Kontakt oss Prosjektsjef Jarle Rasmussen Tlf: 916 73 402 E-post: raja@jbv.no Prosjekteringsleder Trygve Sørbø Kvarme Tlf: 975 13 254 E-post: sortry@jbv.no Grunnerverver Marie Oppegaard Tlf: 920 66 466 E-post: oppmar@jbv.no Kommunikasjonsansvarlig Nina Kjønigsen Tlf: 456 18 351 E-post: kjonin@jbv.no Kommunikasjonsrådgiver Ivar Arne Berge Tlf: 903 60 109 E-post: beriva@jbv.no Sandbukta Verket Meld deg på vår mailingliste: Hvis du ønsker å motta løpende informasjon om prosjektet kan du sende din mailadresse til: moss_utbygging@jbv.no Postadresse Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 Hamar Mer informasjon: www.jernbaneverket.no/moss www.facebook.com/jbvmoss www.jernbaneverket.no
Inter City Reguleringsplan for strekningen Sandbukta - Moss - Såstad, april 2016 Såstad Dilling Carlberg med Værne kloster landskapsvernområde Nesparken Nye Moss stasjon Kleberget N
Intensjoner med planen Nytt dobbeltspor for Østfoldbanen på den 10 km lange strekningen mellom Sandbukta i Moss og Såstad i Rygge, er et viktig samferdselsprosjekt, designet for å møte transportbehovet som følger av befolkningsøkningen. Målet er å få en mye bedre jernbane enn vi har i dag, som gir kortere reisetid, hyppigere avganger og som bidrar til utvikling av et velfungerende knutepunkt i Moss. Østfoldbanen er en av fire InterCitystrekninger som skal forbedres de neste årene. Follobanen er under bygging og er planlagt ferdig i 2021. Dobbeltsporet gjennom Moss og Rygge skal stå klart i 2023. Deretter følger flere delstrekninger sørover, og i 2030 skal det være drift på sammenhengende dobbeltspor fra Oslo til Halden. Det nye dobbeltsporet skal erstatte dagens toglinje mellom Sandbukta og Såstad. Det skal bygges to lange tunneler (2,3 km og 2,0 km) på strekningen. Spor og sviller skal fjernes fra gammel toglinje. Dette vil gi nye utviklingsmuligheter i området. I tillegg skal det bygges en ny jernbanestasjon i Moss. Illustrasjonene i denne brosjyren er basert på foreløpige tekniske planer. Det jobbes videre med løsningene, og disse kan endres fram mot byggestart i 2018. 2
PROSJEKTETS MÅL Togtilbudet Persontog får fire avganger i timen hver retning 30 minutter reisetid til Oslo Økt kapasitet for gods på tog Nærmiljø og samfunn i Moss og Rygge Inngrep skal være minst mulig synlige i landskapet Når dobbeltsporet er ferdig bygget, skal rigg- og anleggsområder reetableres til den tilstand de hadde før anleggsarbeidene startet Planonverganger skal legges om til planskilt krysning Moss by Bidra til å skape et velfungerende knutepunkt i Moss Bidra til byutvikling på Sjøsiden og rundt den nye stasjonen Skape god tilgjengelighet mellom den nye stasjonen og Moss sentrum MØT PROSJEKTET Representanter fra prosjektet er til stede på Bylab i gågata i Moss vis á vis Kirkeparken vgs på følgende tider: 12. mai: kl. 10-14 26. mai: kl. 15-19 2. juni: kl. 10-14 9. juni: kl. 15-19 16. juni: kl. 10-14 3
Tidsplan Grunnerverv Arbeidet er fordelt over 2 år for å få tilstrekkelig tid til hver sak, og for å unngå et for stort press på det eksisterende boligmarkedet. Forberedende arbeider Arbeidene består av: Etablering av midlertidige spor langs havna og anleggsveier. Anleggsgjennomføring Sprenging av miljøtunnel i Moss sentrum Driving av jernbanetunneler Bygging av driftsveier Bygge nye Moss stasjon med fire spor og to midtstilte plattformer Bygge nye gater og torg i knutepunket Veiomlegginger Jernbaneteknisk anlegg monteres: spor, master. osv. Ferdig dobbeltspor Planen er at det nye dobbelstporet skal tas i bruk i slutten av 2023. Gater og torg rundt stasjonen skal ferdigstilles senest 2 år etter at nytt dobbetltspor tas i bruk. REGULERINGSPLANARBEID HØRINGSPERIODE VEDTAK AV REGULERINGSPLAN (AUG-SEP) 2016 2017 2018 GRUNNERVERV FORBEREDENDE ARBEIDER 4
Nye Moss stasjon Larkollveien Foreløpig, omtrentlig tidsplan 2019-2023 2024 ANLEGGSGJENNOMFØRING ETTERARBEIDER FERDIG DOBBELTSPOR 5
Reguleringsplan og konsekvensutredning Reguleringsplanen omfatter nytt dobbeltspor fra Sandbukta i Moss til Såstad i Rygge og tilhørende infrastruktur som ny stasjon i Moss, gater og torg rundt stasjonen, driftsveier og tunneler, rigg- og anleggsområder. Forslag til reguleringsplan er sendt til Moss og Rygge kommuner. Når planen legges ut på offentlig ettersyn blir det mulig for offentlige etater, foreninger, berørte naboer og andre interessenter å si sin mening. Planen kan du se på kommunenes nettsider og som papirutskrift på Bylab i Moss og på Rygge rådhus. Høringsperioden vil bli på ca. 6 uker. Høringsperiode I høringsperioden er det mulig å gi innspill og kommentarer til planforslaget. Innspillene må være skriftlige, og Jernbaneverket ønsker at disse kommer så fort som mulig. Da får Jernbaneverket mest mulig tid til å vurdere kommentarene og implementere eventuelle endringer i planen. Tidsfrister og hvem du skal sende innspill til, vil bli annonsert i aviser og på nettet. Jernbaneverket vil arrangere åpne møter for å informere om planen, og gi alle mulighet til muntlig og direkte å si sin mening om planforslaget. Møter vil bli annonsert i aviser og på Jernbaneverkets nettsider. Representanter fra prosjektet vil også være til stede på Bylab i Moss ukentlig i høringsperioden. Revisjon og vedtak Etter høringsperioden vil planforslaget bli revidert som følge av innkomne innspill og merknader. Planen blir deretter fremmet for andregangsbehandling i kommunene. Vedtaket skal annonseres og Jernbaneverket sender brev til de som blir mest berørt av planen. Når planen er endelig vedtatt har Jernbaneverket rettslig tillatelse til å sette i gang tiltak innenfor planområdet, herunder grunnerverv, forberedende arbeider og senere bygging av den nye jernbanen. Planen inneholder bestemmelser om avbøtende tiltak for å redusere de negative virkningene av tiltaket. En reguleringsplan består av: Plankart Planbestemmelser Planbeskrivelse Konsekvensutredning Fagrapporter 6
Plankart og bestemmelser Plankartet angir planens avgrensning, og hvilken arealbruk som er tillatt på ulike områder. I tillegg definerer plankartet områder der det må tas spesielle hensyn til for eksempel kulturminner eller naturmiljø. Planbestemmelsene stiller krav til bl.a. kvalitet og utforming av tiltaket, støy-/og vibrasjoner, hvilke hensyn som skal tas i anleggsfasen og i hvilken rekkefølge de ulike tiltakene skal bygges. Plankart og bestemmelser er juridisk bindende dokumenter som skal følges av utførende entreprenør. Plankartet skiller mellom permanente og midlertidig arealbruk. Rigg- og anleggsområder skal benyttes i anleggsfasen, og når dobbeltsporet er ferdig bygget skal disse områdene tilbakeføres til opprinnelig bruk. Figuren viser utsnitt av plankartet for området rundt nye Moss stasjon 7
Reguleringsplan og konsekvensutredning Planbeskrivelse Planbeskrivelsen er et omfattende tekstdokument med detaljert beskrivelse av foreslått tiltak. I tillegg inneholder den en beskrivelse av dagens situasjon, planprosess og medvirkningsaktiviteter. Beskrivelsen inneholder blant annet informasjon om planlagt jernbanetrasé, tunneler, utforming av Moss stasjon og knutepunkt, omlegging av vei og teknisk infrastruktur. Anleggsgjennomføringen er også beskrevet, og hvilke tiltak som innføres for å redusere ulemper som støy og støv. Et kapittel i planbeskrivelsen omhandler virkninger av planforslaget, med fokus på tema som ikke er inkludert i konsekvensutredningen. Herunder forholdet til Rv. 19 og Moss havn, arkitektur og estetikk, energieffektivisering, hensynet til barn og unge, universell utforming, etc. Konsekvensutredning Konsekvensutredningen skal belyse alle sider av prosjektet, slik det er satt krav om i Jernbaneverkets planprogram for strekningen. I konsekvensutredningen drøftes virkninger av tiltaket for følgende tema; overordnede planer og mål, byutvikling, togtrafikk, buss- og biltrafikk, fotgjengerstrømmer og sykkeltrafikk, kulturmiljø, naturmiljø, nærmiljø, friluftsliv, landskapsbilde og naturressurser. Konsekvensutredningen har avdekket både positive og negative virkninger av utbyggingsprosjektet. Mange av ulempene er knyttet til anleggsfasen og vil derfor være forbigående. Andre virkninger er av mer permanent art. Det er foreslått en rekke avbøtende tiltak, det vil si justeringer av tiltaket for å redusere de negative konsekvensene. Mange av tiltakene er lagt inn som bestemmelser til reguleringsplanen. 8
Avbøtende tiltak Kulverttaket nord for nye Moss stasjon dimensjoneres for bebyggelse opp til 7 etasjer, slik at kommunen kan utvikle et kompakt knutepunkt rundt stasjonen. Jernbane-, vei- og anleggsstøy skal ikke overskride maksimalnivået i gjeldende lovverk. Eksisterende vegetasjon skal bevares i størst mulig grad. En marksikringsplan vil bidra til dette i anleggsfasen. Fjellskjæringer, tekniske bygg og tunnelportaler skal tilpasses stedet og utformes diskret. Det skal utarbeides en plan for å ivareta trafikksikkerheten for publikum i anleggsfasen. Det skal sikres framkommelighet for alle trafikantgrupper på veinettet, og naturlige krysningspunkter over anleggsveier i anleggsperioden. Grunnerverv Når reguleringsplanen er vedtatt kan Jernbaneverket starte prosessen med å erverve eiendommer. Bygging av nytt dobbeltspor medfører at et betydelig antall eiendommer må innløses og mange bygninger må rives. Årsakene er at bygningene ligger der veier, spor eller kulverter må gå, eller at støynivået fra anleggsvirksomhet og/eller togdrift blir så høyt at det ikke blir mulig å bo på eiendommen. I Moss kommune er det ca. 150 eiendommer som berøres fysisk. Ca. 90 eiendommer må innløses, ca. 115 bygg må rives og ca. 120 boenheter fraflyttes. I Rygge kommune er det ca. 20 eiendommer som berøres fysisk. I alt må seks boenheter fraflyttes. Når reguleringsplanen er vedtatt vil Jernbaneverket kontakte eiere av berørte eiendommer og informere om hva som skal skje og hvilke regler som gjelder. Inngrep innenfor Værne kloster landskapsvernområde skal gjøres minst mulig synlige i landskapet. 9
Anleggsgjennomføring og drift I enkelte områder vil det bli økt støy, enten som følge av anleggsgjennomføring eller fra trafikk på jernbane og veier. I den forbindelse er Jernbaneverket forpliktet til å følge kravene i Klima- og miljødepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442). De største støykildene i anleggsfasen er spunting, massetransport, pigging og graving. Sprengning i tunnelene vil også kunne gi støy og rystelser. Arbeidene vil også gi mer støv i området, og generelt mer trafikk på omkringliggende veier. I driftsfasen er det jernbane- og veitrafikk som er mulige støykilder. Generelt vil den nye jernbanen gi mindre støy enn tilsvarende trafikkmengde på dagens jernbanetrasé ville gitt. Det skyldes at en stor del av traséen legges i tunnel. Reguleringsplanen sikrer at det gjennomføres tiltak for å redusere støy og andre ulemper både under anleggsgjennomføringen og når den nye jernbanen står ferdig. TILTAK Anleggsfasen Redusere støv med vasking av veier Kontinuerlig informasjon og varsling til berørte naboer med informasjon om planlagte anleggsarbeider og driftstider Støylogging for kartlegging av støynivåer Tilbud om alternativt oppholdssted for berørte naboer Det benyttes rørspunting i Moss sentrum, som er mindre støyende enn ordinær spunting Ferdig bygget dobbeltspor Innløsning av eiendommer der lokale støytiltak ikke viser seg å være tilstrekkelig Tilbud om lokal støyskjerming: Innglassing av balkonger og ekstra isolering av bygninger, etc 2017 2018 2019 2020 FORBEREDENDE ARBEIDER BYGGEGROP FOR KULVERT TUNNELARBEIDER 10
Nye Moss stasjon ferdigstilles og tas i bruk desember 2023. Støyskjerming 2: Eksempel på lokal støyskjerming på boliger og oppholdsarealer i tilknytning til bolig i Moss sentrum. 2021 2022 2023 2024 Foreløpig, omtrentlig tidsplan STASJONSBYGNING, GATER OG TORG SPOR, STRØM, SIGNAL DRIFT 11
Mosseskogen Ved tunnelportalen nord for Moss, ved Sandbukta, er det krav om teknisk bygg og beredskapsplass. For å sikre adkomst til bygg og beredskapsplass er det nødvendig med en veiforbindelse til området. I tillegg er det behov for anleggsvei til området i forbindelse med anleggsgjennomføringen. Det går allerede en vei gjennom Mosseskogen fra Osloveien, som ble benyttet som anleggsvei da Mølleråstunnelen ble etablert. Denne veien kan i stor grad benyttes, men må gjøres bredere og legges om noe for å tilfredsstille en sikker gjennomføring av anleggstrafikken. Det skal blant annet være mulig for utrykningskjøretøy og busser å ankomme beredskapsplassen ved en eventuell ulykke i tunnelen. For å sikre tilgang til friluftsområdet Mosseskogen i anleggsfasen og når jernbanesporet står ferdig er flere avbøtende tiltak sikret i planforslaget. I anleggsfasen skal det være mulig for turgåere å krysse anleggsveien, og det skal være mulig å gå til Molbekktjern og ned til sjøen. Når dobbeltsporet er i drift vil det vurderes å redusere bredden på veien. Anleggsområder og midlertidige veiutvidelser vil da tilbakeføres til opprinnelig situasjon. 12
13
14 n eie ev Ha v te Nyquists ga Væ rle ga ta Dagens Moss stasjon à vre tvergate Nedre Tvergate Nyquistgate Væ rleg ata Je rn ba ne ga ta Nye Moss stasjon Fjordveien
25 s erk glv Te Knutepunkt Det planlegges et knutepunkt for ulike trafikantgrupper rundt den nye stasjonen. Det skal være parkeringsplasser, sykkelparkeringsplasser, buss- og n veie taxiholdeplass i kortfavstand fra stasjonen. jord Fjordveien ien ve Fjordveien Fjordveien Boyebakken Fjordtorget Str St an randg dg ata ata Moss havn N VÃ rlegat VÃ rlegata Nytt stasjonsbygg Fjordveien Reisetorget 15
Rygge Værne kloster landskapsvernområde Ny jernbanetrasé vil i likhet med eksisterende trasé, passere gjennom Værne kloster landskapsvernområde i Rygge kommune. Vern av området ble fastsatt ved kongelig resolusjon 13. september 2013. I henhold til verneforskriften kan Fylkesmannen i Østfold etter søknad gi tillatelse til utvidelse eller omlegging av eksisterende jernbanetrasé. I arbeidet med reguleringsplanen er det levert dispensasjonssøknad til Fylkesmannen for bygging av ny jernbanetrasé gjennom landskapsvernområdet. Foruten jernbanespor skal det etableres rigg- og anleggsområder, anleggsveier og driftsveier, tunnel og byggegrop, et fordrøyningsbasseng for overvann, samt teknisk infrastruktur i området. I prosjekteringsarbeidet er det gjort en rekke tilpasninger for å ta hensyn i landskapsvernområdet: Tunnelportalen og sporet er lagt under bakkenivå slik at det blir lite synlig. Områder som brukes som midlertidige anleggsområder, skal tilbakeføres etter bygging. Tekniske bygg gis en stedstilpasset utforming. Driftsvei for jernbanen legges langs sporet, slik at inngrepene samles. Flest mulig hule eiker i området skal sikres. Det samme gjelder kulturminner innenfor planområdet. Feste Fuglevik Dyre Carlberg Værne kloster Ekholt 16
Vansjø Dilling Såstadbråten TEGNFORKLARING Nytt dobbeltspor Nytt dobbeltspor i tunnel Såstad Nye/ opparbeidede veier Rømningstunneler Landskapsvernområde Fordrøyningsbasseng 17
Illustrasjoner av tiltaket Nye Moss stasjon og midlertidig parklandskap på kulverten nord for stasjonen. Værlegata, Fjordtorget og stasjonsbygningen på kveldstid. 18
Reisetorget og inngang til stasjonsbygningen. Sett fra Fjordveien. ILLUSTRASJON: NOE MER FRA MOSS - FJORDVEIEN? TUNNELLPÅSLAG VED KLEBERGET? Tunnelåpning ved Kleberget. Klebergveien legges over tunnelåpningen. 19
Illustrasjoner av tiltaket Mølleråstunnelen og starten på det nye dobbeltsporet ved Sandbukta. Tunnelåpning og nytt dobbeltspor ved Carlberg. 20
Nytt dobbeltspor ved Dilling. Eiendommer får nye adkomstveier. Nytt dobbelstspor ved Dilling. Larkollveien legges under sporet. 21
Mulige fremtidsbilder Forslag til hvordan Fjordtorget kan utvides mot sjøen i senere utviklingsprosjekter. 22
Forslag til bebyggelse langs Fjordveien som kan utvikles i senere prosjekter. 23