kunnskap gir vekst Midlertidig tilsetting Landsråd 21.03.2012
Et problem og flere utfordringer Problemet! Midlertidige årsverk per oktober 2011 Undervisnings- og forskerstillinger 2 349 18,80 % Saksbehandler-/utrederstillinger 1 023 16,10 % Støttestillinger 502 14,20 % Andel midlertidig tilsatte i arbeidslivet 3 kv 2011: 8,5% (SSB)
Ti på topp - okt 2011 VIT TA Sum årsverk 18,8 16,1 SUM universiteter 22,4 18,1 Universitetet i Tromsø 31,8 24,8 Universitetet i Oslo 24,7 23,4 Universitetet i Bergen 23,0 11,9 UMB 22,2 11,1 NTNU 19,9 13,9 Universitetet i Nordland 17,6 13,8 Universitetet i Stavanger 17,4 19,3 Universitetet i Agder 9,2 12,4 SUM statlige høyskoler 14,9 13,9 Samisk høgskole 43,3 50,1 Høgskolen i Narvik 18,5 15,1 Høgskolen i Sogn og Fjordane 18,0 14,3 Høgskolen i Nord-Trøndelag 17,9 7,4 Høgskolen i Hedmark 17,4 10,6 Høgskolen i Volda 17,3 16,3 Høgskolen i Telemark 17,0 5,9 Høgskolen i Gjøvik 16,2 8,0 Høgskolen i Lillehammer 16,1 16,5 Høgskolen Stord/Haugesund 15,1 7,7 Høgskolen i Buskerud 14,8 10,4 Høgskolen i Bergen 14,6 14,4 Høgskolen i Sør-Trøndelag 13,6 12,0 Høgskolen i Oslo 13,6 13,3 Høgskolen i Ålesund 13,4 20,6 Høgskolen i Vestfold 13,4 20,0 Høgskolen i Østfold 12,2 17,2 Høgskolen i Finnmark 10,0 15,3 Høgskolen i Nesna 9,8 0,0 Høgskolen i Harstad 8,8 18,7 Høgskolen i Akershus 8,8 13,8 SUM statlige vit høgskoler 18,2 13,2 Norges veterinærhøgskole 27,4 6,7 AHO 26,8 17,6 Norges idrettshøgskole 26,2 26,6 Norges musikkhøgskole 16,8 11,1 Høgskolen i Molde 15,0 17,8 Norges handelshøyskole 6,5 7,7 SUM kunsthøyskoler 50,8 15,9 SUM private h 7,8 3,6 SUM private vit h 6,6 8,9 SUM statlige institusjoner 19,7 16,7
Utfordringer? Andel midlertidig tilsatte åremålstillinger inkludert er 33,3 % Ved UiO 30. april 2010 var det 100 utlyste stillinger, 94 var midlertidige og 82 av disse fra MedNat Ved UiO 21. mars 2012 (MatNat): 55 ledige vitenskaplige stillinger, 0 er faste og 55 er åremål MatNat UiO: 1391 årsverk totalt, 350 fast vitenskaplige, 808 er midlertidige (~60 % av alle årsverk, 28 % stipendiater)
Utfordringer? UiO totalt: ~ 17% stipendiater Universitetet i Nordland ~8 % stipendiater Universitetet i Agder ~9 % stipendiater Tall fra DBH
Problem midlertidighet: For høy andel av de ansatte er midlertidige, åremål trukket fra Gjelder både vitenskapelig og teknisk/administrativ Utfordring åremål: For høy andel av vitenskapelig stab er åremål? Skjevfordeling er i hovedgrunn resultat av konkurranse om ekstern finansiering og forskningsmetode? Utfordringen er størst i MedNat miljø og forskning i helseforetakene. Hva skjer med HumSam når SamKul kommer?
Høy andel midlertidighet er problematisk for arbeidstaker fordi: Usikkerhet rundt karrierevalg Lønn Mindre akademisk frihet Økonomisk utrygghet Høy andel midlertidighet er problematisk for arbeidsgiver fordi: Vanskelig å rekruttere de beste Stadig tap av verdifull kompetanse
Problem: Midlertidig tilsetting - status UH Rapport arbeidsgruppe Det ER enighet om tallgrunnlaget. Det ER enighet om at bruken av midlertidig tilsetting i universitets- og høyskolesektoren er for høy i gruppene: undervisnings- og forskerstilling, saksbehandler-/utrederstilling og støttestillinger for undervisning, forskning og formidling Det ER enighet om at bruken av midlertidig tilsetting må reduseres Det ER enighet om nesten alle de foreslåtte tiltakene Tildelingsbrev til institusjonene for 2011: Institusjonene må foreta en gjennomgang av bruken av midlertidig tilsetting Det skal utarbeides oversikt over utviklingen i midlertidig tilsetting som sikrer oversikt over varigheten i de individuelle midlertidige karrierene Det bør iverksettes systematisk opplæring lokalt om grunnlag og premisser for midlertidig tilsetting Gjennomføring av årlige drøftinger om bruken av midlertidig tilsetting Problemet er nå plassert lokalt 33,3 % 18,8 %
To ting må gjøres Forskerforbundet sentralt Regjeringen Forskerforbundet lokalt Arbeidsgiver
Styrke Forskerforbundets lokale arbeid ved å: Jobbe med utlysningstekster, vurdere hjemmel for midlertidighet Tilsettingsråd, vurdere hjemmel for midlertidighet Sikre kompetanse på alle nivå hos arbeidsgiver Ta opp problemene rundt ekstern finansiering
UiO tre hovedområder for reduksjon av midlertidig tilsetting Eksternt finansierte stillinger Vikarbruk Bistillinger
Kontrollspørsmål fast/midlertidig tilsetting i eksternt finansierte stillinger UiO Skal kompetanse bygget opp i løpet av prosjektperioden bevares/gi langsiktig faglig avkastning, dvs fases inn i basisorganisasjonen, og hvordan inngår det i så fall i planer for fremtidig fag- og bemanningsmessig utvikling? Krever stillingen basiskompetanse som kan anvendes til å betjene ulike prosjekter, sett i forhold til enhetens prosjektportefølje over tid? Hvordan er muligheten for omdisponering av stillingsinnehavers kompetanse til nye oppgaver når nåværende oppdrag/ institusjonelt samarbeid/prosjekt avvikles, sett i forhold til analyser av felt som kan posisjonere seg på sikt, prognoser om videre utvikling i forskningsaktivitet o.l.?
Lokalt arbeid Mulig løsning ekstern finansiering I miljøer med stor del ekstern finansiering ansettes forskere fast som i instituttsektor. Bortfall av finansiering er oppsigelsesgrunn men arbeidstaker har fortrinnsrett på andre prosjektbaserte stillinger. Vil tvinge arbeidsgiver til å tenke mer langsiktig i hvem de rekrutterer.
Forskerforbundet sentralt Opprettholde trykket mot regjering-storting Institusjonene har forskjellige behov Utvikle en politikk på hvor mange stipendiater vi ønsker Ekstern finansiering skal ikke være grunn til midlertidig tilsetting Omgjøring av åremålstillinger etter behov
Spørsmål til Landsråd Hvilke virkemidler finnes lokalt for å passe på at arbeidgiver følger loven? Er det ønskelig at så stor andel av det vitenskaplige arbeidet utføres av stipendiater og postdoktorer? Kan vi akseptere en uoffisiell todeling av begrepet fast i miljøer med stor ekstern finansieringsdel? Er det en ulempe med faste rene forskerstillinger i tunge forskningsmiljøer? Hva skjer i Tromsø og Agder da?
Vi er lutter øre
Ti på topp - okt 2011 VIT TA Sum årsverk 18,8 16,1 SUM universiteter 22,4 18,1 Universitetet i Tromsø 31,8 24,8 Universitetet i Oslo 24,7 23,4 Universitetet i Bergen 23,0 11,9 UMB 22,2 11,1 NTNU 19,9 13,9 Universitetet i Nordland 17,6 13,8 Universitetet i Stavanger 17,4 19,3 Universitetet i Agder 9,2 12,4 SUM statlige høyskoler 14,9 13,9 Samisk høgskole 43,3 50,1 Høgskolen i Narvik 18,5 15,1 Høgskolen i Sogn og Fjordane 18,0 14,3 Høgskolen i Nord-Trøndelag 17,9 7,4 Høgskolen i Hedmark 17,4 10,6 Høgskolen i Volda 17,3 16,3 Høgskolen i Telemark 17,0 5,9 Høgskolen i Gjøvik 16,2 8,0 Høgskolen i Lillehammer 16,1 16,5 Høgskolen Stord/Haugesund 15,1 7,7 Høgskolen i Buskerud 14,8 10,4 Høgskolen i Bergen 14,6 14,4 Høgskolen i Sør-Trøndelag 13,6 12,0 Høgskolen i Oslo 13,6 13,3 Høgskolen i Ålesund 13,4 20,6 Høgskolen i Vestfold 13,4 20,0 Høgskolen i Østfold 12,2 17,2 Høgskolen i Finnmark 10,0 15,3 Høgskolen i Nesna 9,8 0,0 Høgskolen i Harstad 8,8 18,7 Høgskolen i Akershus 8,8 13,8 SUM statlige vit høgskoler 18,2 13,2 Norges veterinærhøgskole 27,4 6,7 AHO 26,8 17,6 Norges idrettshøgskole 26,2 26,6 Norges musikkhøgskole 16,8 11,1 Høgskolen i Molde 15,0 17,8 Norges handelshøyskole 6,5 7,7 SUM kunsthøyskoler 50,8 15,9 SUM private h 7,8 3,6 SUM private vit h 6,6 8,9 SUM statlige institusjoner 19,7 16,7
Fast tilsetting er normalordning Etter arbeidsmiljølov og tjenestemannslov Sikre gode ansettelsesforhold vekt på sikkerhet og trygghet Midlertidighet uheldig for: Arbeidstakeren Grunnleggende usikkerhet Privatøkonomi Dårlig lønnsutvikling Arbeidsmiljø Gjennomtrekk og ustabilitet Usikre arbeidsforhold - konsekvenser for arbeidsmiljøet Faglige kvalitet Rekruttering Uhildet saksbehandling og akademisk frihet Planlegge og drive forskning over tid Forskningskvalitet
Midlertidig tilsetting - status sykehusene
Status sykehusene - statsråd Strøm-Erichsen - (svar i spørretimen 02.02.2011) Vil ikke iverksette arbeidsgruppe som i UH- sektoren Innhentet informasjon om bruken av midlertidige forskerstillinger i helseforetakene juni 2010. Få stillinger dedikert til forskning. De fleste forskere har kombinerte stillinger mellom klinikk og forskning. Har bedt om at helseforetakene følger opp situasjonen omkring faste stillinger, deltids- og midlertidige stillinger for alle ansatte. Hovedregelen er faste stillinger og begrense bruken av midlertidige stillinger og vikariater til et minimum. Innen forskning er det imidlertid vanlig, også internasjonalt, å tilsette forskere i midlertidige stillinger. Grunnen er at slike stillinger ofte er eksternt finansiert og oftest for en tidsavgrenset periode. Midlertidig tilsetting ikke dokumentert som et stort problem i helseforetakene Hvis noen går over år i midlertidige forskerstillinger, så bør ikke det skje, men her er det også et poeng å få rotasjon i stillingene, slik at flere kan spesialisere seg og delta i den kompetanseoppbyggingen som skjer med forskning.
Generelt problem i forskningssektoren? UH- sektoren: etablert problemforståelse, arbeidsgruppe nedsatt, tiltak foreslått, høring gjennomført, handling Universitetssykehusene: mangler omforent tallgrunnlag, ingen felles oppfatning, er ikke et stort problem i helseforetakene Instituttsektoren: I instituttsektoren brukes bare unntaksvis midlertidige tilsettinger (FFA), tilbakemeldinger fra tillitsvalgte antyder imidlertid noe annet, mangler tallgrunnlag Museumssektoren: ikke tematisert enda, med unntak for feltarkeologer
Spørsmål til slutt Er bruken av midlertidig tilsetting et problem her hos dere? Hvordan bør FF fronte denne saken innen helseforetakene? Enkeltsaker vil måtte tas Stipendiater og postdoktorer kan (i utgangspunktet) løses ved overenskomst Men hva med den generelle bruken av midlertidig tilsetting?