Ullensaker kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Utvalg: Møtested: Ullr, Ullensaker rådhus og kulturhus Dato: 08.10.2012 Tid: 17:00 19:40 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Harald Espelund Leder FRP Eli Stensby Nestleder H Tom Staahle Medlem FRP Petter Stensby Medlem FRP Ståle Lien Hansen Medlem FRP Ingfrid Oddveig Tveit Medlem FRP Øistein Storberget Medlem FRP Guri Njåstein Medlem FRP Aleksander Søreide Medlem FRP Svein Larsen Medlem FRP Knut H Landfastøyen Medlem FRP Jeanette J Halvorsen Medlem FRP Heidi Anette Sørum Medlem FRP Jøran Vordal Medlem FRP Ove Bøe Medlem FRP Knut T. Fjell Medlem FRP Ketil Nordengen Medlem H Willy Kvilten Medlem H Nina Merete Ellingsen Medlem H Tim Holmvik Medlem H Chirsten Sophie Castberg Medlem H Hans Jørgen Borgen Medlem (fra kl. 18.00) H Donald M. Bjørnstad Medlem H Lise Kragset Furuseth Medlem KRF John Pavels Wilhelmsen Medlem V Eva M. Gullichsen Medlem AP Kjell Jarle Fredagsvik Medlem AP Elin Maria L'Estrange Medlem AP Lena Lund Medlem AP Håvard Uhlen Medlem AP Svein Gustavson Medlem AP Mohammad Anjum Medlem AP Liselotte Haugsnes Medlem AP Mani Hussaini Medlem AP Ole Vestengen Medlem AP
Arne Arnesen Medlem AP Janka Holstad Medlem (fra kl. 18.30) AP Lars Egil Berg Medlem SP Kristin Stanger Medlem SP Gro Holt Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Heidi Bjørklund Medlem AP Frida Brenna Medlem AP Randi S. K. Skedsmo Medlem AP André Bue Medlem FRP Jorunn Gram Vordal Medlem FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Reidar F. Quande André Bue FRP Elin Steffenrud Andersen Jorunn Gram Vordal FRP Stephanie Matheson Ziener Frida Brenna AP Beathe Christensen Heidi Bjørklund AP Anne-Grethe Borgen Randi S. K. Skedsmo AP Eve Munthe-Kaas Hans Jørgen Borgen H (til kl. 18.00, tom. sak 84/12) Vinjar Tufte Janka Ekrem Holstad AP (til kl. 18.30, tom. sak 91/12) Vinjar Tufte Anne Grethe Borgen AP (i sak 93/12) Fra administrasjonen møtte: Navn Arne Bruknapp Hanne Espeseth Siri Gauthun Kielleand Pål Chr. Jakobsen Turi Kobbhaug Stilling Rådmann Kommunaldirektør Kommunaldirektør Enhetsleder økonomi Formannskapssekretær Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Harald Espelund /s/ Eli Stensby /s/ Eva Gullichsen /s/
Saksliste Saksnr PS 83/12 RS 9/12 PS 84/12 PS 85/12 PS 86/12 PS 87/12 PS 88/12 PS 89/12 PS 90/12 PS 91/12 PS 92/12 PS 93/12 PS 94/12 Innhold Referatsaker Protokoll fra kontrollutvalgets møte i Ullensaker 28. august Prosjektregnskap 4704 - Nytt SRO anlegg - Gardermoen renseanlegg Prosjektregnskap 4905 - Paviljong Algarheim skole Prosjektregnskap 4433 - Vannledning Fladby - Myrhus - Oppen Prosjektregnskap 4266 - Nytt modulbygg på Åreppen skole Prosjektregnskap 4263 - Omplasserte skolemoduler på Åreppen og Mogreina skoler Prosjektregnskap 4456 - Ny utslippsledning Kløfta renseanlegg Barnehagetilbudet - økonomiske konsekvenser av framtidig kapasitet, struktur og organisering Rom og Funksjonsprogram Gystadmarka skole 4 parallell Fremtidige helsetjenester for gravide, barn og unge OSL Masterplan 2012-2050 plan for langsiktig utvikling i perioden 2012-2015 Kommunedelplan for Kløfta - avklaring av avstemmingsresultat PS 95/12 Valg av forliksråd for perioden 01.01.13-31.12.16 PS 96/12 PS 97/12 Fritak fra politiske verv, permisjon samt suppleringsvalg Søknad om midler til oppbygging av lysløypene i Nordkisa og på Jessheim etter stormen Dagmar Ved møtets begynnelse besvarte ordfører to enkle spørsmål: Fra Vinjar Tufte (AP) vedr. prosjektstøtte til livssynsnøytrale seremonilokaler. Fra Kjell Fredagsvik (AP) vedr. varaordførers arbeidsoppgaver.
PS 83/12 Referatsaker Referatsaken ble tatt til orientering. PS 84/12 Prosjektregnskap 4704 - Nytt SRO anlegg - Gardermoen renseanlegg Repr. Tom Staahle (Frp) fremmet flg. forslag: 1. KST støtter innstillingene i sakene 2. KST beklager sterkt at prosjektregnskapene avleveres så sent. Dette er ikke i tråd med kommunens reglement og KST ber administrasjonen stramme inn denne praksisen slik at den blir i tråd med gjeldende reglement. 3. KST ber om at det legges frem en sak for HOP som viser utestående prosjektregnskap som ikke er levert i henhold til reglementet. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Repr. Staahles forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Sluttregnskapet tilknyttet prosjekt 4704 Nytt SRO-anlegg ved Gardermoen renseanlegg godkjennes. 2. Kommunestyret vil bemerke at det er foretatt budsjettilpasninger tilknyttet prosjektet som ikke kan forankres i politiske budsjettvedtak. Disse administrative endringene utgjør netto kr 1 007 918,-. 3. Kommunestyret har merket seg at rådmann har innført rutiner for å unngå administrative overføringer av midler mellom prosjekter. 4. KST beklager sterkt at prosjektregnskapene avleveres så sent. Dette er ikke i tråd med kommunens reglement og KST ber administrasjonen stramme inn denne praksisen slik at den blir i tråd med gjeldende reglement. 5. KST ber om at det legges frem en sak for HOP som viser utestående prosjektregnskap som ikke er levert i henhold til reglementet. PS 85/12 Prosjektregnskap 4905 - Paviljong Algarheim skole Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.
1. Sluttregnskapet tilknyttet prosjekt 4905 Paviljong Algarheim skole godkjennes. 2. Kommunestyret merker seg at det ikke foreligger analyse over avvik mellom kostnadskalkyle/detaljert budsjett og regnskap for de tre prosjektregnskapene på bygg vi har behandlet i dette møtet. 3. Kommunestyret ønsker en skriftlig redegjørelse av hvilke rutiner kommunen har på dette området. PS 86/12 Prosjektregnskap 4433 - Vannledning Fladby - Myrhus - Oppen Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Sluttregnskapet tilknyttet prosjekt 4433 Vannledning Fladby-Myrhus-Oppen godkjennes. 2. Kommunestyret har merket seg at det ikke forelå kostnadskalkyler som underbygget investeringsrammen før politisk behandling. Kommunestyret forutsetter at rutiner på dette området etableres. 3. Kommunestyret har merket seg at det er uklarhet om bevilgningsrammen på VAR anlegg er med eller uten merverdiavgift. Kommunestyret forutsetter at dette klargjøres i fremtidige prosjekter. PS 87/12 Prosjektregnskap 4266 - Nytt modulbygg på Åreppen skole Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Sluttregnskapet tilknyttet prosjekt 4266 Nytt modulbygg på Åreppen skole godkjennes. PS 88/12 Prosjektregnskap 4263 - Omplasserte skolemoduler på Åreppen og Mogreina skoler Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.
1. Sluttregnskapet tilknyttet prosjekt 4263 - Omplasserte skolemoduler på Åreppen og Mogreina skoler godkjennes. 2. Kommunestyret registrerer noe feilføring på dette prosjektet. Kommunestyret har merket seg at rådmannen har innskjerpet rutiner og krav til internkontroll på dette området. PS 89/12 Prosjektregnskap 4456 - Ny utslippsledning Kløfta renseanlegg Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Sluttregnskapet tilknyttet prosjekt 4456 - Ny utslippsledning Kløfta renseanlegg godkjennes. PS 90/12 Barnehagetilbudet - økonomiske konsekvenser av framtidig kapasitet, struktur og organisering Repr. Lise K. Furuseth (KrF) ble enstemmig erklært inhabil. Av 45 representanter var 44 tilstede medregnet møtende vararepresentanter. Saken har vært behandlet i hovedutvalg for skole, barnehage og kultur, hovedutvalg for eiendom og teknisk drift og hovedutvalg for overordnet planlegging. Hovedutvalgene fremmer forskjellig innstilling. Repr. Willy Kvilten (H) fremmet flg. forslag: 1. Foreliggende analyse og strategi legges til grunn for den videre utbygging av barnehager i kommunal regi i Ullensaker kommune. 2. Frem til 2014/2015 er det ut fra gitte forhåndstilsagn ikke rom for utbygging av kommunale barnehager ut over ny 8 avdelings barnehage på Kløfta. 3. I perioden 2015 2020 tas det sikte på følgende utbygging av barnehageplasser i kommunal regi i Jessheim området: Nordby barnehage utbygges, evt. bygges ny som 8 avdelings barnehage Ut over dette etableres det minst 1 ny 8 avdelings barnehage utover ØP 4. Det legges fram egen sak vedr ervervelse av tomteareal og utbygging av Nordby barnehage.
Repr. Kjell Fredagsvik (AP) fremmet flg. forslag: 1. Foreliggende analyse og strategi legges til grunn for den videre utbygging av barnehager i kommunal regi i Ullensaker kommune. 2. Frem til 2014/2015 er det ut fra gitte forhåndstilsagn ikke rom for utbygging av kommunale barnehager ut over ny 8 avdelings barnehage på Kløfta. 3. I perioden 2015 2020 tas det sikte på følgende utbygging av barnehageplasser i kommunal regi i Jessheimområdet: Nordby barnehage utbygges, evt. bygges ny som 8 avdelings barnehage Ut over dette etableres det 2 nye 8 avdelings barnehager 4. Det legges fram egen sak vedr ervervelse av tomteareal og utbygging av Nordby barnehage. Hovedutvalg for overordnet planleggings innstilling ble enstemmig vedtatt. Repr. Fredagsviks forslag om nytt pkt. 3 fikk 16 stemmer og falt derved. Repr. Kviltens forslag, pkt. 3 ble vedtatt med 27 mot 17 stemmer. Repr. Kviltens forslag, pkt. 4, som er sammenfallende med repr. Fredagsviks forslag til pkt. 4, ble vedtatt med 27 mot 17 stemmer. 1. Foreliggende analyse og strategi legges til grunn for den videre utbygging av barnehager i kommunal regi i Ullensaker kommune. 2. Frem til 2014/2015 er det ut fra gitte forhåndstilsagn ikke rom for utbygging av kommunale barnehager ut over ny 8 avdelings barnehage på Kløfta. 3. I perioden 2015 2020 tas det sikte på følgende utbygging av barnehageplasser i kommunal regi i Jessheim området: Nordby barnehage utbygges, evt. bygges ny som 8 avdelings barnehage Ut over dette etableres det minst 1 ny 8 avdelings barnehage utover ØP 4. Det legges fram egen sak vedr ervervelse av tomteareal og utbygging av Nordby barnehage. PS 91/12 Rom og Funksjonsprogram Gystadmarka skole 4 parallell Saken har vært behandlet i hovedutvalg for skole, barnehage og kultur, hovedutvalg for eiendom og teknisk drift og hovedutvalg for overordnet planlegging. Hovedutvalgene fremmer lik innstilling. Repr. Lise K. Furuseth (KrF) fremmet flg. forslag om et nytt punkt 2. HOPs forslag til pkt. 2 blir da pkt. 3 osv.: Det planlegges et storkjøkken i forbindelse med nytt allrom. Repr. Arne Arnesen (AP) tok opp repr. Lise K. Furuseths habilitet i forbindelse med skolesaker.
Representanten ble funnet habil ved behandling av denne saken. Repr. Lise K. Furuseths forslag fikk 3 stemmer og falt derved. Hovedutvalg for overordnet planleggings innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fremlagte rom og funksjonsprogram skal være retningsgivende for utvidelse av Gystadmarka skole til en 4 parallell skole. 2. Budsjettramme for prosjektet forutsettes innarbeidet i budsjett 2013, økonomiplan 2013 2016. 3. Rådmannen bes å utarbeide forprosjekt som grunnlag for anbudskonkurranse. PS 92/12 Fremtidige helsetjenester for gravide, barn og unge Repr. Tom Staahle (Frp) fremmet flg. forslag om et nytt pkt. 3: Det legges frem en sak for politisk behandling om overføring av enheten FBU til HHS. Saken legges frem så den behandles i KST så raskt som mulig. Hovedutvalg for skole, barnehage og kulturs innstilling ble enstemmig vedtatt. Repr. Staahles forslag ble vedtatt med 28 mot 17 stemmer. 1. Prosjektrapport «Fremtidige helsetjenester for gravide, barn og unge» tas til orientering. 2. Anbefalingene i rapporten om en ressursmessig styrking av helsestasjonene og skolehelsetjenesten vurderes i budsjett 2013 /økonomiplan 2013 2016. 3. Det legges frem en sak for politisk behandling om overføring av enheten FBU til HHS. Saken legges frem så den behandles i KST så raskt som mulig. PS 93/12 OSL Masterplan 2012-2050 plan for langsiktig utvikling i perioden 2012-2015 Representanten Heidi Sørum (Frp) ba om å få sin habilitet vurdert. Repr. Anne Grethe Borgen (AP) erklærte seg inhabil. Representanten Heidi Sørum ble enstemmig erklært inhabil. Repr. Anne Grethe Borgen ble enstemmig erklært inhabil. Repr. Vinjar Tufte (AP) tok sete. Av 45 representanter var 44 tilstede medregnet møtende vararepresentanter. Hovedutvalg for overordnet planleggings innstilling ble enstemmig vedtatt.
Ullensaker kommune har mottatt Oslo lufthavn AS forslag til masterplan for perioden 2012 2050 til høring, og kommunestyret har følgende merknader: 1. OSL må legge opp til en mest mulig effektiv drift og utnyttelse av dagens to rullebaner og behovet for å båndlegge arealer til en tredje rullebane må vurderes ut fra dette. Det vises i den forbindelse til flyplasser av sammenlignbar størrelse som ivaretar dette på en god måte. 2. Støyproblematikken ved en tredje rullebane etter Alternativ Øst vil få konsekvenser for store deler av Ullensaker og Eidsvoll. Støy som tema er ikke godt nok belyst i høringsdokumentene. Det drøftes ikke konsekvenser i forhold til framtidig utbygging i de berørte kommunene og kartmaterialet er ikke godt nok til å gi et klart bilde av den framtidige støysituasjonen. 3. Det savnes en klarere prioritering og vekting av de forskjellige utredningstemaene innenfor en større samfunnsmessig ramme. For Ullensaker Kommune er det ikke samfunnsøkonomisk fornuftig å legge alternativ Øst til grunn for 3. rullebane. 4. Ullensaker kommune savner en redegjørelse for hjemmelsgrunnlag, organisering og gjennomføring av båndleggingsprosessen i forbindelse med høringen av masterplanen. Det er uheldig at dette ikke er belyst i høringsdokumentene. Ullensaker kommune forventer at masterplanen også sendes på høring til berørte grunneiere, naboer og organisasjoner. 5. Ullensaker kommune forutsetter at det er påkrevd med en planprosess etter plan- og bygningsloven og at avklaring av planprosess må skje i nært samarbeide med de berørte kommunene. 6. Ullensaker kommune er ikke tilfreds med at de utfordringer HOP tok opp i sitt vedtak i PS 108.12 fattet 30.04.12 ikke er fulgt opp av OSL og ber om at de kommer med et tilsvar på dette til kommunen og som legges ved Masterplanen. PS 94/12 Kommunedelplan for Kløfta - avklaring av avstemmingsresultat Arne Arnesen (AP) tok opp spørsmål vedr. sin habilitet. Representanten ble erklært habil. Repr. Vinjar Tufte (AP) ble også erklært habil. Repr. Eva Gullichsen (AP) frafalt at det skulle voteres over APs forslag vedr. Trollskogen og B12 og sa seg enig i at det var Lise K. Furuseths forslag som ble vedtatt i møte 03.09.12. Repr. Tim Holmvik (H) fremmet flg. forslag (som var uteglemt i vedtaket fra 03.09.12): Når kommuneplanen rulleres neste gang skal det avsettes areal til en ny videregående skole. Repr. Harald Espelund (Frp) fremmet flg. forslag: 1. Protokollen fra kommunestyret om Kløftaplanen fra 03.09.12 godkjennes. 2. I tillegg kommer forslag fra Tim Holmvik.
Repr. Espelunds forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Protokollen fra kommunestyret om Kløftaplanen fra 03.09.12 godkjennes. 2. I tillegg kommer forslag fra Tim Holmvik. PS 95/12 Valg av forliksråd for perioden 01.01.13-31.12.16 Valgkomiteens leder, Petter Stensby (Frp) fremmet iflg. fullmakt flg. forslag: Som medlemmer av forliksrådet for perioden 01.01.13 tom. 31.12.16 velges: 1. Randi Skedsmo 2. Ragnhild G. Hovde 3. Petter Stensby Som varamedlemmer til forliksrådet for perioden 01.01.13 tom. 31.12.16 velges: 1. Steinar Ørum 2. Lisbeth Sekkelsten 3. Jøran Vordal Leder av valgkomiteens forslag ble enstemmig vedtatt. Valgkomiteens leder fremmet deretter flg. forslag: Som leder av forliksrådet velges Petter Stensby. Leder av valgkomiteens forslag ble enstemmig vedtatt. Som medlemmer av forliksrådet for perioden 01.01.13 tom. 31.12.16 velges: 1. Randi Skedsmo 2. Ragnhild G. Hovde 3. Petter Stensby Som varamedlemmer til forliksrådet for perioden 01.01.13 tom. 31.12.16 velges: 1. Steinar Ørum 2. Lisbeth Sekkelsten 3. Jøran Vordal Som leder av forliksrådet velges Petter Stensby.
PS 96/12 Fritak fra politiske verv, permisjon samt suppleringsvalg Repr. Ketil Nordengen (H) fremmet flg. forslag: 1. Saken utsettes 2. Fritaksreglement i kommunen gjennomgås og tydeliggjøres og legges frem til behandling til KST i desember. Utsettelsesforslaget fikk 18 stemmer og falt derved. Leder av valgkomiteen, Petter Stensby (Frp) fremmet ifølge fullmakt flg. forslag: 1. Heidi Bjørklund (AP) innvilges permisjon fra sitt verv som kommunestyremedlem i tiden 15.09.12 14.09.13. 2. Beathe Christensen (AP) fortsetter som fast medlem av kommunestyret i tiden 15.09.12 14.09.13. 3. Anne Volle (Frp) innvilges varig fritak fra sitt verv som medlem av hovedutvalg for skole, barnehage og kultur. 4. Som nytt medlem av hovedutvalg for skole, barnehage og kultur velges: Sandra Kim Eidevik 5. Som ny 1. vararepresentant til hovedutvalg for eiendom og teknisk drift velges: Kristoffer Vrådal 6. Som ny 2. vararepresentant til hovedutvalg for skole, barnehage og kultur velges: Helen M. Espelund Repr. Stensbys forslag, pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Repr. Stensbys forslag, pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Repr. Stensbys forslag, pkt. 3 ble vedtatt med 26 mot 19 stemmer Repr. Stensbys forslag, pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. Repr. Stensbys forsalg, pkt. 5 ble enstemmig vedtatt. Repr. Stensbys forslag, pkt. 6 ble enstemmig vedtatt. 1. Heidi Bjørklund (AP) innvilges permisjon fra sitt verv som kommunestyremedlem i tiden 15.09.12 14.09.13. 2. Beathe Christensen (AP) fortsetter som fast medlem av kommunestyret i tiden 15.09.12 14.09.13. 3. Anne Volle (Frp) innvilges varig fritak fra sitt verv som medlem av hovedutvalg for skole, barnehage og kultur. 4. Som nytt medlem av hovedutvalg for skole, barnehage og kultur velges: Sandra Kim Eidevik
5. Som ny 1. vararepresentant til hovedutvalg for eiendom og teknisk drift velges: Kristoffer Vrådal 6. Som ny 2. vararepresentant til hovedutvalg for skole, barnehage og kultur velges: Helen M. Espelund PS 97/12 Søknad om midler til oppbygging av lysløypene i Nordkisa og på Jessheim etter stormen Dagmar Hovedutvalg for overordnet planleggings innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det bevilges kr. 620.000 til gjenoppbygging av lysløypa i Nordkisa i regi av Ullensaker skiklubb og Hauerseter Sportsklubb Nordkisa. 2. Det bevilges kr. 436.000 til gjenoppbygging av lysløypa på Allergot i regi av Ullensaker skiklubb og Hauerseter Sportsklubb Nordkisa. 3. Bevilgningen finansieres med midler fra disposisjonsfondet. 4. Om Ullensaker skiklubb og Hauerseter Sportsklubb Nordkisa gis erstatning fra Naturskadefondet skal tildelte midler tilfalle Ullensaker kommune.