ORG.NR. 984 661 177 NSB Dato: 18.11.2013 Prinsensgate 7-9 Saksnr: K-00132 N-0048 Oslo Deres ref: T (+47) 23 15 00 00 F (+47) 23 15 31 75 nsb.no Til tilbyderne SPØRSMÅL OG SVAR TIL PREKVALIFISERINGSGRUNLAGET ANSKAFFELSE K-00132 Konsulenttjenester strategi og forretningsutvikling I forbindelse med nevnte anskaffelse er det innkommet spørsmål til prekvalifiseringsgrunnlaget. Spørsmålene er anonymisert og kunngjort på Doffin. Nr. Spørsmål Svar 1 Til pkt. 2.3 i Vil det bli benyttet en rangering av utvelgelseskriteriene i tabell 5 i prekvalifiseringsgrunnlaget ved mer enn 15 leverandører med fullgode søknader? Vi viser til pkt. 3.5 i prekvalifiseringsgrunnlaget og kan utdype følgende: Vi klassifiserer først leverandørene etter beste konkurransedynamikk i henhold til hvorvidt de er store/små og om de har internasjonal/nordisk transporterfaring. Vi vil deretter evaluere kvalifikasjonene på en skala fra 1-10, hvor 10 tildeles den eller de leverandørene vi mener er best kvalifisert på det enkelte utvelgelseskriterium. De leverandørene som rangeres som best kvalifisert i sin klasse går videre. Utvelgelseskriteriene vil bli vektet tilnærmet likt i evaluering av kvalifikasjoner. Vi har mulighet til å ta med inntil 15 leverandører videre, men kan også velge å ta med færre leverandører dersom vi mener det gir beste konkurransedynamikk. 2 Til pkt. 5.3 i prekvalifiseringsgrunnlaget- Underleverandører: Kan vi ta inn underleverandører i neste fase (tilbudet), om vi kvalifiserer oss på egenhånd? Dette kan være aktuelt dersom etterspurt kompetanse defineres ytterligere detaljert i neste runde. Vi kan informere om at det ikke vil komme betydelige endringer eller presiseringer i leveransebeskrivelsen i tilbudsfasen, da vi mener at beskrivelsen av leveranseomfang i prekvalifiseringen i stor grad er dekkende for vårt behov. Formålet med å kjøre en prekvalifisering er nettopp å velge ut de leverandører/grupper av leverandører vi mener har de riktige kvalifikasjonene for en fremtidig rammeavtale. Vi ber derfor om at eventuelle underleverandører dokumenteres i søknad om kvalifisering.
Side 2 av 5 3 Til pkt. 5.4 i prekvalifiseringsgrunnlaget- Økonomisk kapasitet: Er det tilstrekkelig at kredittvurdering knyttes til morselskap/nordisk/europeisk organisasjon når det norske datterselskapet står ansvarlig for tilbudet? 4 Til pkt. 5.5 i Eksisterende tjenesteportefølje: Dere ber om lenke til relevant oppslag på hjemmeside. Ønsker dere å se lenke til relevante publikasjoner for NSB som dokumenterer at tilbyder investerer i relevante fagområder for NSB for denne rammeavtalen? 5 Til pkt. 5.5 i Eksisterende tjenesteportefølje: Vil angivelse av relativ andel av omsetning per område være likeverdig med «en oversikt over omsetningstall for de ulike tjenesteporteføljene til selskapet» som dere etterspør? 6 Til vedlegg M Referansebeskrivelse: Vil beskrivelse av antall ressurser og antall måneder som verdi/omfang for prosjektene være likeverdig med verdi og omfang (timer) per prosjekt som dere etterspør? Dokumentasjon skal knytte seg til den enhet v/organisasjonsnummer som skal stå ansvarlig for tilbudet i dette konkrete tilfellet det norske datterselskapet. Dersom tilbyder mener at dokumentasjonen ikke er tilstrekkelig eller egnet til å godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling i forhold til kravet, kan det suppleres med annen dokumentasjon i tillegg. Formålet med dokumentasjonskravet er å få bedre oversikt over omfanget og prioritering av tjenesteområdet strategi- og forretningsutvikling hos den enkelte leverandør som søker om å delta i konkurransen. Tilbyder må selv vurdere hvilke områder på hjemmesiden det er hensiktsmessig å lenke til for å dokumentere at tjenesteområdet er et godt etablert satsningsområde i egen organisasjon. Formålet med dokumentasjonskravet er å få bedre oversikt over omfanget og prioritering av tjenesteområdet strategi- og forretningsutvikling hos den enkelte leverandør som søker om å delta i konkurransen. Ja, en beskrivelse av relativ andel av omsetning per tjenesteområde vil være likeverdig med omsetningstall. I referanseskjemaet (vedlegg m) ber vi om at antall ressurser oppgis under «Teamsammensetning», og at dette spesifiseres med type ressurser (partner, senior, analytiker osv.) og navn på konsulentene dersom dette er mulig. Under «Verdi» ønsker vi i utgangspunktet verdi i kroner/annen valuta på prosjektet, dersom det er mulig å opplyse om dette. Omfanget kan oppgis i timer, måneder eller år, så lenge det spesifiseres hva som er angitt.
Side 3 av 5 7 Til pkt. 1.2 i Anskaffelsens formål: Hvordan vil grensesnittet mellom denne rammeavtalen være mot NSBs rammeavtale på IKTkonsulenttjenester og kommende rammeavtale Transportanalyser og undersøkelser? Etter oppdragsgivers syn er det tydelige skiller mellom formålene til de ulike rammeavtalene og kunngjøringene. K-00132 Strategi og forretningsutvikling: Rammeavtalen er ment å dekke oppdragsgivers behov for konsulenttjenester innenfor strategi- og forretningsutvikling. Bestillere på rammeavtalen vil være konsernledelsen, konsernstaben, samt toppledelse og strategiansvarlige i forretningsområdene. K-00066 Rammeavtale med IKT-leverandører er inngått for å sikre konsernet en bred og sammensatt leverandørbase for å dekke behov innen ulike kompetanseområder og fagfelt på IKTområdet. A-92580 Transportanalyser og undersøkelser er nettopp kunngjort og er ingen konsernavtale, men en rammeavtale for NSB AS ved kommersiell enhet. Rammeavtalen er ment å dekke fagfeltet transportanalyser der det kreves spisskompetanse innenfor fagområdet. 8 Til pkt. 1.3 i Er det riktig forstått at rammeavtalen omhandler generell «management consulting», også inkludert kommersielle områder. 9 Til pkt. 1.3 i Kan oppdragsgiver spesifisere ytterligere hva som menes med Nordisk og internasjonalt «perspektiv»? 10 Til pkt. 1.3 i Er det noen markeder som er spesielt interessante for oppdragsgiver? 11 Til pkt. 1.4 i Absolutte krav: Kan oppdragsgiver godta andre skandinavisk språk (svensk eller dansk) på konkrete oppdrag på rammeavtalen? Ja. Oversikten over aktuelle tema i leveranseomfanget er ikke uttømmende. NSB AS med datterselskaper har i dag mye virksomhet i Norden og Nordisk perspektiv tilsier oppdrag innenfor vårt geografiske virkeområde. Samtidig er konsernet i befatning med internasjonale markeder, f.eks. på materiellsiden, derfor er det behov for leverandører som kan vise til kompetanse og erfaring fra internasjonal transportbransje. Relevante markeder varierer mellom forretningsområdene, så det er umulig å si noe generelt om dette. På enkelte områder vil det være relevant å se hen til utviklingen i EU og de reguleringene som skjer der innenfor oppdragsgivers sektor, mens på andre områder kan det være behov for å se utover Europa. Som kravet tilsier skal i utgangspunktet all kommunikasjon foregå på norsk, men mindre annet særskilt avtalt i den enkelte minikonkurranse.
Side 4 av 5 12 Til pkt. 2.1.1 i Habilitet: Hvordan vil habilitet vurderes, vil tidligere kontrakter med direkte konkurrenter av selskapene omfattet av forespørselen innebære inhabilitet? 13 Til pkt. 2.3 i Hvor går grensen mellom «små» og «store» selskap? 14 Til pkt. 2.3 i Vil det bli kjent hvem som går videre fra prekvalifisering? Vurderingen vil skje på grunnlag av hva som er oppgitt i punkt 2.1.1 i prekvalifiseringsgrunnlaget; Hvis leverandøren har pågående kontrakter om leveranser innen strategi- og forretningsutvikling med selskaper som anses å være direkte konkurrenter med NSB og datterselskapene, vil oppdragsgiver vurdere om dette er grunn til å avvise leverandøren fra konkurransen. Dersom det fremkommer opplysninger som kan ha betydning for en leverandørs habilitet, vil oppdragsgiver foreta en konkret vurdering av det enkelte tilfellet. Kravet om habilitet må med andre ord oppfylles før leverandøren eventuelt kan få sine øvrige kvalifikasjoner evaluert. På informasjonsmøtet opplyste oppdragsgiver at det ikke er endelig avklart hvilke referanseramme vi vil bruke i denne klassifiseringen. Vi er klar over at både EU og Finansdepartementet i Norge har ulike definisjoner. Vår vurdering av små og store leverandører må baseres på leverandørmassen som leverer tilbud. Det er vanskelig for oss på forhånd å definere faste intervaller, da vi ikke har god nok kunnskap om størrelsen på de leverandørene som faktisk kommer til å levere inn søknad. Formålet er et ønske om å variere tilbyderkretsen for å oppnå best mulig konkurranse, med utgangspunkt i den tilbydermassen som faktisk søker om kvalifisering. Oppdragsgiver kommer ikke til å kunngjøre hvilke leverandører som går videre fra prekvalifiseringen før intensjon om tildeling av kontrakt sendes til samtlige leverandører som deltar i konkurransen. Prekvalifiseringsgrunnlaget spesifiserer at inntil 15 vil få delta videre i konkurransen, men det går ikke frem om disse da vil få vite hvem de konkurrerer mot. 15 Til pkt. 3.3 i Kommunikasjon: Når er siste frist for å stille spørsmål? Prekvalifiseringsgrunnlaget spesifiserer at «Henvendelser mottatt senere enn 5 arbeidsdager før frist for søknad om kvalifisering, vil ikke bli besvart.» Betyr det at fristen for spørsmål i praksis går ut i dag mandag 18. november kl. 12? Det stemmer, frist for spørsmål var mandag 18. november kl. 12. Fristen er satt av hensyn til leverandørene, slik at det skal være tilstrekkelig tid til å utarbeide søknad om kvalifisering uten stor risiko for at det kommer suppleringer til prekvalifiseringsgrunnlaget like før søknadsfristen. Dersom det kommer inn spørsmål etter denne fristen, vil oppdragsgiver foreta en vurdering av om spørsmålet er av relevant for tilbydernes utforming av søknad om kvalifisering.
Side 5 av 5 16 Til pkt. 5.5 i Erfaring fra transportbransjen: Er det konkret erfaring eller kompetanse innen transportbransjen som oppdragsgiver er på jakt etter? I evalueringen av referanser vil oppdragsgiver fokusere på det totale bildet, altså sum av referanseliste og referansebeskrivelsene. Generelt sett vil referanser relatert til de sektorer som NSB AS og datterselskapene opererer i, eller referanser relatert til leverandørkjeden tilhørende de områdene vi arbeider innenfor, være relevante. Et eksempel kan være erfaring relatert til hvordan vareeiere agerer i cargomarkedet. 17 Til pkt. 5.5 i Kapasitet: Hvordan ønsker oppdragsgiver at kapasitet skal synliggjøres med CV, navn eller antall personer innenfor de relevante kompetanseområdene? Formålet med dette kvalifikasjonskravet er å kunne vurdere om tilbyder har tilstrekkelig kapasitet og evne til å kunne dekke oppdragsgivers behov innenfor rammeavtalen. Dette innebærer også en vurdering geografisk dekning og nærhet. Kravet om tilstrekkelig kapasitet må være oppfylt for å være kvalifisert, samt at det vil ha betydning for hvordan oppdragsgiver klassifiserer tilbyder i forhold til prinsipp om konkurransedynamikk. Evaluering av kompetanse og erfaring skjer ikke under dette kvalifikasjonskravet, men under de to foregående kravene om dokumentert erfaring innen kompetanseområdene i rammeavtalen og transportbransjen. Vi ber om at kapasitet oppgis som antall personer per nivå (partner, senior, analytiker osv.) innenfor de relevante kompetanseområdene og bansjene. Med vennlig hilsen Karina Stehl E-post: karina.stehl@nsb.no Tlf: +47 99297247