Drift av friluftsområder i Steigen. Gunnar Svalbjørg, Plan- og miljøvernleder Bodø

Transkript

1 Drift av friluftsområder i Steigen Gunnar Svalbjørg, Plan- og miljøvernleder Bodø

2 Opplegg Vise våre områder Erfaringer med frivillighet i drift venneforeninger Kommunens rolle Erfaringer med finansiering av tiltak Betraktninger om sikring, status og finansiering

3 Steigen kommune Presentasjon Ca 2500 innbyggere Ingen tettsteder i følge SSB Dårlig kommuneøkonomi Lite midler avsatt til drift av uteområder Tradisjon for dugnad, foreldre-engasjement Mange svært attraktive friluftsområder Tilrettelegging gjøres av lag og foreninger 3 områder statlig sikret Norges vakreste kommune..

4

5 Statlige friluftsområder Hellvika typisk nærturområde Hjartøya Spesiell historie gammelt hus Flatøya med Flatøy fyr nylig sikret -Hvordan drifte disse med våre forutsetninger? Lokalt engasjement

6 Flatøy fyr

7 Flatøya Fredet fyr Sikret i 2005 Avtale med Miljødir om drift Fikk 1,3 mill i 2006 og ytterligere 1,36 mill i 2010 til restaurering. Kommunen søkte. Også fått ca fra NFK

8 Venner av Flatøy fyr Forvalter fyret etter avtale med kommunen Formidabelt dugnadsarbeid I ferd med å levere sluttrapport på restaurering Over i driftsfase Økende antall overnattinger

9

10 Hjartøya

11 Hjartøya Kjøpt som egg- og dunvær i 1973 Badestrender - turer Forutsetning rive alle hus Schønninghuset ble stående igjen Ildsjeler startet restaurering i 2009(?) Hjartøyas venner Landsverneplan bygg Avtale med grendelag om plukking av måsegg Avtale med SJFF om salg av jaktkort Avtale om beiting med sau

12

13

14

15 Hellvika «Standard» nærturområde Godt tilrettelagt Driftes av grendelaget Ingen avtale med kommunen (ikke tema) Søker tilskudd direkte Fungerer bra?

16

17 Erfaring frivillighet Gode erfaringer Forutsetning for fattige kommuner? Engasjement vil gå i bølgedaler Viktig at kommune har tydelig rolle Søknader, rapporter, ros, rollefordeling, delegere ansvar til venneforening, lage forvaltningsplan Graden av engasjement = verdi av friluftsområdet og behov for tilskudd? Egenverdi at drift av områder foretas frivillig ikke «annenrangs» Skaper engasjement og eierforhold

18 Venneforening Bidra til stiftelse, vedtekter, avtaler Økonomiansvar for store tilskudd? Råd underveis Bindeledd til Fylkeskommunen, Fylkesmannen, Miljødirektoratet

19 Prinsipper for organisering (Fra 6/ ): Bør være en egen forening som driver Flatøy fyr Naturlig med en avtale med kommunen om bruk og drift Foreningen bør får stor grad av handlingsrom Fyret må være tilgjenglig for allmenheten Fyret må kunne brukes av reiselivnæringen Hvordan dette organiseres i praksis er opp til styret i foreningen

20 Avtale med venneforening Venner av Flatøy fyr påtar seg gjennom denne avtalen å foreta en varig forvaltning av Flatøy fyrstasjon med kai og vei som tar hensyn til at anlegget er fredet etter Kulturvernloven og er en del av et statlig sikret Friluftsområde som skal tilrettelegges for allmennheten. I henhold til denne avtale skal Venner av Flatøy fyr i samråd med kommunen forestå: planlegging av eiendommens utvikling og bruk tilrettelegging for allmennhetens friluftsliv med informasjonstiltak og opparbeiding av anlegg/ innretninger skjøtsel av og tilsyn med bygninger og utendørs arealer hensiktsmessig vedlikehold av bygninger og anlegg/innretninger driftsoppgaver i forhold til allmennhetens bruk av eiendommen I henhold til denne avtale har Venner av Flatøy fyr - etter samråd med kommunen fullmakt til å opptre som lokal instans på kommunens vegne som hjemmelshaver når det gjelder lovhjemlede krav knyttet til eiendommen som melde- og/eller søknadspliktige tiltak. Videre skal Venner av Flatøy fyr organisere driften av fyret slik at det legges til rette for arrangementer og utleieforhold som støtter opp under formålet, for eksempel overnattingstilbud. Oppgavene skal utføres i samsvar med de retningslinjer som gis av DN og fylkesmannen, og innen gjeldende økonomiske rammebetingelser. Venner av Flatøy fyr skal holde kommunen hensiktsmessig orientert om drift og forvaltning av Flatøy fyr.

21 Erfaring økonomi Flatøya finansiering via Miljødirektoratet Svært gode erfaringer- tillit Erkjenner at kommunen har egne systemer for økonomikontroll Tillit til at midlene forvaltes til beste for området ikke flisespikking om budsjettet Staten har fått mye for pengene! Takk!

22 Erfaring økonomi forts Tilskudd via NFK dårlig tilpasset kommuner Revisorbekreftelse på tilsagn over (Underskrevet av lagets kasserer eller leder) Innvilges % av godkjente kostnader Opplevd avkorting av tilsagn ved utbetaling hvis kostnadene er feilberegnet (Eks feil kostnadsoverslag, mindre arbeid, justerte planer) System som oppmuntrer til å blåse opp kostnader? Skaper frustrasjon og ekstraarbeid Hva med heller å gi fast tilskudd som utbetales når det er dokumentert at tiltaket er gjennomført og koster minst det som er innvilget Ha tillit til at kommunene gjennomfører prosjektet etter intensjonen!

23 Statlig sikring Verdifull ordning Statlig sikret ikke automatisk mere verdifullt Håper det fortsatt kan sikres utenom tettsteder

24