Midlertidighet og ekstern finansiering i akademia: en «forbannet» forbindelse?

Transkript

1 kunnskap gir vekst Midlertidighet og ekstern finansiering i akademia: en «forbannet» forbindelse? 2015 Jon Iddeng

2 Midlertidighet i vitenskapelige stillinger i UH SUM universiteter 17,9 19,7 21,2 21,9 22,5 22,1 22,6 22,6 22,4 22,2 21,5 20,2 19,8 NMBU 18,9 18,1 23,1 25,1 26,2 22,7 22,1 21,7 20,5 19,9 19,8 18,0 18,9 NTNU 21,8 20,9 17,2 16,3 19,0 20,5 20,9 20,6 22,2 23,6 19,2 18,3 17,1 Universitetet i Agder 12,6 16,6 11,6 10,6 13,5 13,4 16,3 16,6 12,5 9,2 10,2 7,6 7,3 Universitetet i Bergen 16,6 16,7 17,6 17,9 18,1 19,8 21,4 20,4 20,4 23,0 24,4 23,0 23,2 Universitetet i Nordland 14,1 15,0 15,1 16,0 14,3 13,2 19,2 16,9 16,5 17,6 12,8 12,1 12,3 Universitetet i Oslo 18,2 22,3 23,7 24,1 24,5 25,6 25,0 24,7 25,0 24,8 23,8 23,3 23,1 Universitetet i Stavanger 12,8 17,3 14,7 13,9 13,5 16,6 15,9 16,7 17,6 17,4 17,0 16,9 16,6 Universitetet i Tromsø 22,4 24,4 29,6 31,3 31,3 27,5 33,4 28,8 29,3 28,8 27,4 24,8 22,0 SUM statlige høyskoler 19,0 18,5 18,9 17,2 18,3 17,6 16,9 16,2 15,2 14,9 13,8 14,4 13,8 SUM stat vit høg 17,5 18,3 16,1 16,5 17,6 15,0 16,5 18,6 17,1 15,9 16,7 17,6 18,0 AHO 21,2 16,3 20,7 38,5 35,3 17,8 27,4 23,7 24,6 31,2 33,6 38,1 32,4 Høgskolen i Molde 23,4 23,8 21,4 20,9 16,0 15,9 17,3 16,5 18,1 15,0 13,8 10,7 16,5 Norges handelshøyskole 11,2 10,4 10,2 5,5 4,9 10,0 8,9 7,5 5,3 6,5 8,8 11,0 9,5 Norges idrettshøgskole 9,2 13,8 22,9 29,0 28,9 23,3 31,0 31,0 22,1 26,2 24,6 22,4 22,0 Norges musikkhøgskole 9,7 13,4 4,8 0,3 14,8 11,5 7,4 15,5 12,9 16,1 17,3 18,6 21,0 SUM kunsthøyskoler 28,0 29,3 24,4 19,1 21,4 26,7 26,3 24,1 46,9 50,8 52,0 53,4 52,8 SUM private h 14,0 13,6 14,3 13,0 15,6 15,9 14,3 12,1 14,5 11,2 11,4 SUM private vit h 9,8 12,4 5,5 1,1 3,4 6,5 5,3 6,6 5,9 4,5 5,2 SUM stat instit. 18,4 19,3 20,1 19,9 20,7 20,1 19,9 19,8 19,4 19,6 18,8 18,2 17,8

3 Oppsummering tall - midlertidighet Ordinære vit stillinger i statlig UH-sektor årsverk totalt i sektoren, hvorav midlertidige (17,8 %) Rekrutteringsstillinger i statlig UH-sektor årsverk totalt i sektoren Bistillinger i åremål i statlig UH-sektor årsverk totalt i sektoren Samlet andel midlertidige i undervisning, forsknings- og formidlingsstillinger statlig UH blir dermed: 44 % av årsverkene i sektoren er midlertidig + Hjelpe- og timelærere i statlig UH-sektor årsverk totalt i sektoren

4 Forskerforbundets politikk og mål Få bukt med ulovlig midlertidig tilsettinger Hindre misbruk av stipendiater og særlig postdoktorinstitusjonen Redusere andelen midlertidig tilsatte i ordinære stillinger ned mot arbeidslivet for øvrig 7,6 % i 4. kvartal 2014 Flere faste stillinger bedre forholdstall mellom rekrutteringsstillinger og ordinære vitenskapelige ansatt Påse at en eventuell innstegsstilling blir en reell kvalifiseringsstilling som bidrar til økt forutsigbarhet og ikke ytterligere midlertidighet.

5 Må/bør eksternt finansierte stillinger være midlertidige? NEI

6 Hjemmelsgrunnlaget for midlertidig tilsetting etter Arbeidsmiljøloven Midlertidig ansettelse (1) Arbeidstaker skal ansettes fast. Avtale om midlertidig ansettelse kan likevel inngås a) når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet atskiller seg fra det som ordinært utføres i virksomheten b) for arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat), c) for praksisarbeid d) deltaker i arbeidsmarkedstiltak i regi av eller i samarbeid med Arbeidsog velferdsetaten e) for idrettsutøvere, idrettstrenere, dommere og andre ledere innen den organiserte idretten

7 Forslag til endring i Aml Midlertidig ansettelse (1) Arbeidstaker skal ansettes fast. Avtale om midlertidig ansettelse kan likevel inngås a) når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet atskiller seg fra det som ordinært utføres i virksomheten a) Når arbeidsoppgavene er av tidsbegrenset varighet

8 Hjemmelsgrunnlaget for midlertidig tilsetting i akademia Tjenestemannsloven 3 nr. 2 Tjenestemann skal tilsettes fast, med mindre: a) Tjenestemannen trengs bare for et bestemt tidsrom eller for å utføre et bestemt oppdrag. b) Arbeidet ennå ikke er fast organisert og det derfor er usikkert hvilke tjenestemenn som trengs. c) Tjenestemannen skal gjøre tjeneste i stedet for en annen (vikar). d) Tjenestemannen skal være aspirant eller elev ved etatsskole. e) Tjenestemannen skal tjenestegjøre i utdanningsstilling. f) Tjenestemannen skal tjenestegjøre i åremålsstilling. (Herunder stipendiat, postdoktor, leder av avdeling/enhet)

9 - Blir vi bedre forskere av å være midlertidig ansatt? NEI

10 Fordelen med fast tilsetting jobbtrygghet og forutsigbare økonomiske rammer. langsiktig og helhetlig planlegging. styrker arbeidsmiljøet og trivselen. inngir gjensidig tillit og lojalitet. sikrer akademisk frihet og samfunnets tillit til forskningen gjør arbeidsplassen mer attraktiv gir muligheten til å rekruttere den beste tilgjengelige kompetansen reduserer antallet tilsettingsprosesser og opplæringsperioder hindrer at hjernekraften forsvinner og at fokus flyttes skaper ikke a-lag og b-lag.

11 Hva er viktigst for deg?

12 Ekstern finansiering og fortrinnsrett Ansatte i staten har fortrinnsrett til annen passende stilling ved virksomheten og i staten for øvrig, på visse vilkår. Forskrift til tjml 7 begrenser fortrinnsretten; kan ikke gjøres gjeldende av følgende: Tjenestemenn som er tilsatt i åremåls- og utdanningsstillinger, bl.a. stipendiater, vitenskapelige assistenter og postdoktorer. Midlertidig tilsatt undervisnings- og forskningspersonale som er tilsatt for å utføre oppdrag som er eksternt finansiert. Vikarer som har mindre enn 4 års sammenhengende tjeneste.

13 Ekstern finansiering og fortrinnsrett Regjeringens endringsforslag "Fortrinnsrett etter 13 kan ikke gjøres gjeldende av: b) undervisnings- og forskningspersonale som er tilsatt for å utføre oppdrag som er eksternt finansiert til ordinære undervisnings- og forskerstillinger."

14 Hvem er eksternfinansierte i UH i dag? Antall årsverk Undervisnings- og forskerstillinger Høgskolelærer (1007) 12 Høgskolelektor (1008) 65 Universitetslektor (1009) 56 Førsteamanuensis ( ) Professor ( ) Forsker (1108) 158 Forsker (1109) 512 Forsker (1110) 19 Forsker (1183) 28 Førstelektor (1198) 23

15 Hvem er eksternfinansierte i UH i dag? Antall Prosent ,4 Eksternfinansierte årsverk i kombinert stilling ,6 Eksternfinansierte årsverk i forskerstilling Eksternfinansierte årsverk totalt

16 Å ta vare på de ansatte er god personalpolitikk Det gir legitimitet, lojalitet, forutsigbarhet og virker bra for å rekruttere og beholde unge talenter. Hvorfor skal vitenskapelig ansatte behandles mye dårligere enn andre statsansatte? Utlys faste stillinger til å begynne med, unngå «problemer» med kvalitet!

17 There should be a special place in hell for the professors who at the end of an advisee's 10-year graduate program with no job in sight say, "well, academe is not for everyone." - William Pannapacker, Associate professor of English at Hope College, in Holland, Mich. alias Thomas H. Benton, blogger på The Chronicle of Higher Education.