1 Saksframlegg Dato: Arkivref: 16.06.2010 2009/5321-13481/2010 / Q13 Saksbehandler: Ola Olsbu Saksnr. Utvalg Møtedato 10/116 Fylkesutvalget 22.06.2010 FORSLAG TIL JUSTERING AV E18 AUST-AGDERPAKKA. FORSKUTTERING AV PLANMIDLER TIL E18 ARENDAL - TVEDESTRAND. 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Fylkesutvalget vedtar å sende høringsdokumentet Forslag til justering av Aust-Agderpakka på høring. Høringsfrist 20. august 2010. 2. For at planarbeidet på E18 Arendal Tvedestrand skal komme i gang igjen vil fylkeskommunen forskuttere planleggingsmidler til Statens vegvesen i 2010 på inntil 10 mill. kroner. Fylkeskommunen bærer rentekostnadene forbundet med forskutteringen. De økonomiske konsekvensene av forskutteringen innarbeides i tertialrapport for 2. tertial. 3. Fylkesrådmannen får fullmakt til å inngå nødvendige avtaler med Statens vegvesen for forskutteringen og vilkårene for tilbakebetaling. 4. Punkt 2 og 3 i vedtaket gjøres i hht delegasjonsreglementet pkt 3.4 hvor fylkesutvalget er gitt myndighet til å fatte vedtak etter Kommunelovens 13 (hasteparagrafen). Behandling i fylkesutvalget - 22.06.2010 Signe Ann Jørgensen fremmet følgende oversendelsesforslag : Finansiering av gang/sykkelveg Birkeland-Lillesand utgår. Økte inntekter brukes til forsøk (2-5 år) med bedre kollektivtilbud på gammel E18 og på ny E18 for henholdsvis Lillesand- Kristiansand og Arendal-Kristiansand. Dette kan redusere behovet for bompenger noe slik at bommene kan tas ned noe tidligere enn planlagt. Gang- og sykkelvei Birkeland-Lillesand bør finansieres gjennom ATP-prosjektet. Eyolf Bakke fremmet følgende forslag: Pkt. 1i fylkesrådmannens tilrådning utgår. Pkt. 2 blir nytt pkt. 1:
Første setning endres til: For at planarbeidet på E18 Arendal Tvedestrand skal komme i gang igjen, vil fylkeskommunen forskuttere planleggingsmidler til Statens vegvesen på inntil 25 mill. kroner. Siste setning som fylkesrådmannens forslag. Pkt. 3 blir nytt pkt. 2. Pkt. 4 blir nytt pkt. 3. Votering: Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens tilrådning og Eyolf Bakkes forslag, ble fylkesrådmannens tilrådning vedtatt med 6 mot 3 stemmer. Jørgensens forslag ble enstemmig vedtatt oversendt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning vedtatt. Følgende forslag oversendes fylkesrådmannen: Finansiering av gang/sykkelveg Birkeland-Lillesand utgår. Økte inntekter brukes til forsøk (2-5 år) med bedre kollektivtilbud på gammel E18 og på ny E18 for henholdsvis Lillesand- Kristiansand og Arendal-Kristiansand. Dette kan redusere behovet for bompenger noe slik at bommene kan tas ned noe tidligere enn planlagt. Gang- og sykkelvei Birkeland-Lillesand bør finansieres gjennom ATP-prosjektet.
2. SAMMENDRAG Planarbeidet på E18 Arendal Tvedestrand er stoppet opp på grunn av manglende statlige midler. Skal prosjektet komme med i Nasjonal transportplan 2014-2023, må det foreligge godkjente planer. For å sikre midler til planlegging og gjennomføring av gang- og sykkelvegprosjekt er en justering av dagens bompengeordning på E18 vurdert som den eneste realistiske løsningen. Fylkesrådmannen anbefaler i denne saken at fylkesutvalget sender høringsdokument for justering av bompengeinnkrevingen på E18 til høring. Forslaget innebærer en justering av dagens bompengeordning ved at det etableres en ny bomstasjon vest for Lillesand, og at bomavgiften deles mellom den og dagens bomstasjon på Omre. Økte inntekter skal brukes til å sikre videre planlegging av E18 Arendal Tvedestrand, gang- og sykkelveg langs fv 402 Storemyr Birkeland og E18 Tvedestrand grense Lillevåje. Fylkesrådmannen foreslår videre at fylkeskommunen skal forskuttere nødvendige planleggingsmidler i 2010 slik at planarbeidet på E18 Arendal Tvedestrand kommer i gang igjen. Utredningen som foreslås sendt på høring er basert på følgende forutsetninger (kostnadstallene er foreløpige for å illustrere omfang/nivå): 1. Gjennomgangstrafikk på E18 betaler samme takst som i dag selv om det blir et nytt innkrevingspunkt. 2. Det legges til grunn at bompengetaksten fordeles mellom nytt innkrevingssted vest for Lillesand og eksisterende ved Omre. For lette biler vil det si 15 kr og for tunge biler 30 kr i hver bom. 3. Dagens takstreglement og rabattordninger videreføres slik at en fortsatt kan oppnå 50% rabatt på bomtakstene. 4. Bomstasjonen ved Svennevig på gamle E18 gjenåpnes ikke. 5. Aust-Agder-pakka søkes utvidet med inntil 200 mill kroner. Økte bompengeinntekter brukes til å sikre nødvendige planleggingsmidler og trafikksikkerhetstiltak. Følgende prosjekter prioriteres i prioritert rekkefølge: a. Planlegging E18 Arendal Tvedestrand. 25-50 mill kroner. b. Planlegging og bygging av gang- og sykkelveg fv 402 Storemyr Birkeland. 80-100 mill kroner. c. Planlegging og bygging av gang- og sykkelveg E18 Tvedestrand grense Lillevåje. 30 40 mill kroner. 6. Målsettingen er at nytt innkrevingssted er i drift senest fra 1/1 2011. 7. For at planarbeidet på E18 Arendal Tvedestrand skal komme i gang igjen vil fylkeskommunen forskuttere planleggingsmidler til Statens vegvesen i 2010 på inntil 10 mill. kroner. Fylkeskommunen bærer rentekostnadene forbundet med forskutteringen. 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Planarbeidet på E18 Arendal Tvedestrand er nå stoppet opp på grunn av manglende planleggingsmidler. Fylkeskommunen er utfordret av Statens vegvesen til å fremskaffe nødvendige midler. I møter med Statens vegvesen og Samferdselsdepartementet er det vurdert flere alternative løsninger for å sikre nødvendige planleggingsmidler. Det er foreslått å omprioritere midler innenfor budsjettene til Statens vegvesen, det er foreslått en økning i budsjettet for 2011 og det er foreslått en løsning hvor fylkeskommunen forskutterer og får
sine reelle kostnader dekket ved senere tilbakebetaling. Det siste alternativet som er foreslått, og som er det eneste alternativet som Samferdselsdepartementet mener raskt kan sikre videre planlegging, er å justere dagens bompengeordning som ble vedtatt gjennom St.prp. nr. 30 (2000-2001. Forslaget går ut på å etablere et nytt innkrevingspunkt vest for Lillesand og at bomavgiften deles mellom denne og dagens bomstasjon på Omre. På grunn av at trafikkmengden på E18 er større vest for Lillesand enn østover, vil dette generere økte inntekter som er foreslått brukt til planlegging av E18, og til å finansiere gang- og sykkelveg langs rv 402 Storemyr - Birkeland og E18 Tvedestrand grense Lillevåje. I telefonmøte med Samferdselsdepartementet v/statsråd Kleppa og fylkesordfører 9. juni ble det avklart at departementet er innstilt på å legge frem en sak for Stortinget om justeringer av Aust-Agder-pakken i løpet av høsten dersom det sikres nødvendige avklaringer regionalt. Departementet har satt en frist til 1. september for tilbakemelding. Det vil ut fra dette være behov for å sette svært knappe høringsfrister. Godkjent kommunedelplan for E18 Arendal Tvedestrand vil være avgjørende for om prosjektet kommer med i Nasjonal transportplan for 2014-2023. Basert på de prosessene som nå er satt i gang vil fylkesrådmannen anbefale at fylkeskommunen tar ansvar for å forskuttere inntil 10 mill. kroner i planleggingsmidler i 2010 til Statens vegvesen slik at planleggingen kan starte opp igjen. Planarbeidet er komplisert og omfattende, men det er nå godt forberedt og organisert og det ligger godt til rette for en rask og effektiv planprosess. Det er viktig med en rask avklaring. I hht fylkeskommunens delegasjonsreglement pkt 3.4 er fylkesutvalget gitt myndighet til å fatte vedtak etter Kommunelovens 13 (hasteparagrafen). Fylkesrådmannen vil anbefale at fylkesutvalget behandler dette spørsmålet i hht delegasjonsreglementet og gjør de nødvendige vedtakene. Det må inngås avtale mellom Statens vegvesen og fylkeskommunen som avklarer rammene for forskutteringen. De økonomiske forpliktelsene vil bli innarbeidet i tertialrapport for 2. tertial. 3.1 Tidligere vedtak og andre føringer Gjennom behandlingen av St.prp. nr 30 (2000-2001) ble hovedtrekkene til dagens Aust- Agderpakke lagt. Opprinnelig ønsket fylkestinget å få delfinansiert alle gjenstående parsellene på E18. I den sentrale behandlingen ble pakka avgrenset til å omfatte strekningene Brokelandsheia Vinterkjær og Øygardsdalen Dyreparken. I tillegg ble det avsatt 100 mill kroner til trafikksikkerhetstiltak og 25 mill kroner til knutepunktsutvikling for kollektivtransport. Det er senere fremmet en egen St.prp. som avklarer finansieringen av standardøkningen til 4-felt på strekningen Øygardsdalen Dyreparken. Samlet skal en gjennom Aust-Agderpakken finansiere 1500 mill kroner (2004-verdi). Så langt har en brukt bompengene til å finansiere myk pakke og en mindre andel av kostnadene på strekningen Brokelandsheia Vinterkjær. I tillegg er det finansiert grunnerverv og planlegging på strekningen Grimstad Dyreparken. Ut fra dette vil resten av bompengeinntektene fra begge bomstasjonene gå med til å dekke forpliktelsene bomselskapet har for stekningen Øygardsdalen Dyreparken. 50-60 mill kroner av de årlige bompengeinntektene fra bomstasjonen på Østerholtheia brukes nå til å betale ned anlegget i Grimstad/Lillesand. En stor andel av totalkostnadene forbundet med denne strekningen ligger i Lillesand kommune. Spørsmålet om alternative måter å fremskaffe planleggingsmidler på har vært drøftet med fylkesutvalget ved flere anledninger. Det er ikke gjort formelle vedtak ut over at det senest i møte 15. juni ble gitt en orientering om situasjonen og hvor fylkesutvalget ga klare signaler om at det var ønskelig å få frem en sak til møtet 22. juni.
3.2 Problemstillinger Planlegging av nye parseller på E18 er et statlig ansvar. Hovedutfordringen er at Statens vegvesen ikke har planleggingsmidler nok til å innfri alle forventningene om planlegging som ligger i NTP 2010-2019. Strekningen Arendal Tvedestrand er i NTP foreslått startet opp i slutten av perioden, og det er forslått en statlig bevilgning på 300 mill kroner. I tillegg er det forutsatt tilsvarende beløp i bompenger. Prosjektet vil koste mellom 3,0 og 3,5 mrd kroner. Det mangler derfor store summer på at det er fullfinansiert. Signalene fra Samferdselsdepartementet er at det er mange prosjekter som ligger foran Arendal Tvedestrand som heller ikke har planleggingsmidler. Departementet gir klare signaler om at de må prioritere disse prosjektene foran Arendal - Tvedestrand. Utfordringen nå er derfor om regionen skal vente på at staten tar sitt ansvar eller om regionen skal ta ansvar og sikre midler slik at ønsket fremdrift i planprosessen kan holdes og at prosjektet kan prioriteres i NTP 2014-2023. Ut fra de klare prioriteringene som har vært for å få gjennomført dette prosjektet mener fylkesrådmannen regionen må ta ansvar. Fylkesrådmannen mener en har gjort det som er mulig for å få staten til å sikre videre planlegging slik at ønsket fremdrift kan holdes. En har ikke lykkes, og det må derfor vurderes alternativer som ingen egentlig ønsker. 4. FORSLAG TIL LØSNING OG KONSEKVENSER Forslaget går ut på at det etableres et nytt innkrevingspunkt for bompenger vest for Lillesand i tillegg til Omre. Takstene på det nye innkrevingspunktet sees i sammenheng med eksisterende bomstasjon på Omre. Det er foreslått at dagens takstnivå fordeles likt på begge bommene. Lette biler vil betale 15 kroner og tunge biler vil betale 30 kroner i hver bom. Dette innebærer at gjennomgangstrafikken betaler som i dag, trafikk mellom Grimstad og Lillesand får halvert taksten, mens trafikk fra Lillesand/Birkenes som tidligere ikke har betalt noe, nå må betale halv takst. På strekninger med bompenger vil det alltid bli noe lekkasje til andre veger. Det må påregnes at det også vil skje her, men med det takstsystemet/nivået som er foreslått blir takstene relativt lave og det antas at problemet kan minimaliseres. Situasjonen på gamle E18 ved Svennevig er at det er en betydelig økning i trafikkmengden. Tellinger i mai viser at det samlet er en trafikkmengde gjennom den gamle bomstasjonen på 1741 kjøretøy. Av dette er lokaltrafikken som skal til/fra Eide/Homborsundområdet anslått til 409 kjøretøy. Ut fra dette kan en anslå en samlet lekkasje på 1332 kjøretøy. Ved tidligere beregninger har en anslått at normal lekkasje i området ikke bør være over 500 kjøretøy pr. døgn. Fortsetter denne utviklingen må det vurderes tiltak som begrenser trafikken. Gjenåpning av bomstasjonen vil da være det mest effektive tiltaket. I forslaget er det forutsatt at en ikke skal gjenåpne bomstasjonen på Svennevig. Med et halvert takstnivå mellom Grimstad og Lillesand vil en anta problemet reduseres vesentlig. Skal en spare bompenger må en da velge å kjøre gamle E18 helt til Sørlandsparken. Det er foreslått at endringen blir en justering av dagens bompengeprosjekt. Det er ikke ønskelig å ta opp hele bompengeordningen til ny vurdering. Dette medfører at det foreslås å videreføre dagens takstreglement og rabattordninger. Maksimal rabatt i dagens ordning er 50%. De som i ny ordning må betale bomavgift mellom Lillesand og Kristiansand kan dermed få redusert dette til 7,50 kroner for liten bil ved å utnytte rabattordningene. I forhold til spart tid og trygghet må en kunne hevde at dette er en liten pris å betale for å kjøre på en så lang motorvegstrekning som både er effektiv og trygg. Etter at ny E18 ble åpnet mellom Grimstad og Kristiansand ble trafikkbildet på fv 402 mellom Lillesand og Birkeland endret. Det er her blitt en økning i trafikkmengden som en ikke hadde forutsett. Dette viser også at publikum velger å kjøre på en effektiv og trygg veg. Utfordringen er at forholdene for gående og syklende har forverret seg vesentlig. Behovet for
gang- og sykkelveg er stort. Prosjektet ligger ikke inne i noen vedtatte planer, og det vil kunne gå svært lenge før prosjektet kan realiseres. Behovet er vesentlig forsterket pga ny E18 og det er naturlig at prosjektet finansieres med de økte bompengeinntektene fra E18. Prosjektet er ca 8,5 km langt. Det er ikke foretatt kostnadsberegninger, men erfaringstall tilsier at prosjektet vil ha en kostnadsramme på 80-100 mill kroner. E18 Tvedestrand grense Lillevåje var et prosjekt som skulle vært delfinansiert av den opprinnelige trafikksikkerhetspakken. Pga kostnadsøkning på prosjekt som var prioritert foran måtte dette prosjektet gå ut. Dette er omtalt i stamveg-/riksvegbudsjett for noen år siden fra Statens vegvesen. Parsellen fra Goderstad til Arendal grense bygges nå og er delvis finansiert med tiltaksmidler. Den aktuelle strekningen vil da gjenstå som eneste strekning langs hele E18 som mangler gang- og sykkelveg eller et reelt alternativ på paralellveg. Det vil være helt uforsvarlig med dagens trafikkbilde å la denne strekningen være som i dag helt frem til ny E18 er ferdig mellom Arendal og Tvedestrand. Planarbeidet på prosjektet er startet opp. Det foreligger ikke kostnadstall, men det antas at kostnadene vil være 30-40 mill kroner. Med bakgrunn i det store behovet og at det er fare for at ny E18 også utsettes noe i tid, foreslås det å finansiere prosjektet av økte bompenger. Det foreslås ut fra dette at følgende prosjekter prioriteres i prioritert rekkefølge (omfang må avklares når inntektene er nærmere avklart): a. Planlegging E18 Arendal Tvedestrand. 25-50 mill kroner. b. Planlegging og bygging av gang- og sykkelveg fv 402 Storemyr Birkeland. 80-100 mill kroner. c. Planlegging og bygging av gang- og sykkelveg E18 Tvedestrand grense Lillevåje. 30 40 mill kroner. Det er antydet et stort spenn i midlene til planlegging. Bakgrunnen for dette er at Statens vegvesen har signalisert at det trengs 25 mill kroner i tillegg til statlige midler for å fullføre kommunedelplanen. Det forventes at staten følger opp dette med å avsette de nødvendige midlene. Det er imidlertid en usikkerhet knyttet til dette som ikke blir avklart før det enkelte budsjettår. For å sikre fremdriften uavhengig av det enkelte budsjettår foreslås det derfor å ta høyde for at det kan brukes noe mer midler dersom manglende statlige midler hindrer ønsket fremdrift. I det videre arbeidet mot Samferdselsdepartementet legges det til grunn at en søker om å få utvide Aust-Agder-pakken med inntil 200 mill kroner som skal finansiere de prioriterte prosjektene. 4.1 Inntekter Det foreligger ikke nøyaktige tellinger av trafikkmengdene på de ulike strekningene av E18. Ut fra vurderinger og tellinger vegkontoret har gjort antas det at trafikken vest for Lillesand har en gjennomsnittlig årsdøgntrafikk som er ca 4000 høyere enn øst for byen. Selv om det legges til grunn en relativt lav gjennomsnittlig passeringstakst, antas det at inntektene vil kunne øke med ca 15 mill kroner pr. år. Det er usikkerhet knyttet til inntektsnivået, men siden det legges til grunn at alle ekstrainntekter skal brukes til lokale tiltak, og tiltakene er i prioritert rekkefølge, legges det her til grunn at en bruker det en får inn av inntekter i prioritert rekkefølge. Dagens bomstasjoner kan stå til 2021 for å finansiere de forpliktelsene bomselskapet har. Det foreslås at Aust-Agder-pakka utvides med inntil 200 mill. kroner for å finansiere de prioriterte prosjektene. Det forutsettes at dette kan gjøres innenfor vedtatt bompengeperiode. Det er antatt at det koster ca 4 mill kroner å etablere et nytt innkrevingspunkt.
4.2 Alternative løsninger med konsekvenser Det er kommet forslag om at fylkeskommunen bør kunne dekke alle kostnadene forbundet med forskutteringen. Statens vegvesen har bedt om 25 mill kroner fordelt på de neste to årene. Dette forutsetter at Statens vegvesen selv fortsatt har 10 mill som kan øremerkes prosjektet. En slik forskuttering vil innebære at beløpet uten renter eller prisjustering vil kunne tilbakebetales av bompenger når E18 Arendal Tvedestrand er åpnet. Det må forventes at dette først vil skje mot slutten av NTP 2014-2023. Kostnadene vil avhenge av rentenivå og prisstigning, men det må forventes at en slik løsning vil ha en kostnad for fylkeskommunen på mellom 1,5 og 2,0 mill pr år. En mulighet er å invitere Tvedestrand og Arendal kommuner til å delta i denne finansieringen. Kostnadene med en slik forskuttering vil gå ut over andre viktige oppgaver fylkeskommunen har ansvar for. En annen løsning som har vært foreslått er å sette opp flere bommer langs E18 for å få en bedre fordeling av belastningen. Det har vært foreslått at både strekningen Arendal Grimstad og strekningen Arendal Tvedestrand burde fått en bom. En slik løsning vil være omfattende å gjennomføre og vil kreve en helt ny og omfattende behandling. Det må forventes at departementet da vil se på dette som et helt nytt prosjekt og det vil måtte legges enda større vekt på sammenhengen mellom innkreving og tiltak. Fylkesrådmannen mener en slik løsning ikke er i samsvar med den løsningen som er drøftet med Samferdselsdepartementet og som departementet har sagt seg villige til å fremme for Stortinget i høst. Dersom det ikke blir noen justering av bompengeinnkrevingen som foreslått, må en få avklart spørsmålet om hvordan en skal unngå den økende trafikklekkasjen ved Svennevig. Dette medfører store inntektstap, men det er også uheldig for lokalsamfunnet der at det er så mye unødvendig trafikk. Det må forventes at bomstasjonen må gjenåpnes. I henhold til St.prp. nr. 30 (2000-2001) må dette spørsmålet behandles av Stortinget. 5. VIDERE FREMDRIFT Dersom fylkesutvalget vedtar å sende høringsdokumentet ut på høring vil dette skje snarest mulig etter møtet. I det forberedende arbeidet med St.prp. nr 30 ble bompengeutredningen som var grunnlaget for proposisjonen sendt på høring til alle kommunene som var berørt av E18. I en slik høring vil det primært være de kommunene som er direkte berørt av prosjektet som skal høres. Prosjekt som dette har regionale effekter, og det anbefales derfor at flere får anledning til å komme med uttalelse. En kan ikke risikere at departementet avviser søknaden fordi det har vært noen kommuner som ikke har fått anledning til å uttale seg. For ikke å miste tid foreslås det at høringen sendes alle kommunene langs E18 med tillegg av Birkenes kommune, Kristiansand kommune og Vest-Agder fylkeskommune. Andre høringsinstanser som har interesse av saken kan komme med uttalelse innen samme frist som kommunene. Høringen gjøres kjent på fylkeskommunens hjemmeside. Høringsperioden vil komme midt i ferietid, og det er ikke fastsatte møter i kommunene. Kommunene må oppfordres til å komme med uttalelse og vurdere behovet for ekstraordinære møter. Fylkesutvalget må ta stilling til behovet for å kalle inn fylkestinget til ekstramøte eller om fylkesutvalget selv kan gjøre vedtak i hht Kommunelovens 13. 6. KONKLUSJON Fylkesrådmannen mener at den dialogen som er opprettet med Samferdselsdepartementet gir en unik mulighet for å sikre planleggingsmidler og samtidig midler til svært viktige gang- og sykkelvegprosjekt. Dette er prosesser som normalt tar opp mot flere år å utrede og behandle. Det er fra departementet gitt klare signaler på at det kan være mulig å få en avklaring på dette i løpet av høsten. Det er en mulighet regionen bør ta. Fylkesrådmannen mener fylkesutvalget bør be om høringsuttalelse fra kommunene i regionen på det foreslåtte
opplegget slik at en kan få gitt tilbakemelding til departementet innen fristen som er satt til 1. september. Fylkesrådmannen ser at det er knyttet usikkerhet til flere av elementene som inngår i den foreslåtte løsningen, men mener det er så klart at inntektene vil være vesentlig større enn kostnadene og vil derfor anbefale løsningen. Det legges til grunn at de økte inntektene beholdes til de foreslåtte tiltakene. I det videre arbeidet mot Samferdselsdepartementet legges det til grunn at en søker om å få utvide Aust-Agder-pakken med inntil 200 mill kroner som skal finansiere de prioriterte prosjektene innenfor vedtatt bompengeperiode. Fylkesrådmannen mener på bakgrunn av denne saken, samt dialogene som har vært med fylkesutvalget, at fylkeskommunen nå bør forskuttere nødvendige planleggingsmidler til E18 i 2010 på inntil 10 mill. kroner slik at planleggingen kommer i gang igjen. Fylkeskommunen vil da dekke rentekostnadene for denne forskutteringen, og forventer at beløpet kan refunderes så snart en justert innkreving er godkjent. Det må inngås mer detaljerte avtaler med Statens vegvesen om en slik forskuttering. Det er viktig med en rask avklaring. I hht fylkeskommunens delegasjonsreglement pkt 3.4 er fylkesutvalget gitt myndighet til å fatte vedtak etter Kommunelovens 13 (hasteparagrafen). Fylkesrådmannen vil anbefale at fylkesutvalget behandler dette spørsmålet i hht delegasjonsreglementet og gjør de nødvendige vedtakene. Det må inngås avtale mellom Statens vegvesen og fylkeskommunen som avklarer rammene for forskutteringen. De økonomiske forpliktelsene vil bli innarbeidet i 2. tertialrapportering. Vedlegg: Forslag til justering av bompengeinnkrevingen på E 18.