Årsmelding 2010 Regionrådet for Fjellregionen INNHOLD 1. Vedtekter 2 2. Regionrådets sammensetning 2 3. Regionrådets sekretariat 3 4. Regionrådets ressurser og arbeidsområder 3 4.1. Regionrådets ressurser... 3 4.2. Regionrådets strategiske dokumenter... 4 4.3. Regionrådets arbeidsområder... 5 4.4 Oversikt og nærmere om enkeltprosjektene... 6 4.5. Nærmere om andre arbeidsområder... 10 5. Bevilgninger i 2010 11 6. Arbeidsgiveransvar 11 7. Oppsummering 11 Vedlegg: Oversikt over behandlede saker, uttalelser og oversikt over representanter i ulike fora.
Side 2 1. Vedtekter Grunnlaget for Regionrådets virksomhet er lagt i vedtekter fastsatt 24. mai 1995. Endring i vedtektene er gjort flere ganger siden. Siste vedtektsendring ble gjort 25. mai 2005, der Regionrådets vedtekter ble tilpasset Hedmark fylkeskommunes parlamentariske styringsmodell. 2. Regionrådets sammensetning Regionrådet hadde følgende sammensetning i 2010: Alvdal kommune Folldal kommune Os kommune Rendalen kommune Røros kommune Tolga kommune Tynset kommune Hedmark fylkeskommune Olov Grøtting, medlem i arbeidsutvalget Stein Roar Kvam Erling Straalberg Eva Tørhaug, medlem i arbeidsutvalget Ellen Grete Kroken Brit Kværness Arne Grue, medlem i arbeidsutvalget Per Ousten Anne Lise Trøen/Arne Svendsen Norvald Illevold, medlem i arbeidsutvalget Ylva Sneltvedt Karin Wiik/Anne Lise Trøen Hans Vintervold, medlem i arbeidsutvalget Ole Jørgen Kjellmark Henrik Grønn Erling Aas-Eng, Regionrådet/arbeidsutvalgets nestleder fra 24.11.09 Marit Erlien Hulbækmo Knut Sagbakken Bersvend Salbu, Regionrådet/arbeidsutvalgets leder fra 24.11.09 Borgar Valle Jon Ola Kroken Fylkesrådet 2 stemmer, medlem i arbeidsutvalget Arne Dagfinn Øynes, tale- og forslagsrett Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg - møterett Sør-Trøndelag fylkeskommune Fylkesordfører Tore Sandvik, observatør arbeidsutvalget Ola Huke møter for fylkesordfører, observatør Solveig Kvidal (observatør) Fylkesdirektør Milian Myraunet, observatør
Side 3 3. Regionrådets sekretariat Etablert sekretariatsordning er videreført. Den bygger på en egen avtale mellom Hedmark Fylkeskommune og Regionrådet som sier at det skal være tilsatt en person som har daglig ansvar for sekretariatet med kontorsted i regionen. I sekretariatet er det også tilsatt en regionkoordinator i 100 % stilling med hovedansvar for området kompetanse og som fungerer som regionrådgivers stedfortreder, samt sekretær i 80 % stilling. Sekretariatet består av: Rune Jørgensen, regionrådgiver (vikar) med daglig ansvar for sekretariatet, 100 % stilling. Runa Finborud, regionkoordinator, 100% stilling med hovedvekt på kompetanseheving. Fast ansatt fra november 2010. Mariann Streitlien, sekretær, 80 % stilling. Prosjektledere med kontorer i tilknytning til sekretariatet: Ragnhild Dåsnes, prosjektleder Flytthit, 100% stilling fra 01.03.2008 til 01.07.2011. Cathrine Fodstad, prosjektkoordinator Levende Landsbygder, Scandinavian Heartland, 100% stilling fra 01.05.2008 til 31.08.2011, forlenget til 31.12.2011. Øyvind Sødal, prosjektkoordinator Levende Landsbygder, Scandinavian Heartland 50% stilling fra 01.05.2009 til 01.05.2010. (vikar for Cathrine Fodstad) Ole Sylte Heggset, prosjektleder Natur og Kunnskapsbasert Besøksnæring, Scandinavian Heartland og prosjektleder for Forprosjekt Storsteigen kompetansesenter for Fjellandbruket. 100% stilling fra 01.10.2008 til 31.08.2011, forlenget til 31.12.2011.. Mariann Streitlien, sekretær i Scandinavian Heartland, 20% stilling fra 01.01.2010 til 31.12.2011. Sekretariatet har kontorer i Fjellregionen Næringshage, Tynset, med 6 kontorer og 7 kontorplasser. I år 2010 er antallet postjournalføringer: 324. Regionrådets sekretariat er sekretærer for: Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Partnerskapsforum Storsteigen 4. Regionrådets ressurser og arbeidsområder 4.1. Regionrådets ressurser Regnskapet for Regionrådet for Fjellregionen for 2010 omfatter driften av selve Regionrådet og alle prosjektene Regionrådet er økonomisk involvert i, unntatt Utviklingsprogram for småfe mm som Fylkesmannen i Hedmark fører regnskapet for, Strategisk helseplan som Folldal kommune fører regnskapet for og Hus til folk i Østerdalene som Regionrådet for Sør-Østerdal fører regnskapet for. Regnskapet omfatter ikke administrasjonen (regionrådgiver, regionkoordinator og sekretær) som er finansiert av og inngår i det ordinære regnskapet til Hedmark fylkeskommune. Driften av Regionrådets virksomhet er basert på inntektene fra kommunene (kr 20 til budne midler og kr 12 til frie midler), som i 2010 utgjorde totalt 668.096 kroner, samt bidrag fra samarbeidspartnere til de ulike prosjektene. De totale inntektene inkludert tilskudd til prosjektene i 2010 var 9.415.279 kroner mot 13,6 millioner kroner i 2009.De totalene utgiftene er 8.129.756 kroner i 2010 mot16,2 millioner kroner i 2009. Denne store variasjonen har sammenheng med de ulike fasene for de forskjellige prosjektene. Regnskapet viser et netto driftsresultat på 1.296.845 kroner mot et underskudd på vel 2,5 millioner
Side 4 kroner i 2009.. Egenkapitalen var 31.12.10 kr 1.4124.696 kroner mot kr 117 851 ett år tidligere. Regnskapet er godkjent av fylkesrevisor. 4.2. Regionrådets strategiske dokumenter Strategisk plan Regionrådet for Fjellregionen 2009-2016 ble rullert med handlingsplan for 2011/2012 på Regionrådets møte 24. november 2010. Planen skal rulleres på nytt av Regionrådet høsten 2012. Visjon: 25000 i 2020 klart vi kan! Overordnet mål Regionrådet for Fjellregionen vil arbeide for at alle skal kunne leve det moderne og gode liv i Fjellregionen, med et lønnsomt og framtidsrettet næringsliv og kunne profilere oss som en grønn region. Antall arbeidsplasser og innbyggere skal øke. Hovedinnsatsområder: Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Næringsutvikling Hovedmål: Regionen skal ha et lønnsomt og framtidsretta næringsliv. Økt antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter Økt tilflytting av folk Felles identitet, profil og merkevarebygging Prioriterte oppgaver i planperioden: Følge opp og ta initiativ til iverksettelse av tiltak i Strategisk Næringsplan Gjennomføre igangsatte prosjekter Rullere strategisk næringsplan i 2012 og 2014 Rekruttering Hovedmål: Fjellregionen er kjent som en attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen. Prioriterte oppgaver i planperioden: Sluttføre prosjektet Flytthit Ta initiativ for å sikre at rekrutterings- og integreringsarbeidet fortsetter Kompetanseutvikling Hovedmål: Innbyggerne er regionens viktigste ressurs vi vil bevare og utvikle kompetansen i Fjellregionens befolkning. Prioriterte oppgaver i planperioden: Aktivt arbeid for å bidra til et godt helhetlig utdanningstilbud innen den videregående skole Gjennomføre prosjektet Høyskoletilbudet i Fjellregionen og bidra til etablering av en fast kompetanseenhet Følge opp og ta initiativ til iverksettelse av tiltak i Strategisk Næringsplan Kultur og idrett Hovedmål: Et kultur- og idrettsliv som bidrar til at folk trives, gir tilhørighet og opplevelser som inspirerer til et aktivt nærings- og arbeidsliv.
Side 5 Prioriterte oppgaver i planperioden: Gjennomføre igangsatte prosjekter med betydning for kultur- og idrettslivet (Interreg) Bidra til fellestiltak i tilknytning til utvidelsen av Røros som verdensarv-sted Stimulere til økt samarbeid Stimulere satsinger som også gir næringsutvikling Infrastruktur Hovedmål: Næringsliv og innbyggere skal ha tilgang til infrastruktur av så høy kvalitet at avstandsulempene for Fjellregionen minimaliseres. Prioriterte oppgaver i planperioden: Følge opp og ta initiativ til iverksettelse av tiltak i Strategisk Næringsplan Ferdigstille Strategisk Helseplan, ta initiativ til iverksettelse av tiltak og rullere planen Fortløpende vurdere andre tiltak som skal sikre og utvikle infrastrukturen Andre prioriterte oppgaver Samarbeid Det samarbeides nært med Hedmark fylkeskommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune om saker og tiltak av felles interesse nedfelt i styringsdokumentene til alle partene. Regionrådet for Fjellregionen ønsker at det utformes en aktiv og bred Fjellpolitikk som grunnlag for vekst og utvikling i fjellregionene. Det samarbeides med andre regioner gjennom Fjellregionsamarbeidet og Euromontana med sikte på å få gjennomslag for spesielle tiltak i fjellregionene. Det samarbeides på tvers av landegrensene gjennom for eksempel Interreg-prosjekter som kan bidra til å nå hovedmålsettingene. Miljø og energi Vurdere fellestrategier og tiltak i samarbeid med kommunene og næringslivet i tråd med målsettingen om at Fjellregionen kan profilere seg som en grønn region. Interkommunale ordninger Gjennomføre kartleggingen av eksisterende interkommunale ordninger og ta initiativ til at det vurderes om det skal arbeides for endringer. I Strategisk Næringsplan har Tolga kommune ansvaret for å ta initiativ til etablering av interkommunalt næringsfond/såkornfond. Annet Regionrådgiver er om ønskelig fortsatt sekretær for Jernbaneforum Røros- og Solørbanen og Partnerskapsforum mellom Alvdal og Tynset kommuner, Hedmark fylkeskommune og Fylkesmannen i Hedmark knyttet til Storsteigen videregående skole. Handlingsplanen for 2011/2012 innebærer i hovedsak at arbeidet videreføres i denne perioden. 4.3. Regionrådets arbeidsområder Handlingsplan 2009/2010 ble 17. juni 2009 vedtatt som arbeidsplanen for de to årene. Her er en oversikt over tiltakene og status. Næringsutvikling Sluttbehandle Strategisk Næringsplan for Fjellregionen Ta initiativ til iverksettelse av tiltak i Strategisk Næringsplan ( Start Her, mer avklares nærmere når planen er ferdigbehandlet) Fortsette arbeidet med igangsatte prosjekter STATUS: Det pågår arbeid med fleste tiltakene etter at Strategisk Næringsplan ble vedtatt senhøsten 2009. Rekruttering Fortsette arbeidet med Flytthit
Side 6 STATUS: Arbeidet pågår for fullt, se nærmere under prosjekter. Kompetanseutvikling Gjennomføre høyskoleprosjektet og bidra til etablering av en fast kompetanseenhet Følge opp beslutning om videre kompetansearbeid Følge opp igangsatte tiltak og iverksette nye tiltak i Strategisk Næringsplan (avklares nærmere når planen er ferdigbehandlet) STATUS: Et nytt høyskoleprosjekt ble iverksatt høsten 2010 (se nærmere under prosjekter). Tiltakene i Strategisk Næringsplan er fulgt opp. Kultur Følge opp igangsatte prosjekter med betydning for kulturlivet Stimulere til samarbeid blant og mellom profesjonelle og frivillige organisasjoner STATUS: Igangsatte prosjekter forsatte. Dialog med idretten om etablering av eventuell koordinator førte ikke til noen løsning. Stimulering til samarbeid pågår kontinuerlig. Infrastruktur Iverksette tiltak i Strategisk Næringsplan (Utarbeide samferdselsplan og fortsette arbeidet for gjennomslag for jernbane, vei og Røros flyplass) STATUS: Alle tiltakene i Strategisk Næringsplan er iverksatt og arbeidet pågår på alle felter. Høyhastighetsprosjektet ble iverksatt høsten 2010. (Se nærmere under prosjekter)samferdsel er ett av de mest ressurskrevende innsatsområdene for Regionrådet. Andre prioriterte oppgaver Vurdere fellesstrategi og -tiltak i forhold til miljø og energi Ta initiativ til gjennomgang av interkommunale ordninger STATUS: Kommunenes arbeid med egne energi- og klimaplaner er avventet før fellesstrategi og tiltak vurderes. Arbeidet med gjennomgang av interkommunale ordninger er startet og fortsetter i 2011 i regi av rådmennene. 4.4 Oversikt og nærmere om enkeltprosjektene I løpet av 2010 ble tre prosjekter formelt avsluttet: Bredbåndutbygging, Småkraftverksatsing i Fjellregionen og Med argusøyne på WTO. Arbeidet med høgskoletilbudet og entreprenørskap i skole og næringsliv ble videreført gjennom nye prosjekter. I 2010 ble det iverksatt fire nye prosjekter: Strategisk helseplan for Fjellregionen, Storsteigen VGS kompetansesenteret for fjellandbruket (forprosjekt), Hus til folk i Østerdalene i samarbeid med Regionrådet for Sør-Østerdal og Høyfartstog Trondheim- Oslo gjennom Østerdalen med Jernbaneforum Røros- og Solørbanen som prosjekteier. Prosjektet tas likevel med i oversikten under. Navn på prosjekt Målsetting Periode Leder av styringsgruppe/ prosjektleder Flytthit fase 3 Scandinavian Heartland: Natur- og kulturbasert besøksnæring med flere underprosjekter Scandinavian Heartland: Levende landsbygder med flere underprosjekter Høgskoletilbudet i Fjellregionen Å snu befolknings-utviklingen ved å få flere tilflyttere til regionen Bidra til økonomisk vekst og attraktive livsmiljø på landsbygden med fokus på å øke antall fastboende og besøkende. Bidra til økonomisk vekst og attraktive livsmiljø på landsbygden med fokus på å øke antall fastboende og besøkende. Å videreføre og videre-utvikle høgskoletilbudet i Fjellregionen tilpasset næringslivet og regionenes behov. Finne en langsiktig løsning på finansiering av høgskoletilbudet i regionen. 2008-2011 Olov Grøtting/ Ragnhild Dåsnes 2008-2011 Olov Grøtting/ Ole S. Heggset 2008-2011 Olov Grøtting/ Cathrine Fodstad 2010-2013 Bersvend Salbu/ Runa Finborud
Side 7 Navn på prosjekt Målsetting Periode Leder av styringsgruppe/ prosjektleder Entreprenørskap i Fjellregionen Hest i Fjellregionen Høyfartstog Trondheim-Oslo gjennom Østerdalen Storsteigen VGS kompetansesenteret for fjellandbruket Strategisk helseplan for Fjellregionen Hus til folk i Østerdalene Utviklingsprogram for småfe med mer Å skape bedre samhandling mellom skole og næringsliv gjennom nettverksarbeid, motiveringsarbeid, økt samarbeid og arrangere messe (SUM) for elevbedrifter, ungdomsbedrifter og næringslivet. Videreutvikle og fornye hestemiljøet samt arbeide for å sikre en bredest mulig næringsaktivitet med og i forhold til hest i regionen. Røros- og Solørbanen skal være en del av et helhetlig jernbanetilbud i Sør-Norge. Storsteigen VGS skal være stedet der norske fjellbønder henter kunnskap og inspirasjon Å gi en enkel oversikt over helsearbeidet i regionen, peke på sentrale felles utfordringer samt, samt foreslå mål og strategiske tiltak for å møte morgendagens utfordringer innenfor fagområdet. Belyse problemstillingen, samle partnere og konkretisere videre arbeid. Utviklingsprogrammet skal ha fokus på forskning, utvikling og formidling knyttet til småfenæringa i Nord-Østerdalsregionen. 2009-2010 Arne Grue/ Runa Finborud 2009-2012 Rune Granås/ Nord-Østerdal Utmarkstjenester v/nina Veslum 2010-2012 Arnfinn Nergård (styreleder i Jernbaneforum) /Bjørn Frydenborg 2010-2011 (forprosjekt) Erling Aas-Eng/ Ole S. Heggset 2010-2011 Brit Kværness/ Con Moto 2010-2011 (forprosjekt) Leder av styringsgruppe ikke valgt/laila Aanerød 2009-2013 Bersvend Salbu/ Fylkesmannen i Hedmark v/jorunn Stubsjøen Flytthit-prosjektet Målet er å snu befolkningsutviklingen ved å få flere tilflyttere til regionen. Kommunene har jobbet godt i dette prosjektet som er initiert og igangsatt av Regionrådet. Det er over tid jobbet spesielt mye med vertskapet, de som tar imot tilflyttere i kommunene. STATUS: Start Her kampanje rettet mot gründere var Flytthits hovedsatsing i 2010. Kampanjen hadde tittelen Den store heltejakten, og kuliminerte med storarrangement på Youngstorget i Oslo 20. mars. Andre aktiviteter i 2010: Etablererdag for lærlinger og andre ungdommer i samarbeid med Tverrfaglig Opplæringskontor Savner du noen - ringekampanje høsten 2010 etter mønster fra 2008, men med forsøk på involvering av frivillige organisasjoner. To samlinger for tilflyttervertene i kommunene Lansering av opplegg for velkomstbesøk/velkomstgaver til tilflyttere Scandinavian Heartland (Interreg) Prosjektet har som mål å bidra til økonomisk vekst og attraktive livsmiljø på landsbygden med fokus på å øke antall fastboende og besøkende. Totalt har prosjektet involvert over 1000 deltagere fra offentlig, privat og frivillig sektor. Prosjektet har etablert 10 grenseoverskridende klynger, 15 institusjonelle samarbeid og 7 nye metoder for landsbygds utvikling. Prosjekteier er Lansstyrelsen i Dalarna og Regionrådet for Fjellregionen. Prosjektområdet omfatter kommunene Røros, Os, Tolga, Tynset, Rendalen, Alvdal, Stor-Elvdal i Norge og Alvdalen, Malung, Mora, Rattvik, Falun, Salen, Leksand, Gagnef i Sverige. Prosjektperioden strekker seg fra 01.06.2008 til 31.05.2011,prosjektperioden er forlenget til 31.12.2011. Ole Sylte Heggset er ansatt som prosjektleder for Besøksnæringen, Cathrine Fodstad er ansatt som
Side 8 prosjektkoordinator for Levende Landsbygder. Tilsvarende stillinger er opprettet i Sverige. STATUS: Scandinavian Heartland Høyskolen i Hedmark og Høyskolen i Dalarna har utformet og arrangert en grenseregional høyskoleutdanning som er skreddersydd for blivende og eksisterende bedrifter innen natur og kulturbasert næringsliv. Innovasjon Norge, Røros Reiseliv, LRF Sverige med flere, har bidratt til et grenseregionalt bedriftsutviklingsprogram hvor 27 bedrifter har deltatt. I regi av prosjektet har det blitt gjennomført populære workshops, seminarer og studiereiser rettet mot arrangementsutvikling, internasjonal hesteturisme og livsstilsboliger for hestefolk. Gjennom prosjektet har Herjedalen og Fjellregionen blitt profilert som hundekjørermekka og ny teknologi i form av GPS tracking utstyr blitt tilgjengelig for Amundsen Race og Femundløpet. Prosjektet har utviklet en felles plattform for markedsføring og samordning av besøksmål og aktiviteter langs veien mellom Falun og Røros; Kopparleden. Merkur-programmet, Høyskolen i Hedmark, Foreningen for Landsbygdshandelens Fremjande (FLF) og Entreprenørskolan i Dalarna har utviklet en metode for opprettholdelse av servicetilbud i småsamfunn. Grenseregional utveksling av erfaringer innen biobrensel, tilkobling til el nettet, biogassanlegg og solselleløsninger har brakt småskala energi produksjon på dagsordenen i Fjellregionen. Gjennom samarbeid om temaer som Tettstedsplanlegging, Ungt Entreprenørskap, Småfly, Kulturminner, Krigshistorie og Seterdrift har Scandinavian Heartland bygget grenseregionale nettverk og skapt arenaer for utveksling av ideer over landegrensen. Ved å jobbe grenseregionalt gis tilgang til større fagkompetanse innen innsatsområdene enn om man kun jobber nasjonalt. Spesielt i Fjellregionen hvor avstanden norske byer er stor kan avstanden til kompetansemiljø være kortere over grensen enn innenfor. Dette har vist seg å være nytting ved samarbeid om utdanninger, utviklingsprogram og seminarer. Høgskoletilbudet i Fjellregionen Desentralisert høyere utdanning og kompetanseheving generelt er et av hovedsatsingsområdene for Regionrådet, da kompetanseheving er svært viktig for regional utvikling. Gjennom kompetanseheving sikrer en rekruttering og kompetent arbeidskraft til arbeidslivet i regionen. Dessuten økes regionens attraktivitet som bosted og som sted for etablering av ny virksomhet. STATUS: Det er blitt utarbeidet prosjektbeskrivelse samt søknader om økonomisk støtte til prosjektet. Kommunene i Fjellregionen og Hedmark fylkeskommune bidrar med friske midler i tillegg til eksisterende midler fra både Hedmark og Sør-Trøndelag fylkeskommuner. Det arbeides kontinuerlig med utvikling av nye studietilbud og rekruttering av studenter ved både Røros og Tynset. I tillegg er det arbeidet på politisk nivå høsten 2010 i forhold til å finne en forutsigbar løsning på finansiering og drift av lokale studiesentre. Entreprenørskap i skole og lokalt næringsliv SUM Målet er at regionen skal være ledende innen ungt entreprenørskap i Norge. Virkemidlene er å skape bedre samhandling mellom skole og næringsliv gjennom nettverksarbeid, motiveringsarbeid, økt samarbeid og arrangere messe for elevbedrifter, ungdomsbedrifter og næringslivet, SUM-messa. Dessuten benytte Ungt Entreprenørskaps ulike verktøy og program i arbeidet. STATUS: På Skapende Ungdomsmesse (SUM) i Røroshallen i 2010, den sjuende i rekka, deltok 32 elevbedrifter og 19 ungdomsbedrifter. 28 bedrifter/offentlig virksomhet deltok. Totalt sett en stor økning fra forrige år og et vellykket arrangement. Ungt Entreprenørskap Hedmarks
Side 9 Fjellregionansvarlig gjennomfører opplegg både for elever og lærere gjennom skoleåret. Satsinga gir seg utslag både i og utenfor regionen. Elevbedrifter har blitt IA-sertifisert, som de første i Hedmark. Elev- og ungdomsbedrifter har deltatt og vunnet priser på fylkesvise messer. Elever fra regionen har deltatt både i NM og i Brüssel. Videre satsing gjennom to prosjekter i perioden 2011-2014: Forsterket innsats entreprenørskap i skolene og Skapende Ungdomsmesse SUM. Hest i Fjellregionen Hovedprosjektet Hest i Fjellregionen ble igangsatt høsten 2008 med følgende hovedmål: Prosjektet skal videreutvikle og fornye hestemiljøet i Fjellregionen, samt arbeide for å sikre en bredest mulig næringsaktivitet med og i forhold til hest i regionen. STATUS: Hovedprosjektet gjennomføres med Nord-Østerdal utmarkstjenester som prosjektleder. Finansieringen har vært utfordrende. Det arbeides nå godt i samarbeid med blant annet Scandinavian Heartland. Høyfartstog Trondheim-Oslo gjennom Østerdalen Det tok lang tid å avklare forutsetningene og finansieringen for iverksettelse av dette prosjektet og Sør-Trøndelag fylkeskommune har fortsatt ikke avklart spørsmålet om medfinansiering. Ansvaret ble overlatt til Jernbaneforum Røros- og Solørbanen, som dermed også har det økonomiske ansvaret og fører regnskap. STATUS: Prosjektet startet opp høsten 2010 med Bjørn Frydenborg som engasjert prosjektleder. Arbeidet er godt i gang. Storsteigen VGS kompetansesenteret for fjellandbruket Regionrådet for Fjellregionen vedtok sommeren 2010 å overta ansvaret for dette prosjektet fra Hedmark fylkeskommune, og det ble i samråd med fylkeskommunen og Fylkesmannen bestemt å gjennomføre prosjektet som et forprosjekt i første fase. STATUS: Arbeidet startet opp senhøsten 2010 og forprosjektet skal være avsluttet innen mai 2011. Strategisk helseplan for Fjellregionen Arbeidsutvalget vedtok i februar 2010 å starte arbeidet med en Strategisk helseplan for Fjellregionen i tre faser. Det ble søkt om prosjektmidler via Folldal kommune, som blant annet fører regnskap for prosjektet. De to første fasene med faktainnsamling gjennom en egen rapport og en informasjons- og diskusjonsdag ble gjennomført i løpet av våren. STATUS: Arbeidet med konkretiseringen av relevante tiltak pågikk for fullt gjennom en bredt sammensatt arbeidsgruppe med målsetting om å levere et forslag våren 2011. Hus til folk i Østerdalene I samarbeid med Regionrådet for Sør-Østerdal og Hedmark fylkeskommune ble det høsten 2010 igangsatt et prosjekt med tittelen Hus til folk i Østerdalene. I første omgang er dette et forprosjekt. STATUS: Oppstartseminar gjennomført i desember og det ble arbeidet for å finne fram til en ny prosjektleder. Utviklingsprogram for småfe mm I forbindelse med nedleggelsen av Bioforsks avdeling på Sæter ble det gjennom regjeringens forslag til statsbudsjett klart at det kunne iverksettes et utviklingsprogram for småfe mm i regi av Regionrådet for Fjellregionen. Regjeringen har lovt årlige bevilgninger i minst fem år fra 2010 på om lag 2,3 millioner kroner. I årsrapporten for 2010 heter det følgende:
Side 10 Småfeprogrammet er blitt svært godt mottatt i regionen, og vi mener vi har funnet en rimelig god metodikk for gjennomføring av satsingene innen Småfeprogrammet, og kan så langt vise til gode resultater. Gjennom etablering av Småfeprogrammet og de midlene som er stilt til disposisjon, er en i stand til å møte mange av utfordringene småfenæringa i Fjellregionen står overfor. STATUS:. Fylkesmannen i Hedmark har som en del av embetsoppdraget oppdraget som sekretariat for utviklingsprogrammet. Arbeidet pågår for fullt med solid kontakt med næringen. 4.5. Nærmere om andre arbeidsområder Fjellpolitikk Regionrådet har i løpet av året fortsatt arbeidet med sikte på at regionale og sentrale myndigheter skal gjennomføre en egen fjellpolitikk. I løpet av året deltok rådet på ulike arenaer der fjellpolitikk var tema, blant annet gjennom Fjellregionsamarbeidet med deltakere fra fem fylker og Euromontana, der fylkesråd Svein Borkhus i Hedmark fylkeskommune er styreleder og Olov Grøtting er styremedlem.. Det er ønskelig å få Sør-Trøndelag sterkere med i Fjellregionsamarbeidet. RV3 Regionrådet deltar i arbeidet med Vegforum RV3, der sekretariatet er lagt til Regionrådet for Sør- Østerdalen. Det har også i 2010 vært jobbet tungt fra Regionrådet sammen med Næringsforum i Fjellregionen, Vegforum RV3 og andre. Det må fortsatt holdes trykk på dette arbeidet for å sikre bevilgninger over statsbudsjettet og i neste NTP. Røros flyplass Trafikken på Røros flyplass har utviklet seg meget positivt. En samlet region står nå bak felles uttalelser om regionale ruteflygninger og at det arbeides for en fortsatt positiv utvikling. Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Aktiviteten i Jernbaneforum er økt betraktelig på mange områder, blant annet gjennom hyppige møter med Jernbaneverket og NSB. Fokus har vært elektrifisering av Røros- og Solørbanen og et bedre rutetilbud på Rørosbanen, spesielt mellom Trondheim og Røros. Prosjektet Høyfartstog Trondheim- Oslo gjennom Østerdalen ble igangsatt høsten 2010 med egen prosjektleder. Lokal Innovasjon Norge-stilling Arbeidet med å beholde denne stillingen lyktes ikke, og mange av funksjonene utføres av førstelinjetjenesten i kommunene blant annet gjennom Næringsservice. Næringsforum i Fjellregionen/Lederforum Regionrådet har et svært godt samarbeid med næringslivet i regionen, og har samarbeidet godt om ulike tiltak sammen med Næringsforum i Fjellregionen. 5-fylke fjellregionsamarbeidet politisk forum Fjellregionsamarbeidet er et samarbeid mellom fjellkommuner/regionråd og fylkeskommuner i Hedmark, Buskerud, Oppland, Sogn- og Fjordane og Telemark samt noen enkeltkommuner. Utviklingen i fjellregionene i disse fylkene er særdeles bekymringsfull når det gjelder befolkningsutviklingen, noe som også påvirker flere andre utviklingstrekk. I Fjellregionsamarbeidet er det signalisert et behov for et bredt politisk samarbeid som kan jobbe for å skape en ny fjellpolitikk i Norge. Regionrådet har deltatt aktivt på ulike arrangementer i regi av Fjellregionsamarbeidet. Det pågår mye annet utviklings- og samarbeid på andre områder som Regionrådet ikke er formelt deltaker i. Regionrådet inviterte i likhet med året før de fleste utøvende aktørene til en samling før jul for gjensidig utveksling av informasjon og kontakt. Dette var meget vellykket, og det pågår en kontinuerlig uformell dialog mellom de ulike aktørene. Det arbeides for å utvikle dette samarbeidet videre.
Side 11 5. Bevilgninger i 2010 AU 14/2010 Høgskoleprosjektet kr 100 000,- AU 37/2010 SUM-messa 2011-2014 kr 100 000,- AU 39/2010 Det nye distriktsnorge kr 20 000,- AU 45/2010 Hus til folk i Østerdalen kr 50 000,- AU 46/2010 Høyfartstog Trondheim-Oslo gjennom Østerdalen kr 100 000,- RR 04/2010 Storsteigen kompetansesenter for Fjellandbruket kr 50 000,- RR 09/2010 Arbeidsutvalgets arbeid i 2010 kr 249 600,- RR 10/2010 Høyfartstog Trondheim-Oslo gjennom Østerdalen kr 100 000,- 6. Arbeidsgiveransvar De ansatte i Regionrådet er ansatt i Hedmark fylkeskommune, som ivaretar HMS og arbeidsgiveransvaret for den enkelte. I løpet av 2010 sysselsatte Regionrådet til sammen 8 personer i 5,8 årsverk, 5 kvinner og 3 menn. Tre av disse stillingene var prosjektstillinger (Flytthit og Scandinavian Heartland). Det var godt samarbeidsklima. Virksomheten forurenser ikke det ytre miljø. 7. Oppsummering Den positive utviklingen i samarbeidet i Regionrådet og mellom kommunene fortsatte i 2010.. Det har vært stor aktivitet både i forhold til prosjekter (bl. a. Flytthit, Scandinavian Heartland og Videreføring og videreutvikling av høyskoletilbudet i Fjellregionen) og politisk arbeid på mange arenaer. I løpet av året vedtok Regionrådet 8 uttalelser om ulike spørsmål og opptrådte i fellesskap på en rekke arenaer. Infrastruktur er et av Regionrådets viktigste arbeidsområder. Det er jobbet med samferdsel, RV3, Rørosbanen og Røros flyplass. Det er oppnådd gode resultater i forhold til RV3 og Røros flyplass, mens det foreløpig har vært vanskelig å få gjennomslag for styrking av tilbudet på Rørosbanen. Kompetanse er en viktig nøkkelfaktor når det gjelder næringslivets konkurranseevne og muligheter for utvikling. Konkurransen om den attraktive arbeidskraften blir stadig sterkere. For at Fjellregionen skal framstå som attraktiv for det etablerte næringsliv, nyetableringer og for befolkningen generelt er det viktig å ha kontinuerlig fokus og trykk på utvikling av kompetansen i Fjellregionen. I 2010 var det fortsatt meget stor fokus på arbeidet for høyskoletilbud og ungt entreprenørskap, men det ble også tatt initiativ for å starte et utviklingsarbeid rundt Storsteigen videregående skole. Det var også mye fokus på arbeidet med nye Nord-Østerdal videregående skole. Regionrådet har gjennom fjellregionsamarbeidene i flere år hatt fokus på fjellpolitikk, og har jobbet for å få forståelse for dette fra sentralt hold. Det er gledelig at vi nå registrerer økt interesse for dette temaet både fra fylkeskommuner og sentrale myndigheter. Det er fortsatt en utfordring å få dette engasjementet omsatt i konkrete tiltak i fjellregionene. Av nye viktige tiltak som ble gjennomført i 2010 var blant annet oppstarten av arbeidet med Strategisk helseplan for Fjellregionen, som kan åpne for at det interkommunale samarbeidet styrkes på flere områder. Også i 2010 har kontakten og samarbeidet med Hedmark fylkeskommune vært god, og Regionrådet fikk stort gjennomslag ved utarbeidelsen av Samarbeidsprogram for Hedmark med blant
Side 12 annet arbeidet for høyskoletilbud, utvikling rundt Storsteigen og elektrifisering av Rørosbanen. Gjennom flere år har Regionrådet ønsket å få til et tettere samarbeid mellom fylkeskommunene Hedmark og Sør-Trøndelag. Samarbeidet er godt på en rekke områder. Blant annet jobbes det godt med ungt entreprenørskap og Skapende Ungdomsmesse (SUM). Det er behov for å utvikle et bedre samarbeid om planer, utviklingsprosjekter spesielt i forhold til infrastruktur, næringsutvikling med mer. På slutten av 2010 ble det tatt flere initiativ for å bedre kontakten på tvers av fylkesgrensene, og mulighetene for å lykkes synes nå å være bedre enn tidligere. Det internasjonale arbeidet både gjennom Scandinavian Heartland og Euromontana har vist at det er spennende felles utviklingsmuligheter. Ved årsskiftet ble det arbeidet med en eventuell videreføring av samarbeidet med våre svenske samarbeidspartnere.