Oslo kommune Bydel Ullern Sluttrapport Tilskudd til kommunale tiltak for innvandrere Kap. 521, post 62 del 3. Lønnet kvalifisering etter modell av introduksjonsordningen Kommune/ bydel: Bydel Ullern Navn på prosjektet: Ny sjanse Kontaktperson: Prosjektleder Lillian Eriksen Tlf: 23463114, eller sosialsjef Toril Sagen Tlf.nr. 23463133. Adresse: Postboks 43 Skøyen, 0212 Oslo.. E-post: lillian.eriksen@bun.oslo.kommune.no, toril.sagen@bun.oslo.kommune.no. Prosjektansvarlig (etat, avdeling): Bydel Ullern, Sosialtjenesten, Avdeling for voksne. Beskrivelse av prosjektet for webpublisering: Prosjektet er en utprøving og videreutvikling av introduksjonsordningens metoder for kvalifisering. Prosjektets hovedmål er å kvalifisere langtidsledige sosialhjelpsmottakere med innvandrerbakgrunn ut i lønnet arbeid. Identifisering av kvalifiseringsbehov, utarbeidelse av individuell plan og tett oppfølging av den enkelte over en periode på opp i mot to år er sentrale elementer. Prosjektet innebærer samarbeid med blant andre Aetat, Oslo voksenopplæring, fastleger, psykiatrien og arbeidsgivere i bydelen i forbindelse med praksisplasser. 1. Beskriv kort: a) Prosjektets målsetting: Prosjektets hovedmål er å kvalifisere langtidsledige sosialhjelpsmottakere med innvandrerbakgrunn ut i lønnet arbeid etter modell av introduksjonsordningen. Det er videre en utprøving og videreutvikling av introduksjonsordningens metoder for lønnet kvalifisering på andre grupper. b) Målgruppe: Målgruppen er langtidsledige sosialhjelpsmottakere med innvandrerbakgrunn, med hovedvekt på kvinner. c) Antall deltagere: Totalt er det foretatt 26 henvisninger. Av disse er 11 vurdert som ikke aktuelle deltagere i prosjektet. Per 27.01.06 arbeides det aktivt med 15 personer. Av disse får kun fem kvalifiseringsstønad. Seks personer har et fulltidsprogram og kan dermed skrives inn i prosjektet. Det arbeides med å finne kvalifiserende tiltak til ytterligere fire personer. Ut over dette er det funnet kvalifiserende tiltak til tre personer som har sluttet på grunn av studier, flytting og uførhet. Bydel Ullern Besøksadresse: Telefon: 02 180 Giro: 6004 06 25103 Drammensveien 133 Telefaks: 23 46 31 01 Org.nr: 971 022 051 Postadresse: E-post: postmottak@bun.oslo.kommune.no Postboks 43 Skøyen www.bun.oslo.kommune.no/ 0212 Oslo
2 d) Gjennomføring av tidsplan for prosjektet: Grunnet sen oppstart er prosjektets tidsplan et par måneder forsinket. Bydelens nyansatte prosjektleder trakk seg rett før hun skulle starte i stillingen. Ny prosjektleder med behov for opplæring ble ansatt i slutten av juli. Prosjektet har ellers gjennomført planlagte aktiviteter: o Oppstart i juli med motivasjons- og avklaringsseminar o Innhenting og utarbeidelse av prosjektmateriell o Innhenting av informasjon om deltager o Deltagersamtaler o Avklaring/ utprøving av henviste deltagere o Anskaffelse av kvalifiserende tiltak o Oppfølging o Orienteringsmøter om deltagelse i Ny sjanse o Motivasjonsseminar o Kafékveld o Etablering av samarbeidsrutiner med ansatte ved sosialkontor, Aetat, tiltaksarangører og skole e) Organisering og samarbeid mellom involverte parter i prosjektet: Prosjektleder har samarbeidet med flyktningkonsulent, tiltakskonsulent og programrådgiver for introduksjonsordningen, samt saksbehandlere ved sosialkontoret. Hun har ukentlig deltatt og gitt informasjon om prosjektet under sosialkontorets møter. Det er etablert gode samarbeidsrutiner med Aetat Oslo vest med faste møter hver 14. dag. Det er ført trekantstamtaler og oversendt rapporter og annen informasjon om deltagerne mellom Aetat, tiltaksarrangører og Ny sjanse. Samarbeidsrutiner med tiltaksarrangører er etablert. Møter med tiltaksgiver og deltager har gitt godt innsyn i arbeidsforhold og arbeidsinnsats. Aetat sitt skjema for tiltak og Fokus på Fremtiden er benyttet mellom tiltaksarrangør og deltager. Det er derfor ikke utarbeidet et eget prosjektskjema til dette. Kontakt med den enkelte lærer ved Oslo voksenopplæring er etablert. Samtaler har i hovedsak omhandlet oppmøte, fordeling av praksisplass og skole og om deltagerens progresjon/ eksamensresultater i norskopplæringen. Det er etablert kontakt med frivillighetssentralen i bydelen med avtale om at Ny sjanse kan låne deres lokaler for treff om kvelden, samt samarbeid for å finne frivillige til leksehjelp m.m. Prosjektet samarbeider med Hjørnesteinen, et dagpsykiatrisk senter hvor deltagere kan møte og delta. Det er også planlagt et samarbeid med Seksjon for psykisk helse i bydelen.
3 2. Redegjør for hva som er gjort og hvordan: - Motivasjonskurs: Det er holdt to motivasjonskurs med målsetning om å motivere, klargjøre, veilede, orientere og inspirere deltagerne ut i kvalifiserende tiltak eller jobb. Som metode har kursholder benyttet teknikker fra psykodrama. - Praksisplass: Arbeidsmetoden for å finne relevante praksisplasser har vært kartlegging av kompetanse og interesser, utarbeidelse av CV og åpen søknad. Prosjektleder har sammen med deltager etablert direkte kontakt med aktuelle praksisplasser, enten ved personlig oppmøte med CV og søknad eller per telefon. - Oppfølging: Det er foretatt jevnlige samtaler med deltager, tiltaksarrangør, saksbehandler og Aetat. - Skole: Prosjektleder har koordinert deltagerens behov for praksisplasser med norskopplæring. - Kurs: For å skaffe til veie kvalifiserende kurs, er det forhandlet med Aetat om individuelle Amokurs. Andre aktuelle kurs har vært blomsterbinding, frisørkurs, dataopplæring og individuell språkopplæring. Enkelte deltakere har også fått individuell veiledning i bruk av data. - Utarbeidelse av avtaleskjemaer og kontrakter: Enkelte skjema er utarbeidet med utgangspunkt i skjemaer fra andre bydeler og introduksjonsordningen. Andre skjema er utarbeidet på egenhånd. - Stønad: Stønaden er i hovedsak utbetalt i henhold til stønad etter Lov om introduksjonsordning. Bostøtte og individstønad fra Aetat er kommet til fratrekk. Fratrekk på lønnen er skjedd etterskuddsvis på grunnlag av fremmøtelister undertegnet både fra skole og tiltaksgiver. Etterskuddsvis fratrekk på lønnen er utført etter ønske fra lønnseksjonen. - Samarbeid: Som nevnt i punkt e) er det etablert samarbeid med en rekke aktører som tiltakskonsulent, saksbehandler, flyktningkonsulent, Aetat og tiltaksarrangør. Med i vurderingen av tiltak har også vært lærer, lege og psykolog. Prosjektleder har i hovedsak vært kontaktperson og koordinert informasjonen. - Individuelle planer: Individuelle planer er laget for deltagerne. Den individuelle planen er utformet etter kartlegging av deltagerens erfaringer, bakgrunn, utdanning, kompetanse, samt livssituasjon her i Norge. - Kartlegging av kompetanse: Det er søkt om realkompetansevurdering fra Oslo voksenopplæring og vitnemål er sendt til godkjenning hos NOKUT. Selve kartleggingen er foretatt ved samtaler med deltager, innhenting av informasjon fra saksbehandler, journal og dersom nødvendig, fra lege. - Bolig og familie: Flere av deltagerne har flyttet og etablert seg i ny bolig underveis i programmet. Prosjektansatte har vært involvert i dette arbeidet. I enkelte tilfeller har ansatte også vært involvert i oppfølging av familien som helhet.
4 3. Redegjør for resultater av prosjektarbeidet: - Et hovedresultat er at langtidsledige, passive sosialklienter har fått igjen motivasjonen og pågangsmotet for å komme i arbeid. Flere har tatt initiativ og vært pådrivere for egen fremdrift og sier at livskvaliteten er forbedret. Tett oppfølging og god veiledning har vært av stor betydning for dette. Flere i prosjektet sier at veiledning, motivering og tett oppfølging er en meget viktig faktor for å lykkes. Etablering av tillit og motivasjon er faktorer vi mener har ført til stabilitet blant deltagerne i prosjektet. Beskriv kort hva prosjektet særlig har lykkes med og de største utfordringene: Prosjektet har særlig lykkes med å skape motivasjon og pågangsmot hos deltagerne. Deltagerne har fått hjelp til å stake ut en yrkesretning basert på egne interesser og realistiske mål. Motivasjonskurset har vært en meget god arbeidsmetode for avklaring, motivasjon og informasjonsinnhenting. Samarbeidet med ulike tiltaksarrangører har vært positivt. Utfordringer: Det har tatt noe tid å etablere gode rutiner for arbeidsfordeling og samarbeid med involverte i prosjektet. Deltagere som stadig viker unna har også vært utfordrende og krevd meget tett oppfølging. Ettersom prosjektet har vektlagt motivasjon, tillit og god kunnskap om deltakerens ressurser har vi i enkelte tilfeller brukt god tid på utprøving før vi iverksatte ordningen med utbetaling av stønad. Hvordan sikrer kommunen at erfaringer fra prosjektperioden/prosjektet videreføres i arbeidet med kvalifisering av langtidsledige innvandrere i kommunen? Erfaringer og metoder fra prosjektperioden overføres til saksbehandlere, tiltakskonsulent og samarbeidspartnere i bydelen. Det er laget mapper med kontrakter, avtaler, logg og annen informasjon og korrespondanse om deltageren som overføres til sosialtjenesten. Utprøving av metoden har gitt nyttige erfaringer for videre arbeid med langtidsledige og bydelen har innarbeidet nye metoder for kvalifisering av langtidsledige. Prosjektleder har hatt tett samarbeid og faste møter med saksbehandlere, tiltakskonsulent og Aetat, og har således hatt en kontinuerlig overføring av kunnskap om metodebruk. Oslo 31.01.06 Toril Sagen Sosialsjef Vedlegg: Regnskapsrapport. Diverse materiell utarbeidet ifbm. prosjektet.
5