Ordføreren Utvalg: Bystyret Møtested: Rica Hotel Møtedato: 02.09.2010 Klokkeslett: kl.18.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14 eller e-post til Bodil.J.Kostamo@Vadso.kommune.no. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 30/10 07/2721 VALG AV MEDDOMMER FOR ØST-FINNMARK TINGRETT VALGPERIODEN 01 05 2008-01 01 2013 31/10 10/1359 VEDTEKTER FOR KONTROLLUTVALGAN IS 32/10 10/554 INN PÅ TUNET TILBUD I VADSØ 33/10 08/2816 BYGGFORVALTNING AS - REFUSJON AV UTLEGG 2008 OG 2009 34/10 09/292 FORVALTNINGSREVSISJONSPROSJEKT I BARNEVERNTJENESTEN Saken ettersendes 35/10 10/1509 Unnt.off.ofl. 13 jfr. f.l. 13
Vadsø, 24.08.2010 Svein Dragnes ordfører
VALG AV MEDDOMMER FOR ØST-FINNMARK TINGRETT VALGPERIODEN 01 05 2008-01 01 2013 Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 07/2721 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 2/10 Valgnemnda 21.06.2010 30/10 Bystyret 02.09.2010 Forslag til vedtak/innstilling: Som meddommer for Øst-Finnmark tingrett, i stedet for Odd Bjørnar Basso, velges Odd Erik Rønning. Valget gjelder for valgperioden 01.05.2008 01.01.2013. Valgnemndas behandling den 21.06.2010 sak 2/10: Administrasjonens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Valgnemndas vedtak den 21.06.2010 sak 2/10: Som meddommer for Øst-Finnmark tingrett, i stedet for Odd Bjørnar Basso, velges Odd Erik Rønning. Valget gjelder for valgperioden 01.05.2008 01.01.2013. Vedlegg: Bakgrunn: Odd Bjørnar Basso er valgt som meddommer for Øst-Finnmark tingrett. Øst-Finnmark tingrett har i brev av 06.04.2010 meddelt at Odd Bjørnar Basso har begrenset politimyndighet. Person med begrenset politimyndighet kan ikke være meddommer. Rådmannen har slettet Odd Bjørnar Basso i fortegnelsen over meddommere for Øst- Finnmark tingrett. Side 3 av 15
Sak 30/10 Vurdering: Suppleringsvalg må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 4 av 15
VEDTEKTER FOR KONTROLLUTVALGAN IS Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: Arkivsaksnr.: 10/1359 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 62/10 Formannskapet 19.08.2010 31/10 Bystyret 02.09.2010 Forslag til vedtak/innstilling: Nye vedtekter for Kontrollutvalgan IS vedtas. Vedtektene trer i kraft når de er vedtatt av alle kommunestyrene/fylkestinget. Formannskapets behandling den 19.08.2010 sak 62/10: Enstemmig vedtatt Formannskapets vedtak den 19.08.2010 sak 62/10: Nye vedtekter for Kontrollutvalgan IS vedtas. Vedtektene trer i kraft når de er vedtatt av alle kommunestyrene/fylkestinget. Vedlegg: Vedtekter for kontrollutvalgan IS Bakgrunn: Kontrollutvalgan IS har i møte 22.03.2010 hatt til behandling nye vedtekter for Kontrollutvalgan IS. De nye vedtektene samt gjeldende vedtekter fremgår av vedlegg. Kontrollutvalgan IS legger med dette vedtektene til behandling i Vadsø bystyre og anbefaler disse vedtatt. Jens R. Betsi Rådmann Side 5 av 15
INN PÅ TUNET TILBUD I VADSØ Saksbehandler: Liv Edel Berg Arkivkode: 202 Arkivsaksnr.: 10/554 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 69/10 Formannskapet 19.08.2010 32/10 Bystyret 02.09.2010 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens vurdering og bevilger kr 100 000 som egenandel i prosjekt inn på tunet til kjøp av aktivitetstilbud til målgruppen tunge brukere i 2010. Bevilgningen innarbeides i revidert budsjett. Videre settes det av i budsjett 2011: kr 200 000, 2012: kr 200 000 og 2013: kr 100 000 Formannskapets behandling den 19.08.2010 sak 69/10: Enstemmig vedtatt Formannskapets vedtak den 19.08.2010 sak 69/10: Vadsø bystyre slutter seg til rådmannens vurdering og bevilger kr 100 000 som egenandel i prosjekt inn på tunet til kjøp av aktivitetstilbud til målgruppen tunge brukere i 2010. Bevilgningen innarbeides i revidert budsjett. Videre settes det av i budsjett 2011: kr 200 000, 2012: kr 200 000 og 2013: kr 100 000 Vedlegg: Søknad om finansiering av inn på tunet tiltak i Vadsø Bakgrunn: Vadsø kommune har de senere år hatt partnerskapsavtale med Barnengen besøksgård knyttet til aktivitetstilbud for målgruppen tunge brukere. Disse brukerne har tilhørighet til Side 6 av 15
bofelleskapet, psykiatrisk enhet, samt enkeltelever fra skolene. Pr. januar 2010 var det totalt 12 brukere som var omfattet av avtalen med Barnengen besøksgård. Vadsø bystyre gjorde i møte den 17.12.09, sak 76/09, følgende vedtak: Sak 32/10 1. Vadsø kommune viderefører partnerskapsavtalen til Barnengen Besøksgård til april 2010. 2. Vadsø Bystyre har som intensjon at tilbudet fortsatt skal være tilgjengelig ovenfor de aktuelle brukerne, og oppfordrer Barnengen besøksgård og andre til å utforme konkrete tilbud ovenfor de aktuelle virksomhetene. 3. Vadsø Bystyre delegerer til rådmannen å kjøpe tjenester av Barnengen Besøksgård og andre. En vurdering av behov, kvalitet og omfang kartlegges/vurderes sammen med de aktuelle virksomheter/avdelinger. 4. Dersom det er nødvendig å vurdere eventuell tilleggsfinansiering til de aktuelle virksomhetene, for å kunne opprettholde til budet, legges dette fram for politisk behandling i formannskapet 5. Økonomiske konsekvenser av videreføringen legges fram for formannskapet. Det var da satt av kr 50 000 til videreføring av avtalen for 1. Kvartal. Formannskapet gjorde i møte den 15.04.2010, sak 33/10, følgende vedtak: Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurdering og bevilger kr 50 000 til kjøp av aktivitetstilbud til målgruppen tunge brukere Bevilgningen finansieres av formannskapets disposisjoner. Denne bevilgningen dekket kjøp av tjenester til tunge brukere for 2. Kvartal 2010. Samtidig ble det sendt en søknad til Inn på tunet løftet v/innovasjon Norge om prosjektmidler til et treårig prosjekt for en breiere satsing på denne type tjenester. Inn på tunet defineres som tilrettelagte tilbud på gårdsbruk. Dette er i hovedsak tjenestetilbud som foregår i nært samarbeid med oppvekst-, skole-, helse-, sosial-, samt arbeids- og velferdssektoren, og tilbys til mange ulike brukergrupper. Dette er en treårig satsing som skal styrke arbeidet med tjenesteutviklingen i kommunene, og bidra til forankring av Inn på tunet i kommunale planer og strategier. Kommunene kan i samarbeid med tilbyderne, dvs Inn på tunet gårder, søke om midler til dette arbeidet. Inn på tunet gårder finnes over hele landet. Disse gårdene er rik på muligheter når det gjelder aktiviteter. Dyrene, omgivelsene og årstidene gir store muligheter for tilpassede aktiviteter i forhold til arbeid og opplevelser for de ulike brukergrupper. Brukerne får ta del i dagligdagse gjøremål på gården og utvikler ferdigheter og kunnskap i trygge omgivelser. Inn på tunet har dokumentert effekt for læring, utvikling og mestring gjennom meningsfylte aktiviteter og opplevelser. Side 7 av 15
Sak 32/10 Fylkesmannen og Innovasjon Norge har satt av kr. 6 mill. pr år i tre år til Inn på tunetprogrammet. Hovedmålgruppen for programmet er kommunen, og den må stå som prosjekteier, videre er det en forutsetning at de aktuelle gårdene har en aktiv rolle i prosjektet. Rådmannen vurderer det som interessant å se nærmere på dette konseptet med tanke på et mer permanent aktivitetstilbud til kommunens tunge brukere. Det ble sendt søknad på dette prosjektet, men det var svært mange søkere og Vadsø kommunes søknad nådde ikke opp (avslag vedlagt). Etter samtaler med Fylkesmannes landbruksavdeling og Innovasjon Norge Finnmark er det nå sendt nye søknader i håp om å få til en lokal finansiering (ny søknad vedlagt). I søknaden er det forutsatt at kommunen som egenandel i prosjektet bruker 200 000 pr år i kjøp av tjenester tilsvarende det som avtalen til Barnengen har kostet. Vurdering: Vadsø kommunes behov: Målgruppen for dette tiltaket er de såkalte tunge brukere, dvs. psykisk- og fysisk utviklingshemmede, eldre med tidlig demens, samt barn og unge med særskilte sosiale/ individuelle utfordringer. P.t. er det 12 brukere som får et aktivitetstilbud fra Barnengen besøksgård. Kartlegging viser det faktiske behovet er større og at målgruppen fom 2.halvår 2010 (nytt skoleår) vil være ca. 10-15 skoleelever samt 20-25 brukere fra de ulike enheter innen HRO. Aktuelle tilbydere: Rådmannen har gjennomført en kartlegging av aktuelle tilbydere av denne tjenesten. Følgende aktører er i så måte aktuell: Barnengen besøksgård kan tilby aktiviteter tilpasset den enkelte bruker. Aktivitetene er knyttet til stell, kos og samvær med dyr (17 ulike dyrearter), ridning, div gårdsarbeid samt et mangfold av sosiale aktiviteter utendørs. Barnengen opererer med følgende priser: 1-3 brukere 350 kr pr bruker minimum 2 timer 4-5 brukere 300 kr pr bruker minimum 3 timer 6-7 brukere 250 kr pr bruker minimum 3 timer Ridning 100 kr ekstra pr person Alternativt til timepris kan en fastprisavtale på kr.400.000 pr år inngås. For denne prisen vil en få et tilbud 4 timer x 3 dager pr uke, altså 12 timer pr uke. Solvarden gård og hestesenter i Vestre Jakobselv tilbyr aktiviteter knyttet til praktisk gårdsarbeid, ridning (inkl. terapiridning) og sosiale aktiviteter utendørs. Deres målgruppe er barn og ungdom som trenger et alternativt opplevelses-/læringsrom, personer med psykiske lidelser/yrkeshemminger, personer som kan ha nytte av terapiridning, unge og voksne med rusproblemer. Prisene er som følger: Side 8 av 15
Sak 32/10 Grupper inntil 14 personer 350 kr pr time, 1750 kr pr dag (ca 4 timer + 1 time for/etterarbeid) + kr 100 pr pers i grupper over 14 stk Rideterapi 3-5 personer 300 kr pr person pr time Gården tilbyr også individuelle tilpasninger etter behov. Bjørk stall og gård tilbyr p.t. gårdsaktiviteter og ridning til elever med særskilte behov. Eier er pedagog av utdanning. Pris ikke oppgitt. Vadsø Rideskole tilbyr p.t. ridekurs og ridetimer til barn og ungdom med særskilte behov. I tillegg til hester er der også noen smådyr i stallen. Eier er pedagog av utdanning og har også kompetanse innen terapiridning. Pris ikke oppgitt. Friluftsmærran selger p.t. tjenester til barneverntjenesten i kommunen, og har mulighet for å selge samme tjeneste til også til psykiatritjenesten. Tar barn og unge inn for et aktivt fellesskap med hestene som fokus. Friluftsmærran selger også turer ute i terrenget rundt Vadsø til barn, unge og voksne. Pris ikke oppgitt. I tillegg har to nye aktører vist sin interesse for å tilby tjenester, dette er Tonje Andreassen: barne- og ungdomsarbeider og jobber i barnehage. Driver gård med oppforing av okser sammen med Jørgen Moe. Vil bruke gården og naturen rundt først og fremst til å starte et tilbud rettet mot barn. Jan Erik Aronsen: driver med gris i Kariel, ønsker å tilby tjenester først og fremst rettet mot personer med psykiske problemer. Rådmannens vurdering: Kartleggingen viser at behovet for denne typen tjeneste er stort og at målgruppen vokser. Fra og med 2.halvår 2010 vil det være 30-40 brukere som etter en faglig vurdering vil ha nytte av denne formen for aktiviteter. Kartleggingen viser også at der er flere potensielle tilbydere på markedet. Ved siden av Barnengen besøksgård har også Solvarden gård og hestesenter i Vestre Jakobselv utviklet og innrettet sitt tilbud særlig mot de aktuelle brukere. Videre vurderer rådmannen at både Bjørk stall og gård, samt Vadsø rideskole vil kunne gi et tilbud som tilfredsstiller behovet hos deler av den aktuelle brukergruppen. For noen brukere vil det være aktuelt å gi et gruppetilbud mens for andre vil et individuelt tilpasset tilbud være nødvendig. Noen brukere vil ha behov for kun en time pr. uke mens for andre vil behovet være større. Hva endelig kostnad vil bli er derfor vanskelig å ta stilling til uten en nærmere vurdering av den enkeltes behov. Side 9 av 15
Sak 32/10 Dersom Vadsø kommune i fortsettelsen skal kjøpe denne typen aktivitetstilbud til kommunens tunge brukere vil rådmannen anbefale at dette kjøpes fra den leverandøren som har det beste tilbudet tilpasset den enkelte bruker. Det betyr at Vadsø kommune ikke binder seg til en leverandør, men at enhetsleder i samarbeid med bruker vurderer hvilket aktivitetstilbud som er aktuelt for bruker å benytte seg av. I inneværende budsjett ble det satt av kr.50.000 til videreføring av partnerskapsavtalen med Barnengen gård for 1.kvartal 2010. I sak 33/10 satte formannskapet av kr 50 000 for 2. Kvartal 2010. Dersom aktivitetstilbudet skal videreføres ut 2010 betyr det et behov for 100 000. For å sikre at de brukere som pr i dag har et aktivitetstilbud også kan ha et tilsvarende tilbud til høsten, samt som en egenandel i Inn på tunet prosjektet vil rådmannen foreslå at bystyret bevilger kr.100.000 til dette formålet. Rådmannen forutsetter da at enhetsleder på vegne av bruker kan kjøpe tjenesten hos den leverandøren som har det beste tilbudet tilpasset den enkelte bruker, og at Vadsø kommune dermed ikke binder seg til kun en leverandør. Dersom en får innvilget prosjektmidler fra Fylkesmannens landbruksavdeling og innovasjon Norge vil det også for 2011 og 2012 vare behov for å sette av 200 000 pr år som egenandel i prosjektet. Dette vil en komme tilbake til i forbindelse med budsjett 2011. Jens R. Betsi Rådmann Side 10 av 15
BYGGFORVALTNING AS - REFUSJON AV UTLEGG 2008 OG 2009 Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 613 Arkivsaksnr.: 08/2816 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 71/10 Formannskapet 19.08.2010 33/10 Bystyret 02.09.2010 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø kommune vil dekke utgiftene til Stiftelsen Vadsø utleieboliger forbundet med hærverk i årene 2008 og 2009, totalt kr.163.996,88. Kostnaden reguleres inn i Vadsø kommunes årsbudsjett 2011. Vadsø formannskap ber om at vedtaket av 28.02.2002 tas opp til ny vurdering. Formannskapets behandling den 19.08.2010 sak 71/10: Enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 19.08.2010 sak 71/10: Vadsø kommune vil dekke utgiftene til Stiftelsen Vadsø utleieboliger forbundet med hærverk i årene 2008 og 2009, totalt kr.163.996,88. Kostnaden reguleres inn i Vadsø kommunes årsbudsjett 2011. Vadsø formannskap ber om at vedtaket av 28.02.2002 tas opp til ny vurdering. Vedlegg: Brev fra Stiftelsen Vadsø Utleieboliger av 3.5.2010 Bakgrunn: Stiftelsen Vadsø Utleieboliger søker Vadsø kommune om refusjon av utlegg i forbindelse med hærverk på boliger som disponeres av Vadsø kommune. Refusjonsbeløpet gjelder for årene 2008 (kr.37.524,88) og 2009 (kr.126.472,-). Totalt omsøkt refusjonsbeløp for årene 2008-2009 er kr.163.996,88. Side 11 av 15
Sak 33/10 Vurdering: Vadsø bystyre gjorde den 28.02.2002 følgende vedtak i sak 4/02: Vadsø bystyre bevilger et eventuelt årlig tilskudd til stiftelsen, dette for å dekke husleierestanser, og utgifter til reparasjon og oppussing p.g.a. hærverk. Dette omfatter boliger som Vadsø kommune disponerer. Tilskuddet baseres på søknad etter framlagt regnskapsresultat og årsregnskap. For årene 2006 og 2007 refunderte Vadsø kommune utlegg i størrelsesorden kr.86.845 (for 2006) og kr.46.546 (for 2007). Med henvisning til vedtak av 28.02.2002 samt tidligere års praksis fant Vadsø kommune det rimelig at kommunen tok ansvar for hærverk som var gjort i stiftelsens boliger, men at en forutsatt at stiftelsen så langt det var mulig stilte de aktuelle leietakere til ansvar for sine handlinger. I følge boligstiftelsen har boligene følgende grupper av leietakere: - Private som må ha kommunens hjelp til å skaffe bolig. Disse har leieavtaler direkte med boligstiftelsen. - Flyktninger som har fått tildelt bolig gjennom flyktningetjenesten. Med unntak av enslige mindreårige så har disse leieavtaler direkte med boligstiftelsen. - Sosialtjenesten Av refusjonskravet fremgår at der er en betydelig økning i de såkalte hærverkskostnader fra 2008 til 2009, og tilbakemelding fra boligstiftelsen viser at økningen i all hovedsak er knyttet til boliger som leies ut til flyktninger. Som en konsekvens av dette har stiftelsens styre fra 2010 inngått en avtale om forebyggende tiltak i disse boligene. Målsettingen er at feil bruk og hærverk skal forebygges og oppdages før de store kostnader oppstår. Rådmannen er ikke kjent med graden av effekt av de iverksatte tiltak så langt. Til orientering gir Vadsø kommune v/sosial- og flyktningeenheten en depositumsgaranti for flere av disse boligene. Dette i hht Husleielovens 3. Denne er ved flere anledninger utløst også for de boligene det her søkes refusjon for, men er i følge boligstiftelsen kun benyttet til ubetalt husleie. Vadsø kommune har mao årlig fulgt opp bystyrets vedtak av 28.02.2002. Dette gjennom depositumsgarantien som sikring for ubetalt husleie samt gjennom refusjonsordningen knyttet til hærverk. Vadsø kommune har imidlertid ikke vurdert refusjonene med bakgrunn i boligstiftelsens årsregnskap og regnskapsresultat. Rådmannen anbefaler at refusjon for hærverkskostnader 2008 og 2009 utbetales, men at finansieringen av utlegget skjer i årsbudsjett 2011. Rådmannen vil i så tilfelle fremme dette som et tiltak til behandling i Vadsø bystyre i desember. Samtidig synes det nødvendig at Vadsø kommune tar bystyrets vedtak av 28.02.2002 opp til ny vurdering, og Side 12 av 15
bl.a. ser dette i sammenheng med de avtaler og garantier som i dag er gjeldende mellom boligstiftelsen og Vadsø kommune v/sosial- og flyktningeenheten. Sak 33/10 Jens R. Betsi Rådmann Side 13 av 15
FORVALTNINGSREVSISJONSPROSJEKT I BARNEVERNTJENESTEN Saksbehandler: Arkivkode: F40 Arkivsaksnr.: 09/292 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 34/10 Bystyret 02.09.2010 SAKEN ETTERSENDES Side 14 av 15
Side 15 av 15