påvirkningen av Midtre Jeløy. vurdering Forurensning, støy Ingen påvirkning Ingen 0 Annet Samfunn Friluftsliv og rekreasjon Barn og unge Positiv effekt for de som omfattes av tiltaket, men til dels negativ effekt for allmennheten ift dagens bruk av området sommer og vinterstid med tilgrensende turstier og skiløyper (Rambergløypa) Ingen særlig betydning ift barn og unge Små negative -3-3 -1 Ingen 0 Samfunns-sikkerhet Ingen betydning Ingen 0 Tettstedsutvikling Kan medføre økt utbyggingspress for fritidsbebyggelse og tettstedsutvikling på Midtre Jeløy Transportbehov Noe økt bilbruk. Små negative Annet -1
Administrasjonens samlede vurdering Etablering av kolonihager kan ha positiv betydning for å styrke gårdsøkonomien, og kan være et interessant tilbud for etablering av bynær fritidsbebyggelse med mulighet for dyrking av kortreist mat. Konffliktgraden ved etablering på det aktuelle arealet må imidlertid anses som svært høy. I forslaget til kommuneplanens arealdel er hele midtre og nordre Jeløy avsatt som LNF-område med hensynssone landskap. Det aktuelle området inngår som en del av et større landskapsparti på Midtre Jeløy som i vedtatt kommunedelplan for kulturminner, kulturmiljøer og kulturlandskap er angitt som prioritert kulturlandskap. I kommunedelplanens handlingsplan angis det at det igangsettes vern av deler av Midtre Jeløy etter naturvernloven, alternativt at området bevares gjennom bruk av Plan- og bygningslovens virkemidler.