HØRING: REGIONAL PLAN - KLIMAUTFORDRINGENE I NORDLAND Illustrasjon: Selfors barneskole, 3.trinn
ET KLIMAVENNLIG NORDLAND Klimaendringer er en av de største utfordringene verden står overfor. Nordlandssamfunnet må tilpasse seg et endret klima, samtidig som vi må bidra til å redusere utslippene av klimagasser. Ingen kan gjøre alt, men det er en viktig erkjennelse at alle kan og må gjøre noe. Utgangspunktet for den regionale klimaplanen er å synliggjøre hvordan Nordlandssamfunnet kan utvikles i en mer klimavennlig retning. Planen skal legges til grunn for all fylkeskommunal virksomhet. Den er også retningsgivende for kommunal og statlig planlegging i Nordland. For å nå de foreslåtte målsetningene i klimaplanen er det nødvendig å samarbeide på tvers av sektorer og nivå. Det fremtidige klimaarbeidet er avhengig av at vi trekker lasset sammen og jeg håper derfor at flest mulig kommer med innspill til planen i høringsperioden. I planens handlingsdel har fylkesrådet prioritert tiltakene i planen. Gjennom høringsperioden håper jeg på å få innspill og synspunkter på om dette er de riktige prioriteringene. Det kan også være gode tiltak som kan settes i gang i fylket som ikke er tatt med i planen og som kan bidra til å styrke klimaplanen. Jeg vil oppfordre alle til å følge arbeidet med klimaplanen og delta i diskusjonene på facebooksiden "Klimautfordringene i Nordland" og via twitter #NFK_klimaplan. Å bruke disse kanlene er et bevisst valg for å komme i kontakt med flere, samtidig som jeg håper det kan skape økt bevissthet omkring klimautfordringene og hvordan disse kan løses. Jeg ser frem til å få innspill til klimaplanen i perioden frem til 15. oktober 2010! 2
HVORDAN GI INNSPILL TIL KLIMAPLANEN Fra 16. august til 15. oktober er det mulig å gi innspill til klimaplanen. Plandokumentet med bakgrunnsrapporter kan lastes ned fra Nordland fylkeskommunes nettsider www.nfk.no/klima. Her kan du også holde deg oppdatert på planprosessen og lese andre innspill. Alle innspill må komme skriftlig og dette kan gjøres på følgende måter: Per post eller per e-post: Nordland fylkeskommune, Enhet for plan- og miljø, 8048 Bodø eller til post@nfk.no. Merk: Innspill Klimautfordringer i Nordland Facebook - "Klimautfordringene i Nordland" og Twitter - #NFK_klimaplan Delta i diskusjonene og kom med innspill. Her kan du også følge arbeidet med klimaplanen frem til den skal behandles i Fylkestinget i Nordland. 3 Lorem ipsum dolor sit amet
4
KLIMAUTFORDRINGENE I NORDLAND Klimaendringer vil påvirke samfunnet på mange måter. Det er forventet at været blir "varmere, våtere og villere" i Norge. Et varmere klima vil ikke ramme likt og det forventes store variasjoner mellom årstidene og innad i fylket. Årsmiddeltemperaturen i Nordland er forventet å øke med mellom 2,3 og 4,6 grader frem til århundreskiftet. Temperaturstigningen forventes å være nesten dobbelt så store om vinteren som om sommeren. Dette gir mildere vinter, men ikke så mye varmere somre enn dagens situasjon. Økt nedbørsmengde, endrede vindforhold, høyere vannstand gjennom havstigning og økt vannføring i elver og vann er bare noen av konsekvensene vi må tilpasse oss til. Som en følge av dette vil naturskader som flom og ras skje oftere. Viktig infrastruktur som veier, havner, rør og ledningsnett er sårbare for effekter av klimaendringer. Næringer som fiskeri, landbruk og turisme vil også bli påvriket av klimaendringer. Klimaendringene kan få både positive og negative effekter. Planleggingen i fylket må derfor baseres på føre-var-prinsippet. Det er nødvendig å inkludere hensynet til fremtidige klimaendringer i beslutningsprosesser på både lokalt og regionalt nivå. Det er ikke nok å bare redusere klimagassutslippene. I klimaarbeidet må også Nordlandssamfunnets tilpasningsevne til fremtidige klimaendringer styrkes slik at vi er rustet til å møte fremtidens utfordringer best mulig. 5
HVA ØNSKER VI INNSPILL PÅ? Prioritering av tiltakene Fylkesrådet har i sitt forslag til handlingsprogram gjort prioriteringer av tiltakene i planen. Vi ønsker nå innpill på om dette er de riktige prioriteringene. Andre tiltak? Det kan være gode tiltak som kan settes i gang i fylket som ikke tas opp i planen. Vi ønsker derfor også innspill på om det er tiltak som bør tas inn som ikke er beskrevet. Dette kan være tiltak fylkeskommunen bør sette i gang selv, eller tiltak vi kan gjøre i samarbeid med andre. Hovedmålsettinger og delmål Vi ønsker innspill og synspunkter på planens foreslåtte hovedmålsettinger og åtte delmål. 6 Lorem ipsum dolor sit amet
HOVEDMÅL Som regional utviklingsaktør kan Nordland fylkeskommune påvirke og samarbeide med kommuner, næringsliv og befolkning i fylket med målsetning om at Nordlandssamfunnet skal utvikle seg i en mer klimavennlig retning. "Regional plan - Klimautfordringene i Nordland" tar for seg både fylkeskommunens egen virksomhet og tiltak som kan føre til at Nordlandssamfunnet kan redusere klimagassutslipp. Fylkeskommunen har et ansvar for å føre en politikk i fylket som bidrar til å redusere de globale klimagassutslippnene. Klimaarbeidet må kombinere og samordne tiltak som reduserer klimagassutslippene. Samtidig må Nordlandssamfunnets evne til å tilpasse seg et endret klima styrkes. For å løse disse utfordringene er problemstillinger knyttet til energiproduksjon sentrale. Det foreslås derfor tre hovedmålsettinger i Nordland fylkeskommunes klimaarbeid: 1. KLIMAGASSUTSLIPP De samlede klimagassutslippene i Nordland skal reduseres med 20% i forhold til 1991 frem til 2020. Dette innebærer 30% reduksjon i forhold til utslippene i 2008. 2. KLIMATILPASNING Nordand skal være best mulig forberedt på klimaendringene. Planleggingen i fylket skal være basert på føre-var-prinsippet og være tilpasset klimaendringene. 3. ENERGI Nordland fylkeskommune skal jobbe for å utnytte det potensialet som ligger i produksjon av ny fornybar enegi og energieffektivisering i fylket. 7
DELMÅL I tillegg til tre hovedmål er det utarbeidet delmål for åtte ulike områder. Delmålene er en konkretisering av hovedmålene i planen. Til sammen dekker de fylkeskommunens egen virksomhet, de regionale virkemidlene fylkeskommunen har ansvar for, kommunalt handlingsrom i klimaarbeidet og ulike samfunnssektorer, som eksempelvis energiproduksjon, industri og transport. NEDENFOR BESKRIVES DE ULIKE DELMÅLENE, MENS DE KONKRETE TILTAKENE FINNES I PLANDOKUMENTET: 1. Regionale virkemidler Som regional utviklingsaktør har fylkeskommunen flere virkemidler som kan bidra til å påvirke utviklingen i fylket i en mer klimavennlig retning. Med regionale virkemidler menes regional planlegging, ulike økonomiske virkemidler, offentlige anskaffelser og holdningsskapende arbeid. Vår målsetting er at vi i større grad skal benytte de regionale virkemidlene til et verktøy for å styrke utviklingen av fylket i forhold til klimautfordringene. 2. Fylkeskommunens egen virksomhet Vår målsetting er at vi skal drive et målrettet klimaarbeid for å redusere miljøbelastningen knyttet til egen virksomhet og drift. Vi har også et mål om at det totale energiforbruket i fylkeskommunale bygg skal reduseres med 30 % innen 2020. Nye fylkeskommunale bygg skal ha et lavere energiforbruk enn 120 kw/m2 i året. 3. Kommunalt handlingsrom Studier viser at kommunal sektor har et stort potensialet for å redusere klimagassutslipp. Kommunene har spesielt virkemidler som kan påvirke utslipp fra transport, avfallsfyllinger, stasjonær energibruk og landbruk. Vår målsetting er derfor at kommunene i Nordland skal bidra til å redusere klimagassutslippene tilsvarende det potensialet som ligger innen kommunal sektor. Dette må gjøres med utgangspunkt i helhetlig og langsiktig planlegging. Arealplanleggingen i fylket skal redusere virkningene av klimaendringene ved at sårbarhet og tilpasning til endrede forhold skal vurderes og verktlegges i kommunal planvirksomhet. 8
4. Energiproduksjon og forbruk Det er en nær sammenheng mellom klima og energi. Overgang til energibruk som er karbonfri eller har lavt karboninnhold er sentralt i mange klimatiltak. Vårt mål er at vi gjennom utvikling og forvaltning skal bidra til at tilgjengelig nettkapasitet i 2025 er fullt utnyttet. Dette er anslått til 5,7 TWh ny fornybar energi innen 2025. 5. Forskning og utvikling (FoU), kompetanse og innovasjon Det er en målsetting å bidra til å legge til rette for en bred satsing på forskning og utvikling (FoU) og utvikling av kompetanse- og teknologiarbeidsplasser knyttet til klimaog energispørsmål i fylket. Fylkeskommunen skal arbeide for at Nordland tar en ledende rolle i denne utviklingen gjennom å definere områder hvor det finnes muligheter for å videreutvikle fylkets konkurransefortrinn. 9 Stetind - Norges nasjonalfjell. Foto: NFK
6. Industri Vi ønsker å samarbeide med industrien for en ytterligere energieffektivisering og reduksjon av klimagassutslipp. Dette må skje gjennom en kombinasjon av konkrete utslippskutt i Norge og internasjonal kvotehandel. Dette gjelder både den industrien som er etablert i Nordland i dag, og utvikling av framtidig industri. 7. Transport Det er vårt mål at arealplanleggingen i fylket gjennom en effektiv arealbruk, skal bidra til å minimere behovet for transport og utslipp av klimagasser. Innenfor by- og tettstedsstrukturene skal kollektive reisetilbud utvikles for å øke andelen som reiser kollektivt. Det skal også søkes gode løsninger for tilgjengelighet til offentlig transport og overgang mellom ulike transportmidler. 8. Landbruk Vi har en målsetting om at det skal gjennomføres vesentlige kutt i utslippene og øke bindingen av CO2 i landbrukssektoren. Innen denne sektoren vil vi også bidra til å bygge kompetanse for å håndtere klimakutt og kompetanse til å tilpasse landbruket til de klimaendringene som kommer. 10
Dette er en kortversjon av planen. Den inneholder ikke tiltakene i planen, men er en sammenstilling av målsettingene. Selve plandokumentet kan lastes ned fra www.nfk.no/klima. De som ønsker en trykt versjon av planen, kan ta kontakt med enhet for plan og miljø i Nordland fylkeskommune Det er en rekke tegninger i planen. Disse er laget av elever i barneskoler i fylket. Vi ønsker med dette å rette en stor takk til alle som har bidratt! 11
WWW.NFK.NO/KLIMA