Hvorfor fikk vi ei svarteliste? Betydning for forvaltningen Kristin Thorsrud Teien, MD NLA og FAGUS, Klif 11.10.12 Hva er naturmangfold? Biologisk mangfold: Arter, naturtyper og økosystemer Landskapsmessig mangfold Geologisk mangfold Foto: Elisabet Haveraaen 2 1
Hva truer naturmangfoldet? Arealbruk Forurensning Foto: Sigmund Krøvel-Velle / Samfoto Klimaendringer Fremmede organismer Overhøsting Foto: Marianne Gjørv Foto: Svetek Foto: Tone Solhaug Foto: Marianne Gjørv 3 Hva er en fremmed organisme? Fremmed organisme: En organisme som ikke hører til noen art eller bestand som forekommer naturlig på stedet Organisme: Enkeltindivid av planter, dyr, sopp og mikroorganismer, inkludert alle deler som er i stand til å formere seg eller overføre genetisk materiale Foto: Karsten Sund Torstein Kvamme 2
Fremmede arter: En stor trussel internasjonalt 40 % av utrydda dyrearter siden 1800- tallet skyldes fremmede, skadelige organismer Bekjempelse koster samfunnet enorme summer Foto: Kristin T. Teien 5 Fotos: Kristin T. Teien 6 3
Spredning langs norske veger Foto: Tom Schandy 7 Spredning langs og i vassdrag Fotos: Kristin T. Teien 8 4
Spredning i skog Foto: Kristin T. Teien Foto: Kristin T. Teien 9 Treslagskifte Foto: Kristin T. Teien 10 5
Spredning fra hager Foto: Lars E. Teien Foto: Kristin T. Teien 11 Fotos: Lars E. Teien 12 6
Spredning med skip/ballast Foto: Eva Dybwad Alstad 13 Nisser på lasset ved planteimport Foto: Tone Solhaug Foto: Torbjørn Ruud Foto: Tone Solhaug 14 7
Fjerning og tiltak koster! Fotos: Eva Dybwad Alstad 15 Hvorfor er tiltak for å begrense fremmede arter nødvendige? Trussel mot stedegen natur Utkonkurrerer naturlig hjemmehørende arter Endrer jordsmonn Er bærere av parasitter/sykdommer Endrer landskapet, med konsekvenser bla. for reiseliv, friluftsliv og naturopplevelser 16 8
Trussel mot trua naturtyper og arter Foto: Jan Rabben/NN/Samfoto 17 Forvaltning av invaderende fremmede arter ulike faser KONTROLL 9
Hvorfor en svarteliste? 19 Naturmangfoldloven Helhetlig regelverk for fremmede organismer Aktsomhetsplikt Innførsel og utsetting Bekjempelse Foto: Kristin T. Teien 10
Aktsomhetsplikten ( 28) Krav gjelder den som er ansvarlig Størst betydning for utsetting som ikke er underlagt tillatelse Så langt mulig hindre uheldige følger ved utsetting Det skal treffes tiltak for å hindre spredning Varslingsplikt ved skade Forskrift kan gis Foto: Eva Dybwad Alstad Innførsel ( 29) Krav til tillatelse Tillatelse kan inneholde vilkår Klarlegge virkninger Vesentlige uheldige følger for biologisk mangfold Unntak: Landlevende planter og nærmere bestemte husdyr, samt plantevernmidler som har tillatelse Foto: Oddvar Hanssen, NINA 11
Utsetting ( 30 og 31) Krever tillatelse ( 30): Organismer som ikke finnes naturlig i Norge (a) eller på stedet (d) Vilt av arter, underarter eller bestander som ikke finnes i distriktet Organsimer i sjø eller vassdrag Utenlandske treslag Foto: Lars E. Teien Bekjempelse Kap II (Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk); Kap. III (Artsforvaltning): 18 g (forskrift eller enkeltvedtak om uttak av fremmede organismer) Foto: Kristin T. Teien 12
Bekjempelse (forts) Kap V (områdevern 47; skjøtsel verneområder Kap IX (håndheving og sanksjoner) 69; gjenoppretting 70; tiltaksplikt 71; iverksetting av tiltak av myndighetene 72; tiltak på annens eiendom Foto: Eva Dybwad Alstad Fremmede arter i Norge med norsk svarteliste 2012 Økologisk risikovurdering Norsk svarteliste (SE og HI) Viktig kunnskapsgrunnlag: Prioriteringer bekjempelse Forskrift for innførsel og utsetting av fremmede organismer Forskrift for utsetting av utenlandske treslag 26 13
Forskrift om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål Trådte i kraft 1.07.12 Veileder publisert 1. oktober FM ansvarlig myndighet Utsetting krever tillatelse Enkeltvis vurdering etter søknad Bruk av kunnskap ved søknadsbehandlingen 1. Norsk svarteliste (høy eller svært høy økologisk risiko) 2. Områder for utsetting: Verneområder Utvalgte naturtyper Truet natur Utvalgte kulturlandskap Jordbruksområder (omdisponering av dyrkamark) 28 14
Takk for meg! ktt@md.dep.no / 22 24 58 16 15