Vedlegg 1 til Anskaffelse 14/1524 Rammeavtale - Juridiske tjenester Kundens kravspesifikasjon SENTRALADMINISTRASJONEN Hasselveien 6, Postboks 304, 1471 Lørenskog. Telefon 67 93 40 00, Faks: 67 98 98 03, Org.nr.: 842 566 142 (mva) postmottak@lorenskog.kommune.no, www.lorenskog.kommune.no
Innholdsfortegnelse 1 BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN... 3 1.1 ANSKAFFELSENS OMFANG... 3 1.2 ANSKAFFELSENS FORMÅL... 3 2 KRAVSPESIFIKASJON... 3 2.1 OVERORDNEDE KRAV... 3 2.2 BESKRIVELSE AV BEHOV... 4 2.2.1 Plan- og bygningslovgivning, inkludert ekspropriasjon, og refusjon utbyggingsavtaler... 4 2.2.2 Entrepriserett, inkl. anskaffelsesfasen... 4 2.2.3 Rettsforhold knyttet til samferdsel, vann- og avløp (VA-området)... 4 2.2.4 Eiendomsskatt... 4 2.2.5 Helse- og omsorgsrett... 4 2.2.6 Barnevernsrett... 4 2.2.7 Arbeidsrett... 5 2.2.8 Offentlige anskaffelser (unntatt entreprise)... 5 Side 2 av 5
1 Beskrivelse av anskaffelsen 1.1 Anskaffelsens omfang Leveransen omfatter levering av juridiske tjenester, i henhold til krav framsatt i dette dokument, innenfor følgende rettsområder: Plan- og bygningslovgivning, inkludert ekspropriasjon, utbyggingsavtaler og refusjon Entrepriserett, inkl. offentlige anskaffelser av entrepriser Rettsforhold knyttet til samferdsel, vann- og avløp (VA-området) Eiendomsskatt Helse- og omsorgsrett Barnevernsrett Arbeidsrett Offentlige anskaffelser (unntatt entreprise) Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å benytte KS-advokatene som en del av gratis medlemsservice. 1.2 Anskaffelsens formål Formålet med anskaffelsen er få dekket Oppdragsgivers behov for juridisk bistand. 2 Kravspesifikasjon 2.1 Overordnede krav Tilbyder skal ha spesialkompetanse innenfor de rettsområder det gis tilbud på og må kunne levere juridiske tjenester i form av: juridisk rådgivning og bistand, herunder skriftlige betenkninger, og veiledning på telefon/epost eller i møter kvalitetssikring av oppdragsgivers egne dokumenter/vurderinger bistand i forbindelse med forhandlinger, møter ol. opplæring, herunder kurs, veiledning og foredrag Det er ønskelig med tilbud som muliggjør at en av oppdragsgivers jurister kan autoriseres som advokatfullmektig hos leverandør og dermed få prosedyreerfaring. oppdrag som prosessfullmektige på vegne av oppdragsgiver i fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker, tingretten, lagmannsretten og ved behov Høyesterett Leverandør må tilby tilstrekkelig ressurser og kompetanse til å kunne respondere og bistå oppdragsgiver raskt sett hen til oppdragsgivers behov og oppdragets omfang. Tilbyder bes om å redegjøre for tilgjengelighet/responstid. Det enkelte avrop innenfor rammeavtalen vil nærmere spesifisere oppdragets omfang. Side 3 av 5
2.2 Beskrivelse av behov 2.2.1 Plan- og bygningslovgivning, inkludert ekspropriasjon, og refusjon utbyggingsavtaler Oppdragsgivers behov for bistand innenfor dette rettsområdet knytter seg i hovedsak til rådgivning/bistand/kvalitetssikring i komplekse saker, samt prosedyre for domstolene. Omfanget av oppdragsgivers mulige behov for juridiske tjenester innen dette rettsområdet er svært vanskelig å anslå. Oppdragsgiver har de siste år ikke kjøpt juridiske tjenester innenfor rettsområdet, men ser at det kan bli et behov de kommende år. 2.2.2 Entrepriserett, inkl. anskaffelsesfasen Oppdragsgivers behov for bistand innenfor dette rettsområdet knytter seg i hovedsak til rådgivning, bistand og kvalitetssikring i større og/eller komplekse saker, i tillegg til prosedyre for domstolene (inkl. voldgiftsrett). Det stilles krav om bred og oppdatert kunnskap og erfaring innen rettsområdet, herunder prosedyreerfaring. 2.2.3 Rettsforhold knyttet til samferdsel, vann- og avløp (VA-området) Oppdragsgivers behov for bistand innenfor dette rettsområdet vil i hovedsak være rådgivning, bistand og kvalitetssikring i komplekse saker, i tillegg til prosedyre for domstolene. 2.2.4 Eiendomsskatt Oppdragsgiver har innført eiendomsskatt på verk og bruk (2005), samt annen næringseiendom (2011). Oppdragsgivers behov for bistand innenfor dette rettsområdet vil i hovedsak være juridisk rådgivning/bistand i komplekse saker og ved klagebehandling, samt prosedyre for domstolene. 2.2.5 Helse- og omsorgsrett Oppdragsgivers behov for bistand innenfor dette rettsområdet er hovedsakelig juridisk rådgivning, bistand og kvalitetssikring i komplekse saker, samt bistand i saker etter helse og omsorgstjenesteloven kapittel 10 om tvang overfor rusmiddelavhengige, inkluder prosedyre i fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker/og de ordinære domstoler. Det kan opplyses at oppdragsgiver de siste år har hatt 1-2 tvangssaker for fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker årlig. 2.2.6 Barnevernsrett Oppdragsgivers behov for bistand innenfor dette rettsområdet vil i hovedsak være opplæring/ veiledning av ansatte i oppdragsgivers barnevernstjeneste, juridisk rådgivning i komplekse saker, i tillegg til klagebehandling og prosedyre av saker for fylkesnemnda og eventuelt domstolene. Oppdragsgiver har de siste fire år i snitt hatt 11 saker per år i fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker. Tallene varierer imidlertid fra år til år og i 2013 var det en markant økning i antall saker (19). Det stilles krav om bred og oppdatert kunnskap og erfaring innenfor området barnevernsrett. Videre stilles det krav om god kunnskap om nærliggende rettsområder slik som barneloven, helseog omsorgstjenesteloven, og lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen. Det er videre et krav om prosedyreerfaring for fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker (minst 20 saker for kommuner) og domstolene (minst 10 saker for kommuner inkludert saker for lagmannsretten). Innenfor rettsområde barnevernsrett er tilgjengelighet og kort responstid meget viktig for oppdragsgiver. Tilbudt personell må kunne være tilgjengelig på SMS/E-post/telefon både på dag og kveldstid for drøfting av akuttsaker, samt kunne bistå i klagesaker for fylkesnemnda på kort varsel. Det må tilbys fast(e) vikar(er) som tilfredsstiller ovennevnte kompetansekrav for situasjoner hvor tilbudt personell ikke er tilgjengelig. Leverandøren må videre forplikte seg til å holde barneverntjenestens ledergruppe orientert om tilbudt personells tilgjengelighet Side 4 av 5
2.2.7 Arbeidsrett Oppdragsgivers behov for bistand innenfor dette rettsområdet knytter seg i hovedsak til rådgiving/bistand i komplekse saker, samt prosedyre for domstolene. 2.2.8 Offentlige anskaffelser (unntatt entreprise) Oppdragsgivers behov for bistand innenfor dette rettsområdet knytter seg i hovedsak til bistand i forbindelse med klager til KOFA og prosedyre for domstolene. Omfanget av oppdragsgivers behov for bistand på dette rettsområdet er svært vanskelig å anslå. Oppdragsgiver har de siste fem år ikke kjøpt slik bistand, men har da heller ikke hatt tvister som har resultert i KOFA klager eller domstolsbehandling. Side 5 av 5