Nasjonal friluftslivspolitikk med fokus på nærmiljøet Mosjøen, Bodø og Narvik i Nordland fylke 18.,19 og 20. oktober 2016
Dette er Miljødirektoratet forvaltningsorgan under Klimaog miljødepartementet etablert 1. juli 2013 om lag 700 medarbeidere hovedsakelig i Trondheim og Oslo
Slik er vi organisert
Resultatområder og funksjoner skaffer og formidler miljøinformasjon utøver og iverksetter forvaltningsmyndighet styrer og veileder regionalt og kommunalt nivå klima naturmangfold forurensning friluftsliv samfunnsoppdraget vårt gir faglige råd deltar i internasjonalt miljøarbeid
Nasjonale mål Delta i friluftsliv: Alle skal ha mulighet til å drive friluftsliv som helsefremmende, trivselsskapende og miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen ellers Sikre områder for friluftsliv: Områder av verdi for friluftslivet skal sikres og forvaltes slik at naturgrunnlaget blir tatt vare på Allemannsretten: Allemannsretten skal holdes i hevd St.meld. Nr. 39 (2000-2001): Friluftsliv ein veg til høgare livskvalitet
Friluftslivsseksjonen, naturavdelingen Ivaretar Miljødirektoratets ansvar innen friluftsliv, jakt og fangst og fritidsfiske Allemannsretten Attraktive arealer Stimulering til friluftsliv
Status det fysiske aktivitetsnivået i befolkningen er for lavt deltagelsen i friluftslivsaktiviteter er stabil friluftsliv er den største og viktigste form for fysisk aktivitet friluftsliv er den klart mest foretrukne form for fysisk aktivitet besparelse for samfunnet ved at hele befolkningen er fysisk aktiv i minst 30 min per dag er beregnet til ca 80 mrd årlig (Vista analyse 2016) 80 % av befolkningen bor i byer og tettsteder
Levekårsundersøkelsen 2014 Friluftsliv i alt Spaserturer Fotturer Utendørs bading Båtturer Skiturer Fiske Sykkelturer Bær og sopp Terrengsykling Jakt Gått på skøyter Deltakelse i % 0 20 40 60 80 100 120
Nasjonal friluftslivspolitikk
Nærmiljøet en friluftslivsarena for alle Foto: Janne Johnsen
Sats på nærmiljøet det lønner seg NO 2 Svevestøv (PM 10 ) VOC CO Benzen PAH SO 2 O 3 Ni Cd As Foto: John Petter Reinertsen
Ilabekken i Trondheim før tiltak Flyfoto, 1999
Ilabekken i Trondheim etter tiltak Foto: Arild Sørensen, Miljødirektoratet
Pilotprosjektene samarbeid med lokale eksperter Tromsømarka Tromsø Verdensparken Oslo Springvannsheia Lillesand SMS Kristiansand Gjerpen bygdepark Skien STImuli Bodø På tur i Rana Foto: Henrik Romsaas Foto: Henrik Romsaas
Helhet i friluftslivsarbeidet Analyse Kartlegging Verdsetting Planlegging Regulering Sikring Tilrettelegging Stimulering Informasjon AKTIVITET og NATUR- OPPLEVELSE
Hva lærte vi? Forarbeid og forankring Involvering og samarbeid Informasjon og synliggjøring Engasjement Foto: Henrik Romsaas
Statlig sikring og tilrettelegging av friluftslivsområder Lunde friluftslivsområde i Stavanger kommune. Foto: Fredrik Naumann/Felix Media.
Hva er statlig sikring? Statlig sikring innebærer at staten medvirker til kjøp eller avtaler om varig bruksrett for friluftslivsarealer som kan brukes av alle Østmarkneset på Ladestien i Trondheim kommune statlig sikret i 2009 gjennom kjøp av eiendom fra Statsbygg. Foto: Fredrik Naumann/Felix Features.
Status for sikring av friluftslivsområder Tilskuddsordning opprettet i 1958 Budsjett 2016: ca 40 mill. kr Ca. 2000 områder er sikret totalt www.naturbase.no Turvei ved Hafrsfjorden i Stavanger kommune. Foto: Fredrik Naumann/ Felix Features
Status for sikring i Nordland 77 sikrede friluftslivsområder 26 av 44 kommuner 86 % ligger i 100-metersbeltet langs kysten 11 % ligger i eller ved tettsted 35 % eies av kommunene, 50 % av staten og 15 % av private Ref.: Nasjonal handlingsplan for statlig sikring og tilrettelegging av friluftslivsområder - 2013
Pågående sikringssak: Russvika i Tjeldsund 8 daa strand- og parkeringsareal nær buldrefelt Erverv av areal og grunnleggende istandsetting Tilsagn i 2015: kr 200 000 Frist for gjennomføring: 2017 Foto: Ofoten friluftsråd
Siste gjennomførte sikringsprosjekter Brønnøy: Tverrøya 2006 Evenes: Evenesvika 2008 Hadsel: Kollvika 2008 Bodø: Slankneset 2009 Hamarøy: Nesstraumen 2009 Fauske: Nordvika 2011 Rana: Hauknesodden 2013 Steigen: Flatøy fyr 2013 Bodø: Turveier Heia 2015 Send gjerne flere sikringssøknader! Flatøy fyr i Steigen kommune statlig sikret i 2013. Foto: Billy Jacobsen.
Hvem kan søke økonomisk støtte? Kommuner og interkommunale friluftsråd Malvikstien i Malvik sikret i 2016 i samarbeid med Malvik kommune og Trondheimregionens friluftsråd. Foto: Fredrik Naumann/Felix Media
Hva kan det søkes støtte til? Kjøp Bruksavtale Kart- og delingsforretning Tinglysing Advokatbistand Grunnleggende istandsettingstiltak Bruøyne friluftslivsområde i sentrum i Hemsedal kommune sikret i 2015. Staten har medvirket med støtte til sikring av areal og grunnleggende istandsetting i form av tursti og bruer. Foto: Jørn Magne Forland.
Hvor stor andel av sikringskostnadene knyttet til arealet kan staten dekke? Hvor brukerne av området kommer fra er avgjørende for hvor stor andel av sikringskostnadene staten kan dekke Lokale områder - brukes mest av folk fra kommunen området ligger i Staten medvirker med inntil 50 % Kommunen/friluftsrådet får eiendomsrett/bruksrett Regionale områder over halvparten av brukerne kommer fra andre kommuner (kommunen får en vertsrolle) Staten kan medvirke med inntil 100 % Staten ved Miljødirektoratet får eiendomsrett til arealet
Hva med grunnleggende istandsetting? For både lokale og regionale områder kan staten bidra med inntil 50 % av kostnadene til grunnleggende istandsettingstiltak Per Halle i Tønsberg kommune gjennomført sikring av populære strandområder gjennom kjøp av private fritidseiendommer med formål å fjerne bygningene. Foto: Fredrik Naumann/Felix Features
Gis støtte til informasjonstavler som lages i henhold til Miljødirektoratets grafiske profil
Hva slags områder bør sikres? Populære områder der allmennhetens bruk er så stor at den overstiger det grunneier må akseptere i henhold til allemannsretten Områder med behov for fysisk tilrettelegging for å ivareta arealet og sikre allmennhetens bruk Områder utsatt for stort utbyggingspress og samtidig har en nøkkelfunksjon for friluftsliv Karistø friluftslivsområde i Stavanger kommune - en del av et sammenhengende nettverk med grønne arealer og turveier. Foto: Fredrik Naumann/Felix Media
Type områder som prioriteres Nærhet til boligområder Turstier/turveger Landfast areal langs sjø og vassdrag Svært viktige utfartsområder Områder med kulturminner Kroksand i Hvaler kommune; sikret areal for bading og andre strandbaserte aktiviteter i kommunesenteret. Foto: Ann Jori Romundstad
Nærmiljøområder gir alle mulighet for friluftslivsaktivitet der de bor Foto: Fredrik Naumann/Felix Features
Turveier/turstier i kulturlandskapet og boligområder Turveier med mulighet for natur og kulturopplevelser attraktive «snarveier» som stimulerer til gåing og sykling. Foto: Fredrik Naumann
Turvei Prestfossen i Valle kommune ny bru gir økt tilgjengelighet
Strandsonen er attraktiv friluftslivslivsareal bosatte og tilreisende Fra strandsonen i Karlsvika i Tønsberg kommune, Gåsaparken ved Nidelva i Trondheim kommune og fritidsfiske ved sjøen i Osen kommune. Foto: Fredrik Naumann og Ann Jori Romundstad.
Byabukta i Trondheim med beliggenhet ved tettstedet Rye på Byneset i Trondheim kommune. Attraktivt område også for bosatte utenfor tettstedet. Sikring og tilrettelegging med parkeringsplass løste problemet med tilgang til strandareal og ulovlig parkering. Foto: Ann Jori Romundstad
Sikre adkomst til viktige utfartsområder i marka og fjellet Olalia i Vindafjord Foto: Knut Arild Sørensen i Friluftsrådet Vest
Utvorda i Flatanger kommune rik på kulturminner som motiverer til friluftsliv Tidligere forsvarseiendom sikret i 2010 - tilrettelagt for allmennheten med p-plass og tursti - attraktivt nærturområde og utfartsområde. Foto: Ann Jori Romundstad
Aktivitetsområde for alle nær boligområder og idrettsanlegg Tilrettelagt friluftslivsområde i forbindelse med prosjektet «Områdeløft Saupstad» i Trondheim kommune. Foto: Ann Jori Romundstad
Hvordan forberede en god sikringssak? Områdene bør være forankret i kommunale planer regionale planer f.eks fylkes(dels)planer Øker sjansene for ivaretakelse av ulike interesser Ledd i en helhetlig plan for utvikling av friluftslivstilbudet
Hvordan identifisere de viktigste friluftslivsarealene? Kartlegging og verdsetting av friluftslivslivsområder Kunnskapsgrunnlag i kommunal og regional arealplanlegging Identifiserer områder som bør sikres M98-2013: Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder
Helhetlig planlegging og kommunesamarbeid
Hva er prisnivået? Grunneierens verditap skal erstattes Planformål og lovlig etablert bruk Ubebygde arealer avsatt til friluftslivsformål i plan erstattes i henhold til landbruksverdien Ønskelig å oppnå frivillige avtale med grunneier Foto: Fredrik Naumann/Felix Features
Hvordan søker vi? Elektronisk søknadssenter.
Vederlagsfri omgjøring Kommunalt eide friluftslivsområder kan bli statlig sikret Søkes på vanlig måte, men uten erstatning Kan søke statlig støtte til tilrettelegging Eksisterende friluftslivsområder kan også bli statlig sikret og få støtte til tilrettelegging. Foto: Fredrik Neumann/Felix Features.
Tilrettelegging hva er formålet? Minske de fysiske hindringene for friluftsliv og legge til rette for økt friluftsaktivitet for alle Ivareta opplevelseskvaliteter og naturmangfold Hindre/redusere slitasje Tilrettelegging med p-plass og turløyper i området Heia-Furumoen i Bodø kommune. Foto: Stian Høgland.
Statlig støtte til tilrettelegging Budsjett 2016: 30 mill. kr Årlig tildeling gjennom FK Nordland fylke Antall søknader: 5 Omsøkt beløp: kr 1 mill. kr Tildelt støtte: kr 640 000 FK: Spillemiddelordning turvei/tursti og andre tiltak som stimulerer til friluftslivsaktivitet Kroksand friluftslivsområde i Hvaler kommune er tilrettelagt med bl.a. badebrygge for rullestolbrukere. Foto: Ann Jori Romundstad
Krav om enkel forvaltningsplan Vilkår for støtte til tilrettelegging Godkjennes av FM Oversikt over behovet for tiltak i det enkelte område Samlet kostnadsoversikt for tiltak i fylket Mal for forvaltningsplan for statlig sikrede friluftslivsområder http://www.miljodirektoratet.no/no/tema/for-offentlig-sektor/sikringog-forvaltning-av-friluftslivsomrader/forvaltning-av-friluftslivsomrader/
Malvikstien - et eksempel på tilgjengelig og attraktivt friluftslivsområde Foto: Terje Qvam
Det er større sannsynlighet for at området tas i bruk hvis de som bor i området får mulighet til å bidra med tilretteleggingen av området. Bildet er fra en artikkel i Fosna-Folket om sikring av friluftslivsområde ved Rusasetvatnet i Ørland kommune i juli 2016.
Drifts- og tilsynsansvar Vilkår for sikring at kommune/friluftsråd påtar seg drifts- og tilsynsansvar som omfatter Tilrettelegging Vedlikehold Løpende oppgaver (søppeltømming etc.) Etablering av turvei i Bruøyne friluftslivsområde i Hemsedal kommune. Foto: Jørn Magne Forland
Oppsummering av prosessen Søknad Tilsagn Gjennomføring Utbetaling Drift Hvis noe er uklart ta tidlig kontakt med Miljødirektoratet! For inspirasjon og informasjon, les: Friluftsliv for alltid - Statlig sikring og tilrettelegging av friluftslivsområder
Miljødirektoratet og FK vil gjerne samarbeide med kommuner og friluftsråd om å sikre enda flere flotte friluftslivsområder! Takk for oss! Foto: Fredrik Naumann/Felix Features