Saksframlegg Saksgang: Styre Møtedato Styret Helse Sør-Øst RHF 12. september 2014 SAK NR 054-2014 VESTRE VIKEN HF AVHENDING AV LIER SYKEHUS TRINN 2, GNR. 95, BNR. 14, 19 OG DEL AV 131 I 0626 LIER KOMMUNE Forslag til vedtak: 1. Styret i Helse Sør-Øst RHF oversender til foretaksmøtet i Helse Sør-Øst RHF Vestre Viken HFs anmodning om samtykke til salg av Lier sykehus trinn 2, gnr. 95, bnr. 14, 19 og del av 131 i 0626 Lier kommune. 2. Styret legger til grunn at eiendommene, med unntak av BT1 og U1, ref. fig. 2, legges ut for åpent salg i markedet, og at BT1 og U1 tilbys Lier kommune til takst. Dersom Lier kommune ikke benytter seg av dette, forutsettes også denne delen av eiendommen lagt ut for salg i det åpne markedet. 3. Frigjort likviditet kan benyttes til nedbetaling av gjeld, til investeringer i varige driftsmidler eller til rehabilitering og verdibevarende vedlikehold av bygninger som er nødvendig for klinisk drift. 4. Investeringer må behandles i henhold til gjeldende fullmaktstruktur. 5. Styret presiserer at Vestre Viken HF har ansvaret for at avhendingen gjennomføres korrekt, og bærer all risiko knyttet til avhendingen. Hamar, 3. september 2014 Peder Olsen administrerende direktør Side 1 av 6
1. Hva saken gjelder Saken gjelder salg av Lier sykehus trinn 2, gnr. 95, bnr. 14, 19 og del av 131 i 0626 Lier kommune. Siden eiendommen har en verdi på mer enn 10 millioner kroner, må sak om avhending i hht. Helseforetakslovens 31 forelegges departementet før vedtak kan fattes i helseforetakets foretaksmøte. Saken må derfor behandles av styret i Helse Sør-Øst RHF. 2. Hovedpunkter og vurdering av handlingsalternativer 2.1 Bakgrunn Vestre Viken HF vedtok i styremøte 21. desember 2011 i sak 115/2011 Strategi 2025, pkt. 12: Tidligere Lier sykehus avvikles og forberedes lagt ut for salg med muligheter for midlertidig tilbakeleie av arealer. Dette er senere forankret i styremøte i Vestre Viken HF 16. desember 2013 sak 67/2013 pkt. 2: planlegging av det nye sykehuset legger til grunn samlokalisering av somatikk og psykisk helse og rus på sykehusnivå. Styret i Helse Sør-Øst RHF behandlet 19.06.2014 oppstart av konseptfase for nytt sykehus i Drammen i sak 043-2014. Føringene i denne saken bygger opp om avviklingen av Lier, i og med at det videre planarbeidet forutsetter enten samling av sykehuspsykiatrien i Drammen, eller deling mellom Drammen og Bærum. Styret i Vestre Viken HF vedtok videre 16.06.14, i sak 037-2014, å starte konseptfase for et nytt bygg for akuttpsykiatrien på Blakstad for å kunne samle akuttpsykiatrien, inkl. dagens virksomhet i Lier, i påvente av nytt sykehus i Drammen. Bygget på Blakstad forutsettes å bli benyttet til Asker DPS på et senere tidspunkt. Konseptfase for nytt bygg på Blakstad vil bli lagt fram for styret i Helse Sør-Øst RHF i et senere møte. 2.2 Samhandlingsreformen I tråd med føringene i Samhandlingsreformen er del av eiendommen bnr. 131 (ca. 15 daa.) tidligere solgt til Lier kommune for etablering av nytt sykehjem. Denne parsellen er merket I1 i plankartet i figur 2. Dette salget ble vedtatt av Vestre Viken HF i styresak 65/2012 28. september 2012, sak 65/2012 siden salgsverdien var under 10 millioner kroner. Styret i Helse Sør-Øst RHF ble i møte 25. oktober 2012 orientert om salget i administrerende direktørs driftsorienteringer, pkt. 3. I sammenheng med salget av sykehjemstomten ble det inngått intensjonsavtale der Lier kommune har anledning til å kjøpe ytterligere ca. 15 daa.. Lier kommune har nå meldt sin interesse for parsellene U1 og BT1, ref. fig. 2, til takst basert på markedsverdi på til sammen 22,9 millioner kroner. Side 2 av 6
2.3 Salgsobjektet Eiendommen Lier sykehus omfatter gnr. 95, bnr. 14, 19 og 131 i 0626 Lier kommune fratrukket parsell merket I1 som tidligere er solgt til Lier kommune for oppføring av nytt sykehjem. Eiendommen som ønskes avhendet er ca. 100 000 kvm. tomtegrunn med 10 påstående bygninger på til sammen ca. 27 100 kvm. Eiendommen er sentralt beliggende vest-/sørvestvendt med gode sol- og utsiktsforhold. Vedtatte områdereguleringsplan tilsier fremtidig konsentrert boligbebyggelse. Fig. 1 Oversikt over bygningsmassen Fig.2 Områdereguleringskart Lier kommune med grenser. Side 3 av 6
Fig. 3 Lier 2 84.000 kvm 2.4 Andre forhold Virksomhetsmessige forhold Eiendommen er delvis i bruk. Virksomheten skal samlokaliseres med somatikken i nytt sykehus i Vestre Viken. Ved avhending vil Vestre Viken HF sikre tilbakeleie av nødvendige arealer for ivaretakelse av løpende oppgaver på Lier sykehus inntil det er etablert nytt midlertidig bygg som vil romme virksomheten på Blakstad - alternativt til det er etablert en endelig løsning av sykehuspsykiatrien i Vestre Viken HF. Takst/verdivurdering Takst er utarbeidet basert på gjeldende områdereguleringsplan og vernestatus, samt tilbakeleie. Taksten er totalt på NOK 63 millioner kroner. Dagens bruk Eiendommen er delvis i bruk som psykiatrisk avdeling. Regulering Eiendommen er områderegulert, vedtatt i Lier kommunestyre 8. oktober 2013 i sak 60/2013. Formål er i hovedsak konsentrert boligbebyggelse. Ved videre utvikling må detaljregulering gjennomføres. Personalmessige forhold Personalmessige hensyn ivaretas gjennom samlokaliseringsprosessen. Det er ingen personalrettigheter knyttet til eiendommen. Side 4 av 6
Miljø/forurensning Det er ikke avdekket tidligere bruk eller forhold for øvrig som tilsier at det skal være forurensning i grunnen. Det er også tatt stikkprøver i grunnen som heller ikke gir indikasjoner på forurensning. Bygningsmassen inneholder flere miljøfaktorer som spesielt må hensyntas ved endringer eller riving. Bygningsmassen overdras som den står og kjøper må være innforstått med de forhold som gjelder og utfordringer knyttet til eventuelle endringer av bygget, og må ha det fulle ansvar for tiltak som vil kunne påvirke miljøet. Det er utarbeidet oversikt over miljøforhold som gjelder og vil følge med salget. Vern Bygning C er eksteriørmessig vernet i verneklasse 2 i Landsverneplanen for helsesektoren, LVPH. I tillegg er bygningene B og F, samt en tilhørende hensynssone vernet i områdereguleringsplanen. Det er usikkerhet rundt mulig vern også av bygningene E og G, da vern av disse er foreslått behandlet i detaljreguleringsplanen. Vernet i henhold til landsverneplanen ivaretas i avhendingsprosessen ved utarbeidelse av forvaltningsplaner som tinglyses og følger eiendommen ved salg. Vern som initieres og besluttes av kommunen, ivaretas gjennom kommunale planvedtak. Riving Det er utarbeidet tilstandsrapporter for deler av bygningsmassen. Disse viser at flere av bygningene er kondemnable og bør rives. Vestre Viken HF har søkt Lier kommune om riving av fire bygninger, men fått avslag. 3. Administrerende direktørs vurdering og anbefaling Administrerende direktør legger til grunn at salget av eiendommene ved sykehuset i Lier ikke vil være i strid med gjeldende vedtak vedrørende den videre prosessen med nytt sykehus i Drammen, eller skape uheldige bindinger for denne prosessen. Administrerende drirektør legger også til grunn at en avtale om tilbakeleie skal sikre pasientbehandlingen inntil nye løsninger er etablert. Administrerende direktør mener videre at et vedtak om salg i god tid før avviklingen vil være viktig for å sikre verdiene i eiendommen. Salget av eiendommen er i tråd med Helse Sør-Øst RHF sin målsetting om å effektivisere arealbruken og tjenesteproduksjonen i foretaksgruppen. Forholdet til samhandlingsreformen er ivaretatt gjennom avklaringsprosessene med vertskommunen Lier. Det er ikke avdekket tidligere bruk eller forhold for øvrig som tilsier at det skal være forurensning i grunnen. Det er også tatt stikkprøver i grunnen som heller ikke gir indikasjoner på forurensning. Side 5 av 6
Ut fra vurderingene over anbefaler administrerende direktør derfor at eiendommen Lier sykehus trinn 2 selges og legger til grunn at salget gjennomføres i henhold til lover og forskrifter, samt instrukser gitt i styrende dokumenter innen foretaksgruppen og avhendingsstrategien i Helse Sør- Øst. Administrerende direktør legger til grunn at eiendommene, med unntak av BT1 og U1, ref. fig. 2, legges ut for åpent salg i markedet, og at BT1 og U1 i henhold til foretaksprotokoll vedrørende avhending av eiendommer som kan benyttes til samhandlingstiltak, tilbys Lier kommune til takst. Dersom Lier kommune ikke benytter seg av dette tilbudet, forutsettes også denne delen av eiendommen lagt ut for salg i det åpne markedet. Frigjort likviditet kan benyttes til nedbetaling av gjeld, til investeringer i varige driftsmidler eller til rehabilitering og verdibevarende vedlikehold av bygninger som er nødvendig for klinisk drift. Trykte vedlegg: Anmodning om avhending av Lier trinn 2 fra Vestre Viken HF i brev. dat. 14.08.2024 Oppsummeringstakst Lier trinn 2. Utrykte vedlegg: Driftsorienteringer i styremøte HSØ RHF 25. oktober 2012. Protokoll styremøte Vestre Viken HF 21. desember 2011. Protokoll styremøte Vestre Viken HF 16. desember 2013. Side 6 av 6