Referat. 1/15 Godkjenning av dagsorden. 2/15 Referat fra møtet den 28. oktober Nordisk Råd

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Velferdsutvalget, V Mødetid 27. januar 2015 Mødested Åland Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 28. januar /15 Godkjenning av dagsorden Ingen bilag Ingen. Velferdsutvalget godkjente forslag til dagsorden for Velferdsutvalgets utvalgsmøte, 27. januar 2015, Mariehamn, Åland 2/15 Referat fra møtet den 28. oktober Referat Velferdsutvalget 28. oktober 2014 kl. 9:00 Referatet (bilag 1) fra Velferdsutvalgets utvalgsmøte 28. oktober 2014, ble sent ut for skiftelig prosedyre 11. november med svarfrist 21. november Referatet ble godkjent og lagt ut på norden.org. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning

2 Saker til drøftelse og beslutning 3/15 Hovedtema for Velferdsutvalget A 1454/velferd: Utvalgsforslag om hvordan krenkede barn blir syke voksne 2 A 1629/medborgar: Utskottsförslag om förstärkning av barnoch ungdomsstrategin i det nordiska samarbetet 3 A 1591/velferd: Utvalgsforslag om sosial investering i Norden 4 Barnekonvensjonen 25 år hvor langt har vi kommet i Norden konferanse Program for Danmarks formandskab i NORDBUK 2015 Velferdsutvalgets medlemmer har valgt hovedtema for 2015: Barn og unges psykiske helse Ut fra omfanget av hovedtema foreslår sekretariatet at Velferdsutvalget for eksempel fokuserer på: - Vold mot barn - seksuelle overgrep mot barn (senskader) - selvmord - annet Velferdsutvalget diskuterte hovedtema og tilførte to fokusområder til: - unge og HLBT (fra engelsk «GLBT») er en forkortelse brukt som en samlebetegnelse for homofile, lesbiske, bifile og transpersoner. - «diagnosebarn» Møte med ekspert under utvalgsmøte januar 2015 Velferdsutvalget og Medborger- og Forbrukerutvalget hadde fellesmøter med Avdelingssjef for NMR, Vekst og Velferd; Anders Geertsen, og Søren Nedergaard, kontorsjef i utdannelse og forskningsdepartementet om det danske formannskapsprogrammet Christer Hyggen, forsker, NOVA (Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring), hadde skrevet en rapport, som en del av sluttrapporteringen fra Nordisk Barne- og Ungdomskomite (NORDBUK) for perioden med anbefalinger rundt særlig to spørsmål: Hva gjør man i Norden for å imøtegå stigende ungdomsledighet og drop-out fra utdanning? Hvordan kan de nordiske land lære av hverandre for å optimere innsats og skape tilbud som får unge i arbeid eller utdanning? Sommermøte, uke 26, Grønland 2015 Velferdsutvalget og Kultur- og Utdannelsesutvalget besluttet å holde felles sommermøte i Grønland, uke 26, juni Av hensyn til praktisk planlegging, logistikk, endelig bestilling av fly (Avgang Kbh. 22. juni med retur Kbh. 26. juni), hotell, (Hans Egende NUUK) for begge utvalgene, må utvalgsmedlemmene melde seg til sekretariatet senest innen: 16. februar 2015 (egen mail sendt ut 30. januar 2015). side 2 af 20

3 Velferdsutvalgets tok informasjonen til etterretning, kom med innspill til hovedtema og besluttet sommerreise til Grønland uke 26, /15 Velferdsutvalgets arbeid med Bo Könberg - rapporten 1 BO KONBERGRAPPORTEN 11 juni 2014 Velferdsutvalget besluttet å arbeide med følgende forslag fra Bo Könbergrapporten for 2015: Merk; Sjeldne diagnoser (forslag 3) Velferdsteknologi (forslag 8) Utbygge nordisk legemiddelsamarbeid for høyere kostnadseffektivitet og bedre sikkerhet (forslag 12) Danmark, som ordførerland 2015 for NMR, følger opp Bo Könbergrapportens anbefaling om å styrke det nordiske samarbeidet innenfor psykiatriområdet (forslag 10) ved å arrangere det første toppmøte om: Psykisk helse. Det vil være naturlig for Velferdsutvalget å følge opp dette i forbindelse med sitt hovedtema 2015 og annet. Bo Könberg- rapportens anbefaling om å styrke det nordiske samarbeidet innenfor antibiotikaresistens (forslag 1), er høyt oppe på Velferdsutvalget politiske dagsorden, så det vil være naturlig for Velferdsutvalget å følge opp dette i 2015 Sekretariatet minnet om konferanse om det fremtidige helsesamarbeidet i Norden 4. februar 2015, Voksenåsen, Oslo, Norge, der Sonja Mandt og sekretariatet deltok. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning og tilføyer forslag 1 og 10 i fra Bo Könberg-rapporten i sitt arbeid for /15 A 1619/velfærd: Medlemsforslag om et øget nordisk samarbejde omkring au pair-ordningen i de enkelte lande 1 A 1619/velfærd: Medlemsforslag om et øget nordisk samarbejde omkring au pair-ordningen i de enkelte lande Velferdsutvalget er i en prosess med innhenting av informasjon og kunnskap om tematikken som medlemsforslaget reiser. side 3 af 20

4 Velferdsutvalget mottok medlemsforslag fra Den Sosialdemokratiske gruppe om å styrke samarbeidet i Norden i forbindelse med au pair-ordningene, som er en ordning som finnes i alle de nordiske landene. Bakgrunnen for medlemsforslaget er at det er gjort en rekke forskjellige tiltak i de ulike nordiske landene i forhold til au-pair-virksomhet, for å forhindre brudd på rettigheter og plikter, misbruk av ordningen og i ytterste konsekvens for hindre at noen blir utsatt og utnyttet under slaverilignende forhold, som det er eksempler på fra mange andre land. Medlemsforslaget trekker frem at au pair-senteret i Oslo, Norge som drives av Norsk Folkehjelp (en frivillig organisasjon), opplever en sterk økning i kvinner som søker hjelp og rådgivning, men som ikke tør oppsøke politi eller myndigheter. Status for medlemsforslaget A 1619, januar 2015 Sekretariatet vil utforme et forslag til betenkning til Temasesjonen 2015, hvor medlemsforslaget er meldt inn til det foreløpige programmet, for en diskusjon om et sterkere nordisk samarbeid med EU i denne saken. Det er ikke lagt opp til en endelig avstemning, men en debatt, for deretter å sluttbehandle forslaget under den ordinære sesjonen på Island, (se dagsordenpunkt 9/15 om Temasesjon 2015 i Brussel). Annet som har skjedd: Sekretariatet for Velferdsutvalget har bedt tre utvalg i Nordisk råd; Kultur- og utdannelsesutvalget, Medborger- og forbrukerutvalget og Næringsutvalget om å komme med en tilbakemelding på medlemsforslaget. Velferdsutvalget har vært i dialog med Magnhild Otnes, daglig leder av Aupair-senteret i Oslo og Anne Gry Rønning-Aaby, advokat for Fagforbundet og rådgiver for Au-pair-senteret i Norge. Sekretariatet har besøkt Au-Pair-senteret i Oslo, Norge, og vært i dialog med sekretariatet. Det samme har forslagsstiller Sonja Mandt (AP), NO. Velferdsutvalget har over mange år har vært meget drivende i spørsmålene om menneskehandel - det «nye slaveriet» - med fokus på å avdekke tvangsarbeid innenfor samfunnssektorer som: Jordbruk, hotell- og restaurant-, rengjørings- og byggebransjen, au-pair-ordninger og prostitusjon. Sonja Mandt (Ap) NO, og sekretariatet var representert i arbeidsgruppen i Østersjøsamarbeidet, BSPC, der tidligere medlem av Velferdsutvalget, Line Barfod, ledet arbeidet frem til valget i Danmark Velferdsutvalget hadde under sitt januarmøte 2015 et dialogmøte med ombudsmannen for minoriteter, Eva Biaudet, som også har en rolle som nasjonal rapportør om menneskehandel. Hun sa noe om sin funksjon i Finland og kommenterte medlemsforslaget. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning 6/15 Oppfølging av giftfri hverdag fellesmøte med Medborger- og forbrukerutvalget, samt rapportører fra Miljø- og naturressurs og Næringsutvalget 1 2 Utkast - uttalande om giftfri vardag E 33/2014:Skriftlig spørsmål til de nordiske lands regjeringer om skadelige ftalater side 4 af 20

5 3 Kemikalieinspektionens rapport 7/14: Förslag till utfasning av fortplantningsstörande och hormonstörande ftalater i Sverige 4 Sammanfattning s. 8-9, Kemikalieinspektionens rapport 7/14: Förslag till utfasning av fortplantningsstörande och hormonstörande ftalater i Sverige Samtlige nordiske land er underlagt EUs lovgivning på kjemikalområdet (REACH). Nordisk råd har ved flere anledninger rekommandert strammere regulering for å beskytte medborgere, ikke minst barn som er de mest utsatte. Mest fokus har vært på hormonforstyrrende stoffer. Som en oppfølging av tidligere møter mellom fagutvalgene, har sekretariatet utarbeidet en uttalelse. I forbindelse med Nordisk Råds Temasesjon i Brussel mars 2015, er målsettingen for utvalgene å komme med en felles uttalelse fra Nordisk Råd til EU-kommisjonen som har ansvar for å ta fram forslag til bedre regulering av området. Alle fagutvalg i Nordisk Råd har forslaget til uttalelse til behandling under sine møter, og eventuelle synspunkter vil bli oversendt til Medborgerutvalget. Utkastet er sendt til partigruppene, for en parallell prosess i partigruppene. Erik Gravenfors, utreder, Kjemikalieinspeksjonen, Sverige, hadde møte med utvalgene om tematikken giftfri hverdag. Velferdsutvalget besluttet at partigruppene viderefører prosessen med tanke på en eventuell felles uttalelse om en giftfri hverdag til Temasesjonen Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning og besluttet at partigruppene viderefører prosessen med tanke på en eventuell felles uttalelse om en giftfri hverdag, til Temasesjonen /15 Valg av talspersoner og ansvarlige for Velferdsutvalget Ingen bilag Valg av talspersoner i Velferdsutvalget 2014; Velferdsutvalget har gjennom mange år hatt talspersoner på prioriterte politikkområder i det nordiske samarbeidet. Det skal velges nye talspersoner for 2015 dersom det er behov og/eller det er nye områder som er aktuelle. Velferdsutvalget diskuterte behovet for og valg av talspersoner for 2015, som ble: 1. Grensehinder: Helgi Abrahamsen (sb), Færøerne, sitter i arbeidsgruppen på vegne av Velferdsutvalget og, Bente Stein Mathisen (H) NO, sitter for den konservative gruppen i Nordisk Råd og fortsetter sitt arbeid ut side 5 af 20

6 2. BSPC (Baltic Sea Parlamentary Conference) Working Group on Innovation in Social and Health Care; Sonja Mandt, (AP), NO ble valgt sammen med sekretariatet under Velferdsutvalgets utvalgsmøte 24. september 2013, for, og fortsetter sitt arbeid ut EU; Finn Sørensen, (VSG), DK. Denne talspersonfunksjonen utgår fra Velferdsutvalget. 4. Nordlige Dimensjons Partnerskap (ND)/ (Russland); Penilla Gunther, (SE) formann, Johanna Maria Sigmundsdottir (IS)og Lennart Axelsson (SE), og eventuelt andre medlemmer fra Velferdsutvalget som har mulighet til å reise når det er aktuelt, slik at Velferdsutvalget er representert, sammen med sekretariatet. 5. Baltisk Forsamling; Penilla Gunther, (SE) formann, Johanna Maria Sigmundsdottir (IS) og Lennart Axselsson (SE ) og eventuelt andre medlemmer fra Velferdsutvalget som har mulighet til å reise når det er aktuelt, slik at Velferdsutvalget er representert, sammen med sekretariatet. 6. Medlemmer til Velferdsutvalgets arbeidsgruppen for 2015? Arbeidsgruppen for Velferdsutvalget er foreløpig ikke valgt grunnet endringer i arbeidsform for utvalget. Velferdsutvalgets valgte talspersoner på prioriterte politikkområder i det nordiske samarbeidet og diskuterte arbeidsformen til arbeidsgruppe for /15 Kommunikasjonsplan for Velferdsutvalget Kommunikasjonsplan for Velferdsutvalget 2015 Sekretariatet la frem et forslag til kommunikasjonsplan for Velferdsutvalget. Det er et dynamisk dokument og vil endre seg i forhold til den politiske dagsorden. Heidi Orava: Seniorrådgiver/ kommunikasjon, utdypet noe om planen. Velferdsutvalgets medlemmer kom med innspill til kommunikasjonsplanen for 2015, om å inkludere et folkehelseperspektiv i planen, de nye innspillene på fokusområder for hovedtema 2015 og mer synlighet for arbeidet i Velferdsutvalget eller i regi av Nordisk råd. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning og kom med innspill til kommunikasjonsplanen for 2015 side 6 af 20

7 Saker til beslutning 9/15 Temasesjonen 2015 i Brussel 1 Draft programme - Temasession Dagsorden 3 A 1598/välfärd: Betänkande över medlemsförslag om gränslös nordisk sjukvård 4 A 1596/välfärd: Betänkande över medlemsförslag om ett nordiskt ersättningssystem som kan ge äldre rätt att välja omsorg 5 E 13/2014: Skriftlig fråga till Nordiska Ministerrådet angående framtidens nordiska samarbete inom hälsovård 6 Svar på skriftlig fråga E 13/2014: Framtidens nordiska samarbete inom hälsovård 7 E 14/2014: Skriftlig fråga gällande nordisk, gränsöverskridande hälso- och sjukvård 8 Svar på skriftligt spm E 14/2014: Nordisk gränsöverskridande hälso- och sjukvård Det er besluttet at Nordisk råd har Temasesjon og utvalgsmøter i Brussel den mars 2015 i EU-Parlamentet, (bilag 1:program/ bilag 2: dagsorden). Målet med Temasesjon i Brussel er å forsterke kontakten mellom Norden og EU. Utvalgene har mulighet til å invitere aktuelle aktører fra EU-systemet eller andre til dialogmøte i løpet av avsatt tid; torsdag 26. mars 2015 kl Leder av Velferdsutvalget og sekretariatet har vært i kontakt med noen aktører i forbindelse med de forslagene utvalget besluttet å arbeide med i 2015 i forhold Bo Könberg-rapporten, som er; Sjeldne diagnoser (forslag 3) Velferdsteknologi (forslag 8) Utbygge nordisk legemiddelsamarbeid for høyere kostnadseffektivitet og bedre sikkerhet (forslag 12) eventuelt (forslag 1:Antibiotikaresistens/ forslag 10: Psykiatri) annet Planleggingen er i et tidlig stadium og sekretariatet oppfordrer alle Velferdsutvalgets medlemmer å komme med innspill til eventuelle møter med nordiske MEPs under Velferdsutvalgets utvalgsmøte. Temasesjonen er oppdelt i tre deler, 26. mars kl : 1. Generaldebatt og spørsmål om politisk aktuelle saker med medvirkning fra EU-Kommisjonen 2. Temadebatt med MEPs om et sterkere samarbeid mellom EU og de nordiske landene (merk: Debatt uten avstemning) 3. General debatt og behandling av Nordisk Råds saker (merk: Debatt og avstemning) Sekretariatet minner om at det under den ordinære sesjonen i Stockholm/ Riksdagen 2014, var flere saker som ikke ble ferdigbehandlet av Nordisk Råd plenarforsamling, som skal substansbehandles under Temasesjonen. side 7 af 20

8 Velferdsutvalget har to saker som skal behandles under Generaldebatten og stemmes over, det er: 1. Betenkning over: Medlemsförslag om ett nordiskt ersättningssystem som kan ge äldre rätt att välja omsorg, (A 1596/välfärd) Talespersoner: Bente Stein Mathisen for majoritetens forslag och Karen J. Klint för reservantenes forslag 2. Betenkning over: Medlemsförslag om gränslös nordisk sjukvård, (A 1598/välfärd) Talespersoner: Helgi Abrahamsen for majoriteternas förslag och Christian Beijar for reservanternas förslag Sekretariatet fikk en bekreftelse på at det er de samme talspersoner som kan fremme synspunktene for medlemsforslagene, som ble valgt til den samme oppgaven til den ordinære sesjonen. A 1619/ velferd: Medlemsforslag om et øget nordisk samarbejde omkring au pair- ordningen i de enkelte land, er satt opp til debatt i utkast til dagsorden. Forslag til uttalelse om «Giftfri hverdag», som blir behandlet under dagsordenpunkt 6/15, har som målsetting at det skal utarbeides en felles uttalelse fra Nordisk Råd til MEPs i EU, under Temasesjonen Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning og diskuterte innspill til møte med nordiske MEPs og tematikk under Velferdsutvalgets utvalgsmøte under Temasesjonen /15 Nordisk Ministerråds budsjett GS budgetforslag Nordiska ministerrådets budget 2016: Inspel från välfärdsutskottet Sekretariatet la frem forslag om ny budsjettprosess for budsjettet 2016; Budsjettprosess og tidsplan 2016 Nordisk Råd Nordisk Ministerråd September-Oktober 2014 Utvalgene drøfter prioriteringer for budsjett 2016 og sender dette til Nordisk Råds Budsjettgruppe Velferdsutvalget har sendt inn sine hovedprioriteringer for budsjett 2016 Sesjonen 2014 Møte mellom Presidiet og MR-SAM om budsjett 2016 Desember 2014 Nordisk Råds side 8 af 20

9 Januar-februar 2015 Februar 2015 Februar mai 2015 Primo juni 2015 Nordisk Råds Sommermøter 2015 Ultimo juni/primo juli 2015 Sommer 2015 Medio/ultimo august 2015 September 2015 September-oktober 2015 Ultimo oktober 2015 Sesjonen Budsjettgruppe sender sine prioriteringer for 2016 til MR-SAM på bakgrunn av utvalgenes innspill Møte mellom Budsjettgruppen og MR-SAM om budsjett 2016 MR-SAM godkjenner budsjettanvisningene for 2016 Generalsekretæren utformer sitt budsjettforslag i nær dialog med sektorene Generalsekretærens forslag til budsjettforslag foreligger og sendes til Nordisk Råds medlemmer Nordisk Råds utvalg behandler budsjettforslaget og sender synspunkter til NR-budsjettgruppe Møte mellom Budsjettgruppen og MR-SAM om Generalsekretærens budsjettforslag Nordisk Råds partigrupper behandler budsjettforslaget og sender synspunktene til NRs budsjettgruppe Nordisk Råds Budsjettgruppe utarbeider et forslag til betenkning på bakgrunn av partigruppenes og utvalgenes synspunkter. Presidiet vedtar et MR-SAM vedtar utkast til betenkning ministerrådsforslag og oversender det til Nordisk Råd Forhandlinger mellom leder av NRs budsjettgruppe og leder for samarbeidsministrene om Ministerrådsforslaget Nordisk Råd vedtar betenkningen over Ministerrådsforslaget MR-SAM vedtar Ministerrådsforslaget over budsjettet Velferdsutvalgets innspill til budsjettgruppen 2015 for budsjett 2016 I forhold til den nye budsjettprosessen, kom Velferdsutvalget med følgende budsjettprioriteringer for budsjett 2016, under sitt utvalgsmøte 23. september 2014: Sosial dumping Unges situasjon på arbeidsmarkedet Sjeldne diagnoser Høyspesialisert behandling Nordisk Elektronisk Register for leger, tannleger, sykepleiere og annet autorisert helsepersonell Toppforskningsinitiativet II- en nordisk storsatsning innenfor velferd, helse- og sosial Velferdsutvalget pekte på viktigheten av at det gjøres økonomiske prioriteringer til områdene forebygging og folkehelse. Dette er oppgaver som blant annet Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap i Gøteborg (NHV) var ansvarlig for før høgskolen ble nedlagt. side 9 af 20

10 Sekretariatet er kjent med at Kontrollkomiteen ved daværende leder og medlem i Velferdsutvalget, Sonja Mandt (AP), NO, har tatt opp denne problemstillingen i sitt møte med GS i Nordisk ministerråd 5. desember MERK; Under dagsordenpunkt 11/15 om Nordisk Råds Kontrollkomite (KK), har sekretariatet utdypet noe mer om denne problematikken med spørsmål om Velferdsutvalgets medlemmer skal arbeide videre med folkehelseperspektivet? Samarbeidsministrenes budsjettmøte 8. mars 2015 De nordiske samarbeidsministrene besluttet under sitt møte 27. oktober 2014, å redusere budsjettrammen for 2016 med 1%. Rammen ligger fast, men ikke sektorfordelingen innenfor rammen. I henhold til den nye budsjettprosessen, har Nordisk Råd mulighet til å komme med innspill til disse budsjettanvisningene. Dersom budsjettgruppen mener det skal prioriteres annerledes mellom sektorene, skal det komme til uttrykk før møte med samarbeidsministrene 8. mars Presidiets budsjettgruppe 2015 består av følgende medlemmer: Presidiet skal under sitt januarmøte konstituere budsjettgruppen, som består av følgende medlemmer: Phia Andersson, Sosialdemokrat (Sverige) Arto Pirttilahti, Mittergruppen (Finland) Michael Tetzschner, Konservativ (Norge) Høgni Hoydal, VSG (Færøerne) Juho Eerola, Nordisk Frihet (Finland) Sammensettingen avspeiler hver partigruppe, men hverken Danmark eller Island er representert, som betyr de har rett til å sende et medlem til Budsjettgruppen. Foreløpig tidsplan for budsjettprosessen for budsjett 2016: 21. januar Februarmars Budsjettgruppen møter samarbeidsministeren fra Danmark, Carsten Hansen. Budsjettetanvisningene fremmes og godkjennes av samarbeidsministrene (MR-SAM). 26. mars Presidiet møter samarbeidsministeren i Bruxelles i tilknytning til temasession, Bruxelles. 1. juni Generalsekretæren, NMR, sender forslag til budsjett for Ultimo juni juni Medio august september September Presidiet behandler generalsekretærens forslag til budsjett. Budsjettordførerne møter samarbeidsministrene i Danmark. Partigrupper og utvalg gir forslag til endringsforslag, deretter møtes budsjettordførerne og utarbeider forslag til betenkning. Presidiet behandler utkast til betenkning. Budsjettordførerne (evt. formann) forhandler med samarbeidsministeren med fokus på å bli enige om budsjettet Nordisk Råd behandler og vedtar betenkningen i side 10 af 20

11 oktober plenarforsamlingen under sesjonen, Island. Merk; Under Presidiets møte på Åland, ble det besluttet at budsjettgruppen legges ned og at Presidiet skal overta budsjettprosessen fremover for fagutvalgene og Nordisk Råd. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning 11/15 Nordisk Råds Kontrollkomite 1 Svarbrev til Kontrolkomiteen fra Generalskretæren vedr. institusjonenes årsrapporter 2013 Sekretariatet la frem en kort orientering om Kontrollkomiteens (KK) arbeid, da KKs nestleder og medlem av Velferdsutvalget, Sonja Mandt (AP) NO ikke var til stede under januarmøte Avvikling av Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap i Gøteborg (NHV) Lederen av Nordisk råds Kontrollkomite, Sonja Mandt, og Nordisk ministerråds Generalsekretær, Dagfinn Høybråten, hadde et møte fredag 5. desember, 2014, København, der flere problemstillinger ble tatt opp, blant annet avviklingen av Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap i Gøteborg (NHV). Når avviklingen av NHV er ferdig, vil den gjenstående egenkapitalen ikke tilbakebetales til landene, men tilfalle NMR. Ministerrådet vil fortsatt satse på samarbeid på folkehelseområdet, og NVC vil få større oppgaver. Under møtet ble det uttrykt bekymring for tap av kompetanse ved overføring av døvblinde-området fra Nordisk Velferdsenters (NVC) filial i Danmark til NVC i Sverige. Sekretariatet minnet utvalget om at Velferdsutvalget gjentatte ganger, gjennom budsjettprioriteringer, dialog, spørsmål, innlegg under sesjoner, og i andre fora med nordiske helse- og sosialministre, understreket viktigheten av at arbeidet med folkehelsen ikke blir svekket i Norden ved nedleggelsen av NHV. Det gjelder f. eks arbeidet med forskning på høyt nivå for å forebygge/ planlegge for en eventuelt pandemi, motvirke en negativ utvikling av multiresistent tuberkulose, livsstilssykdommer, psykisk helse og annet. Velferdsutvalget godkjente ikke nedleggelsen av NHV, men tok informasjonen til etterretning. Skiftelig spørsmål til samarbeidsministrene? Sekretariatet anbefalte Velferdsutvalgets å diskutere om utvalget skal gjøre noe aktivt i form av et skiftelig spørsmål til samarbeidsministrene, for å få en oversikt over hvordan de nordiske regjeringer vil styrke folkehelseperspektivet og hvordan det skal ivaretas fremover, for eksempel om det er gjennom budsjettprioriteringer, prosjekter eller annet? Velferdsutvalget har gjennom budsjettprioriteringer for velferdsområdet og gjennom Nordisk Råds samlede budsjettinnspill, vært meget tydelige på at eventuelle midler til overs, skulle øremerkes og styrke oppgaven med å side 11 af 20

12 ivareta folkehelseperspektivet, dersom oppgavene skulle gå over til Nordens Velferdssenter (NVC) eller en annen aktør. Det samme gjaldt ønsket om å opprettholde folkehelseprisen, som NHV har vært ansvarlig for, ved å overføre prosessen til en annen aktør. Velferdsutvalget godkjente omorganiseringen av døvblinde-området under sesjonen 2013, under forutsetning av at kompetansen ikke skulle bli svekket. Velferdsutvalget har ikke konkludert ennå om en videre prosess i forhold til en svekkelse av folkehelseperspektivet og døvblinde-området. Årsrapporter til NMR for Nordisk institusjoner og samarbeidsorganer Under sitt septembermøte 2014 fikk Kontrollkomiteen presentert årsrapporter fra 15 institusjoner som er formidlet videre til Nordisk ministerråd. Komiteen besluttet å søke ytterligere informasjon og/eller forklaring fra Nordisk ministerråd om følgende forhold: Store forskjeller på budsjett og regnskap i Nordisk energiforskning (NEF). Relativt høye administrative kostnader i Nordens hus på Åland (NIPÅ). Høyt likvid beholdning i NordForsk. Høye kostnader ved kursvirksomheten i NIVA i forhold til antall kursdager. Forklaring på hvorfor ingen av Nordregios 28 medarbeidere kommer fra Norge eller Island. Om den store utskifting av personale i Nordgen pga. 8-årsreglen, har hatt noen negative konsekvenser på institusjonens mulighet til å oppfylle resultatkrav. Nordisk ministerråd ved Gs Dagfinn Høybråten, har svart på henvendelsene. KK vil undersøke tilsvarende områder ved gjennomgang av årsrapportene for Effekten av nordiske prosjekter - evalueringsrapport fra COWI KK besluttet under sitt januarmøte 2014 å sette i gang en utredning om effekten av Nordisk ministerråds prosjekter og prosjekter som gjennomføres av de nordiske institusjonene. Utredningen bygger på et tilfeldig utvalg prosjekter innenfor miljøområdet og helse- og sosialområdet. Utredningen er gjennomført av COWI i Danmark. Foreløpige resultater av utredningen ble fremlagt på KKs møte i Stockholm, oktober 2014, av Claus Correll Rebien fra COWI. Den endelige rapport ble levert til Nordisk råd i starten av desember og skal behandles på KKs januarmøte COWI rapporten KK har sitt utvalgsmøte kl , samme dag som Velferdsutvalget, 27. januar COWI rapporten ble behandlet under KKs møte, og sekretariatet delte ut rapporten til Velferdsutvalgets medlemmer. Den har stor relevans for arbeidet fremover, blant annet for budsjettprioriteringer og reformarbeidet. Velferdsutvalget har gjennom mange år vært meget kritiske til den manglende transparens i NMRs budsjett og valg av prosjekter, som utgjør en betydelig del av det samlede budsjettet for Nordisk Ministerråd. Det har ikke vært mulig for Nordisk Råd å få innsyn i prosjektstyring, nordisk nytteverdi, måloppnåelse og annet over tid. Dette har vanskeliggjort mulighetene for parlamentarikere i Nordisk Råd har til å gjøre reelle budsjettendringer og prioriteringer ut fra fakta og politiske vurderinger. Under sitt januarmøte i 2015 skal KK velge kontrolloppgaver for 2015 etter innspill fra fagutvalgene i Nordisk Råd. side 12 af 20

13 Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning, og diskuterte hvordan folkehelseperspektivet og døvblinde-området skal bli ivaretatt etter at Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap i Gøteborg (NHV) er avviklet men har ikke konkludert på prosess ennå 12/15 Sivilsamfunnets rolle i det nordiske samarbeidet 1 B 244/kultur: Ministerrådsförslag om Nordiska ministerrådet och det civila samhället Det nordiske samarbeidet hviler på en sterk tradisjon med folkelig forankring og samarbeid over grensene mellom frivillige organisasjoner og interesseorganisasjoner. Nordisk ministerråds strategi for samarbeid med sivilsamfunnet/frivillighetssektoren i Norden er fra 2006 og kan oppdateres i forhold til nye utfordringer. Sekretariatet ser at det Islandske formannskapet for Nordisk råd 2015 vil arbeide mer med sivilsamfunnet (dagsordenpunkt 16/15). Nordisk Ministerråd Foreningen Nordens Forbund (FNF) har derfor oppfordret Nordisk ministerråd å gjenoppta arbeidet med denne strategien og revidere den for å tydeliggjøre betydningen av frivillige organisasjoner/sivilsamfunnet innen det nordiske samarbeidet som en av de grunnleggende nordiske verdiene finansierte NMR et prosjekt under FNF Nordiske Nettverk, for å utvikle en felles nordisk webportal for nordiske medborgerorganisasjoner. Webportalen skal fungere som en database med det formålet å samle aktive nordiske medborgere og interesseorganisasjoner i en plattform, som skal kunne fungere på tvers av språklige og geografiske grenser. Nordisk Råd Som en del av oppdateringen av Nordisk råds arbeidsordning 2012, innførte Nordisk råd adgang for nordiske enkeltpersoner eller mindre grupper til å komme til fagutvalgene til en «høring» under Nordisk råds møter. Målsettingen er å fremme åpenhet og dialog gjennom å muliggjøre direktekontakt med Nordisk råds politikere. Nordisk råd har en bred kontakt med relevante interesseorganisasjoner i arbeidet med ulike saker, men mangler en sammenhengende strategi eller retningslinjer for samvirke med frivillighetssektoren/interesseorganisasjonene i Norden og Nordisk Råd. Det er viktig å fremme dialogen med sivilsamfunnet gjennom et mer strukturelt samarbeid med frivillighetssektoren innen det nordiske samarbeidet, dels ved å følge opp hvordan Nordisk ministerråd samarbeider med sivilsamfunnet, gjennom eventuell fornyelse av strategien fra 2006 og samtidig styrke samarbeid mellom Nordisk Råd og sivilsamfunnet/frivillighetssektoren gjennom egen strategi. Det islandske formannskapet for Nordisk råd 2015 Det Islandske formannskapet for Nordisk Råd setter sivilsamfunnet på dagsorden for 2015 og ser på relasjonen mellom Foreningen Nordens Forbund (FNF) og Nordisk Råd. I denne sammenheng vil det være viktig å se side 13 af 20

14 sivilsamfunnet/ frivillighetssektoren og FNFs muligheter til å komme med kommentarer/ innspill til saker, som Nordisk Råd har på dagsorden. Sekretariatet vil i denne forbindelse nevne at FNF har 50 års jubileum i Velferdsutvalget, Kultur- og Utdannelsesutvalget, Medborger og Forbrukerutvalget, er sektorer i Norden som har et betydelig antall aktører fra sivilsamfunnet/ frivillighetssektoren, som gjør en helt uvurderlig innsats for de nordiske samfunn. Alle de tre fagutvalgene hadde dette oppe til diskusjon for å komme med innspill til den videre prosess i forhold til arbeidet med sivilsamfunnet/ frivillighetssektoren på sin dagsorden for januar Velferdsutvalget vil ha en dialog med FNF om det er behov for en ny strategi og eventuelt hva som er de viktigste områdene å fokusere på. Velferdsutvalget fortsetter dialogen om en ny strategi for sivilsamfunnet/ frivillighetssektoren etter at det foreligger mer informasjon fra FNF om tematikken. Velferdsutvalget diskuterte om fagutvalgene skal arbeide videre med å styrke arbeidet rundt sivilsamfunnet/frivillighetssektorens rolle i det formelle nordiske samarbeidet og i forhold til Nordisk Råd, men avventer den videre prosessen til det foreligger informasjon fra FNF Saker til orientering 13/15 Baltic Sea Parliamentary Conference (BSPC) arbeidsgruppe om sosial innovasjon 1 RAPPORT BSPC WG AUGUST 2014 Mid-Way Report 2014 Final 2 Economics Energy and Innovation Committee, Baltic Assembly, January 2015 Vilnius Lithuania 3 Security Committee of Baltic Assembly 5-6 February 2015 Vilnius Lithuania 4 Meeting of the Education, Science and Culture Committee of the Baltic Assembly Feb 2015, Lithuania Sekretariatet la ved BSPCs halvårsrapport om sosial innovasjon. Det er planlagt tre reiser til med kunnskapsinnhenting om temaet før arbeidsgruppen og sekretariatet går i gang med å fullføre den endelige sluttrapporten, som legges frem 30. August - 1. september 2015, under BSPCs 25 sesjon i Rostock-Warnemünde, Tyskland. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning side 14 af 20

15 14/15 Velferdsutvalgets arbeid med grensehindringer 1 Bruttolista Gränshinder 2015 Grensehinderarbeidet blir ivaretatt av Grensehinderrådet under Nordisk Ministerråd, og Grensehindergruppen under Nordisk råd. Grensehinderarbeidet er prioritert og kan sees som et viktig område i de forskjellige ordførerprogrammene. Presidiemedlem Bertel Haarder (V) DK, sitter i Grensehinderrådet som Nordisk Råds representant. Danmark har ordførerskapet for 2015, og har et særlig sterkt fokus på dette arbeidet. Sekretariatet legger ved prioriterte områder som Grensehinderrådet vil arbeide med i Grensehinderarbeidet, status januar er Danmark ordførerlandet i det nordiske regjeringssamarbeidet og dermed også for Grensehinderrådet (GR). Ole Stavad, tidligere dansk minister og President for Nordisk Råd, blir leder for GR. Ole Stavad kommer til partigruppene på Åland for å gi en orientering om arbeidet med grensehinder ut ifra GRs perspektiv, samt vil diskutere på hvilke måte Nordisk råd og Nordisk Ministerråd kan samarbeide best mulig. Finn Sørensen (EL) DK, utdypet ovenfor nye medlemmer i Velferdsutvalget om «den danske modellen» i forhold til grensehinderarbeidet. Helgi Abrahamsen (sb), Færøerne, som sitter i arbeidsgruppen på vegne av Velferdsutvalget og Bente Stein Mathisen (H) NO, som sitter for den konservative gruppen i Nordisk Råd, utdypet noe om arbeidet fremover og det ble utdelt en bruttoliste med grensehinder innenfor velferdsområdet. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning 15/15 EU-saker som kan være av interesse for Velferdsutvalget Ingen bilag Sekretariatet legger ved noen lenker om pågående prosesser som kan være av interesse for Velferdsutvalget: European Commission priority A New Start: The 2015 Work Program European Commission, 10 Priorities side 15 af 20

16 European Commission - EUROSTAT PM 7. januar 2015 : November Euro area unemployment rate at 11.5%- EU28 at 10.0% Folketingets internasjonale sekretariat har laget en oversikt over noen av EU kommisjonens arbeidsoppgaver for 2015, se lenke: Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning 16/15 Danmark og Islands formannskapsprogram Danmarks formandskabsprogram i NMR 2015_SK 2 Sektorprogram: Social- og sundhedspolitik, Danmarks formandskab i Nordisk Ministerråd Islands formandskabsprogram 2015 Sekretariatet la ved Danmarks ordførerprogrammet for Nordisk Ministerråd 2015 og sektorprogrammet for helse- og sosialområdet og det Islandske ordførerprogram for Nordisk Råd Vekst, Velferd og Verdier Det danske formannskapsprogrammet for NMR 2015 har valgt fire temaer å konsentrere seg om i forhold til det nordiske samarbeidet. Det er sentralt at det blir levert en reell merverdi av samarbeidet og konkrete løsninger på nye og skiftende utfordringer som Norden blir utfordret på. De fire temaene er : - Vekst og jobbskapelse - Den nordiske velferd - Nordiske verdier (styrke en nordisk «brand») - «Blå Arktis» (styrke samarbeidet i Arktis) Sekretariatet nevner at det er mange forslag som formannskapsprogrammet trekker frem som særlig viktige for Velferdsutvalgets arbeid og som korresponderer med Velferdsutvalgets overordnede politikkområder, som er: Arbeidet med den nordiske velferdsmodellen, velferd, helse- og sosialpolitikk. ( ) Sektorprogram for sosial - og helsepolitikk Norden er kjent over hele verden for sin velferdsmodell. De nordiske landene har ambisiøse offentlige strategier og sterke velferdssystemer, som minner en del om hverandres systemer. Med dette utgangspunktet har de nordiske landene større muligheter til å få til et vellykket samarbeid og utnytte felles offentlige og private ressurser på velferdsområdet til fordel for borgerne i Norden. Sektorprogram for sosial - og helsepolitikk, 2015, vil særlig arbeide med: - Samarbeid og kunnskapsdeling - Sammenheng i det nordiske samarbeidet - Barn og familier side 16 af 20

17 - Bekjempelse av sosiale helseforskjeller - Fokus på å styrke innsatsen for mennesker med psykiske lidelser - Senfølger etter seksuelle overgrep - Rehabilitering i eldreomsorgen - Handikappolitikk, hjelpemidler og teknologi (Velferdsteknologi) - Antibiotikaresistens Det internasjonale samfunn, velferdssamfunnet og sivilsamfunnet Det islandske formannskapsprogrammet for Nordisk Råd 2015 har fokus på, det internasjonale samfunn, velferdssamfunnet og sivilsamfunnet. Under tematikken: Det internasjonale samfunnet er det fokus på: - Utenriks- sikkerhets- og forsvarspolitikk - Arktis, Vestnorden og Nordens naboer i vest Under tematikken: Velferdssamfunnet er det fokus på: - Det fremtidige helsesamarbeidet - Folkehelsen Under tematikken: Sivilsamfunnet er det fokus på: - Nordiske frivillige organisasjoner - Grensehinder Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning 17/15 Rapportering 1 E 30/2014: Skriftligt spørgsmål til de nordiske regeringer om uddannelse til alle 2 udkast til udvidet mødeplan for Årsrapport 2014, Rådet för nordiskt samarbete om funktionshinder 4 KULTUR OG HELSE Rapport+kultur+och+hälsa+del+1+10+okt KULTUR OG HELSE Rapport+kultur+och+hälsa+del+2+10+okt+2014 Sekretariatet la ved informasjon, orienteringssaker, som kan være av interesse for Velferdsutvalgets medlemmer. Sekretariatet orienterte om toppmøtet mellom Presidiet og Baltisk Forsamling desember Her var hovedtemaet utviklingen i Europa etter krisen mellom Russland og Ukraina. Letlands formannskap for EU første halvår av 2015 vil sette mer fokus på EU's Østlige Partnerskap. I forbindelse med Baltic Sea Parliamentary Conference (BSPC) Standing Committee møte i Europaparlamentet, vil representanter fra Baltisk Forsamling og Nordisk Råd innkalle nordiske og baltiske MEPs til møte 22. januar Her er tema: EU's Østlige Partnerskap. Presidiet vil bli representert ved: Karin Gaardsted, Kimmo Sasi og Michael Tetzschner, og Nordisk Råds medlemmer som også er medlemmer av BSPC Standing Committee. side 17 af 20

18 Kultur og helse Sekretariatet orienterte om at Region Skåne fikk i oppdrag fra Nordisk Ministerråd å kartlegge og analysere behovet for samarbeidet innenfor Kultur og helse i Norden. Rapporten er utformet av Kjell Austin, som har lang er faring med kultursamarbeid i Norden. Rapporten Vändpunkt - Kultur och hälsa i nordisk samverkan kommer til å bli diskutert under Nordisk ministerråds embetsmannskomite for kultur i februar. De nordiske kulturministrene vil diskutere rapporten i sitt møte i april Sekretariatet minnet om at Velferdsutvalget har arbeidet med dette området over mange år med flere utvalgsforslag, ministermøter, større konferanser, budsjettprioriteringer, samarbeid med Skåne region og annet. Det er meget gledelig at Kultur og helse blir aktualisert på nytt gjennom kulturministrenes fornyede interesse på området. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning 18/15 Invitasjoner INVITATION The future Nordic Co-operation on Health Voksenåsen Feb Invitasjon, sosial dumping, mars 2015 Rovaniemi INVITASJON NVC fokus på fosterhjemsbarn 23 og 24 mars 2015 Sekretariatet hadde mottatt følgende invitasjoner som kan være av interesse for Velferdsutvalgets medlemmer: The Future Nordic Co-operation On Health (Bo Könberg- rapporten) 4. februar 2015, Voksenåsen, Oslo, Norge. Sosial dumping i Norden hvordan kan vi bedre samarbeidet mellom Finland og Norge, (grenseproblematikk for arbeidstakere), mars 2015, Rovaniemi, Finland. Norden barn - fokus på barn i fosterhjem, mars 2015, Stockholm, Sverige. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning 19/15 Eventuelt Ingen bilag Ingen. side 18 af 20

19 Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning side 19 af 20

20 Til stede Den socialdemokratiske gruppen (S) Christian Beijar (ÅSD), Åland Lennart Axelsson (S), Sverige Mittengruppen (M) Finn Thranum (V), Danmark Helgi Abrahamsen (sb), Færøerne Jóhanna María Sigmundsdóttir (F), Island Penilla Gunther (KD), Sverige utvalgsleder Den konservative gruppen (K) Bente Stein Mathisen (H), Norge Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Finn Sørensen (EL), Danmark Uten partigruppetilhørighet Cassandra Sundin (SD), Sverige, Suppleant for Richard Jomshof UNR Jonathan Jakobsen, Ungdomens nordiska råd Thorgny Arvidson, Ungdomens nordiska råd Ikke tilstede Den socialdemokratiska gruppen (S) Karen J. Klint (S), Danmark Eeva-Johanna Eloranta (sd), Finland Sonja Mandt (A), Norge Den konservativa gruppen (K) Lars Barfoed (KF), Danmark Nordisk frihet Liselott Blixt (DF), Danmark Næstformand Sekretariater Beate Christine Wang, Nordisk Råd Marjaana Mäkelä, Nordisk Råd Kari Salo, Nordiska rådet, Finlands delegation Dan Alvarson, Nordiska rådet, Sveriges delegation Nicolai Qvistgaard, Den socialdemokratiska gruppen (S) Hildur Helga Gisladóttir, Mittengruppen Heidi Orava, Kommunikationsafdelingen side 20 af 20