Saknr. 16/15270-2 Saksbehandler: Liv Snartland Wilson Fremtidsrettet campingnæring i Hedmark Søknad om støtte Innstilling til vedtak: Campingnæringen er viktig for å øke den lokale og regionale verdiskapingen i Hedmark. Fylkesrådet ser det som positivt at det samarbeides på tvers av fylker for å gjøre næringen mer konkurransedyktig. Samarbeid og profesjonalisering kan gi bedre inntekstgrunnlag. Prosjektet er godt forenlig med Regional plan for opplevelsesnæringer 2012-17 og årets handlingsprogram. Fylkesrådet bevilger Norsk Turistutvikling AS, Fåberggt. 153 B, 2615 LILLEHAMMER, Org.nr: 944459480 tilskudd inntil kr 120 000,- av fylkeskommunale midler fra ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter til gjennomføring av prosjektet. Midlene gis som bagatellmessig støtte. Tilskuddet gjelder for perioden 01.09.2016 til 31.12.2017. Fylkesrådet presiserer at medfinansiering ikke automatisk medfører medfinansiering for eventuelt videreføring av prosjektet i 2018. Særvilkår: Det forutsettes at det innenfor prosjektet jobbes aktivt med å få med flere campingbedrifter i nettverket, og at bedrifter fra alle regioner i Hedmark blir invitert til å delta. Vedlegg: - Søknad 2016-0123 Regionalforvaltning - Milepælsplan 2016-2017
- Sluttrapport - Bedriftsinndeling for fylker Hamar, 27.10.2016 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Fremtidsrettet campingnæring i Hedmark Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Sammendrag Prosjektet er et nasjonalt utviklingsprosjekt for campingnæringen. 43 campingbedrifter fra store deler av landet har deltatt i et bedriftsnettverk, støttet av Innovasjon Norge. Prosjektperioden er over og det søkes nå om midler til et nytt prosjekt med fokus på kompetanseheving, opplevelser, reiseruter og møtearenaer for campingnæringen. Bedriftene som er med i prosjektet har god posisjon i bransjen, både omsetnings- og lønnsomhetsmessig. Nettverket omfatter fylkene Hedmark, Oppland, Oslo, Vestfold, Østfold, Vest-Agder, Aust-Agder, Buskerud, Telemark, Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane, Nord-Trøndelag og Nordland. Flere av fylkeskommunene har svart at de er positive til å støtte prosjektet. I prosjektet skal det jobbes for at campingnæringen skal ha en møteplass og arena for erfaringsutveksling og kompetanseheving som kan heve hele bransjens attraktivitet, samarbeid med lokale samarbeidspartnere, samt kunne knytte til seg FoU-miljøer for å få mer markeds- og produktkunnskap. I prosjektet søkes det om støtte tilsvarende kr 30 000,- pr. bedrift i fylket (kr 11 000 for år 2016 og kr 19 000 for år 2017). Det er i dag med fire bedrifter fra Hedmark som ønsker å delta i den nye satsingen. Det er en ambisjon å få flere campingbedrifter i fylket til å delta i prosjektet, for å skape felles møtearenaer og kompetanseheving for en samlet campingnæring. Dette vil på sikt bidra til produkt- og standardheving av campingnæringen som helhet, og vil gagne øvrig reiselivsnæring samt tilhørende næringsliv. Innledning og bakgrunn Campingnæringen har hatt en god utvikling i Hedmark. I følge tall fra SSB har camping og hytter økt med 16 % i 2016, sammenlignet med året før. Den prosentvise økningen i Hedmark er godt over landsgjennomsnittet. Campingbedriftene ansees som gode motorer for å øke den lokale og regionale verdiskapingen. Samfunnsmessig vil det være positivt at campingnæringen jobber markedsorientert og blir økonomisk robuste. Innovasjon Norge opplyser at hos flere og flere av bedriftene er bærekraft en viktig strategi i egen bedriftsutvikling.
Kilde: Innovasjon Norge oktober 2016 basert på SSB tall. Saksopplysninger fakta Prosjektet og søknaden ble presentert for reiselivsrådgivere i fylkeskommunene i Østlandsnettverket Reiseliv 7. september i Oslo. Prosjektorganisering Samarbeidet omfatter ca. 40 campingbedrifter fra hele Norge. NHO Reiseliv avd. camping er prosjektansvarlig og Norsk Turistutvikling har prosjektledelsen v/ prosjektleder Kjell O. Solbakken. Norsk Turistutvikling AS er et konsulentselskap med kompetanse innen rådgivning og reiseliv. Rådgiverne i selskapet er godkjent av Innovasjon Norge som prosessleder/veileder i reisemålsutvikling og utvikling av bærekraftige reisemål. Selskapet jobber også med Miljøfyrtårn, Green Key og Universell Utforming. NHO Reiseliv er en viktig samarbeidspartner i prosjektet og bidrar med faglig bistand til pressetiltak, distribusjon av informasjon, møtelokaler, faglig rådgivning og oppfølging. Styringsgruppen består av én representant fra hver av de fire regionale gruppene for campingbedriftene, samt én representant fra NHO Reiseliv. Fra Hedmark er det pr. i dag med fire bedrifter som ønsker å delta i det nye utviklingsprosjektet: Grimsbu Turistsenter, Grimsbu/Folldal Mjøsa Ferie og Fritidssenter, Brumunddal Sanngrund Servering & Overnatting, Skarnes Steinvik Camping, Moelv
Det er en ambisjon å få med flere campingbedrifter fra Hedmark. Antall bedrifter kan derfor øke. Aktiviteter 1. Gjennomføre regionale, nasjonale og evt. internasjonale møter og studieturer. I tillegg gjennomføre årlig campingkonferanse. En nasjonal konferanse er planlagt 22. november på Lillehammer (http://norskturistutvikling.no/konferanse-fremtidens-campingnaering/) 2. Gjennomføre gjesteundersøkelser for å få oppdatert kunnskap om gjesters opplevelser av campingprodukter, samt hvilke produkter og tjenester gjestene etterspør. Omstille næringen til å ta et større internasjonalt potensial. 3. Rundreiseforslag med bookbare pakker for norske og utenlandske turister for å styrke konkurransekraften for den enkelte bedrift, for næringen og for lokale og regionale samarbeidspartnere. 4. Tilrettelegge for samarbeid med aktuelle tilbydere i nærområdet av bedriftene for å øke attraktiviteten ved produktet og den lokale verdiskaping. 5. Utgivelse av den årlige campinganalysen. Økt fokus på campingturismens økonomiske betydning både regionalt og i de ulike landsdeler, samt markedsutviklingen. 6. Oppmuntre til miljøsertifisering av bedriftene. 7. Kurs- og kompetansetiltak hvor det vil fokuseres på hvordan bedriftene kan få et bedre produkt mht. universell utforming for å gi denne målgruppen et bedre tilpasset produkt. 8. Opprettelse og oppdatering av nettside som informasjonskanal. 9. Innlede kontakt og samarbeid med FoU-miljøer. Resultat Resultatet av prosjektet vil være økt attraktivitet og omdømme utad, flere gjestedøgn og økt lønnsomhet for campingbedriftene, samt et styrket samarbeid med næringsliv og andre aktuelle aktører lokalt, regionalt og nasjonalt. Kostnadsplan Tittel 2016 2017 2018 2019 2020 SUM Forskningssamarbeid 100 000 100 000 Gjesteundersøkelse på campingplassene 180 000 255 000 435 000 Konferanse og felles nettverkssamling 640 000 660 000 1 300 000 Kurs-/kompetansetiltak 105 000 105 000 Miljøsertifisering 10 000 20 000 30 000 Møteservering/øvrig utlegg 25 000 50 000 75 000 Nyheter til presse 10 000 15 000 25 000 Nyheter/oppdateringer til bedriftene 30 000 50 000 80 000 Prosjektledelse 60 000 120 000 180 000
Regionale møter 210 000 440 000 650 000 Regnskap 15 000 20 000 35 000 Reisekostnader (NTU/eksterne) 25 000 45 000 70 000 Rundreiseforslag/pakkete ring 65 000 160 000 225 000 Service/individuell oppfølging deltakerbedrifter 40 000 75 000 115 000 Øvrige tiltaksoppgaver 50 000 120 000 170 000 Årsrapport for campingnæringen 150 000 150 000 300 000 Sum kostnad 1 510 000 2 385 000 3 895 000 Finansieringsplan Tittel 2016 2017 2018 2019 2020 SUM Hedmark fylkeskommune 120 000* 120 000 Egne midler/kontanter fra campingbedrifter 172 000 343 000 515 000 Egne midler/reisekostnader fra campingbedrifter 295 000 335 000 630 000 Egeninnsats arbeid - campingbedrifter 520 000 790 000 1 310 000 NHO Reiseliv avd. Camping 50 000 100 000 150 000 Øvrige fylkeskommuner 429 000 741 000 1 170 000 Sum finansiering 1 510 000 2 385 000 3 895 000 *Fordelt over to år, derav kr. 44 000,- for 2016 og kr. 76 000,- for 2017. Vurderinger Prosjektet omfatter nettverksbygging, kompetanseheving og informasjon ut til kunden og er rigget på en måte som vil kunne bidra til utvikling av en hel bransje satt i system i et nasjonalt prosjekt. Vedlagte milepælsplan for 2016-2017 gir inntrykk av å være god og logisk oppfølging av tidligere satsinger. Offisiell overnattingsstatistikk kan vise til en økning på 62 000 gjestedøgn innen segmentet camping og hyttegrend i Hedmark fra 2015 til 2016. Det er derfor viktig å videreutvikle denne delen av den kommersielle besøksnæringen. Et godt campingprodukt vil bidra til gjenbesøk, både hos den enkelte campingplass og i Hedmark generelt. Prosjektet vil for øvrig kunne bidra til å nå målsettingen i Plan for Opplevelsesnæringen i Hedmark på flere punkter. Planen ønsker å støtte opp om arenaer for samhandling som stimulerer til vekst i næringen. I Handlingsprogram 2016/2017 under innsatsområde 1: Kunnskapsbasert og bærekraftig utvikling og innovasjon, er campingnæringen som ressurs trukket frem som et tiltak. I det ligger å øke kunnskapen om salg, pakking og distribusjon. En måte å oppnå verdiskaping på er å samarbeide med andre campingbedrifter, og benytte lokale tilbud i egen markedsføring.
En forutsetning for et godt nettverk er at mange bedrifter er med og gjør en innsats. Det forventes derfor at prosjektet jobber målrettet med å innlemme flere bedrifter fra Hedmark i nettverket. Ambisjonen må være flere campingbedrifter fra alle regionene. Prosjektet bør sees i sammenheng med det øvrige arbeidet som pågår innenfor de etablerte destinasjonsselskapene. Det anbefales at prosjektet oppretter dialog med lokale destinasjonsselskap, og at det samarbeides med disse. Støtte vil i dette tilfellet gis til et foretak som i denne sammenheng utøver økonomisk aktivitet. Prosjektet dreier seg om å spre kunnskap, skape nettverk og profilere campingnæringen på vegne av interessegruppen. Tiltaket vil komme mange aktører i regionen til gode, og tiltaket kan støttes av fylkeskommunen så lenge reglene for bagatellmessig støtte overholdes. Støtten gis dermed som bagatellmessig støtte. Tiltaksmottaker er ansvarlig for at de ikke har mottatt slik støtte de tre siste år, ut over taket for slik støtte tilsvarende 200 000 euro. Konklusjon Lav kronekurs og stadig forbedrede reiselivsprodukter har gitt positive resultater for reiselivet i Hedmark i år. Campingnæringen er en viktig del av det totale reiselivstilbudet for turister og tilreisende. Med riktig satsing har campingnæringen potensial for fremtidig vekst. Undersøkelser viser at næringen gir stor overrisling til andre næringer. Prosjektet kan bidra til å opprettholde og heve reiseopplevelsen lokalt og regionalt for gjestene, noe som igjen vil ha en positiv effekt på Hedmark sitt omdømme som en attraktiv reiselivsdestinasjon. Gjennom samarbeid med opplevelses- og aktivitetsbedrifter, lokale matprodusenter og andre lokale småskalabedrifter, kan campingnæringen bidra til økt verdiskaping. Sannsynligvis vil det kunne øke verdiskapingen dersom næringen samarbeider om å løse oppgaver og utveksle erfaringer. Fylkesrådet går derfor inn for å støtte prosjektet med det omsøkte beløp på kr. 120.000,-. Det forutsettes at det innenfor prosjektet jobbes aktivt med å få med flere campingbedrifter i nettverket, og at bedrifter fra alle regioner i Hedmark blir invitert til å delta.