Nordisk Råd Mødegruppe Velferdsutvalget, V Mødetid 26. september 2012-27. september 2012 Mødested Göteborg, Sverige Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 02. oktober 2012 12-319 62/12 Godkjenning av dagsorden Ingen bilag Ingen Velferdsutvalget godkjente forslag til dagsorden for Velferdsutvalgets utvalgsmøte, Göteborg, Sverige, 26. 27. september 2012 63/12 Godkjenning av referat fra Velferdsutvalgets møte 25. juni 2012, Brussel, Belgia 1 Referat Velferdsutvalget 25. juni 2012 kl. 15:00 Foreløpig referat fra Velferdsutvalgets utvalgsmøte 25. juni 2012, ble sendt til medlemmene 5. juli 2012, med frist for tilbakemelding 15. august 2012. Referatet for Velferdsutvalget ble godkjent og lagt ut på nettet samme dag. [Skriv beslutning her] Saker til drøftelse og beslutning
64/12 Hovedtema for Velferdsutvalget 2012 A 15XX/velferd: Utvalgsforslag om nordisk alkohol og tobakkspolitikk i et folkehelseperspektiv Ingen bilag Velferdsutvalgets hovedtema 2012 er Nordisk alkohol- og tobakkspolitikk i et folkehelseperspektiv, med særlig fokus på; 1. Sosialt ansvar 2. Markedsføring og påvirkning 3. Alkohol og tobakk- ingen vanlig vare 4. Holdninger Etter omfattende informasjonsinnhenting fra mange kilder, med møter og materiale fra; FN, WHO, EU, nordiske myndigheter, forskere, NAD (Nordic studies on Alcohol and Drugs), NGOer og andre, sammenfattet arbeidsgruppen og sekretariatet et forslag til utvalgsforslag som ble sendt ut til Velferdsutvalgets medlemmer den 19. september 2012, til diskusjon under Velferdsutvalgets møte i Gøteborg, Sverige, den 26. og 27. september 2012. Arbeidsgruppen 2012 består av; Christer Adelsbo (s) SE, Anders Andersson (kd) SE, Elisabeth Bjørnsdottir Rahm (m) SE, og Vigdis Giltun (Frp) NO og sekretariatet. Etter omfattende diskusjoner og forslag til endringer på noen forslag fra Velferdsutvalgets medlemmer, gikk arbeidsgruppen og sekretariatet sammen og utformet nye forslag, som ble godkjent av Velferdsutvalgets medlemmer. På de forslagene det ikke lykkes å forene hele utvalget om, ble det utarbeidet alternative forslag, eller gitt mulighet til å stemme imot. Det gjaldt Velferdsutvalgets medlemmer fra partiene; FrP, EL, og Saf. Velferdsutvalgets medlemmer kom med innspill til forslaget til utvalgsforslag A 1566/velferd; Nordisk alkohol- og tobakkspolitikk i et folkehelseperspektiv, for endelig behandling under sesjonen Helsinki, Finland 2012. Velferdsutvalgets medlemmer valgte; Siv Fridleifsdottir (F), IS som talsperson for å legge frem utvalgsforslaget A 1566/ velferd; Nordisk alkoholog tobakkspolitikk i et folkehelseperspektiv under sesjonen Helsinki, Finland 2012 65/12 Behandling av Rek. 8/2012/velferd: Utarbeidelse av en tiltaksplan for håndtering av fremtidige utfordringer i Arktis (A 1556/velferd) 1 Betenkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. side 2 af 11
8/2012 om utarbeidelse av en tiltaksplan for håndteringen av fremtidige utfordringer i Arktis Sekretariatet la frem forslag til betenkning over Nordisk Ministerråds meddelelse til Nordisk Råd, med følgende forslag; at Nordisk råd tar meddelelsen om Rek. 8/2012/velferd; utarbeidelse av en tiltaksplan for håndtering av fremtidige utfordringer i Arktis (A1556/velferd; om Nordisk Råds velferdspolitiske arbeid i Arktis) til etterretning, og avventer ny meddelelse neste år. Velferdsutvalget godkjente forslag til betenkning over rek. 8/2012/velferd; utarbeidelse av en tiltaksplan for håndtering av fremtidige utfordringer i Arktis (A1556), og avventer ny meddelelse neste år 66/12 Nordisk Ministerråds budsjettforslag 2013 1 Brev fra Velferdsutvalget - NMR budsjett 2013 2 Notat om budget 2013 Nordisk Råds Budsjettgruppe og sekretariatet har mottatt endringsforslag til NMRs budsjettforslag 2013 fra utvalg, partigrupper og delegasjoner. Velferdsutvalget kom med sine budsjettprioriteringer for 2013 til NRs budsjettgruppe 1. februar 2012. Sekretariatet legger ved budsjettinnspillene for forhandlinger fra 11. juni 2012. Under budsjettforhandlingene med Nordisk Råds felles budsjettprioriteringer for 2013, er det prioriteringer fra Velferdsutvalgets arbeid over flere år, med blant annet følgende områder; Nordisk handlingsplan om sjeldne diagnoser (A1514), TFI-II (Toppforskningsinitiativ II, velferd, helse og sosial (A 1505)), og en felles nordisk elektronisk register for autorisert helsepersonell (A 1506). Betenkningen over budsjett 2013 skal endelig godkjennes av Nordisk Råds plenarforsamling under sesjonen 2012, Helsinki, Finland, der det vil være mulighet for partigrupper til å ta reservasjoner i forhold til enkelte punkter. 67/12 Ministerrådsforslag B 283/velferd; om endringer av Nordisk Handikappolitisk Råd side 3 af 11
Ingen bilag Nordisk Ministerråd kom med varslede endringer fra NMR om omorganisering av Nordisk Handikappolitisk Råd. Det skal behandles et ministerrådsforslag; B 283 velferd om omlegging av Nordisk Handikappolitisk Råd (NHR) på sesjonen 2012. Velferdsutvalget har tidligere vært kritisk til hvordan NHR har vært drevet, og tvilende til den nordiske nytteverdien til NHR. Nordisk Ministerråd fikk utarbeidet en rapport fra Oxford Research, der Velferdsutvalgets medlemmer stilte seg bak anbefalingene. Velferdsutvalget påpekte særlig den manglende politiske gjennomslagskraften, og manglende koblinger til det politiske nivået og frivillige organisasjoner. Formålet med evalueringen var å belyse rådets funksjon og resultater, samt omtale mulige hindringer og suksesskriterier etter 10 års virke, samt få forslag til hvordan prioriterte mål og resultater i dette arbeidet skulle se ut. Resultatet av evaluering skal danne grunnlag for en prinsipiell diskusjon om hvordan man best kan organisere det internordiske samarbeidet på handikappområdet. Velferdsutvalget hadde rapporten til politisk behandling på sitt utvalgsmøte den 27. oktober 2009, Stockholm, Sverige. Nordisk Råd har i sin arbeidsordning 61 nominasjon av kandidater til forskjellige oppdrag, blant annet til NHR. Velferdsutvalget skulle ha en realitetsbehandling av Ministerrådsforslaget med en betenkning fra Velferdsutvalget, til Velferdsutvalgets utvalgsmøte under sesjonen, 30. oktober 2012. Velferdsutvalget valgte Vigdis Giltun (FrP) NO, som talsperson på denne saken til sesjonen. I ettertid har Velferdsutvalget blitt orientert om at MR frafaller behandling av saken på sesjonen 2012, og i stedet for kommer opp på Nordisk Råds Temasesjon 10.-11. April, 2013., og valgte talsperson; Vigdis Giltun (FrP) NO, for B283/velferd betenkning over B283/velferd om endringer i Nordisk Handikappolitisk råd 68/12 Nordisk Råds sesjon 2012, Helsinki, Finland 1 UDKAST TIL DAGSORDEN, sessionen 2012 2 INTERNT PROGRAM, session 2012 Sekretariatet legger ved foreløpig dagsorden og program for Nordisk Råds 64. sesjon i Helsinki, Finland den 30. oktober - 1. november 2012. Program side 4 af 11
og dagsorden er i en kontinuerlig prosess, og ikke ferdig utarbeidet på dette tidspunktet. Velferdsutvalgets medlemmer har valgt følgende talsperson fra utvalget til disse utvalgssakene under Nordisk råds sesjon 2012; - A 1566/ velferd; utvalgsforslag om Nordisk alkohol- og tobakkspolitikk i et folkehelseperspektiv; Siv Fridleifsdottir (F) IS - A 1551/ velferd; utvalgsforslag om ADHD-diagnostisering og medisinering av barn og unge i Norden; Elisabeth Bjørnsdottir Rahm (m) SE - A 1545/velferd; medlemsforslag fra Midtengruppen og Den Konservative gruppe; om kultur og helse i Nordisk samarbeid; Anders Andersson (KD) SE - A 1547/ velferd; medlemsforslag fra Den venstresosialistiske grønne gruppe; om innsats mot sosial dumping; Finn Sørensen (EL) DK, VSG og på vegne av Velferdsutvalget; Sonja Mandt (Ap) NO - A 1548/ velferd; medlemsforslag fra Den venstresosialistiske grønne gruppen; om nedsettelse av arbeidsgruppe om inkludering og mangfold; Finn Sørensen (EL) DK, VSG og på vegne av Velferdsutvalget; Sonja Irene Sjøli (H) NO - NY SAK fra Nordisk Ministerråd (Dokument 11), hvert annet års rapportering om; Redegjørelse vedr. statusrapport for handlingsplanen for kost og mosjon; Siv Fridleifsdottir?? - B- 283/ velferd; Ministerrådsforslag om omlegging av Nordisk Handikappolitiske Råd; UTGÅR, her var Vigdis Giltun (FrP) NO, valgt, men saken avventer behandling til Temasesjonen 2013 Taletiden blir satt til; 5 minutter til ministere og talspersoner som legger frem saker på vegne av hele utvalget, 3 minutter for generelle innlegg og reservante,r og 1 minutt for replikker. (Taletidene blir bekreftet nærmere sesjonen 2012). Det er ingen tradisjon for at det holdes innlegg i plenum over Meddelelser og Fremstillingene. Velferdsutvalget har 12 Rekommandasjoner som skal opp til avstemming under sesjonen 2012. Det er likevel ingen motsetning i at Velferdsutvalget medlemmer stiller spørsmål til aktuelle ministre om prosessen rundt en rekommandasjon, om tematikken og/eller trekker frem andre problemstillinger under f. eks muntlig spørretime med de nordiske statsministere, under Grensehinderdebatten, Budsjettdebatten eller andre egnede fora. Det er uttrykt ønske fra Velferdsutvalgets medlemmer at sekretariatet legger ved alle nødvendige dokumenter, selv om det medfører at møtepakken blir av en viss størrelse. Sekretariatet gjorde oppmerksom på at Velferdsutvalget og Nordisk Ministerråd samarbeider om å arrangere et side-event under sesjonen, 30. oktober 2012 kl. 12.45-13.45; En bærekraftig velferdsstat; skal de unge betale prisen for krisen?, og valgte talspersoner til utvalgsforslagene som skal til behandling under sesjonen 2012 side 5 af 11
Saker til beslutning 69/12 Nordisk Råds Kontrollkomite 1 Innspill fra Velferdsutvalget til KK etter behandling av A 15xx/ kk på utvalgsmøte 25 juni 2012 6. juni 2012 mottok velferdsutvalget brev fra Nordisk Råds Kontrollkomite (KK) om høring av komiteforslag om effektivisering av Nordisk Råds rekommandasjoner, og i brev av 21. juni 2012, kom de med noen presiseringer i forhold til komiteforslaget. Velferdsutvalget diskuterte KKs komiteforslaget under Velferdsutvalgets utvalgsmøte 25. juni 2012 i Brussel, og stilte seg bak reformarbeidet som er i gang, og som skal behandles under sesjonen 2012. Kontrollkomiteens leder og velferdsutvalgets medlem, Sonja Mandt (Ap) NO, utdypet noe om prosessen fremover i Kontrollkomiteen, Presidiet og fagutvalgene. 70/12 Velferdsutvalgets arbeid med grensehinder innenfor helse- og sosialområdet 1 2 E 6/2012: Skriftlig spørgsmål til Sveriges regjering om sikring av dyrevelferd E 7/2012: Skriftlig spørsmål om felles konsekvensutredning om utbedring av innseilingsforholdene til Halden Velferdsutvalget har i det løpende arbeidet med å motvirke grensehinder mellom de nordiske landene bestemt at parlamentarikere i Nordisk Råd skal ta opp grensehinderproblematikk i sine respektive regjeringer, f. eks gjennom spørsmål (skriftlig/ muntlig), artikler, debatter og andre virkemidler. Velferdsutvalget har også uttalt viktigheten av at parlamentarikere i Nordisk Råd er ekstra observante på at nye lover og regler på nasjonalt nivå ikke skal skape nye grensehinder i Norden. Vigdis Giltun (Frp)NO, Velferdsutvalgets medlem og talsperson rundt grensehinder, hadde fremmet følgende skriftlig spørsmål om følgende tema; - E 6/ 2012; til den svenske regjering om sikring av dyrevelferd - E 7/ 2012; til den svenske regjering om felles konsekvensutredning om utbedring av innseilingsforholdene til Halden side 6 af 11
Vigdis Giltun (Frp) NO, utdypet noe mer rundt problematikken og prosessen fremover med spørsmålene. 71/12 Velferdsutvalgets hovedtema for 2013 Ingen bilag Velferdsutvalgets medlemmer blir oppfordret til å begynne å tenke over et nytt hovedtema for 2013, og hvor sommermøtene skal legges. Velferdsutvalgets arbeidsform har vært å velge et hovedtema for hvert år av særlig politisk interesse med tilhørende fokusområder, som er av spesiell relevans. Gjennom denne arbeidsformen har velferdsutvalgets medlemmer fått tilgang til kunnskapsbasert, relevant, nordisk og internasjonal kunnskap om dagsaktuell og politisert tematikk. Målet er at kunnskapen skal kunne brukes til egen nytte, på nasjonalt nivå, nordisk nivå og internasjonalt. Arbeidsformen gir en god innsikt i andre nordiske lands utfordringer og løsninger, (nordisk nytteverdi). Velferdsutvalgets valg av hovedtema har vært som følger; - 2007; Særlig fokus på psykiatri i Norden, men ikke som hovedtema - 2008; Hvordan krenkede barn blir syke voksne - 2009; Hvordan skape et inkluderende bærekraftig arbeidsliv i Norden - 2010; Hvordan skape god livskvalitet for eldre i Norden - 2011; Hva kan motvirke ghettofisering i nordiske boligområder - 2012; Nordisk alkohol- og tobakkspolitikk i et folkehelseperspektiv Velferdsutvalget hadde en omfattende diskusjon rundt tematikken, og det gikk mot en type innretning som dreier seg om å få langtidsledige inn i arbeid, som en blant annet ser en god del fra England der det går under navnet; sosial investering. Velferdsutvalgets medlemmer vil ta den endelige beslutningen under sitt utvalgsmøte 30. oktober 2012. På samme møte skal det også velges ny arbeidsgruppe fra velferdsutvalgets medlemmer. Velferdsutvalgets medlemmer diskuterte tematikk for Velferdsutvalgets hovedtema for 2013, og destinasjon for sommermøter 2013 Saker til orientering 72/12 Nordisk Råd ved Velferdsutvalget og samarbeid med Baltisk Forsamling side 7 af 11
1 Invitasjonen Baltisk Forsamlings 8.9. oktober 2012 Velferdsutvalget har over lengere tid etablert spesielt god kontakt med Baltisk Forsamling rundt helse- og sosialspørsmål, og særlig på helsesamarbeidet på tvers av de tre baltiske landene gjennom «Task Force for Health». Under den Velferdspolitiske konferansen i Oslo, i forbindelse med januarmøtet 2012, inviterte velferdsutvalget flere sentrale personer, blant annet; Dr. Gediminas Navaitis, Chairman of the Welfare Committee of the Baltic Assembly, som holdt et innlegg om samarbeidet. Sekretariatet la ved invitasjon til Baltisk Forsamlings 31. Sesjon, 8.- 9. november 2012 i Vilnius, Latvia. Her vil Nordisk Råd delta med noen medlemmer, og Velferdsutvalgets vil bli representert ved utvalgsleder; Siv Fridleifdottir ( F), Island og sekretariatet. 73/12 Nordisk Råds Temasesjon 2013 Ingen bilag Temasesjon og den ordinære sesjon Nordisk Råd besluttet «Ny arbeidsordning i Nordisk Råd» A 1538/presidiet: Nye arbeidsformer i Nordisk Råd, og herunder en ny forretningsorden om at det skal holdes en Temasesjon på våren og den ordinære sesjon på høsten. Presidiet besluttet at Temasesjonen kun protokolleres ved beslutningsreferat og et resymé av debattene. Temasesjon 2013 Det skal holdes Temasesjon 2013 i Riksdagen, Sverige. Foreløpige dato som er foreslått er; 17.-18. april 2013. Presidiet beslutter hvilket tema som skal opp til Temasesjonen, og deretter kan Nordisk Råds fagutvalg bearbeide og eventuelt fremme et utvalgsforslag på tematikken. Tematikk som er oppe til diskusjon i Presidiet under septembermøtet er; - EU og naboskapspolitikk - Nordisk forsvars- og utenrikspolitikk - Østersjøsamarbeidet Presidiet besluttet følgende tema for Temasesjonen 2013, Riksdagen Sverige, den 10.-11. april; Nordisk sikkerhet- og forsvarspolitikk, inkludert EUs ytre og indre grenser. side 8 af 11
74/12 Invitasjoner 1 2 Invitasjon 28 november 2012 Oslo NO om bruk av Helseregistre i klinisk rusmiddelforskning Invitasjon 11 og 12 oktober Lund SE om Barnas deltakelse og påvirkning innenfor medisinske spørsmål Sekretariatet har mottatt følgende invitasjoner som kan være av interesse for Velferdsutvalgets medlemmer; - 11.-12. oktober 2012; Barnas deltakelse i medisinske og helsemessige avgjørelser; Lund, Sverige. - 28. november 2012, Nordisk konferanse om bruk av Helseregister i klinisk rusmiddelforskning; Soria Moria Konferansesenter Oslo, Norge. - Til orientering; På konferansen: Nye behov- Ny Velferd- Gjennom samarbeid, 14.-16. november 2012 Gøteborg, Sverige vil Velferdsutvalgets medlem Karen J. Klint (S) DK og sekretariatet delta. 75/12 Eventuelt 1 Invitasjon; Bok & Bibliotek 2012 2 Program; Bok & Bibliotek 2012 3 E 13/2012: Skriftligt spørgsmål til de nordiske landes regeringer om bekæmpelse af fattigdom Sekretariatet hadde følgende å meddele; - Sekretariatet hadde mottatt invitasjon til åpningen av Nordens Monter under Bok & Biblioteksmessen 27. September, kl. 12.00, og program for Nordens Monter, 27.-30. september 2012. - Velferdsutvalgets medlem, Finn Sørensen (EL) DK; Den Venstresosialistiske Grønne Gruppe (VSG), har sendt et skriftlig spørsmål til de nordiske lands regjeringer den 10. september 2012, med svarfrist 22. oktober 2012. E 13/ 2012; om bekjempelse av fattigdom (bilag 3). - Dagfinn Høybråten (NO) blir ny generalsekretær for Nordisk Ministerråd side 9 af 11
side 10 af 11
Til stede Den sosialdemokratiske gruppen (S) Sigríður Ingibjörg Ingadóttir (A), Island Sonja Mandt (A), Norge Anders Karlsson (S), Sverige Christer Adelsbo (S), Sverige Midtengruppen (M) Helgi Abrahamsen (sb), Færøerne Siv Friðleifsdóttir (F), Island Formand Anders Andersson (KD), Sverige Den konservative gruppen (K) Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), Sverige Sonja Irene Sjøli (H), Norge Den venstresosialistiske grønna gruppen (VSG) Finn Sørensen (EL), Danmark Nordisk frihet Anne Louhelainen (saf), Finland Uten partigruppetilhørighet Vigdis Giltun (FrP), Norge Forfald Karen J. Klint (S), Danmark Mike Legarth (KF), Danmark Sekretariater Beate Christine Wang, Nordisk Råd, udvalgssekretær Marjaana Mäkelä, Nordisk Råd, koordinator Birthe Lien, Nordisk Råd, rådgiver Dennis Barndorph Lind, Nordisk Råd, Danmarks delegation Kristiina Tallqvist, Nordiska rådet, Finlands delegation Bjørn Willy Robstad, Nordisk Råd, Norges delegasjon Dan Alvarson, Nordiska rådet, Sveriges delegation Hildur Helga Gisladóttir, Mittengruppen Louise Hagemann, Nordisk Råd, Kommunikationsafdelingen Thor Magne Bostad, FrP, politisk Rådgiver side 11 af 11