Vedlegg 1 KRAVSSPESIFIKASJON/ ORIENTERING OM ANSKAFFELSEN trahes Page 1
Innhold: 1. BESKRIVELSE AV TJENESTEN...3 1.1. KONTRAKTEN...4 1.2. OPPDRAGSBESKRIVELSE OG OMFANG...4 1.2.1. Regulering av prisen...6 1.2.2. Tildelingskriterier...6 2. KRAV SOM HAR BETYDNING FOR VURDERINGEN:...7 3. FORBEHOLD...7 4. REFERANSER...8 trahes Page 2
1. Beskrivelse av tjenesten Det skal inngås rammeavtale med et vekterselskap som skal stille vaktmannskaper til rådighet for Oslo Havn KF i forbindelse vaktoppdrag for sikring av ytre sikkerhetssone ved anløp av cruise skip og ved behov andre skip som ligger i Oslo havn. Tjenesten som leveres skal være i henhold til ISPS koden (international Ship & Port Facility Security Code), EU-forordning, EU, direktiv og norsk forskrift slik: IMO regelverket i SOLAS Kapittel XI-2 og ISPS-koden av 12. desember 2002 EU-Forordning 324/2008 Om prosedyrer for Kommisjonens inspeksjoner av 9. april 2008 EU-Forordning 725/2004 Om styrket sikring av skip og havneanlegg av 31.mars 2004 EU_Direktiv 2005/65 Om styrket sikkerhet i havner av 26. oktober 2005 Forskrift nr. 825 om sikring av havner og havneterminaler mot terrorhandlinger av 3. juli 2007 Det kommer ny oppdatert forskrift, den 1.1.2013. om dette blir en oppdatert forskrift havnesikring/isps eller to forskrifter hvor havnesikring EU65/2005 er egen forskrift vites ikke på nåværende tidspunkt. Det må derfor tas forbehold om regelverksendringer i kontarktsperioden. Vaktmannskapene skal ha erfaring fra vakttjeneste og være representative, kompetente og årvåkne i tjenesten. Vaktene skal ha gjennomgått ISPS opplæring tilsvarende ISPStrained. Det kan være aktuelt å pålegge Oslo havns eget e-læringskurs som gir en godkjenning for kontraktens lengde. Denne ivaretar nødvendig taushetserklæring. Vekterne skal sørge for at alle havneterminalenes sikkerhetsfunksjoner på land fungerer tilfredsstillende, at etablerte rutiner fungerer og at kun autorisert personell har adgang. Videre skal last (forsyninger) til og fra skip kontrolleres. Det skal for kontroll ved normale driftsrutiner (nivå 1) være iht. som havna bestemmer, på sikkerhetsnivå 2 skal 20 % av alt som skal om bord kontrolleres, på nivå 3 skal det trahes Page 3
være 100 % kontroll. Kontrollen skal være iht. det regelverk som til enhver tid gjelder, forskrift, lov, ISPS kode, forordning/direktiv. En stor del av oppdraget vil være kontroll av Cruiseskip som legger til i Oslo havn. De største fartøyene som anløper har opptil 5000 passasjer om bord. 1.1. Kontrakten Kontrakten vil bestå av de dokumenter som er angitt i kontraktsbetingelsene, jmf, vedlegg 2. Kontraktsparntnere inkl. partens representanter både for leverandøren og oppdragsgiver skal det være en representant som skal være ansvarlig for at kontrakten og håndtering av tjenesten er iht. det som skal leveres iht. tilbud og kontrakt. 1.2. Oppdragsbeskrivelse og omfang Tjenesten omfatter både kommersiell nyttetrafikk og Cruise. Tjenesten skal også nyttes ved svikt i security rutiner, brudd på barrierer på land som krever vakthold inntil security er opprettett. I tillegg generelt vakthold ved behov. Oslo havn har de senere år hatt en jevn økning i antall cruiseskip som ønsker å legge til i Oslo havn. Sesongen er i hovedskap fra april/mai til september/oktober med enkelte skip utenfor dette tidsvinduet, eksempelvis noen skip i desember. Det vil ikke være anledning til bruk av underleverandører for utførsel av kontrakten. Kontraktstiden er angitt i konkurransegrunnlaget pkt 1.4. Antall vektere er avhengig av fartøyenes størrelse. Det må påregnes at det kan være behov for å bemanne flere terminaler (havneområder) samtidig. Oppstilling av vekterbehov pr. 22.05.2012 kan ses i tab 2. Vekterne bærer egne uniformerer og er ansvarlige for å ha denne i orden før hvert oppdrag. Uniform tilpasset norske værforhold. I gjennomsnitt har det vært 174,8 liggedager på årsbasis, hver anløp krever i snitt 4 vakter (min 3 vektere på små Cruisebåter og 5 på de største). Cruisebåtene ankommer normalt klokken 07:00 og forlater havnen normalt klokken 17:00. Noen Cruise skip ligger natten over, men dette er unntaket. Havnen har i tilegg snuhavn opersjoner vanligvis mellom 5 og 10 i løpet av et år, dette er operasjoner hvor båten trahes Page 4
tømmes for passasjerer etter ankomst og fyller opp med ny passasjerer før de forlater på ettermiddagen. Cruiseanløp Liggedager Cruise natt 2007 138 151 21 2008 148 157 37 2009 149 158 26 2010 150 176 9 2011 173 210 9 2012 176 197 13 2013 1 175 211 n/a Gj. snitt 158,4 180 19,1 Tab.1 Viser antall cruiseanløp, liggedager og overliggere fra 2007 tom. 2012. I tillegg til Cruise må tilfeldige vaktoppdrag påregnes, f.eks. ved brudd på sikkerhetsbarriere, vil det på kort varsel være nødvendig og stille med vekter som kan ta seg av vakthold inntil brudd er tettet. Det er også nødvendig med vakthold ved andre typer laste/losse operasjoner. Årlig kan det beregnes i snitt 15-20 vekterdøgn på disse. Antall passasjerer Antall Cruiseanløp Antall Vektere 100-2 vektere 0 0 101-1000 3 vektere 25 75 1001-2500 4 vektere 67 268 2501-5 vektere 83 415 SUM 175 758 Tab. 2 Viser antall Cruise innmeldt for 2013 pr. 22.08.2012 og behov for vektere. 2013 er det meldt inn 160 anløp så langt. I tillegg kommer nyttetrafikk av annet slag som krever ISPS vakthold, brudd på security barrierer med mer (se over). Maks antall vektere i forhold til maks antall cruiseskip er 15+4+3 = 22 vektere, i tillegg må det tas høyde for andre oppdrag. Oppdragstakeren plikter å ha ansvarsforsikring som dekker alle forhold ved oppdraget. Oslo havn vil sørge for at det vil være tilgjengelige VHF- radioer med nødvendig frekvens. Oslo havn vil tildele disse foran hvert oppdrag og sørge for at radioene er oppladet og klare til bruk. Radioer og annet materiell som havna låner ut i forbindelse med oppdaget skal kvitteres ut. Navn på de vekterne som til enhver tid er på oppdrag skal registreres i Oslo VTS før oppdraget begynner. 1 Forventede tall trahes Page 5
Vekterne er operativt underlagt Oslo VTS, men skal i den enkelte terminal rette seg etter terminalens PFSO (port fasility security officer). I henhold til ISPS kodens bestemmelse B/18.2 skal vaktpersonell kontrollere identifikasjonspapirer, arbeidsordre og/eller bestillingsordre. Ta kontakt med ordregiver fra skip (SSO) Ships security officer, eller havn for bekreftelse av bestilling, dersom ordren ikke er meldt på forhånd. 1.2.1. Regulering av prisen Prisen på oppdraget kan justeres iht. Vekteroverkomsten hver 12 måned, vanligvis den 1.4 hvert år. Varsel til oppdragsgiver skal være skriftlig. Krav om prisendring vil ikke være gyldig før oppdragsgiver bekrefter dette innen 15 dager fra varslet er mottatt. 1.2.2. Tildelingskriterier Tildelingskriteriene er angitt i konkurransegrunnlagets punkt 4.2. trahes Page 6
2. Minimumskrav: Skal ha vekterkurs. ISPS- dokumentasjon. Alle som skal ha vekteroppdrag i Oslo havn KF, skal ha gjennomført ISPS- trained opplæring. Oslo havn KF kan pålegge at denne skal gjøres som elektronisk opplæring i Oslo havns eget e-læringskurs. Det stilles krav om at alle som skal utføre oppdrag for Oslo havn KF skal bære uniform. De som skal jobbe som vekter skal minimum beherske norsk og engelsk som arbeidsspråk. Det skal avholdes minimum ett evalueringsmøte i året (på høsten), men hvis behov avholdes det flere møter. Agenda og referat fra møtene føres av Oslo havn og undertegnes begge parter. Vektere som skal jobbe for Oslo Havn KF skal ha plettfri vandel. Dokumentasjon må legges frem på forlangende. Alle vektere skal forhåndsgodkjennes av 3. Forbehold (Kryss av) Det tas ingen forbehold. Det tas... forbehold som er nærmere listet opp i tilbudsbrevet. Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget, jf konkurransegrunnlagets pkt 2.14. Eventuelle andre forbehold skal være presise og entydige og det skal krysses av i rubrikken ovenfor og på eget skjema redegjøres for forbehold(ene). trahes Page 7
4. Referanser Det må vedlegges liste med navn og telefonnummer på tidligere oppdragsgivere av samme omfang, jf konkurransegrunnlagets punkt 3.3.3, andre kulepunkt. trahes Page 8